Приказ Ространснадзора от 23.12.2004 № АН-413фс

(ред. от 22.10.2007)

«Об утверждении Положения о Саха (Якутском) управлении государственного авиационного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ

от 23 декабря 2004 г. № АН-413фс

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О САХА (ЯКУТСКОМ) УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АВИАЦИОННОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

В соответствии с подпунктом 9.5 пункта 9 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 398, приказываю:

Утвердить прилагаемое Положение о Саха (Якутском) управлении государственного авиационного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

от 23 декабря 2004 г. № АН-413фс

ПОЛОЖЕНИЕ О САХА (ЯКУТСКОМ) УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АВИАЦИОННОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

1. Общие положения

1.1. Саха (Якутское) управление государственного авиационного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее — Управление, сокращенное наименование — С (Я) УГАН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере гражданской авиации (кроме вопросов использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации) на территории Республики Саха (Якутия).

(в ред. Приказа Ространснадзора от 28.09.2006 № ВС-339фс)

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а также настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно под руководством Федеральной службы по надзору в сфере транспорта во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

2. Полномочия

2. Управление в установленном порядке:

2.1. Осуществляет контроль и надзор за соблюдением юридическими и физическими лицами законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации о гражданской авиации.

2.2. Осуществляет контроль за разработкой и реализацией мероприятий по повышению безопасности полетов, осуществляемых авиапредприятиями, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, субъектами авиации общего назначения, осуществляющими деятельность в сфере гражданской авиации. Разрабатывает предложения, рекомендации и мероприятия по вопросам повышения безопасности полетов, предотвращения и расследования авиационных происшествий, инцидентов, профессиональной подготовки инспекторского состава и авиационного персонала.

(в ред. Приказа Ространснадзора от 28.09.2006 № ВС-339фс)

2.3. Проводит инспектирование предприятий, организаций, осуществляющих организацию, обеспечение полетов, аэропортовую деятельность, эксплуатацию, техническое обслуживание, ремонт гражданских воздушных судов и другой авиатехники, экипажей гражданских воздушных судов и персонала служб организации и обеспечения полетов по вопросам безопасности полетов, летной и технической эксплуатации гражданских воздушных судов, соблюдения установленных правил и процедур профессиональной подготовки и сертификации авиационного персонала, а также по поручению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта проводит инспекционный контроль и инспекционные проверки в части сертификации эксплуатантов коммерческой гражданской авиации.

(в ред. Приказа Ространснадзора от 28.09.2006 № ВС-339фс)

2.4. Участвует в расследовании авиационных происшествий с гражданскими воздушными судами на территории Российской Федерации и с эксплуатируемыми подконтрольными авиапредприятиями гражданскими воздушными судами на территории других государств.

2.5. Организует и проводит расследование инцидентов, чрезвычайных происшествий и повреждений гражданских воздушных судов на подконтрольной территории, участвует в расследовании таких событий с эксплуатируемыми подконтрольными авиапредприятиями гражданскими воздушными судами на территории Российской Федерации и других государств.

2.6. Ведет учет авиационных и чрезвычайных происшествий, инцидентов с гражданскими воздушными судами и их повреждений на подконтрольной территории и в подконтрольных авиапредприятиях.

2.7. Проводит анализ состояния безопасности полетов воздушных судов подконтрольных авиапредприятий и в установленном порядке информирует заинтересованные государственные органы, организации и предприятия о полученных результатах.

2.8. Организует и проводит конференции, совещания и семинары по проблемам обеспечения безопасности полетов.

2.9. По результатам расследования авиационных происшествий, при выявлении в ходе инспектирования грубых нарушений норм и правил, регулирующих безопасную эксплуатацию воздушных судов, определяет необходимость аттестации руководящего состава авиапредприятий (в том числе и внеочередной) и передает соответствующие материалы в аттестационную комиссию.

2.10. Осуществляет организацию и проведение инспекции гражданских воздушных судов, эксплуатируемых подконтрольными авиапредприятиями, независимо от форм собственности, с целью оценки их летной годности и по поручению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта выдачу соответствующих документов.

