Приказ Ространснадзора от 22.10.2004 № АН-232фс

«Об утверждении Положения об Управлении надзора за поддержанием летной годности гражданских воздушных судов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ

от 22 октября 2004 г. № АН-232фс

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ НАДЗОРА ЗА ПОДДЕРЖАНИЕМ ЛЕТНОЙ ГОДНОСТИ ГРАЖДАНСКИХ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ

В соответствии с п. 9.5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 398, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении надзора за поддержанием летной годности гражданских воздушных судов.

2. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на начальника Управления надзора за поддержанием летной годности гражданских воздушных судов А.В. Елистратова.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ НАДЗОРА ЗА ПОДДЕРЖАНИЕМ ЛЕТНОЙ ГОДНОСТИ ГРАЖДАНСКИХ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

I. Общие положения

1. Управление надзора за поддержанием летной годности гражданских воздушных судов (далее — Управление) является самостоятельным структурным подразделением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере поддержания летной годности гражданских воздушных судов, авиадвигателей, вспомогательных силовых установок и комплектующих изделий, инспектирования организаций по техническому обслуживанию и ремонту воздушных судов, качества поставляемой авиационной техники.

2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а также настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

4. Первый экземпляр настоящего Положения хранится в Управлении административного и правового обеспечения.

II. Полномочия

5. Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

5.1 Осуществляет контроль и надзор:

5.1.1. За соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации о гражданской авиации, в установленной сфере деятельности.

5.1.2. За поддержанием летной годности воздушных судов, предназначенных для перевозок высших должностных лиц Российской Федерации.

5.1.3. За соблюдением требований, предъявляемых к разработке, проектированию и изготовлению образцов новой авиационной и наземной техники и ее модификаций.

5.1.4. За проведением мероприятий по вопросам экологической безопасности и выполнением требований обеспечения единства измерений в гражданской авиации.

5.1.5. За соблюдением требований по оформлению условий поставки авиационной техники в гражданскую авиацию и проведению ее доработок.

5.1.6. За выполнением ограничений карты данных сертификатов типа воздушных судов, авиационных двигателей, авиационного бортового радиоэлектронного оборудования, процедур признания норм летной годности, а также авиационных наземных технических средств и оборудования.

5.1.7. За организацией работ по созданию и внедрению новой и модернизированной авиационной техники, включая участие в следующих работах:

рассмотрение технических предложений и представление заключений о продолжении или приостановлении работ;

рассмотрение эскизных технических проектов;

рассмотрение макетов новой авиационной техники;

утверждение технических условий на серийную и опытную авиационную и наземную технику;

осуществление контроля изготавливаемых образцов новой техники на соответствие их техническим требованиям, протоколу макетной комиссии и техническим условиям на поставку образца;

разработка предложений о допуске новой авиационной техники к эксплуатации в гражданской авиации и подготовка соответствующих приказов.

5.1.8. За метрологическими службами организаций гражданской авиации, включая оформление допуска к калибровке специальных средств измерений и ведение перечня этих средств.

5.1.9. За деятельностью организаций гражданской авиации в области обеспечения единства измерений.

5.1.10. За техническими решениями, разрабатываемыми предприятиями разработчика и предприятиями авиационной техники, по устранению конструктивно-производственных дефектов серийной авиационной и наземной техники, повышению ее надежности.

5.1.11. За процедурами продления ресурсов (сроков службы) воздушным судам, включая утверждение решений о продлении ресурсов (сроков службы) воздушных судов.

5.1.12. За внедрением в гражданской авиации Российской Федерации стандартов и рекомендуемой практики ИКАО в области эксплуатации и поддержания летной годности гражданских воздушных судов и выдачи свидетельств инженерно-техническому персоналу.

5.2. Осуществляет самостоятельно по поручению руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта лицензирование следующих видов деятельности:

5.2.1. Ремонт авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения, выполняемый организациями гражданской авиации.

5.2.2 Деятельность по техническому обслуживанию воздушных судов.

5.2.3 Деятельность по ремонту воздушных судов.

5.2.4. Подготовка авиационного персонала для поддержания летной годности воздушных судов и воздушных судов авиации общего назначения, предназначенных для спортивных, учебных, рекламных и иных подобных целей.

5.2.5. Деятельность общественных организаций в области авиации по осуществлению контроля за техническим состоянием и безопасностью эксплуатации воздушных судов авиации общего назначения, предназначенных для спортивных, учебных, рекламных и иных подобных целей.

5.3. Проводит самостоятельно по поручению руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта сертификацию юридических лиц, осуществляющих техническое обслуживание и ремонт авиационной техники, и иных юридических лиц, обеспечивающих безопасность полетов воздушных судов, в том числе в части использования надлежащего бортового и наземного авиационного оборудования.

5.4 По поручению руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта выдает:

5.4.1. Лицензии и сертификаты, в том числе сертификаты (свидетельства) авиационного персонала, а также приостанавливает, ограничивает действия и аннулирует их.

5.4.2. Иные разрешительные документы в установленной сфере деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, удостоверяющие право юридических и физических лиц осуществлять определенные виды деятельности и (или) конкретные действия.

5.5 Осуществляет в установленном порядке:

5.5.1. Организацию прохождения процедур признания сертификатов (свидетельств) иностранного государства, выданных лицу из числа инженерно-технического персонала.

