Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2011 № 997н
«Об утверждении первоначальных нормативов затрат на оказание федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, услуг физическим и (или) юридическим лицам в сфере социального обеспечения»
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ от 26 августа 2011 г. № 997н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРВОНАЧАЛЬНЫХ НОРМАТИВОВ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УСЛУГ ФИЗИЧЕСКИМ И (ИЛИ) ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
В соответствии с частью 8 статьи 31 Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 19, ст. 2291; № 31, ст. 4209; № 46, ст. 5918; № 49, ст. 6409; 2011, № 7, ст. 900), а также во исполнение пункта 23 Плана мероприятий по совершенствованию правового положения государственных (муниципальных) учреждений, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2010 г. № 296-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 10, ст. 1166; № 29, ст. 3974), приказываю:
1. Утвердить первоначальные нормативы затрат на оказание федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, услуг физическим и (или) юридическим лицам в сфере социального обеспечения согласно Приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации В.С. Белова.
Т.ГОЛИКОВА
от 26 августа 2011 г. № 997н
ПЕРВОНАЧАЛЬНЫЕ НОРМАТИВЫ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УСЛУГ ФИЗИЧЕСКИМ И (ИЛИ) ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
1. Первоначальные нормативы затрат на оказание федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее — учреждения), услуг физическим и (или) юридическим лицам в сфере социального обеспечения (далее — первоначальные нормативы затрат) определяются исходя из размера бюджетных ассигнований, определенных на обеспечение их деятельности в 2010 году, с возможным увеличением нормативов затрат на содержание вновь вводимых в 2011 году объектов социальной сферы.
2. При определении нормативов затрат на первый и второй год планового периода в расчетах используются корректирующие коэффициенты на соответствующий финансовый год и плановые значения объема оказания услуги.
3. Определение первоначальных нормативов затрат на оказание услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам в сфере социального обеспечения (далее — государственная услуга) используется для установления объема финансового обеспечения выполнения государственного задания учреждением.
Объем финансового обеспечения выполнения государственного задания учреждением рассчитывается по следующей формуле:
P = SUM P , гз гу
P — объем финансового обеспечения выполнения государственного задания гз учреждением;
P — первоначальные нормативы затрат на оказание государственной гу услуги.
4. <a id="p100018"></a>Первоначальные нормативы затрат на оказание государственной услуги
на соответствующий финансовый год определяются по формуле:
P = N x K , гу гу гу
P — первоначальные нормативы затрат на оказание государственной гу услуги;
N — первоначальный норматив затрат на оказание единицы гу государственной услуги;
K — объем (количество единиц) оказания государственной услуги. гу
5. <a id="p100024"></a>Первоначальный норматив затрат на оказание единицы государственной
услуги на соответствующий финансовый год определяется по формуле:
N = N + N + N + N , гу от мз ком общ
N — первоначальный норматив затрат на оказание единицы гу государственной услуги;
N — норматив затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате от труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании соответствующей государственной услуги;
N — норматив затрат на приобретение материальных запасов; мз
N — норматив затрат на коммунальные услуги; ком
N — норматив затрат на общехозяйственные нужды. общ
Указанные нормативы затрат включают в себя затраты, непосредственно используемые для оказания соответствующей государственной услуги.
6. Для расчета первоначального норматива затрат на оказание единицы государственной услуги используются следующие методы:
7. Нормативный метод используется для расчета норматива затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда.
Норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда определяется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 33, ст. 3852; № 40, ст. 4544; 2010, № 52 (ч. 1), ст. 7104) и положениями об оплате труда работников учреждений.
8. Структурный метод используется для расчета нормативов затрат на:
а) приобретение материальных запасов;
В соответствии со структурным методом затраты в отношении соответствующей группы затрат определяются пропорционально выбранному основанию — затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда основного персонала.
9. Норматив затрат на приобретение материальных запасов включает в себя затраты на приобретение продуктов питания, медикаментов, спортинвентаря, хозяйственных товаров, горюче-смазочных материалов, мягкого инвентаря, инструмента, запчастей.
Указанные затраты рассчитываются как умножение стоимости расходных материалов на их количество исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном и стоимостном выражении.
10. Норматив затрат на коммунальные услуги определяется исходя из нормативных объемов потребления коммунальных услуг на оказание соответствующей государственной услуги с учетом фактических объемов потребления за предыдущий год, а также требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения.
Указанный норматив включает в себя:
а) норматив затрат на холодное водоснабжение и водоотведение.
