Приказ Ространснадзора от 30.05.2012 № АК-271фс

(ред. от 21.09.2012)

«Об утверждении Положения о Межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ

от 30 мая 2012 г. № АК-271фс

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОДОРОЖНОГО НАДЗОРА ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМУ АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ — ЮГРЕ И ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМУ АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ

В соответствии с п. п. 9.5, 9.8 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 398, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Вр.и.о. руководителя

ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОДОРОЖНОГО НАДЗОРА ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМУ АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ — ЮГРЕ И ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМУ АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

I. Общие положения

1. Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее — Управление) является межрегиональным органом федерального органа исполнительной власти — Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта, промышленного транспорта и дорожного хозяйства на территории Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа.

2. Управление образовано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Указом Президента Российской Федерации от 20.05.2004 № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти», Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 398 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта», Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2004 № 184 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта», Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27.03.2012 № 83 «Об утверждении схем размещения территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального агентства железнодорожного транспорта».

Официальное наименование: Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;

• сокращенное — Межрегиональное УГАДН по Тюменской области, ХМАО — Югре и ЯНАО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Местонахождение: 625016, г. Тюмень, ул. Пермякова, 44.

3. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации, актами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а также настоящим Положением.

Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта является правопреемником по правам и обязанностям реорганизуемых Управления государственного автодорожного надзора по Тюменской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и Межрегионального управления автодорожного надзора по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

(абзац введен Приказом Ространснадзора от 21.09.2012 № АК-481фс)

4. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно под руководством Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Управление в установленном порядке имеет территориальные структурные подразделения на территории Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа.

II. Полномочия

5. Управление осуществляет контрольные (надзорные) функции в сфере автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта, промышленного транспорта и дорожного хозяйства за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров.

6. Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

6.1. Осуществляет в случае и в порядке, установленных законодательством и иными нормативными актами Российской Федерации, государственный контроль (надзор) за исполнением субъектами Российской Федерации, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, организующими и осуществляющими деятельность по обеспечению процесса перевозки пассажиров и грузов на автомобильном транспорте, и иную, связанную с ним деятельность международных договоров Российской Федерации и нормативно-правовых актов Российской Федерации.

6.2. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирование деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

6.3 Принимает соответствующие решения и выдает:

• лицензии, а также приостанавливает, ограничивает действие и аннулирует их в установленном законом порядке;
• удостоверения допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок, а также карточки допуска транспортных средств к осуществлению таких перевозок;
• специальные разрешения на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов;
• специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, в случае если маршрут или часть маршрута указанного транспортного средства проходит по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких дорог или по территориям 2 и более субъектов Российской Федерации;
• иные разрешительные документы в установленной сфере деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, удостоверяющие право юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществлять определенные виды деятельности и (или) конкретные действия;
• разрешения компетентного органа на перевозку опасных грузов, на отнесение опасных веществ и изделий к номерам ООН, применение отгрузочного наименования и классификационного кода опасных веществ и изделий, а также применение тары при перевозке опасных грузов автомобильным транспортом, содержащие условия перевозки опасных грузов;
• свидетельства о допуске автотранспортных средств к перевозке опасных грузов;
• документы об утверждении экзаменов по профессиональной подготовке консультантов по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом;
• свидетельства о подготовке консультантов по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом;
• свидетельства о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и документы (удостоверения) об утверждении курсов такой подготовки.

6.4 Осуществляет в установленном порядке:

6.4.1. Контроль и надзор за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий.

6.4.2. Принятие решений о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок, а также о приостановлении допуска и аннулировании.

6.4.3. Прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации.

6.4.4. В порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, государственный контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность в области автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.

6.4.5. Контроль за соблюдением требований к сохранности автомобильных дорог федерального значения.

6.4.6. Контроль за соблюдением требований технических регламентов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.4.7. Контроль порядка осуществления международных автомобильных перевозок (транспортный контроль) на территории Российской Федерации (за исключением пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации).

