Приказ Ространснадзора от 08.10.2013 № АК-1072фс

«Об организации оформления, учета и выдачи служебных удостоверений федеральных государственных гражданских служащих и работников Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ

от 8 октября 2013 г. № АК-1072фс

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОФОРМЛЕНИЯ, УЧЕТА И ВЫДАЧИ СЛУЖЕБНЫХ УДОСТОВЕРЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ И РАБОТНИКОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

Руководствуясь частью 7 статьи 26, частью 4 статьи 37, пунктом 7 части 1 статьи 44 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», пунктом 6.9 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 398, а также в целях упорядочения организации оформления, учета, выдачи и использования служебных удостоверений приказываю:

1. Утвердить:

Инструкцию по оформлению, учету и выдаче служебных удостоверений федеральных государственных гражданских служащих и работников Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Приложение № 1);

образцы и описание служебных удостоверений, формы журналов учета и выдачи служебных удостоверений (Приложения № 2, 3, 4, 5).

2. Возложить обеспечение обложками, бланками служебных удостоверений и голографическими знаками:

центрального аппарата — на Финансовое управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;

территориальных управлений — на территориальные управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

3. Административному управлению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта разработать шаблон для оформления служебных удостоверений федеральных государственных гражданских служащих и работников центрального аппарата и территориальных управлений Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Организовать выдачу служебных удостоверений федеральных государственных гражданских служащих и работников центрального аппарата, начальников и заместителей начальников территориальных управлений Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

4. Начальникам территориальных управлений Федеральной службы по надзору в сфере транспорта организовать выдачу служебных удостоверений федеральных государственных гражданских служащих и работников территориальных управлений Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

5. Выдачу служебных удостоверений федеральных государственных гражданских служащих и работников Федеральной службы по надзору в сфере транспорта производить после сдачи ими служебных удостоверений и вкладышей старого образца в Административное управление (кадровое подразделение территориального управления) Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

6. Начальнику Финансового управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта осуществлять финансирование расходов, связанных с изготовлением и оформлением служебных удостоверений федеральных государственных гражданских служащих и работников центрального аппарата, за счет средств федерального бюджета, выделенных на содержание сотрудников центрального аппарата.

Финансирование расходов, связанных с изготовлением и оформлением служебных удостоверений федеральных государственных гражданских служащих и работников территориальных управлений Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществлять за счет средств федерального бюджета, выделенных на содержание сотрудников соответствующих территориальных управлений Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

7. Управлению транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обеспечить контроль за изготовлением служебных удостоверений, а также их оформлением и выдачей в соответствии с требованиями настоящего Приказа.

8. Признать утратившими силу следующие приказы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта:

от 11 октября 2010 г. № ГК-1146фс «Об организации оформления, учета и выдачи служебных удостоверений федеральных государственных гражданских служащих и работников Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»;

от 14 февраля 2013 г. № АК-214фс «О внесении изменений в Инструкцию по оформлению, учету и выдаче служебных удостоверений федеральных государственных гражданских служащих и работников Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденную Приказом Ространснадзора от 11 октября 2010 г. № ГК-1146фс „Об организации оформления, учета и выдачи служебных удостоверений федеральных государственных гражданских служащих и работников Федеральной службы по надзору в сфере транспорта“.»

9. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, курирующего вопросы транспортной безопасности.

ИНСТРУКЦИЯ ПО ОФОРМЛЕНИЮ, УЧЕТУ И ВЫДАЧЕ СЛУЖЕБНЫХ УДОСТОВЕРЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ И РАБОТНИКОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Инструкция по оформлению, учету и выдаче служебных удостоверений федеральных государственных гражданских служащих и работников Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее — Инструкция) устанавливает систему серий и нумерации служебных удостоверений федеральных государственных гражданских служащих (далее — гражданские служащие) и работников Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, порядок изготовления, оформления, выдачи, учета, хранения и уничтожения служебных удостоверений, а также действий при утрате служебного удостоверения (далее — удостоверение).

1.2 Удостоверение является документом строгой отчетности и официальным документом, подтверждающим:

для гражданских служащих — прохождение по служебному контракту федеральной государственной гражданской службы в центральном аппарате и территориальных управлениях Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в замещаемой должности;

для работников — работу по трудовому договору в центральном аппарате и территориальных управлениях Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в замещаемой должности.

Удостоверение не должно использоваться в целях, не связанных с исполнением служебных (трудовых) обязанностей.

1.3. Удостоверения изготавливаются по образцам, утвержденным руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

1.4. Удостоверения формы № 1 дают право их владельцам беспрепятственно проходить в административные здания Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а также на территорию и объекты транспортного комплекса, входящие в сферу деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (исключая контролируемую зону аэропорта), независимо от формы их собственности.