2.11. Участвует в пределах своей компетенции в работе территориальных органов федеральных органов исполнительной власти при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы гражданской авиации. Контролирует уровень подготовки экипажей авиакомпаний к полетам с указанными пассажирами, организует внеплановую проверку технического состояния основного и резервного воздушных судов (без облета) силами инженерно-технического состава (персонала) авиакомпании или сертифицированной организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники.

(в ред. Приказа Ространснадзора от 28.09.2006 № ВС-339фс)

2.12 Согласовывает разрешения на разовые полеты воздушных судов.

2.13. Организует профессиональную подготовку работников территориального управления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

2.14. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

2.15. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Управления.

2.16. Обеспечивает сохранность, эффективное использование федерального имущества и целевое использование средств федерального бюджета.

2.17. Организует ведение бухгалтерского, налогового учета и статистического наблюдения.

2.18. Осуществляет оперативное руководство соответствующими функциональными подсистемами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и функции регионального координационного центра поиска и спасания гражданской авиации.

2.19. Осуществляет аттестацию аварийно-спасательных служб и формирований в установленной сфере деятельности, согласование перечня организаций гражданской авиации, привлекаемых в установленном порядке к проведению поисковых и аварийно-спасательных работ.

2.20. Исключен. - Приказ Ространснадзора от 28.09.2006 № ВС-339фс.

2.21. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

2.22. Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления и защиту сведений, составляющих государственную тайну.

(в ред. Приказа Ространснадзора от 22.10.2007 № ГК-907фс)

2.23. Контролирует выполнение технических рейсов в аэропорты республики новых типов воздушных судов и полетов авиакомпаний, подконтрольных Управлению, впервые осуществляемых в зарубежные аэропорты, выполняет проверки полетов по новым воздушным трассам, местным воздушным линиям и маршрутам, выполняет проверки полетов экипажей авиакомпаний, подконтрольных Управлению, по трассам (маршрутам), по которым авиапредприятие ранее не выполняло полеты.

2.24. Контролирует состояние обеспечения и выполнения полетов, организации летной работы, безопасности полетов и авиационной безопасности в регионе, в установленном порядке докладывает об авиационных происшествиях, инцидентах, производственных происшествиях, отказах, конструктивных и иных недостатках, особенностях, выявленных в процессе летной и технической эксплуатации воздушных судов; оперативно информирует организации гражданской авиации, подконтрольные Управлению, о принятых решениях Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по обеспечению полетов, воздушных перевозок и авиационных работ, направляет оперативную информацию в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

(в ред. Приказа Ространснадзора от 28.09.2006 № ВС-339фс)

2.25. Организует контроль суточного плана и его реализации при выполнении полетов воздушных судов, подконтрольных Управлению, вне расписания, а также литерных и подконтрольных воздушных судов, вылетающих из аэропортов (аэродромов) республики и проходящих через него.

2.26. По поручению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта принимает участие в организации и проведении сертификации:

2.26.1. Юридических и физических лиц, имеющих воздушное судно на праве собственности, на условиях аренды или ином законном основании, использующих указанное воздушное судно для полетов в коммерческих целях.

2.26.2. Юридических лиц, осуществляющих техническое обслуживание и ремонт авиационной техники, и иных юридических лиц, обеспечивающих безопасность полетов воздушных судов, в том числе в части использования надлежащего бортового и наземного авиационного оборудования, за исключением оборудования, предназначенного для аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации.

(в ред. Приказа Ространснадзора от 28.09.2006 № ВС-339фс)

2.26.3. Юридических лиц, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением авиационной безопасности.

2.27. Осуществляет процедуру регистрации эксплуатантов авиации общего назначения, осуществляет их инспекционный контроль.

2.28. По поручению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта принимает участие в установленном порядке в лицензировании деятельности в гражданской авиации в целях обеспечения безопасности полетов и авиационной безопасности:

2.28.1. Ремонта авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения, выполняемой организациями гражданской авиации.

2.28.2 Деятельности по техническому обслуживанию воздушных судов.

2.28.3 Деятельности по ремонту воздушных судов.

2.28.4. Исключен. - Приказ Ространснадзора от 28.09.2006 № ВС-339фс.

2.28.5. Деятельности по обслуживанию пассажиров, багажа, грузов и почты на аэродромах и в аэропортах.

2.28.6. Авиационных работ для обеспечения потребностей граждан и юридических лиц, в том числе авиационные работы, выполняемые в воздушном пространстве иностранных государств, и деятельности по обеспечению авиационных работ.