6.4.8. Весовой контроль автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки, в пунктах весового контроля.

6.4.9. Контроль порядка перевозки опасных грузов автомобильным транспортом.

6.4.10. Контроль за выполнением хозяйствующими субъектами, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, и (или) их подразделениями, осуществляющими перевозку пассажиров и грузов автомобильным транспортом, требований Положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов, на которых возложена ответственность за обеспечение безопасности движения, а также организацию и проведение такой аттестации.

6.4.11 Производство по делам об административных правонарушениях.

6.4.12. Проведение необходимых расследований в сфере автомобильного транспорта (за исключением дорожно-транспортных происшествий), испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля и надзора.

6.4.13. Сбор, обработку и представление оперативной информации о чрезвычайных ситуациях на территории Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа и происшествиях на автомобильном транспорте и дорожном хозяйстве.

6.4.14. Работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности.

6.4.15. Полномочия администратора доходов бюджетной системы Российской Федерации по главе 106 «Федеральная служба по надзору в сфере транспорта».

6.4.16. Иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

7. Принимает участие в расследовании причин разрушений автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений на них.

8. Ведет в установленном порядке государственное статистическое наблюдение, отнесенное к компетенции органов государственного автодорожного надзора.

9. Разрабатывает предложения по совершенствованию законодательных и иных нормативных актов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

10. Взаимодействует в установленном порядке со структурными подразделениями Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, ассоциациями, союзами, общественными организациями в соответствии со своей компетенцией.

11. Организует прием граждан, в установленном порядке осуществляет рассмотрение заявлений, предложений и жалоб граждан, юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, обеспечивает принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок.

12. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну.

13. Осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в управлении.

14. Ведет реестр лицензий, выданных в сфере автомобильного транспорта, а также формирует перечень субъектов, осуществляющих дорожную, перевозочную и иную, связанную с обеспечением транспортного процесса, деятельность.

15. Ведет реестр уведомлений в сфере автомобильного транспорта, а также формирует перечень субъектов, осуществляющих отдельные виды работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации.

16. Ведет реестр допусков российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок, а также карточки допуска транспортных средств к осуществлению таких перевозок.

17. Анализирует состояние и динамику развития автомобильного транспорта и дорожного хозяйства на территории Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа.

18. Представляет по запросам руководства Федеральной службы по надзору в сфере транспорта информацию и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

19. Осуществляет работу по подбору и расстановке кадров Управления, организует их профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

20. Взаимодействует по поручению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности.

21. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Управления, а также на проведение научно-исследовательских работ для обеспечения потребностей Управления в установленной сфере деятельности.

22. Обеспечивает сохранность, эффективное использование федерального имущества и целевое использование средств федерального бюджета.

23. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

23.1. Проверять в установленном порядке юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства дорожную, перевозочную и иную, связанную с транспортным процессом, деятельность.

23.2. Выдавать юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим дорожную, перевозочную и иную деятельность, связанную с осуществлением транспортного процесса, предписания об устранении выявленных нарушений.

23.3. Запрашивать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, территориальных управлений государственного автодорожного надзора, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления хозяйствующими субъектами, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, материалы, необходимые для решений вопросов, входящих в компетенцию Управления.

23.4. Привлекать по согласованию с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и общественными организациями специалистов к проверкам при проведении в установленном порядке контроля и надзора в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.

23.5. Создавать координационные, совещательные и экспертные органы в установленной сфере деятельности.

23.6. Вносить в органы исполнительной власти, органы местного самоуправления предложения, направленные на предупреждение транспортных происшествий, нарушений правил эксплуатации транспорта и экологических требований, повышение качества транспортного обслуживания и технического состояния транспорта, а также по другим вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

23.7. Проводить в установленном порядке конференции, совещания и семинары по проблемам совершенствования и развития контрольной и надзорной деятельности в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.

