Приказ Минприроды России от 23.12.2021 № 999

«Об утверждении Положения о государственном природном заказнике федерального значения „Новосибирские острова“»

(Зарегистрировано в Минюсте России 18.03.2022 № 67797)

Зарегистрировано в Минюсте России 18 марта 2022 г. № 67797

---

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 23 декабря 2021 г. № 999

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ ЗАКАЗНИКЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ «НОВОСИБИРСКИЕ ОСТРОВА»

На основании подпункта 5.2.69 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 № 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 47, ст. 6586), приказываю:

утвердить прилагаемое Положение о государственном природном заказнике федерального значения «Новосибирские острова».

Утверждено приказом Минприроды России от 23.12.2021 № 999

ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ ЗАКАЗНИКЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ «НОВОСИБИРСКИЕ ОСТРОВА»

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2022, № 1, ст. 15), Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 12, ст. 1024; 2021, № 24, ст. 4188), Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2022, № 1, ст. 14), Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147; 2022, № 1, ст. 62), Водного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 23, ст. 2381; 2022, № 1, ст. 14), Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 16; 2022, № 1, ст. 16), Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст. 1462; 2021, № 24, ст. 4188), Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5270; 2022, № 1, ст. 55), Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 30, ст. 3735; 2021, № 24, ст. 4188), Федерального закона от 25.12.2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 53, ст. 8401).

2. Государственный природный заказник федерального значения «Новосибирские острова» (далее — заказник) создан распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.03.2018 № 352-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 11, ст. 1644).

3. Заказник расположен в Булунском улусе (районе) Республики Саха (Якутия).

4. Территория заказника состоит из двух участков, не имеющих общих границ:

• участок Анжу;
• участок Де-Лонга.

5. Общая площадь заказника составляет 6594496,3 га. Территория заказника состоит из земельных участков площадью 1700372 га, без изъятия их у собственников и пользователей, и земель водного фонда площадью 4894124,3 га (участок внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации шириной 12 морских миль, примыкающий к территории архипелага Новосибирские острова).

6. Границы заказника определены в системе координат СК-42 и представлены в приложении № 1 к настоящему Положению. Карта-схема границ территории заказника представлена в приложении № 2 к настоящему Положению. Сведения о границах заказника внесены в Единый государственный реестр недвижимости (учетный номер 14:06-9.1).

7. Заказник имеет профиль комплексного (ландшафтного).

8. Заказник образован без ограничения срока действия.

9. Заказник отнесен распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.03.2018 № 352-р к ведению Минприроды России.

10. Границы и особенности режима особой охраны территории заказника учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, подготовке документов территориального планирования, схемы охотустройства, лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов, проведении лесоустройства и инвентаризации земель.

11. Управление заказником, а также выполнение задач, возложенных на заказник, осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение «Государственный природный заповедник „Усть-Ленский“ (далее — Учреждение).»

II. ЗАДАЧИ ЗАКАЗНИКА

12. На заказник возлагаются следующие задачи:

1. сохранение природных комплексов (ландшафтов) Новосибирских островов и прилежащих морских акваторий;

2. сохранение, восстановление и воспроизводство объектов животного мира, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения;

3. сохранение среды обитания и путей миграции объектов животного мира;

4. осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);

5. проведение научных исследований;

6. экологическое просвещение и развитие познавательного туризма.

III. РЕЖИМ ОСОБОЙ ОХРАНЫ ТЕРРИТОРИИ ЗАКАЗНИКА

13. На территории заказника запрещается любая деятельность, если она противоречит задачам заказника и режиму особой охраны его территории, установленному настоящим Положением, в том числе:

1. промысловая, любительская и спортивная охота;

2. промышленное и прибрежное рыболовство, рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства), аквакультура (рыбоводство);

3. нахождение с огнестрельным, пневматическим и метательным оружием, капканами и другими орудиями охоты, а также с орудиями добычи (вылова) водных биологических ресурсов, с добытыми объектами животного мира (в том числе отнесенными к водным биологическим ресурсам) и полученной из них продукцией, за исключением случаев, связанных с проведением мероприятий по федеральному государственному контролю (надзору) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, федеральному государственному контролю (надзору) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, федеральному государственному охотничьему контролю (надзору), а также в рамках научно-исследовательских работ уполномоченными должностными лицами Учреждения и при осуществлении любительского рыболовства в соответствии с настоящим Положением;

4. разведка и добыча полезных ископаемых, а также выполнение иных работ, связанных с пользованием недрами;

5. деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова, а также нарушение выходов минералов и геологических обнажений горных пород;

12. строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства, не связанных с выполнением задач, возложенных на заказник;
13. предоставление земельных участков для ведения садоводства и огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства;
14. складирование и применение ядохимикатов, минеральных удобрений и химических средств защиты растений и стимуляторов роста, использование токсичных химических препаратов, в том числе в научных целях;
15. создание скотомогильников (биотермических ям), объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
16. движение и стоянка механизированных и иных транспортных средств вне дорог общего пользования и вне мест, специально предусмотренных Учреждением для указанных целей;
17. движение и стоянка судов и иных плавучих средств вне водных путей общего пользования и вне мест, специально предусмотренных Учреждением для указанных целей;
18. сбор зоологических, ботанических и минералогических образцов и коллекций без согласования с Учреждением;
19. нахождение с собаками (за исключением используемых при проведении мероприятий по охране природных комплексов и объектов), содержание собак без привязи, вне вольеров или иных сооружений, ограничивающих зону их передвижения, нагонка и натаска собак;
20. посадка воздушных судов и высадка пассажиров из них на территорию заказника без согласования с Учреждением или Минприроды России;
21. уничтожение и повреждение аншлагов, шлагбаумов, стендов, граничных столбов и других информационных знаков и указателей, оборудованных экологических троп и мест отдыха, строений на территории заказника, а также имущества Учреждения, нанесение надписей и знаков на валунах и обнажениях горных пород;
22. действия, ведущие к беспокойству диких животных, а также их привлечение и кормление посетителями;
23. деятельность, влекущая за собой нарушение среды обитания объектов животного и растительного мира;
24. организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий, туристских стоянок и мест отдыха, разведение костров за пределами мест, специально предусмотренных Учреждением для указанных целей;
25. вывоз предметов, имеющих историко-культурную ценность.

14. На территории заказника хозяйственная деятельность осуществляется с соблюдением настоящего Положения и Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи <1>.

---

<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.1996 № 997 «Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 37, ст. 4290; 2008, № 12, ст. 1130).

15. Виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах заказника <2>:

---

<2> Приказ Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (зарегистрирован Минюстом России 15.12.2020, регистрационный № 61482) с изменениями, внесенными приказами Росреестра от 20.04.2021 № П/0166 (зарегистрирован Минюстом России 31.05.2021, регистрационный № 63717), от 30.07.2021 № П/0326 (зарегистрирован Минюстом России 27.08.2021, регистрационный № 64785), от 16.09.2021 № П/0414 (зарегистрирован Минюстом России 27.09.2021, регистрационный № 65154).

• историко-культурная деятельность (код 9.3);
• общее пользование водными объектами (код 11.1).

16. Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на земельных участках в границах заказника:

1. минимальный отступ от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, составляет 10 метров;

2. предельное количество этажей зданий, строений, сооружений — не выше трех надземных этажей, предельная высота зданий, строений, сооружений, в том числе смотровых вышек, — до 30 метров;

---

<3> Подпункт 5.17 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 № 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 47, ст. 6586).

18. Проектная документация объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах заказника, подлежит государственной экологической экспертизе федерального уровня <4>.

---

<4> Абзац второй подпункта 7.1 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4556; 2021, № 1, ст. 44).

---

21. Проведение научно-исследовательских работ на территории заказника осуществляется по согласованию с Учреждением и при условии представления в Учреждение отчета о научно-исследовательской работе.

22. На территории заказника добыча (вылов) водных биологических ресурсов в научно-исследовательских и контрольных целях допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

23. На территории заказника допускается осуществление любительского рыболовства гражданами в целях личного потребления (без права продажи) в соответствии с законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

24. Границы заказника обозначаются на местности специальными предупредительными и информационными знаками по периметру границ его территории.

IV. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ

---

<7> Подпункт «б» пункта 2 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1094 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 28, ст. 5524).

<8> Подпункт «б» пункта 4 Положения о федеральном государственном охотничьем контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1065 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 27, ст. 5441).

26. К охране территории заказника могут привлекаться сотрудники правоохранительных и пограничных органов, а также общественные инспекции, сформированные общественными природоохранными организациями. Их рейды на территории заказника проводятся совместно с должностными лицами Учреждения, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды.

