Приказ Ространснадзора от 25.11.2008 № АК-1336фс

(ред. от 13.07.2011)

«Об утверждении Положения об Управлении государственного автодорожного надзора по Орловской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ

от 25 ноября 2008 г. № АК-1336фс

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ

В соответствии с п. п. 9.5, 9.8 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 398, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении государственного автодорожного надзора по Орловской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

2. Признать утратившими силу Приказы Ространснадзора от 22.12.2004 № АН-328фс «Об утверждении Положения об управлении государственного автодорожного надзора по Орловской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта», от 01.08.2006 № ВС-236фс «О внесении изменений в Положение об управлении государственного автодорожного надзора по Орловской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта».

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на начальника Управления правового и документационного обеспечения А.А. Новик.

по надзору в сфере транспорта от 25 ноября 2008 г. № АК-1336фс

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОДОРОЖНОГО НАДЗОРА ПО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

I. Общие положения

1. Управление государственного автодорожного надзора по Орловской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее — Управление) является региональным территориальным органом федерального органа исполнительной власти — Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющим функции по надзору и контролю в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта, промышленного транспорта и дорожного хозяйства.

(в ред. Приказа Ространснадзора от 29.06.2011 № АК-557фс)

2. Управление образовано в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 и от 20.05.2004 № 649, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 07.04.2004 № 184 и от 30.07.2004 № 398. Является правопреемником Орловского областного отделения Российской транспортной инспекции.

Официальное наименование:

• полное — Управление государственного автодорожного надзора по Орловской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;
• сокращенное — УГАДН по Орловской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Местонахождение: 302040, Орловская область, г. Орел, ул. Октябрьская, 66.

3. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства транспорта Российской Федерации, актами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а также настоящим Положением.

4. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно под руководством Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Управление в установленном порядке имеет территориальные структурные подразделения на территории субъекта Российской Федерации.

5. Управление осуществляет контрольные и надзорные функции в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, а также другие функции, возложенные на него законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации.

II. Полномочия

6. Управление осуществляет контрольные и надзорные функции в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, а также другие функции, возложенные на него законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации.

7. Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

7.1. В случае и в порядке, установленными законодательством и иными нормативными актами Российской Федерации, государственный контроль и надзор за исполнением субъектом Российской Федерации, органами местного самоуправления, их должностными лицами, а также юридическими лицами и гражданами установленных федеральными законами и другими нормативными актами требований, в том числе за исполнением этих требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, организующими и осуществляющими деятельность по обеспечению процесса перевозки пассажиров и грузов на автомобильном транспорте, в сфере дорожного хозяйства и иную связанную с транспортным процессом деятельность;

7.2 Лицензирование следующих видов деятельности:

• перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);

7.3 Принимает соответствующие решения:

• о выдаче лицензий, а также приостанавливает и возобновляет их действие и аннулирует в установленном порядке;
• о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок, и выдаче карточек допуска транспортных средств к осуществлению таких перевозок, а также приостанавливает и возобновляет их действие и аннулирует в установленном порядке;
• о выдаче специальных разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов. Осуществляет проверку соответствия условий организации и технического обеспечения перевозки опасных грузов;
• о выдаче иных разрешительных документов в установленной для Управления сфере деятельности, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, удостоверяющих право юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществлять определенные виды деятельности и (или) конкретные действия;
• о выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, в случае если маршрут или часть маршрута указанного транспортного средства проходит по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких дорог или по территориям 2 и более субъектов Российской Федерации;

(абзац введен Приказом Ространснадзора от 29.06.2011 № АК-557фс)

7.4 Осуществляет в установленном порядке:

7.4.1. Контроль и надзор за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий;

7.4.2. В порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, государственный контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность в области автомобильного транспорта и дорожного хозяйства;

7.4.3. Весовой контроль автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки, на стационарных и передвижных пунктах весового контроля;

7.4.3.1 Контроль за соблюдением требований к сохранности автомобильных дорог федерального значения;

(п. 7.4.3.1 введен Приказом Ространснадзора от 29.06.2011 № АК-557фс)

7.4.4. Контроль за соблюдением требований технических регламентов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

7.4.5. Контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации о порядке осуществления международных перевозок (транспортный контроль);

7.4.6. Контроль за выполнением предприятиями и организациями, независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности, и (или) их подразделениями, осуществляющими перевозку пассажиров и грузов автомобильным транспортом, требований Положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов, на которых возложена ответственность за обеспечение безопасности движения, организация и проведение такой аттестации;

7.4.7 Производство по делам об административных правонарушениях;

7.4.8. Проведение необходимых расследований в сфере автомобильного транспорта (за исключением дорожно-транспортных происшествий), испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля и надзора;

7.4.9. Сбор, обработку и представление оперативной информации о чрезвычайных ситуациях в Орловской области и происшествиях на автомобильном транспорте и дорожном хозяйстве;

7.4.10. Работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процесс е деятельности;

7.4.11. Полномочия администратора доходов бюджетной системы Российской федерации по главе 106 «Федеральная служба по надзору в сфере транспорта»;

7.4.12. Иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

8. Принимает участие в расследовании причин разрушений автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений на них.