5.5.2. Организацию и проведение инспекции воздушных судов с целью оценки их летной годности и выдачу соответствующих документов.

5.5.3. Участие в работе по определению технического состояния (комиссованию) воздушных судов, используемых для перевозок высших должностных лиц Российской Федерации.

5.5.4. Участие в согласовании разрешений на выполнение разовых полетов воздушных судов, если такие разрешения обусловлены особыми условиями эксплуатации воздушного судна и необходимы для обеспечения безопасности полетов.

5.5.5. утверждение эксплуатационно-технической документации, включая регламенты технического обслуживания воздушных судов, изменения к ним, перечни минимально исправного оборудования воздушных судов для вылета с внебазового аэродрома, а также выпуск других оперативных эксплуатационно-технических документов.

5.5.6. Взаимодействие с научно-исследовательскими организациями, разработчиками и изготовителями авиационной техники и ее компонентов, управлениями Министерства обороны Российской Федерации и военными представительствами по вопросам надзора за качеством поставляемой продукции и ее соответствия установленным требованиям.

5.5.7. В пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

5.5.8. Взаимодействие с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

5.5.9. Работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

5.5.10. Иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

5.6. Обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

5.7. Участвует в организации профессиональной подготовки работников Управления, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки.

5.8. Участвует в проведении в установленном порядке конкурсов по заключению государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Службы, а также на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности.

6. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

6.1. Готовить предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы поддержания летной годности воздушных судов.

6.2. Осуществлять надзор за участниками сертификации объектов гражданской авиации в установленной сфере деятельности.

6.3. Формировать проекты планов научно-исследовательских и опытно конструкторских работ в установленной сфере деятельности, а также осуществлять контроль за их реализацией.

6.4. Принимать участие в расследовании авиационных происшествий и инцидентов, а также обстоятельств серьезных отказов и повреждений воздушных судов.

6.5. Осуществлять надзор за системой сбора и анализа информации об отказах и неисправностях авиатехники.

6.6. Рассматривать и вводить в действие бюллетени разработчиков и изготовителей воздушных судов и компонентов, а также выпущенные иностранными полномочными органами директивы по летной годности для определения их применимости к воздушным судам российской регистрации.

6.7. Рассматривать международные и иностранные стандарты летной годности и подготавливать предложения по включению наиболее важных положений таких иностранных стандартов в национальные требования.

6.8. Участвовать в проведении инспекционной проверки объектов эксплуатантов и подготовке предложений об изменении их сертификата, а также изменений их руководств по организации технического обслуживания и ремонта авиационной техники и руководства по качеству.

6.9. Информировать эксплуатантов воздушных судов и организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники о типичных отказах и неисправностях, выявленных на парке воздушных судов.

6.10. Осуществлять контроль за выполнением директив по летной годности, эксплуатационных бюллетеней и иной эксплуатационно-технической документации в установленной сфере деятельности.

6.11. Рассматривать и утверждать учебные программы сертифицированных авиационных учебных центров в части подготовки авиационного персонала.

6.12. Обеспечивать повышение квалификации государственных инспекторов по поддержанию летной годности.

6.13. Запрашивать в установленном порядке от структурных подразделений и территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организаций независимо от их организационно-правовой формы материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

6.14. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам в установленной сфере деятельности.

6.15. Участвовать в осуществлении контроля и надзора за деятельностью территориальных органов в установленной сфере деятельности.

6.16. Привлекать по согласованию с другими структурными подразделениями Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и общественными организациями специалистов к проверкам при проведении в установленном порядке контроля и надзора в установленной сфере деятельности.

6.17. Применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений.

III. Организация деятельности

7. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

8. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

9. Начальник Управления имеет одного заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по представлению начальника Управления.

10. Начальник Управления:

10.1. Организует работу отделов Управления, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции заместителя, начальников отделов, организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью.

10.2 Представляет руководителю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта:

проект положения об Управлении;

предложения о назначении на должность и освобождении от должности сотрудников Управления;

проекты ежегодного плана деятельности Управления;

предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Управления;

10.3 Утверждает положения о структурных подразделениях Управления.

10.4. Представляет Управление по вопросам, отнесенным к его ведению, во взаимоотношениях с руководством и другими структурными подразделениями Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и ее территориальными органами, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественными объединениями и другими организациями.

10.5. По поручению руководства Федеральной службы по надзору в сфере транспорта представляет Федеральную службу по надзору в сфере транспорта по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в органах государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

10.6. Организует в установленном порядке совещания и семинары с участием представителей других структурных подразделений Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, ее территориальных органов и подведомственных Федеральной службе по надзору в сфере транспорта организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

10.7. Дает работникам Управления обязательные для исполнения ими указания и поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в пределах их должностных обязанностей и имеет право требовать от них отчета об исполнении этих указаний и поручений.

10.8. Осуществляет в установленном порядке взаимодействие с государственными органами, ассоциациями, союзами, научными, учебными, общественными и другими организациями, представителями государств — участников СНГ и международных организаций, с зарубежными экспертами по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

11. Управление имеет печать с наименованием Управления, иные печати, штампы и бланки установленного образца.

---