Условное обозначение характерных точек границ	Координаты характерных точек границ, м
	X	Y
Участок Анжу
1	8488016.00	22791474.65
2	8491532.19	22817894.67
3	8493130.90	22828764.26
4	8488734.54	22845888.17
5	8482933.35	22874923.28
6	8480083.60	22890399.12
7	8477672.23	22904261.05
8	8472959.62	22933892.10
9	8468803.44	22963807.00
10	8466924.96	22978965.41
11	8465211.76	22993996.09
12	8463760.82	23012856.62
13	8462999.23	23024180.66
14	8461358.23	23054592.29
15	8460627.51	23066048.76
16	8459519.47	23085509.19
17	8458253.26	23116668.16
18	8458204.16	23117493.46
19	8425386.92	23140674.05
20	8418630.03	23139077.01
21	8413736.38	23136386.45
22	8408394.51	23131019.97
23	8398388.63	23119556.36
24	8390012.95	23110338.00
25	8387760.09	23107009.10
26	8382756.96	23099001.60
27	8376379.84	23089971.42
28	8373561.74	23082282.19
29	8372607.84	23075692.11
30	8370317.54	23061127.11
31	8369964.07	23056212.39
32	8370360.16	23052482.06
33	8371435.09	23047978.92
34	8372864.48	23044087.82
35	8375701.95	23038616.26
36	8380728.03	23031585.54
37	8383532.03	23025848.71
38	8383613.91	23022366.22
39	8383867.64	23019265.34
40	8384945.48	23012841.83
41	8386984.00	23006251.75
42	8391477.46	22999317.89
43	8393036.61	22995754.10
44	8394847.55	22989294.76
45	8395757.86	22982728.89
46	8400386.90	22973867.88
47	8400512.79	22969093.54
48	8399186.07	22967079.28
49	8393859.77	22965558.85
50	8388320.41	22962430.86
51	8384185.27	22960290.67
52	8380602.13	22959051.09
53	8376186.15	22956329.84
54	8373011.85	22953806.29
55	8368382.11	22953420.57
56	8364109.98	22952669.22
57	8359093.58	22950635.55
58	8354651.89	22947318.82
59	8350978.26	22942791.37
60	8347123.94	22934753.51
61	8345758.48	22927257.95
62	8339299.13	22914319.90
63	8333217.47	22908276.98
64	8329663.38	22903270.26
65	8328247.49	22899771.92
66	8327463.66	22896621.48
67	8326966.53	22892557.73
68	8326995.61	22888747.36
69	8327270.80	22885902.38
70	8327983.61	22883110.91
71	8329313.51	22879568.56
72	8330503.08	22877045.07
73	8333884.56	22871550.48
74	8334674.31	22867408.35
75	8330418.75	22855769.39
76	8328268.85	22851934.46
77	8325528.24	22847770.26
78	8317529.12	22837485.67
79	8313229.34	22829118.54
80	8311892.93	22827297.92
81	8310633.98	22826310.14
82	8308281.93	22825277.50
1	8488016.00	22791474.65
Участок Де-Лонга
1	8623081.77	22972514.19
2	8624649.00	22977026.48
3	8626471.20	22982348.10
4	8629383.39	22990546.44
5	8630878.04	22994788.30
6	8632819.87	23000070.37
7	8633652.40	23002350.33
8	8634382.08	23004339.82
9	8635301.77	23006828.67
10	8637456.78	23011213.75
11	8641877.60	23017457.43
12	8646818.32	23025132.15
13	8656002.95	23039121.00
14	8671103.01	23060095.30
15	8686398.06	23080771.33
16	8702038.94	23101080.00
17	8717933.81	23121054.71
18	8732909.20	23141273.77
19	8737933.89	23149937.92
20	8739269.22	23152026.47
21	8740524.09	23154493.01
22	8741338.11	23156541.20
23	8741978.60	23158793.54
24	8742379.87	23161100.40
25	8742566.78	23163700.81
26	8742566.82	23163701.86
27	8742569.68	23166402.32
28	8736912.19	23195266.88
29	8733075.19	23211373.80
30	8730661.12	23219284.87
31	8728930.03	23224211.22
32	8725556.86	23229216.92
33	8719716.68	23234068.49
34	8714351.70	23236611.06
35	8709025.51	23237866.08
36	8703668.99	23237835.23
37	8696576.73	23235726.20
38	8682888.30	23228253.18
39	8679897.11	23226037.00
40	8656789.28	23208500.60
41	8633902.78	23190385.75
42	8611250.31	23171695.72
43	8588844.63	23152433.94
44	8578233.60	23152299.71
45	8557001.94	23151876.74
46	8543498.29	23150525.41
47	8541520.54	23151111.58
48	8539768.84	23151469.40
49	8537862.47	23151778.24
50	8535805.54	23151839.05
51	8533883.09	23151735.65
52	8531976.89	23151466.99
53	8529836.20	23150960.38
54	8528009.33	23150345.06
55	8526673.27	23149983.51
56	8516701.98	23149120.42
57	8527292.37	23131175.73
58	8532750.83	23122118.27
59	8543194.52	23105136.33
60	8544631.73	23082873.39
61	8547088.24	23052942.04
62	8547875.40	23044657.76
63	8563380.87	23018595.10
64	8579014.95	22993033.38
65	8589527.95	22988105.01
1	8623081.77	22972514.19

---