Расчетно-нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение определяются исходя из объемов потребления и тарифов на холодное водоснабжение и водоотведение по следующей формуле:
N = T x V + T x V , ХВ,вод хв хв вод вод
N — расчетно-нормативные затраты на холодное водоснабжение и ХВ,вод водоотведение;
T — тариф на холодное водоснабжение, установленный в муниципальном хв образовании на соответствующий финансовый год;
V — объем потребления холодной воды (в куб. м) в отчетном финансовом хв году;
T — тариф на водоотведение, установленный в муниципальном вод образовании на соответствующий финансовый год;
V — объем водоотведения в отчетном финансовом году; вод
б) норматив затрат на горячее водоснабжение.
Расчетно-нормативные затраты на горячее водоснабжение определяются исходя из тарифов на горячее водоснабжение и общих объемов потребления горячей воды по следующей формуле:
N = T x V , гв гв гв
N — расчетно-нормативные затраты на горячее водоснабжение; гв
T — тариф на горячее водоснабжение, установленный в муниципальном гв образовании на соответствующий финансовый год;
V — объем потребления горячей воды (в куб. м) в отчетном финансовом гв году;
в) норматив затрат на отопление.
Расчетно-нормативные затраты на потребление тепловой энергии определены исходя из тарифов на тепловую энергию и объемов потребления тепловой энергии по следующей формуле:
N = T x V , о о о
N — расчетно-нормативные затраты на потребление тепловой энергии; о
T — тариф на потребление тепловой энергии, установленный в о муниципальном образовании на соответствующий финансовый год;
V — объем потребления тепловой энергии (в Гкал) в отчетном финансовом о году;
Расчетно-нормативные затраты на потребление газа определяются исходя из тарифов на газ и объемов потребления газа по следующей формуле:
N = T x V , г г г
N — расчетно-нормативные затраты на потребление газа; г
T — тариф на потребление газа, установленный в муниципальном г образовании на соответствующий финансовый год;
V — объем потребления газа (в куб. м) в отчетном финансовом году; г
д) норматив затрат на электроснабжение.
Расчетно-нормативные затраты на потребление электрической энергии определяются исходя из тарифов на электрическую энергию и объемов потребления электрической энергии по следующей формуле:
N = T x V , э э э
N — расчетно-нормативные затраты на потребление электрической энергии; э
T — тариф на электрическую энергию, установленный в муниципальном э образовании на соответствующий финансовый год;
V — объем потребления электрической энергии (кВт x ч) в отчетном э финансовом году.
11. Норматив затрат на общехозяйственные нужды включает в себя:
а) норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников вспомогательного, технического, административного персонала (определяется в соответствии с пунктом 7 настоящего Приложения);
б) норматив затрат на приобретение услуг связи, в том числе затраты на внутригородскую, междугороднюю, международную связь, доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
в) норматив затрат на транспортные услуги;
г) прочие нормативы затрат, влияющие на стоимость оказания государственной услуги: техническое обслуживание и ремонт систем охранной и пожарной сигнализаций, котлов котельной, лифта, приборов учета газа, медицинского оборудования, оборудования прачечной, вентиляционной системы, ремонт бытовой техники, приобретение основных средств, содержание и охрана прилегающей территории, прочие затраты, связанные с оплатой работ, услуг, необходимых для оказания государственной услуги.
Нормативы затрат, указанные в подпунктах «б» - «г» пункта 11 настоящего Приложения, рассчитываются как умножение стоимости приобретенных в соответствующем финансовом году услуг на их количество и устанавливаются исходя из необходимости покрытия затрат, связанных с эксплуатацией, обслуживанием, скорректированных на индекс-дефлятор.
Затраты на приобретение технологического, медицинского оборудования определяются исходя из стоимости оборудования, необходимого для замены устаревшего оборудования.
Расчетно-нормативные затраты на проведение текущего ремонта недвижимого имущества учреждений устанавливаются исходя из нормы его проведения (один раз в три года) в соответствии с ведомственными строительными нормами ВСН 58-88(р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденными Приказом Госкомархитектуры от 23 ноября 1988 г. № 312, и определяются по формуле:
N = K x n x C x S, тр ком тр тр
N — расчетно-нормативные затраты на проведение текущего ремонта тр учреждений;
C — средняя стоимость текущего ремонта 1 кв. м площади здания, тр сложившаяся в регионе;
S — общая площадь зданий (кв. м);
K — коэффициент, учитывающий долю стоимости технических коммуникаций ком в общем объеме стоимости здания;
n = 0,33 — коэффициент, учитывающий норму проведения текущего ремонта тр зданий.