Приказ Ространснадзора от 22.12.2004 № АН-322фс

№ АН-322фс от 22.12.2004Утратил силу 22.12.2004

Актуально на 03.11.2026.

Как цитировать: Приказ Ространснадзора от 22.12.2004 N АН-322фс. АН-322фс. 22.12.2004. https://bukva.ai/docs/prikaz-an-322fs

(ред. от 22.10.2007)

«Об утверждении Положения о Южном управлении государственного авиационного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»

Внимание

Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Ространснадзора от 10.04.2008 № ГК-395фс.

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ

от 22 декабря 2004 г. № АН-322фс

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЮЖНОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АВИАЦИОННОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

В соответствии с подпунктом 9.5 пункта 9 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 398, приказываю:

Утвердить прилагаемое Положение о Южном управлении государственного авиационного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Руководитель

А. В. Нерадько

Утверждено

Приказом Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта
от 22 декабря 2004 г. № АН-322фс

ПОЛОЖЕНИЕ О ЮЖНОМ ОКРУЖНОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АВИАЦИОННОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Общие положения

1.1. Южное управление государственного авиационного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющим функции по надзору и контролю деятельности в области гражданской авиации (кроме вопросов использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации) на территории 13 субъектов Российской Федерации (Республики Адыгея, Республики Калмыкия, Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики, Чеченской Республики, Республики Ингушетия, Республики Дагестан, Республики Северная Осетия — Алания, Краснодарского и Ставропольского краев, Астраханской, Волгоградской, Ростовской областей).

1.2. Южное управление государственного авиационного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта образовано в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» и от 20.05.2004 № 649 «Вопросы федеральных органов исполнительной власти», Постановлениями Правительства Российской Федерации от 07.04.2004 № 184 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта», от 11.06.2004 № 275 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 06.04.2004 № 172, от 06.04.2004 № 173, от 06.04.2004 № 174, от 06.04.2004 № 175, от 07.04.2004 № 184» и от 30.07.2004 № 398 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта».

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 1024-р и Приказа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22 февраля 2005 г. № АН-76-фс «О реорганизации территориальных управлений государственного авиационного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» Южное управление государственного авиационного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта реорганизовано в форме присоединения к нему Южного окружного межрегионального территориального управления воздушного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации.

Южное управление государственного авиационного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта является правопреемником по правам и обязательствам Южного окружного межрегионального территориального управления воздушного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации.

Официальное наименование:

полное — Южное управление государственного авиационного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;
сокращенное — Южное УГАН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Местонахождение: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая, д. 40.

1.3. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства транспорта Российской Федерации, актами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а также настоящим Положением.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно под руководством Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

2. Полномочия

2. Управление в установленном порядке:

2.1. Осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации: о гражданской авиации; об обеспечении пожарной безопасности при эксплуатации подконтрольных Управлению воздушных судов.

2.2. Осуществляет контроль за разработкой и реализацией мероприятий по повышению безопасности полетов, осуществляемых авиапредприятиями, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, субъектами авиации общего назначения, осуществляющими деятельность в сфере гражданской авиации. Разрабатывает предложения, рекомендации и мероприятия по вопросам повышения безопасности полетов, предотвращения и расследования авиационных происшествий и инцидентов, профессиональной подготовки инспекторского состава.

2.3. Проводит инспектирование предприятий, организаций, осуществляющих организацию и обеспечение полетов воздушных судов, аэропортовую деятельность, эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт гражданских воздушных судов и другой авиатехники, экипажей гражданских воздушных судов и персонала служб организации, обеспечения и выполнения полетов по вопросам безопасности полетов, летной и технической эксплуатации гражданских воздушных судов, соблюдения установленных правил и процедур профессиональной подготовки, аттестации авиационного персонала, а также по поручению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта проводит инспекционный контроль и инспекционные проверки в части сертификации эксплуатантов коммерческой гражданской авиации, а также в части сертификации экземпляра воздушного судна, организации по ТО и РАТ согласно требованиям Федеральных авиационных правил.

2.4. Участвует в расследовании авиационных происшествий с гражданскими воздушными судами на территории Российской Федерации и с эксплуатируемыми подконтрольными авиапредприятиями гражданскими воздушными судами на территории других государств.

