Приказ Ространснадзора от 19.11.2009 № АК-1275фс

(ред. от 04.10.2017)

«Об утверждении Положения об Управлении государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»

ПРИКАЗ

В соответствии с п. п. 9.5, 9.8 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 398, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

2. Признать утратившими силу Приказы Ространснадзора от 16.01.2007 № ВС-22фс «Об утверждении Положения об Управлении государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта», от 13.02.2008 № ГК-132фс «О внесении изменений в Положение об Управлении государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденное Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 16.01.2007 № ВС-22фс».

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

А. И. Касьянов

от 19 ноября 2009 г. № АК-1275фс

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

I. Общие положения

1. Управление государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее — Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее — Служба), выполняет задачи и функции, предусмотренные настоящим Положением, по контролю и надзору в сфере железнодорожного, промышленного транспорта (далее — железнодорожный транспорт).

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации, Положением о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, а также настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные органы государственного железнодорожного надзора во взаимодействии со структурными подразделениями других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

4. Управление имеет круглую печать, штампы, бланки с обозначением своего наименования.

5. Официальное сокращенное название Управления — Госжелдорнадзор.

II. Основные задачи и функции

6. Основными задачами Управления являются:

6.1. Осуществление контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации:

6.1.1. О безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также промышленной безопасности на железнодорожном транспорте;

6.1.2 Об обеспечении пожарной безопасности при эксплуатации железнодорожного подвижного состава;

6.1.3. Требований технических регламентов Таможенного союза «О безопасности железнодорожного подвижного состава», «О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта» и «О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта»;

(пп. 6.1.3 введен Приказом Ространснадзора от 19.03.2015 № АК-302фс)

6.2. Осуществление контроля и надзора за соблюдением физическими и юридическими лицами требований нормативных актов в области безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта и иных технических средств, а также их изготовления и приемки;

6.3. Осуществление контроля и надзора за соблюдением физическими и юридическими лицами требований нормативных актов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее — ЧС), обеспечения безопасности перевозок опасных грузов на железнодорожном транспорте;

6.4. Осуществление лицензирования перевозочной и другой деятельности на железнодорожном транспорте.

7. Управление в установленном порядке представляет материалы руководителю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта для выдачи:

7.1 Лицензии в сфере железнодорожного транспорта, а также для приостановления, ограничения действия и аннулирования их;

7.2. Иных разрешительных документов в сфере железнодорожного транспорта, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, удостоверяющих право юридических и физических лиц осуществлять определенные виды деятельности и (или) конкретные действия.

8. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

8.1 Организует работу и осуществляет контроль за деятельностью территориальных управлений Службы;

8.2 — 8.4. Исключены. - Приказ Ространснадзора от 19.03.2015 № АК-302фс;

8.5 Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

8.6. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан в сфере железнодорожного транспорта, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

8.7. Взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в сфере железнодорожного транспорта;

8.8. Принимает участие в пределах своей компетенции в разработке проектов законодательных и иных нормативных правовых и технических актов, определяющих функционирование железнодорожного транспорта, в установленном порядке принимает участие в их рассмотрении;

8.9. Принимает участие и вносит предложения по вопросам безопасности движения на железнодорожном транспорте, в том числе установление классификации, порядка служебного расследования и учета транспортных происшествий и других событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта, транспортных и иных технических средств;

8.10. Принимает в установленном порядке участие в работе комиссий по служебному расследованию железнодорожных транспортных происшествий, осуществляет контроль и надзор за правильностью учета и классификации крушений, аварий, сходов в пассажирских поездах, проездов запрещающих сигналов;

8.11. Принимает участие в установленном порядке в разработке мероприятий по повышению уровня безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта и иных технических средств и промышленной безопасности;

8.12. Содействует реализации на железнодорожном транспорте государственной политики в области профессиональной подготовки, аттестации и повышения квалификации кадров по вопросам, направленным на совершенствование безопасности движения, отнесенным к компетенции Управления;

8.13. Контролирует совместно с территориальными управлениями выполнение отраслевых программ по повышению безопасности движения, промышленной и пожарной безопасности на железнодорожном транспорте;

8.14 Исключен. - Приказ Ространснадзора от 04.10.2017 № ВБ-964фс;

8.15. Осуществляет иные функции в части контроля и надзора в сфере железнодорожного транспорта, если такие функции предусмотрены законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации.

