Приказ Ространснадзора от 29.06.2011 № АК-535фс

«Об утверждении Положения о Центральном управлении государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ

от 29 июня 2011 г. № АК-535фс

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЦЕНТРАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЧНОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 398, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Центральном управлении государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

2. Признать утратившими силу:

абзац 14 пункта 1 Приказа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 6 июня 2008 г. № ГК-651фс «Об утверждении положений о территориальных управлениях государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»;

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26 августа 2010 г. № ГК-990фс «О внесении дополнений в Положение о Центральном управлении государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта».

Руководитель А. И. Касьянов

Утверждено Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 29 июня 2011 г. № АК-535фс

ПОЛОЖЕНИЕ О ЦЕНТРАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЧНОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

I. Общие положения

1. Центральное управление государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее — Ространснадзор) межрегионального уровня, осуществляющим функции по контролю и надзору на внутреннем водном транспорте в пределах границ своей зоны ответственности.

2. Центральное управление государственного речного надзора Ространснадзора образовано в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» и 20.05.2004 № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти», Постановлениями Правительства Российской Федерации от 07.04.2004 № 184 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» и от 30.07.2004 № 398 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта», Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28.03.2011 № 100 «Об утверждении схем размещения территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального агентства железнодорожного транспорта».

Официальное полное наименование: Центральное управление государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Официальное сокращенное наименование: Центральное УГРН Ространснадзора.

Местонахождение: г. Москва.

3. Центральное УГРН Ространснадзора (далее — Центральное УГРН, Управление) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и настоящим Положением.

4. Общее руководство и контроль деятельности управления осуществляет руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта непосредственно и через своих заместителей.

Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

5. Для осуществления полномочий и организации деятельности в Центральном УГРН в пределах установленной численности создаются линейные отделы.

II. Полномочия

6. Центральное УГРН осуществляет возложенные на него полномочия в границах Московского и Волжского бассейнов внутренних водных путей (р. Ока выше канала Сейма; р. Москва и р. Волга до г. Плес включительно) <*>.

---

<*> См. Перечень внутренних водных путей Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 19 декабря 2002 г. № 1800-р.

7. Основной задачей Центрального УГРН является контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации:

• о внутреннем водном транспорте;
• об организации, обеспечении и выполнении организациями морского и внутреннего водного транспорта перевозок высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств;
• о безопасности гидротехнических сооружений;
• о лицензировании отдельных видов деятельности;
• об обеспечении пожарной безопасности при эксплуатации судов внутреннего водного плавания.

8. Основные функции Центрального УГРН:

8.1. Контроль и надзор за юридическими и физическими лицами, осуществляющими деятельность, связанную с судоходством и обеспечением его безопасности на море и внутренних водных путях;

8.2. Участие в работе комиссий по определению технического состояния судов внутреннего плавания, используемых для перевозки высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств;

8.3. Надзор за надлежащим содержанием судовых ходов и средств навигационного оборудования, в том числе проверка наличия и работы плавучих и береговых знаков на судовых ходах, мостах и гидросооружениях, согласование схемы расстановки навигационного оборудования на внутренних водных путях бассейна;

надзор за деятельностью государственных лоцманских служб и негосударственных организаций по лоцманской проверке судов в области обеспечения безопасной проводки судов на внутренних водных путях;

8.4 Лицензирование следующих видов деятельности:

8.4.1 Перевозки морским транспортом пассажиров;

8.4.2 Перевозки морским транспортом грузов;

8.4.3 Перевозки внутренним водным транспортом пассажиров;

8.4.4 Перевозки внутренним водным транспортом грузов;

8.4.5 Погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам в морских портах;

8.4.6 Погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте;

8.4.7 Деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом;

8.5. Контроль соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий и проверки возможности выполнения соискателями лицензий лицензионных требований и условий в отношении следующих видов деятельности:

8.5.1 Перевозки внутренним водным транспортом пассажиров;

8.5.2 Перевозки внутренним водным транспортом грузов;

8.5.3 Погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте;

8.5.4 Перевозки морским транспортом пассажиров;

8.5.5 Перевозки морским транспортом грузов;

8.5.6 Погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам в морских портах;

8.5.7 Деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом;

8.6. Ведение собственной базы данных по лицензированию, которая является составной частью единой базы данных Ространснадзора, с оперативным изменением данных по лицензиатам и соискателям лицензий;

8.7 Предоставление сведений по лицензиатам и соискателям лицензий госорганам по их запросам;

8.8. Проверка соблюдения технических регламентов, норм и правил безопасной эксплуатации речных портовых и судоходных гидротехнических сооружений (далее — ГТС);

8.9. Проверка полноты и качества информационных материалов по речным судоходным и портовым ГТС, представляемых собственником и эксплуатирующей организацией, предоставление сведений в государственный водный реестр и отраслевой раздел Российского регистра гидротехнических сооружений;

8.10. Контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации об обеспечении пожарной безопасности при эксплуатации судов внутреннего водного транспорта, иных плавучих объектов;

8.11. Государственная регистрация судов внутреннего плавания за исключением судов смешанного (река — море) плавания, прав на них и сделок с ними;

8.12. Контроль деятельности капитанов речных портов по осуществлению ими контроля и надзора за обеспечением безопасности судоходства и порядка в порту;

8.13. Правовая экспертиза документов, представленных на государственную регистрацию судов внутреннего плавания, в целях проверки их соответствия законодательству Российской Федерации;

8.14. Выдача свидетельства о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации и свидетельств о праве собственности на судно внутреннего плавания за исключением судов смешанного (река — море) плавания, согласование присвоения названий судам внутреннего плавания;