III. Организация деятельности

24. Управление возглавляет начальник управления — главный государственный транспортный инспектор Госавтодорнадзора, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром транспорта Российской Федерации по представлению руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

25. Начальник управления — главный государственный транспортный инспектор Госавтодорнадзора несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

26. Начальник управления — главный государственный транспортный инспектор Госавтодорнадзора имеет заместителей в количестве, устанавливаемом Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, их назначение на должность и освобождение от должности осуществляется руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по представлению начальника управления — главного государственного транспортного инспектора Госавтодорнадзора.

27. Начальник управления — главный государственный транспортный инспектор Госавтодорнадзора:

27.1 Распределяет обязанности между своими заместителями.

27.2 Представляет руководителю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта:

27.2.1 Проект положения об Управлении.

27.2.2. Предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей начальника управления — заместителей главного государственного транспортного инспектора Госавтодорнадзора.

27.2.3. Проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Управления, а также отчеты об их исполнении.

27.2.4. Предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Управления.

27.2.5. Проект сметы расходов на содержание Управления в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете.

27.2.6. В установленном порядке утверждает структуру и штатное расписание Управления в пределах утвержденной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта численности и фонда оплаты труда.

27.2.7. Назначает на должность и освобождает от должности, заключает служебные контракты с работниками Управления.

27.2.8. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Управлении.

27.2.9. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления и должностные регламенты.

27.2.10. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта издает Приказы и иные акты по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

27.2.11. Несет ответственность согласно действующему законодательству Российской Федерации за целевое и эффективное использование бюджетных средств.

(пп. 27.2.11 введен Приказом Ространснадзора от 21.09.2012 № АК-481фс)

27.2.12. Несет ответственность за организацию бухгалтерского и налогового учета, соблюдение законодательства Российской Федерации при выполнении хозяйственных операций.

(пп. 27.2.12 введен Приказом Ространснадзора от 21.09.2012 № АК-481фс)

27.2.13. Несет ответственность за представление бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности в адреса и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

(пп. 27.2.13 введен Приказом Ространснадзора от 21.09.2012 № АК-481фс)

27.2.14 Несет ответственность за своевременную уплату налогов.

(пп. 27.2.14 введен Приказом Ространснадзора от 21.09.2012 № АК-481фс)

27.2.15. Несет ответственность за совершение коррупционных правонарушений.

(пп. 27.2.15 введен Приказом Ространснадзора от 21.09.2012 № АК-481фс)

27.2.16. Уведомляет в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

(пп. 27.2.16 введен Приказом Ространснадзора от 21.09.2012 № АК-481фс)

27.2.17. Принимает необходимые меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на государственной службе.

(пп. 27.2.17 введен Приказом Ространснадзора от 21.09.2012 № АК-481фс)

27.3. Организует и несет ответственность за проведение в Управлении профилактических мероприятий, направленных на противодействие коррупции.

(пп. 27.3 введен Приказом Ространснадзора от 21.09.2012 № АК-481фс)

27.4. Действует без доверенности от имени Управления и представляет его интересы в исполнительных органах власти, контрольных и надзорных органах, во всех предприятиях, учреждениях, организациях, а также в судах любой юрисдикции.

(пп. 27.4 введен Приказом Ространснадзора от 21.09.2012 № АК-481фс)

27.5. Распоряжается в установленном порядке средствами и имуществом Управления, подписывает от имени Управления договоры и другие документы гражданско-правового характера в целях принятия денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и бюджетной сметы.

(пп. 27.5 введен Приказом Ространснадзора от 21.09.2012 № АК-481фс)

28. Финансирование расходов на содержание аппарата Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

29. В состав Управления входят: территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре, месторасположение — 628007, г. Ханты-Мансийск, ул. Шевченко, д. 36а; территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Ямало-Ненецкому автономному округу, месторасположение — 629000, Тюменская область, г. Салехард, ул. Ламбиных, д. 12.

30. Управление является юридическим лицом, имеет печать со своим полным наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

---