Приказ Ространснадзора от 30.09.2009 № АК-1070фс

(ред. от 17.05.2018)

«Об утверждении Положения о Дальневосточном Управлении государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»

ПРИКАЗ

В соответствии с п. п. 9.5, 9.8 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 398, приказываю:

1. Утвердить Положение о Дальневосточном Управлении государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

2. Признать утратившим силу Приказ Ространснадзора от 09.04.2008 № ГК-389фс «Об утверждении Положения о Дальневосточном Управлении государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта».

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

А. И. Касьянов

от 30 сентября 2009 г. № АК-1070фс

ПОЛОЖЕНИЕ О ДАЛЬНЕВОСТОЧНОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

I. Общие положения

1.1. Дальневосточное Управление государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее — Дальневосточное УГЖДН) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта межрегионального уровня и образовано в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 398 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта» для осуществления возложенных на Федеральную службу по надзору в сфере транспорта функций по контролю и надзору в сфере железнодорожного транспорта в установленных регионах транспортного обслуживания железных дорог и на примыкающих к ним территориях, на которых расположены объекты железнодорожного транспорта.

Официальное наименование:

полное — Дальневосточное Управление государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;

сокращенное — Дальневосточное УГЖДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

(абзац введен Приказом Ространснадзора от 29.06.2010 № ГК-663фс)

1.2. Дальневосточное УГЖДН в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации, актами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее — Служба), а также настоящим Положением.

1.3. Дальневосточное УГЖДН осуществляет свою деятельность непосредственно под руководством Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

1.4. Дальневосточное УГЖДН взаимодействует с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.5. Дальневосточное УГЖДН при реализации своих полномочий осуществляет контрольные и надзорные функции и обладает установленными законодательством Российской Федерации правами и полномочиями соответственно федеральных государственных служащих органов Российской транспортной инспекции, осуществляющих инспекторские функции, государственных ревизоров специальной службы федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, ревизоров по безопасности движения поездов федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

1.6. Дальневосточное УГЖДН является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. Полномочия

2.1. Дальневосточное УГЖДН осуществляет в установленных регионах транспортного обслуживания Дальневосточной, Забайкальской, Сахалинской железных дорог, ОАО Акционерная компания «Железные дороги Якутии» и на примыкающих к ним территориях, на которых расположены объекты железнодорожного транспорта, следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

2.1.1. Контроль и надзор за соблюдением предприятиями железнодорожного комплекса законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации:

(в ред. Приказа Ространснадзора от 19.03.2015 № АК-301фс)

2.1.1.1 О безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;

2.1.1.2 О промышленной безопасности на железнодорожном транспорте;

2.1.1.3 Об обеспечении пожарной безопасности при эксплуатации железнодорожного подвижного состава;

2.1.1.4. Требований технических регламентов Таможенного союза «О безопасности железнодорожного подвижного состава», «О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта» и «О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта»;

(пп. 2.1.1.4 введен Приказом Ространснадзора от 19.03.2015 № АК-301фс)

2.1.2. Представляет интересы во всех государственных учреждениях и организациях, совершает все необходимые действия для осуществления регистрации юридического лица;

2.1.3 Осуществляет в установленном порядке:

2.1.3.1. Контроль и надзор за соблюдением физическими и юридическими лицами требований нормативных актов в области безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта и иных технических средств, а также их изготовления и приемки;

2.1.3.2. Контроль и надзор за соблюдением физическими и юридическими лицами требований нормативных актов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее — ЧС), обеспечения безопасности перевозок опасных грузов на железнодорожном транспорте;

2.1.4. Принимает участие и вносит предложения по вопросам безопасности движения, в том числе по установлению классификации, порядку служебного расследования и учету транспортных происшествий и других событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта;

2.1.5. Готовит предложения в пределах своей компетенции для разработки проектов законодательных и иных нормативных правовых и технических актов, определяющих функционирование железнодорожного транспорта;

2.1.6. Принимает в установленном порядке участие в служебном расследовании железнодорожных транспортных происшествий, осуществляет контроль и надзор за правильностью учета и классификации крушений, аварий, сходов в пассажирских поездах, проездов запрещающих сигналов;

2.1.7 Исключен. - Приказ Ространснадзора от 19.03.2015 № АК-301фс;

2.1.8 Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

2.1.8.1 Осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Управлении;

(п. 2.1.8.1 введен Приказом Ространснадзора от 26.08.2010 № ГК-904фс, введен Приказом Ространснадзора от 25.11.2010 № ГК-1308фс)

2.1.9. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан в сфере железнодорожного транспорта, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

2.1.10. Содействует реализации на железнодорожном транспорте государственной политики в области профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров по вопросам, направленным на совершенствование безопасности движения, отнесенным к компетенции территориального управления;

2.1.11. Контролирует выполнение отраслевых программ по повышению безопасности движения и пожарной безопасности на подвижном составе путей общего пользования железнодорожного транспорта;

2.1.12. Осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности на железнодорожном транспорте;

2.1.13. Принимает участие в проведении расследований аварий и несчастных случаев, происшедших при эксплуатации опасных производственных объектов;