Удостоверения формы № 2 дают право их владельцам беспрепятственно проходить в административные здания территориальных управлений Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а также на территорию и объекты транспортного комплекса, входящие в сферу деятельности территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (исключая контролируемую зону аэропорта), независимо от формы их собственности.

1.5 Предъявитель удостоверения уполномочен Федеральной службой по надзору в сфере транспорта:

• осуществлять контрольные (надзорные) функции, установленные законодательством Российской Федерации на объектах транспортного комплекса, входящих в сферу деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (удостоверение формы № 1), входящих в сферу деятельности территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (удостоверение формы № 2);
• участвовать в установленном порядке в проведении расследования происшествий (инцидентов) на объектах транспортного комплекса, входящих в сферу деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

2. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ УДОСТОВЕРЕНИЙ

2.1. Удостоверения выдаются гражданским служащим и работникам центрального аппарата и территориальных управлений Федеральной службы по надзору в сфере транспорта при назначении на должность, перемещении по службе (работе), при изменении фамилии, имени или отчества, по истечении срока ранее выданного удостоверения, в случае утраты или порчи удостоверения.

2.2. Удостоверения формы № 1 выдаются гражданским служащим и работникам центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (серия ЦА), начальникам и заместителям начальников территориальных управлений Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (серия ТУ) за подписью руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Удостоверения формы № 2 выдаются гражданским служащим и работникам территориальных управлений (серия ТУ) за подписью начальника территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Гражданский служащий и работник центрального аппарата или территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта несет персональную ответственность за сохранность удостоверения. Передача удостоверения иному лицу и использование его не по назначению запрещается.

2.3. Удостоверение выдается лично гражданскому служащему или работнику под роспись в журнале выдачи удостоверений. В отдельных случаях (для начальников территориальных управлений Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и их заместителей) допускается выдача удостоверения по доверенности, оформленной установленным порядком.

2.4 Удостоверения выдаются сроком на 5 лет.

2.5. При вручении удостоверения гражданскому служащему или работнику, впервые принятому на службу (работу), с ним проводится дополнительный инструктаж о правилах пользования документом, порядке его хранения и действиях при утрате.

2.6. В случае утраты (хищения) удостоверения гражданский служащий (работник) немедленно сообщает в органы внутренних дел по месту происшествия или жительства, докладывает непосредственному начальнику и представляет письменное объяснение на имя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта или начальника территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

По факту утраты (хищения), порчи удостоверения, а также передачи другим лицам или использования в корыстных и иных целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, проводится служебная проверка, принимаются меры к розыску утраченного документа, устранению причин и условий, способствовавших происшествию. При наличии виновных действий гражданского служащего (работника) он, в установленном законодательством Российской Федерации порядке, привлекается к ответственности.

Новое удостоверение, взамен утраченного, выдается Административным управлением (кадровым подразделением территориального управления) Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по результатам служебной проверки и решению руководителя (начальника территориального управления) Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

2.7. С целью недопущения использования утраченных удостоверений для проникновения на объекты транспортного комплекса начальник управления центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере транспорта письменно сообщает сведения об утраченном гражданским служащим (работником) удостоверении в Административное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, которое передает эти данные в Управление транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта для информирования соответствующих структур, обеспечивающих пропускной режим на объектах транспортного комплекса и в административных зданиях Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

2.8. Гражданский служащий (работник) в день освобождения от замещаемой должности и увольнения со службы (работы) лично сдает (иным способом передает) удостоверение в Административное управление (кадровое подразделение территориального управления) Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ответственному лицу, о чем делается отметка в журнале выдачи удостоверений. В обходном листе увольняемого гражданского служащего (работника), при сдаче удостоверения, производится запись и ставится роспись лица, принявшего его.

2.9. Для прохода в служебные здания по месту работы обслуживающему персоналу территориальных управлений Федеральной службы по надзору в сфере транспорта вместо удостоверений выдаются пропуска. Образцы пропусков, порядок их изготовления, оформления, учета и выдачи устанавливают начальники территориальных управлений Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

3. ПОРЯДОК ИЗГОТОВЛЕНИЯ И ОФОРМЛЕНИЯ УДОСТОВЕРЕНИЙ

3.1. Бланки удостоверений, обложки, голографические знаки изготавливаются централизованно Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.

При изготовлении бланков удостоверений, обложек, голографических знаков должен быть обеспечен строгий контроль за их производством, исключена возможность производства неучтенных экземпляров.

Бланки удостоверений изготавливаются с пятизначными номерами. Каждая серия бланков удостоверений, начиная с номера 00001, продолжается в порядке возрастания номеров.