2.5. Организует и проводит расследование инцидентов, чрезвычайных происшествий и повреждений гражданских воздушных судов на подконтрольной территории Российской Федерации, участвует в расследовании таких событий с эксплуатируемыми подконтрольными авиапредприятиями гражданскими воздушными судами на территории других государств.

2.6. Ведет учет авиационных событий с гражданскими воздушными судами и их повреждений на земле на подконтрольной территории и в подконтрольных авиапредприятиях.

2.7. Проводит анализ состояния безопасности полетов воздушных судов подконтрольных авиапредприятий и в установленном порядке информирует заинтересованные государственные органы, организации и предприятия о полученных результатах.

2.8. По результатам расследования авиационных происшествий, при выявлении в ходе инспектирования нарушений норм и правил, регулирующих безопасную эксплуатацию воздушных судов, определяет необходимость аттестации руководящего состава авиапредприятий (в том числе и внеочередной) и передает соответствующие материалы в аттестационную Комиссию.

2.9. Осуществляет организацию и проведение инспекции гражданских воздушных судов коммерческой гражданской авиации, эксплуатируемых подконтрольными авиапредприятиями, с целью оценки их летной годности и, по поручению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, выдачу соответствующих документов.

2.10. Участвует в пределах своей компетенции в работе территориальных органов федеральных органов исполнительной власти при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы гражданской авиации, организует при необходимости внеплановую проверку технического состояния основного и резервного парка воздушных судов (без облета) силами инженерно-технического состава (персонала) авиакомпании или сертифицированной организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники.

2.11 Согласовывает разрешения на разовые полеты воздушных судов.

2.12. Организует профессиональную подготовку работников Управления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

2.13. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

2.14. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Управления.

2.15. Обеспечивает сохранность, эффективное использование закрепленного за Управлением федерального имущества и целевое использование средств федерального бюджета.

2.16. Организует ведение бухгалтерского, налогового учета и статистического наблюдения.

2.17. Осуществляет оперативное руководство соответствующими функциональными подсистемами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также функции регионального координационного центра поиска и спасания гражданской авиации.

2.18. Осуществляет аттестацию аварийно-спасательных служб и формирований в установленной сфере деятельности, согласование перечня организаций гражданской авиации, привлекаемых в установленном порядке к проведению поисковых и аварийно-спасательных работ.

2.19. Исключен. - Приказ Ространснадзора от 28.09.2006 № ВС-335фс.

2.20. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

2.21. Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления и защиту сведений, составляющих государственную тайну.

2.22. Контролирует выполнение технических рейсов в аэропорты региона новых типов воздушных судов и полетов авиакомпаний региона, впервые осуществляемых в зарубежные аэропорты, выполняет проверки полетов по новым воздушным трассам, местным воздушным линиям и маршрутам, выполняет проверки полетов экипажей авиакомпаний региона по трассам (маршрутам), по которым авиапредприятие ранее не выполняло полеты.

2.23. Контролирует и осуществляет надзор за состоянием обеспечения и выполнения полетов, организацией летной работы, безопасностью полетов и авиационной безопасностью в регионе, в установленном порядке докладывает об авиационных происшествиях, инцидентах, производственных происшествиях, отказах, конструктивных и иных недостатках и особенностях, выявленных в процессе летной и технической эксплуатации воздушных судов; оперативно информирует организации гражданской авиации региона о принятых решениях Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по обеспечению полетов, воздушных перевозок и авиационных работ, направляет необходимую оперативную информацию в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

2.24. Организует контроль суточного плана и выполнения полетов воздушных судов эксплуатантов, подконтрольных Управлению, вне расписания, а также литерных и подконтрольных воздушных судов, вылетающих из аэропортов (аэродромов) региона и проходящих через него.

2.25. По поручению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимает участие в организации и проведении сертификации:

2.25.1. Юридических и физических лиц, имеющих воздушное судно на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании, использующих указанное воздушное судно для полетов в коммерческих целях; авиационных учебных центров; врачебно-летных экспертных Комиссий.