2.1.14. Осуществляет сбор, накопление и анализ статистической информации о деятельности в сфере железнодорожного транспорта;

2.1.15. Проверяет техническое состояние железнодорожных путей, железнодорожного подвижного состава и контейнеров, соблюдение требований безопасности выполнения погрузочно-разгрузочных работ при погрузке грузов в вагоны и контейнеры и их выгрузке из вагонов и контейнеров;

2.1.16 Исключен. - Приказ Ространснадзора от 19.03.2015 № АК-301фс;

2.1.17. Контролирует порядок действий участников перевозочного процесса при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2.1.18. Организует профессиональную подготовку работников территориального управления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

2.1.19. Принимает участие в приемочных испытаниях вновь построенного подвижного состава, а также прошедшего капитально-восстановительный ремонт или модернизацию;

2.1.20. Вносит предложения о проведении научно-исследовательских, проектных и научно-технических работ по полномочиям, возложенным на территориальное управление;

2.1.21. Применяет предусмотренные законодательством Российской Федерации меры предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений физическими и юридическими лицами, осуществляющими деятельность на железнодорожном транспорте, в том числе выдает таким лицам обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений действующих норм и правил при эксплуатации, ремонте, хранении железнодорожной техники, о запрете эксплуатации подвижного состава в случае выявления нарушений и недостатков, угрожающих безопасности движения на железнодорожном транспорте;

2.1.22. Осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещение заказов и заключение государственных контрактов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ и иных гражданско-правовых договоров для обеспечения нужд управления;

2.1.23. При реализации своих полномочий работники территориального управления имеют право рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах, установленных законодательством Российской Федерации;

2.1.24. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Министерством транспорта Российской Федерации.

2.2. Дальневосточное УГЖДН в установленном порядке осуществляет контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих лицензируемые виды деятельности на железнодорожном транспорте, в том числе проверки возможности выполнения соискателем лицензии и лицензиатом лицензионных требований и условий. Результаты проверок установленным порядком представляются в управление государственного железнодорожного надзора Службы.

2.3. Работники Дальневосточного УГЖДН имеют право ношения форменной одежды, образцы и порядок выдачи которой утверждаются руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, пользования служебными билетами, а также имеют удостоверения, жетоны, личные номерные печати, форма и образцы которых утверждаются руководителем Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.

III. Организация деятельности

3.1. Дальневосточное УГЖДН возглавляет начальник управления — главный государственный инспектор госжелдорнадзора, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром транспорта Российской Федерации по представлению руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

3.2. Начальник управления — главный государственный инспектор госжелдорнадзора несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Дальневосточное УГЖДН полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности, в том числе предусмотренных настоящим Положением.

3.3. Начальник управления — главный государственный инспектор госжелдорнадзора имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по представлению начальника Дальневосточного УГЖДН.

3.4 Начальник управления — главный государственный инспектор госжелдорнадзора:

3.4.1 Распределяет обязанности между заместителями;

3.4.2 Представляет в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта:

3.4.2.1 Проект положения о Дальневосточном УГЖДН;

3.4.2.2. Предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей начальника управления — заместителей главного государственного инспектора госжелдорнадзора;

3.4.2.3. Проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Дальневосточного УГЖДН, а также отчет об их исполнении;

3.4.2.4. Предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности управления;

3.4.2.5. Проект сметы расходов на содержание Дальневосточного УГЖДН в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

3.4.3. В установленном порядке согласовывает и утверждает структуру и штатное расписание Дальневосточного УГЖДН в пределах утвержденной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта численности и фонда оплаты труда;

3.4.4. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Дальневосточном УГЖДН;

3.4.5 Утверждает положения о структурных подразделениях аппарата Дальневосточного УГЖДН и должностные регламенты;

3.4.6. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства транспорта Российской Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Дальневосточного УГЖДН;

3.4.7. Несет ответственность согласно действующему законодательству за целевое и эффективное использование бюджетных средств;

3.4.8. Несет ответственность за уплату налогов, организацию и представление бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности при выполнении хозяйственных операций в адреса и сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

3.4.9. Несет ответственность за совершение коррупционных правонарушений.

3.4.10. Уведомляет в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

3.4.11. Принимает необходимые меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на государственной службе.

3.5. В пределах своих полномочий распоряжается имуществом и средствами, закрепленными за Дальневосточным УГЖДН. Заключает договоры, направленные на реализацию полномочий Дальневосточного УГЖДН и выдает доверенности.

3.6. Финансирование расходов на содержание аппарата Дальневосточного УГЖДН осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

3.7. Дальневосточное УГЖДН имеет своих работников в регионах транспортного обслуживания железных дорог. Работники Дальневосточного УГЖДН в регионах состоят в штате Дальневосточного УГЖДН, назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Дальневосточного УГЖДН. Регионы и места нахождения для постоянной работы работников Дальневосточного УГЖДН определяет начальник управления — главный государственный инспектор госжелдорнадзора Дальневосточного УГЖДН.

3.8. Местонахождение Дальневосточного Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта — г. Хабаровск, ул. Шевченко, д. 22.

(п. 3.8 в ред. Приказа Ространснадзора от 17.05.2018 № ВБ-379фс)

---