3.2. Изготовление бланков, обложек, голографических знаков к удостоверениям формы № 1 организует Административное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Изготовление бланков, обложек, голографических знаков и вкладышей к удостоверениям формы № 2 организуют территориальные управления.

3.3. Для оформления удостоверений по форме № 1 начальники управлений центрального аппарата и начальники территориальных управлений Федеральной службы по надзору в сфере транспорта направляют в Административное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта списки гражданских служащих (работников) по установленной форме и их фотографии. На оборотной стороне фотографии указываются фамилия, имя, отчество гражданского служащего (работника).

3.4. Оформление удостоверений осуществляется Административным управлением и кадровым подразделением территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

3.5. На правой внутренней стороне удостоверения записываются фамилия, имя, отчество гражданского служащего (работника), замещаемая им должность без указания характера служебной деятельности («советник руководителя», «помощник руководителя», «начальник управления», «заместитель начальника управления», «заместитель начальника управления — начальник отдела», «начальник отдела», «заместитель начальника отдела», «советник», «консультант», «главный специалист — эксперт», «ведущий специалист — эксперт», «главный государственный инспектор» и т.д.).

На левую внутреннюю сторону удостоверения вклеивается фотография гражданского служащего (работника) в форменной или штатской одежде, выполненная в цветном изображении, без светлого угла, размером 3 x 4 см, на матовой тонкой фотобумаге. Под фотографией проставляются дата и место (название города) выдачи удостоверения.

3.6. Записи в удостоверении производятся машинописью (с использованием компьютерной техники, оборудованной лазерными или струйными печатающими устройствами), четко, без помарок и подчисток.

3.7 Удостоверения формы № 1 подписываются руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, удостоверения формы № 2 начальником территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

3.8. После подписания удостоверения слева от фотографии наклеивается защитный голографический знак.

3.9. Оформленные и подписанные удостоверения скрепляются специальной гербовой печатью Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта).

Печать проставляется красной мастикой на обеих частях внутренней стороны удостоверения, с захватом нижнего угла фотографии и подписи руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (начальника территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта).

3.10. Удостоверение без необходимых элементов оформления, с помарками, подчистками или с истекшим сроком считается недействительным.

4. ПОРЯДОК УЧЕТА, ХРАНЕНИЯ И УНИЧТОЖЕНИЯ УДОСТОВЕРЕНИЙ

4.1. Учет выдачи удостоверений ведется Административным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и кадровым подразделением территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

4.2. Учет обложек, бланков удостоверений, голографических знаков и вкладышей ведется в журнале учета согласно Приложению № 4.

Учет выдачи удостоверений гражданского служащего (работника) ведется в журнале выдачи согласно Приложению № 5.

Журналы выдачи и учета должны быть прошнурованы, пронумерованы, подписаны начальником Административного управления (начальником кадрового подразделения территориального управления) Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и заверены кадровой печатью.

4.3. Бланки удостоверений, обложки, голографические знаки, специальная гербовая печать Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), журналы учета и выдачи удостоверений хранятся в несгораемых, запираемых на замок и опечатываемых сейфах (металлических шкафах).

4.4. Испорченные бланки удостоверений и сданные гражданскими служащими (работниками) периодически, не реже одного раза в полугодие подлежат уничтожению с составлением соответствующего акта.

4.5. Ежегодно, по состоянию на 1 января, проводится проверка наличия бланков удостоверений, голографических знаков, специальной гербовой печати Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта). Акты проверки по уничтожению бланков удостоверений, голографических знаков утверждаются руководителями, которым предоставлено право выдачи удостоверений.

4.6. Ответственность за соблюдение требований Инструкции возлагается на начальника Административного управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (начальника территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), которым предоставлено право выдачи удостоверений.

4.7. Общий контроль за порядком оформления, учета, выдачи, хранения и уничтожения удостоверений в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта осуществляется Административным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

<pre class="legal-pre">┌──────────────────────────────────────┐  ┌───────────────────────────────┐
│                                      │65│      РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ     │
│                                      │мм│                               │
│                                      │  │              Герб             │
│                                      │  │             России            │
│                                      │  │                               │
│                                      │  │     ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО     │
│                                      │  │   НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА  │
└──────────────────────────────────────┘  └───────────────────────────────┘</pre>

               95 мм                                 95 мм

            95 мм                                 95 мм

1* — Голографический знак.

Описание образца служебного удостоверения гражданского служащего (работника) центрального аппарата, начальника (заместителя начальника) территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта формы № 1

Обложка служебного удостоверения изготавливается из материала «Балакрон» темно-бордового цвета размером 200 мм x 65 мм (в развернутом состоянии).