9. Ведет в установленном порядке государственное статистическое наблюдение, отнесенное к компетенции органов государственного автодорожного надзора.

10. Утратил силу. - Приказ Ространснадзора от 13.07.2011 № АК-736фс.

11. Разрабатывает предложения по совершенствованию законодательных и иных нормативных актов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

12. Взаимодействует в установленном порядке со структурными подразделениями Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Орловской области, органами местного самоуправления, ассоциациями, союзами, общественными организациями в соответствии со своей компетенцией.

13. Организует прием граждан, в установленном порядке осуществляет рассмотрение заявлений, предложений и жалоб граждан, предприятий, учреждений и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, обеспечивает принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок.

14. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну.

14.1. Осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в управлении.

(п. 14.1 введен Приказом Ространснадзора от 26.08.2010 № ГК-978фс)

15. Ведет реестр лицензий, выданных в сфере автомобильного транспорта, а также формирует перечень субъектов, осуществляющих дорожную, перевозочную и другую связанную с обеспечением транспортного процесса деятельность.

16. Анализирует состояние и динамику развития автомобильного транспорта и дорожного хозяйства на территории Орловской области.

17. Представляет по запросам руководства Федеральной службы по надзору в сфере транспорта информацию и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

18. Осуществляет работу по подбору и расстановке кадров Управления, организует их профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

19. Взаимодействует по поручению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности.

20. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Управления, а также на проведение научно-исследовательских работ для нужд в установленной сфере деятельности.

21. Обеспечивает сохранность, эффективное использование федерального имущества и целевое использование средств федерального бюджета.

22. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

22.1. Проверять в установленном порядке юридических и физических лиц, осуществляющих в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства дорожную, перевозочную и иную связанную с транспортным процессом деятельность;

22.2. Выдавать руководителям организаций и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозочную и другую деятельность, связанную с осуществлением транспортного процесса, предписания об устранении выявленных нарушений;

22.3. Запрашивать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций, независимо от их организационно-правовой формы собственности, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления;

22.4. Привлекать по согласованию с органами исполнительной власти, местного самоуправления, юридическими лицами и общественными организациями специалистов к проверкам при проведении в установленном порядке контроля и надзора в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства;

22.5 Создавать координационные, совещательные и экспертные органы в установленной сфере деятельности;

22.6. Вносить в органы исполнительной власти, органы местного самоуправления предложения, направленные на предупреждение транспортных происшествий, нарушений правил эксплуатации транспорта и экологических требований, повышение качества транспортного обслуживания и технического состояния транспорта, а также другим вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

22.7. Проводить в установленном порядке конференции, совещания и семинары по проблемам совершенствования и развития контрольной и надзорной деятельности в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства;

22.8. Осуществлять в порядке и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, проверку транспортных средств, а также разрешений и других документов, предусмотренных международными договорами Российской Федерации в области международных автомобильных перевозок, и принимать по результатам проверки решение о пропуске (отказе в пропуске) на территорию (с территории) Российской Федерации автотранспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки, при пересечении ими государственной границы Российской Федерации.

III. Организация деятельности

23. Управление возглавляет начальник Управления — главный государственный инспектор Госавтодорнадзора, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром транспорта Российской Федерации по представлению руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

24. Начальник Управления — главный государственный инспектор Госавтодорнадзора несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

25. Начальник Управления — главный государственный инспектор Госавтодорнадзора имеет заместителей в количестве, устанавливаемом Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, их назначение на должность и освобождение от должности осуществляется руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по представлению начальника Управления — главного государственного инспектора Госавтодорнадзора.

26. Начальник Управления — главный государственный инспектор Госавтодорнадзора:

26.1 Распределяет обязанности между своими заместителями;

26.2 Представляет руководителю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта:

26.2.1 Проект положения об Управлении;

26.2.3 Проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Управления, а также отчеты об их исполнении;

26.2.7 Назначает на должность и освобождает от должности, заключает служебные контракты с работниками Управления;

26.2.9 Утверждает положения о структурных подразделениях Управления и должностные регламенты;

26.2.14 Несет ответственность за своевременную уплату налогов.

---