2.25.2. Юридических лиц, осуществляющих техническое обслуживание и ремонт авиационной техники, и иных юридических лиц, обеспечивающих безопасность полетов воздушных судов, в том числе в части использования надлежащего бортового и наземного авиационного оборудования, за исключением оборудования, предназначенного для аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, экземпляров воздушных судов.

2.25.3. Юридических лиц, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением авиационной безопасности.

2.26. Осуществляет процедуру регистрации эксплуатантов авиации общего назначения, продление действия Свидетельства эксплуатанта АОН, внесение в него изменений и осуществляет их инспекционный контроль.

2.27. По поручению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта принимает участие в установленном порядке в лицензировании деятельности в гражданской авиации в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов и авиационной безопасности:

2.27.1. Ремонта авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения, выполняемого организациями гражданской авиации.

2.27.2 Деятельности по техническому обслуживанию воздушных судов.

2.27.3 Деятельности по ремонту воздушных судов.

2.27.4. Исключен. - Приказ Ространснадзора от 28.09.2006 № ВС-335фс.

2.27.5. Деятельности по обслуживанию пассажиров, багажа, грузов и почты на аэродромах и в аэропортах.

2.27.6. Авиационных работ для обеспечения потребностей граждан и юридических лиц, в том числе авиационных работ, выполняемых в воздушном пространстве иностранных государств, и деятельности по обеспечению авиационных работ.

2.27.7. Подготовки специалистов соответствующего уровня согласно перечням должностей авиационного персонала.

2.27.8. Аэропортов, авиапредприятий и других организаций гражданской авиации в области авиационной безопасности.

2.28. Управление по поручению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в соответствии с действующими нормативными документами выдает:

2.28.1. Лицензии, сертификаты (свидетельства), а также в установленном порядке приостанавливает, вводит ограничения в действие и аннулирует выданные Управлением сертификаты (свидетельства), лицензии и иные разрешительные документы (кроме сертификатов эксплуатантов коммерческой гражданской авиации и организаций по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники).

2.28.2. Иные разрешительные документы в установленной сфере деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, удостоверяющие право юридических и физических лиц осуществлять определенные виды деятельности и (или) конкретные действия.

2.29. Контролирует выполнение владельцами лицензий установленных лицензионных требований и условий.

2.30. Инспектирует в установленном порядке иностранные гражданские воздушные суда на территории своего региона в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными соглашениями.

2.31. Осуществляет контроль поискового, аварийно-спасательного, противопожарного, метеорологического, орнитологического и метрологического, электротехнического обеспечения полетов и объектов авиационных организаций региона.

2.32. Исключен. - Приказ Ространснадзора от 28.09.2006 № ВС-335фс.

2.33. Утверждает инструкции по производству полетов в районе аэродрома, посадочной площадки гражданской авиации, на которых воздушные суда не базируются, согласованные со штабом объединения ВВС и ПВО.

2.34. Проводит инспекционные проверки и осуществляет надзор по вопросам поискового, аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения полетов гражданской авиации и обеспечения мер авиационной безопасности аэропортов, авиапредприятий и других организаций гражданской авиации.

2.35. Анализирует информацию о состоянии авиационной безопасности. Обобщает и анализирует деятельность служб авиационной безопасности подконтрольных аэропортов, авиапредприятий и других организаций гражданской авиации, осуществляет контроль за организацией и проведением мероприятий по обеспечению авиационной безопасности, в том числе литерных, подконтрольных и специальных полетов.

2.36. Участвует в проведении проверок готовности сил и средств аэропортов и авиапредприятий гражданской авиации к действиям по пресечению актов незаконного вмешательства при проведении в аэропортах учений и тренировок по плану операции «Набат».

2.37. Исключен. - Приказ Ространснадзора от 28.09.2006 № ВС-335фс.

2.38. Осуществляет контроль за соблюдением требований воздушного законодательства Российской Федерации при установлении, открытии, функционировании и закрытии на подконтрольной территории воздушных пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

2.39. Выносит предписания о запрете и приостановке выполнения полетов воздушных судов при обнаружении обстоятельств, угрожающих безопасности полетов, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2.40. Контролирует организацию и проведение аттестации авиационного персонала, занимающего должности руководителей и специалистов, обеспечивающих безопасность полетов и авиационную безопасность в пределах установленной компетенции.