На лицевой стороне обложки в верхней части выполнена тисненая надпись золотистого цвета «РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ», в средней части — тисненое изображение Государственного герба Российской Федерации, в нижней части — тисненая надпись золотистого цвета «ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА» в две строчки.

Внутренняя часть (бланк) выполнена на фоне Российского флага. Нанесение цвета не сплошное, а в виде нерегулярной (неоднородной) сетки. Бланк состоит из двух частей: левой и правой.

На левой части бланка изображен герб Российской Федерации, ниже надпись «ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА». Между ними расположено невидимое изображение, содержащее слово «РОСТРАНСНАДЗОР», выполненное специальной краской, обладающей видимой люминесценцией при ультрафиолетовом излучении. Слева от надписи «ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА» указывается срок действия удостоверения. В правом верхнем углу — место для фотографии. Слева от фотографии вклеивается защитный голографический знак с захватом левого верхнего угла фотографии. Голографический знак содержит изображение герба Российской Федерации и микротекст, в котором 5 раз повторяется слово «РОСТРАНСНАДЗОР», а также номер, который соответствует номеру удостоверения. Под фотографией размещается надпись «Дата выдачи г. Москва» в две строки. Линии под надписью выполнены в виде микротекста, в котором повторяется слово «РОСТРАНСНАДЗОР».

На правой части бланка проставляются (сверху вниз): серия ЦА (центральный аппарат) или ТУ (территориальное управление); номер удостоверения; фамилия, имя, отчество гражданского служащего (работника) и замещаемая им должность. Нижняя линия в графе «должность» выполнена в виде микротекста, в котором неоднократно повторяется слово «РОСТРАНСНАДЗОР». Внизу проставляется подпись руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Обе части бланка скрепляются специальной гербовой печатью Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Печать проставляется мастикой красного цвета с захватом нижнего левого угла фотографии (на левой части) и подписи руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (на правой части).

Весь текст на внутренней части удостоверения наносится черным цветом полиграфическим способом или с использованием принтера.

<pre class="legal-pre">┌──────────────────────────────────────┐  ┌───────────────────────────────┐
│                                      │65│      РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ     │
│                                      │мм│                               │
│                                      │  │              Герб             │
│                                      │  │             России            │
│                                      │  │                               │
│                                      │  │     ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО     │
│                                      │  │   НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА  │
└──────────────────────────────────────┘  └───────────────────────────────┘</pre>

            95 мм                                 95 мм

            95 мм                                 95 мм

1* — Голографический знак.

Описание образца служебного удостоверения гражданского служащего (работника) территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта формы № 2

Обложка служебного удостоверения изготавливается из материала «Балакрон» темно-бордового цвета размером 200 мм x 65 мм (в развернутом состоянии).

На лицевой стороне обложки в верхней части выполнена тисненая надпись золотистого цвета «РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ», в средней части — тисненое изображение Государственного герба Российской Федерации, в нижней части — тисненая надпись золотистого цвета «ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА» в две строчки.

Внутренняя часть (бланк) выполнена на фоне Российского флага. Нанесение цвета не сплошное, а в виде нерегулярной (неоднородной) сетки. Бланк состоит из двух частей: левой и правой.

На левой части бланка изображен герб Российской Федерации, ниже надпись «ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА». Между ними расположено невидимое изображение, содержащее слово «РОСТРАНСНАДЗОР», выполненное специальной краской, обладающей видимой люминесценцией при ультрафиолетовом излучении. Слева от надписи «ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА» указывается срок действия удостоверения. В правом верхнем углу — место для фотографии. Слева от фотографии вклеивается защитный голографический знак с захватом левого верхнего угла фотографии. Голографический знак содержит изображение герба Российской Федерации и микротекст, в котором 5 раз повторяется слово «РОСТРАНСНАДЗОР», а также номер, который соответствует номеру удостоверения. Под фотографией размещается надпись «Дата выдачи, г. ____________» в две строки. Линии под надписью выполнены в виде микротекста, в котором повторяется слово «РОСТРАНСНАДЗОР».

На правой части бланка проставляются (сверху вниз): наименование территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта; серия ТУ (территориальное управление) и номер удостоверения; фамилия, имя, отчество гражданского служащего (работника) и замещаемая им должность. Нижняя линия в графе «должность» выполнена в виде микротекста, в котором неоднократно повторяется слово «РОСТРАНСНАДЗОР». Внизу проставляется подпись начальника управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Обе части бланка скрепляются специальной гербовой печатью территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Печать проставляется мастикой красного цвета с захватом нижнего левого угла фотографии (на левой части) и подписи начальника территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Весь текст на внутренней части удостоверения наносится черным цветом полиграфическим способом или с использованием принтера.