2.28.7. Подготовки специалистов соответствующего уровня согласно перечням должностей авиационного персонала.

2.28.8. Аэропортов, и других организаций гражданской авиации в области авиационной безопасности.

2.29. Управление по поручению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в соответствии с действующими нормативными документами выдает:

2.29.1. Лицензии, сертификаты (свидетельства) авиационного персонала, а также в установленном порядке приостанавливает, вводит ограничения в действие и аннулирует выданные Управлением сертификаты (свидетельства) авиационного персонала, лицензии и иные разрешительные документы (кроме сертификатов эксплуатантов коммерческой гражданской авиации).

2.30. Иные разрешительные документы в установленной сфере деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, удостоверяющие право юридических и физических лиц, осуществляющих определенные виды деятельности и (или) конкретные действия.

2.31. Контролирует выполнение владельцами лицензий установленных лицензионных требований и условий.

2.32. Инспектирует в установленном порядке иностранные гражданские воздушные суда на территории своего региона в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными соглашениями.

2.33. Осуществляет контроль поискового, аварийно-спасательного, противопожарного, метеорологического, орнитологического и метрологического, электросветотехнического обеспечения полетов и объектов авиационных организаций республики; совместно с территориальным органом Росгидромета осуществляет проверки метеобеспечения полетов.

(в ред. Приказа Ространснадзора от 28.09.2006 № ВС-339фс)

2.34. Участвует во взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти Российской Федерации и иностранных государств в пределах своей компетенции в поисковых и аварийно-спасательных работах.

2.35. Участвует в пределах своей компетенции в урегулировании кризисных ситуаций, связанных с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации, а также проведение по ним служебных расследований.

2.36. Анализирует информацию о состоянии авиационной безопасности. Обобщает, анализирует деятельность служб авиационной безопасности подконтрольных аэропортов, авиапредприятий и других организаций гражданской авиации, осуществляет контроль за организацией и проведением мероприятий по обеспечению авиационной безопасности, в том числе литерных, подконтрольных и специальных полетов.

2.37. Участвует в проведении проверок готовности сил и средств аэропортов, авиапредприятий гражданской авиации к действиям по пресечению актов незаконного вмешательства при проведении в аэропортах учений и тренировок по плану операции «Набат».

2.38. Исключен. - Приказ Ространснадзора от 28.09.2006 № ВС-339фс.

2.39. Выносит предписания о запрете и приостановке выполнения полетов воздушных судов при обнаружении обстоятельств, угрожающих безопасности полетов, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2.40. Проводит аттестацию авиационного персонала, занимающего должности руководителей и специалистов, обеспечивающих безопасность полетов и авиационную безопасность в пределах установленной компетенции.

2.41. Подготавливает предложения по разработке проектов нормативных правовых актов в сфере гражданской авиации.

2.42. Организует работу региональной квалификационной комиссии, контролирует деятельность квалификационных комиссий организаций гражданской авиации, подконтрольных Управлению.

2.43. Участвует в работе по контролю и надзору за подготовкой авиационного персонала в образовательных учреждениях дополнительного образования, имеющих сертификат, выданный уполномоченным органом в области гражданской авиации, в пределах установленной компетенции.

2.44. Осуществляет контроль и проводит необходимые мероприятия по защите сведений, составляющих государственную тайну.

2.45. Осуществляет контроль в республике за соблюдением законодательства об охране труда и медицинского обеспечения полетов организациями гражданской авиации в целях создания условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

2.46. Осуществляет государственный надзор за объектами авиатопливообеспечения, техническими средствами заправки воздушных судов, выполняющих полеты, которым присвоен литер «А».

2.47. Проводит федеральные государственные статистические наблюдения по формам и методологии, утвержденным Государственным комитетом Российской Федерации по статистике, с представлением данных материалов в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

2.48 Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

2.48.1. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

2.48.2. Применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере

<..>

согласовывает с начальником Управления надзора за летной деятельностью и Управления инспекции по безопасности полетов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

3.4.5. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Управлении.

3.4.6. Утверждает положения о структурных подразделениях аппарата Управления и должностные инструкции.

3.4.11 Несет ответственность за уплату налогов в установленные сроки.

---