8.16. Организует выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке Управления.

(п. 8.16 введен Приказом Ространснадзора от 15.08.2011 № АК-837фс)

III. Полномочия

9. Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

9.1. Готовит предложения о порядке сбора, накопления и анализа статистической информации о деятельности в сфере железнодорожного транспорта;

9.2. Проверяет соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности в области железнодорожного транспорта требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, строительства, приемки в эксплуатацию объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта (за исключением объектов капитального строительства, в отношении которых осуществляется государственный строительный надзор в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации) и их эксплуатации, подвижного состава и иных связанных с перевозочным процессом транспортных и технических средств, правил перевозки и перегрузки грузов, перевозки пассажиров и багажа;

(пп. 9.2 в ред. Приказа Ространснадзора от 04.10.2017 № ВБ-964фс)

9.3 — 9.4. Исключены. - Приказ Ространснадзора от 19.03.2015 № АК-302фс;

9.5. Контролирует порядок действий участников перевозочного процесса при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

9.6. Организует проведение совещаний, семинаров по вопросам безопасности движения на железнодорожном транспорте, и в установленном порядке принимает участие в международном сотрудничестве по проблемам в области безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта и промышленной безопасности в организациях железнодорожного транспорта;

9.7. Вносит предложения о проведении научно-исследовательских, проектных и научно-технических работ по кругу возложенных на Управление вопросов;

9.8. Принимает участие в приемочных испытаниях вновь построенного подвижного состава, а также прошедшего капитально-восстановительный ремонт или модернизацию;

9.9. Выдает юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на железнодорожном транспорте, обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в отношении безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, строительства, приемки в эксплуатацию объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта (за исключением объектов капитального строительства, в отношении которых осуществляется государственный строительный надзор в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации) и их эксплуатации, подвижного состава и иных связанных с перевозочным процессом транспортных и технических средств; требований, предусмотренных правилами перевозки и перегрузки грузов, перевозки пассажиров и багажа;

(пп. 9.9 в ред. Приказа Ространснадзора от 04.10.2017 № ВБ-964фс)

9.10. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

9.11. Работники Управления государственного железнодорожного надзора обладают установленными законодательством Российской Федерации правами и полномочиями.

(п. 9.11 в ред. Приказа Ространснадзора от 19.03.2015 № АК-302фс)

10. Работники Управления имеют право ношения форменной одежды, образцы и порядок выдачи которой утверждаются руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, пользования служебными билетами, а также имеют удостоверения, жетоны, личные номерные печати, форма и образцы которых утверждаются руководителем Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.

IV. Организация деятельности

11. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и задач в установленной сфере деятельности, в том числе предусмотренных настоящим Положением.

Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по представлению начальника Управления.

12. Начальник Управления:

12.1 Распределяет обязанности между заместителями начальника Управления;

12.2 Утверждает положения об отделах в составе Управления;

12.3 Представляет руководителю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта:

12.3.1 Проект положения об Управлении;

12.3.2. Предложения о назначении на должность и освобождении от должности работников Управления, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов государственного железнодорожного надзора;

12.3.3. Предложения о поощрении работников Управления, территориальных органов государственного железнодорожного надзора;

12.4 Несет ответственность за совершение коррупционных правонарушений;

12.5. Уведомляет в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

12.6. Принимает необходимые меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на государственной службе.

13. Начальник Управления руководит деятельностью Управления на основе единоначалия и имеет право:

13.1. Представлять Федеральную службу по надзору в сфере транспорта во всех государственных, общественных и других организациях по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

13.2. В пределах своей компетенции принимать решения по вопросам, связанным с проводимой на железнодорожном транспорте работой по обеспечению безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта и иных технических средств, промышленной безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, безопасности перевозок опасных грузов;

13.3. Запрашивать от физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность на железнодорожном транспорте, документы, сведения, статистическую оперативную отчетность, необходимые для выполнения задач, возложенных на Управление;

13.4. Давать юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на железнодорожном транспорте, указания по вопросам организации и обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

(пп. 13.4 в ред. Приказа Ространснадзора от 04.10.2017 № ВБ-964фс)

14. Начальник Управления пользуется также другими правами, предоставленными законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также актами Министерства транспорта Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

---