2.41. Подготавливает предложения по разработке проектов нормативных правовых актов в сфере гражданской авиации.

2.42. Организует работу региональной квалификационной Комиссии, контролирует деятельность квалификационных Комиссий организаций гражданской авиации региона; в установленном порядке выдает свидетельства авиационным специалистам.

2.43. Участвует в работе по контролю и надзору за подготовкой авиационного персонала в образовательных учреждениях дополнительного образования, имеющих сертификат, выданный уполномоченным органом в области гражданской авиации, в пределах установленной компетенции.

2.44. Осуществляет контроль и проводит необходимые мероприятия по защите сведений, составляющих государственную тайну.

2.45. Осуществляет контроль в регионе за соблюдением законодательства об охране труда организациями гражданской авиации в целях безопасности функционирования.

2.46. Осуществляет государственный надзор за объектами авиатопливообеспечения, техническими средствами заправки воздушных судов, за технологиями по обеспечению качества авиаГСМ в предприятиях, а также за топливообеспечением воздушных судов, которым присвоен литер «А».

2.47. Проводит федеральные государственные статистические наблюдения по формам и методологии, утвержденным Государственным Комитетом Российской Федерации по статистике, с представлением данных материалов в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

2.48. Организует и проводит конференции, совещания, семинары по проблемам гражданской авиации региона.

2.49. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Управления, а также на проведение научно-исследовательских работ для нужд в установленной сфере деятельности.

2.50 Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

2.50.1. Управление для выполнения возложенных на него полномочий по осуществлению контроля за обеспечением безопасности полетов и авиационной безопасности имеет право создавать рабочие места специалистов в аэропортах Российской Федерации Южного региона в установленном порядке и в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников Управления.

2.50.2. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

2.50.3. Применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений.

2.50.4. Проверять в установленном порядке деятельность юридических и физических лиц, осуществляющих перевозочную и иную связанную с авиатранспортным процессом деятельность.

2.50.5. Запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, как у юридических и физических лиц, так и от иных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных организаций.

2.51. Осуществлять иные полномочия в случаях, установленных действующим законодательством и принятыми на его основе актами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

3. Организация деятельности

3.1. Управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром транспорта Российской Федерации по представлению руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

3.2. Начальник Управления — главный государственный инспектор госавианадзора несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

3.3. Начальник Управления — главный государственный инспектор госавианадзора имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по его представлению Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

3.4 Начальник Управления — главный государственный инспектор госавианадзора:

3.4.1 Распределяет обязанности между своими заместителями.

3.4.2 Представляет руководителю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта:

3.4.2.1 Проект положения об Управлении.

3.4.2.2. Предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей начальника Управления — заместителей главных государственных инспекторов госавианадзора.

3.4.2.3. Проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Управления, а также отчет об их исполнении.

3.4.2.4. Предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Управления.

3.4.2.5. Проект сметы расходов на содержание Управления в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете.

3.4.3. В установленном порядке согласовывает и утверждает структуру и штатное расписание Управления в пределах утвержденной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта численности и фонда оплаты труда.

3.4.4. Назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Управления. Назначение работников летно-инспекторского состава согласовывает с начальниками Управления надзора за летной деятельностью и Управления инспекции безопасности полетов.

3.4.5. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Управлении.

3.4.6. Утверждает положения о структурных подразделениях аппарата Управления и должностные инструкции.

3.4.7. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства транспорта Российской Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.4.8. Несет ответственность согласно действующему законодательству за целевое и эффективное использование бюджетных средств.

3.4.9. Несет ответственность за организацию бухгалтерского и налогового учета, соблюдение законодательства Российской Федерации при выполнении хозяйственных операций.

3.4.10. Несет ответственность за представление бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности в адреса и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

3.4.11 Несет ответственность за уплату налогов в установленные сроки.

3.5. Финансирование расходов на содержание аппарата Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете, и внебюджетных средств.

3.6. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.