8.15. Выдача свидетельства о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации иностранным судам, зарегистрированным в реестре арендованных судов внутреннего плавания за исключением судов смешанного (река — море) плавания;

8.16 Предоставление информации заявителям о зарегистрированных правах на суда внутреннего водного плавания;

8.17 Выдача заявителям в установленном порядке выписок из Государственного судового реестра Российской Федерации;

8.18. Подготовка сведений о количественном и качественном состоянии флота на внутреннем водном транспорте, в том числе предоставление статистической и другой информации и отчетности в Росстат, Ространснадзор и другие государственные органы;

8.19 Ведение специального учета бесхозяйственных судов на внутренних водных путях;

8.20 Расследование и классификация транспортных происшествий с судами на внутренних водных путях;

8.21 Ведение оперативного и статистического учета транспортных происшествий на внутреннем водном транспорте;

8.22. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации;

8.23. Контроль за соответствием сил и средств соответствующих функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций установленным требованиям;

8.24. Аттестация нештатных аварийно-спасательных формирований, привлекаемых к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях на внутренних водных путях, а также руководителей аварийно-спасательных работ и личного состава аварийно-спасательных формирований;

8.25. Аттестация лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов, связанных с обеспечением безопасности судоходства;

8.26. Государственный контроль за соблюдением Порядка государственной регистрации спортивных парусных судов и прав на них;

8.27. Государственный контроль (надзор) за соблюдением Правил классификации и освидетельствования спортивных парусных судов;

8.28. Выдача и учет свидетельств о годности к плаванию спортивным парусным судам, осуществляющим плавание в морских районах;

8.29 Организация и ведение гражданской обороны в Управлении.

9. Центральное УГРН участвует:

9.1 В освидетельствовании систем управления безопасностью на внутреннем водном транспорте;

9.2 В проверках судоходных компаний и судовладельцев совместно с другими надзорными органами;

9.3. В проведении научно-исследовательских работ, направленных на совершенствование безопасности судоходства и безопасности эксплуатации судов на внутреннем водном транспорте;

9.4. В дипломировании лиц командного состава судов, подлежащих государственной регистрации в государственном судовом реестре Российской Федерации;

9.5. В работе комиссий по приемке работ, после восстановительных работ на речных судоходных и портовых ГТС, которые организуются собственником и эксплуатирующей организацией;

9.6. В проведении инспекционных общих и целевых проверок речных судоходных и портовых ГТС, которые организуются собственниками и эксплуатирующими организациями;

9.7. В согласовании строительства сооружений, а также добыче нерудных строительных материалов на внутренних водных путях;

9.8. В проведении аттестации профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований, привлекаемых к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях на внутренних водных путях.

10. Центральное УГРН обеспечивает:

10.1 Пожарную и экологическую безопасность своей производственной деятельности;

10.2 Безопасность плавания и отстоя патрульных судов, находящихся в оперативном управлении;

10.3 Безопасные условия и охрану труда для своих работников;

10.4 Сохранность конфиденциальной и служебной информации;

10.5. Сохранность, эффективное использование федерального имущества и целевое использование средств федерального бюджета;

10.6 Ведение бухгалтерского, налогового учета и статистического наблюдения, уплату налогов в установленные сроки;

10.7. Администрирование доходов федерального бюджета в установленной сфере деятельности.

11. Центральное УГРН в интересах реализации возложенных функций и полномочий имеет право:

11.1. Проверять в установленном порядке деятельность юридических и физических лиц, связанную с судоходством на внутренних водных путях, на предмет соблюдения требований обеспечения безопасности судоходства;

11.2 Проводить проверки соискателей лицензий на предмет соответствия лицензионным требованиям и условиям;

11.3 Проводить осмотр судов, иных плавучих объектов, а также сооружений, находящихся на внутренних водных путях;

11.4. При осуществлении возложенных функций беспрепятственно входить на суда и плавсредства, чья деятельность регулируется Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации, независимо от форм собственности, государственной и ведомственной принадлежности, на территории предприятий, заводов, портов, отстойно-ремонтных пунктов и гидротехнических сооружений;

11.5. Запрашивать у субъектов транспортного комплекса необходимые для выполнения задач контроля (надзора) документы и информацию;

11.6. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции территориального управления;

11.7. Применять меры предупредительного, ограничительного и профилактического характера, направленные на недопущение нарушений юридическими и физическими лицами, отдельными должностными лицами обязательных требований в морской и речной сфере деятельности, в т.ч.:

приостанавливать и запрещать движение судов и иных плавучих объектов при наличии угрозы безопасности судоходства;

обращаться в суд с заявлениями об административном приостановлении деятельности или аннулировании лицензий;

11.8. Размещать в установленном порядке государственный заказ на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд управления.

12. Центральное УГРН осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены законодательством, нормативными правовыми актами и возложены Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.

III. Организация деятельности

13. Центральное УГРН возглавляет начальник (руководитель) управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром транспорта Российской Федерации по представлению руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Начальник (руководитель) управления является представителем нанимателя и осуществляет соответствующие полномочия.

Начальник (руководитель) управления является в зоне ответственности Центрального УГРН главным государственным инспектором государственного морского и речного надзора и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление полномочий.

Начальник (руководитель) управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по представлению начальника (руководителя) управления.

15.3 Представляет руководителю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта:

15.3.2 Предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей руководителя управления;

15.3.3 Ежегодный план и прогнозные показатели деятельности управления, а также отчет об их исполнении;

15.6 Издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

15.7 Организует сохранность служебной информации и конфиденциальных сведений;

15.9 Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

15.10 Несет персональную ответственность:

15.10.1 За целевое и эффективное использование бюджетных средств;

15.10.4 За уплату налогов в установленные сроки.

---