Приказ МЧС России от 25.12.2020 № 995

«Об утверждении Плана мероприятий (дорожной карты) МЧС России по реализации в 2021 году Концепции содействия развитию добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года»

ПРИКАЗ

В целях реализации в 2021 году в МЧС России Концепции содействия развитию добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2018 г. № 2950-р, и Плана мероприятий по реализации Концепции содействия развитию добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года, утвержденного Правительством Российской Федерации 20 июня 2019 г. № 5486п-П44, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий (дорожную карту) МЧС России по реализации в 2021 году Концепции содействия развитию добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года (далее — Дорожная карта).

2. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата МЧС России обеспечить выполнение мероприятий Дорожной карты в установленные сроки.

3. Контроль за реализацией Дорожной карты возложить на заместителя Министра И.П. Денисова.

№ п/п	Мероприятие	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Результат	Примечание
1	2	3	4	5	6
1. Совершенствование нормативного правового регулирования и правоприменительной практики в сфере развития добровольчества
1.	В соответствии с пунктом 30 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя», определить требования, предъявляемые к спасателям, в том числе и спасателей-добровольцев, для присвоения (подтверждения) классов квалификации.	ДСФ	ноябрь	принятие нормативного правового акта
2.	Определение во взаимодействии с Министерством здравоохранения Российской Федерации требований к состоянию здоровья добровольных пожарных и разработка проекта соответствующего нормативного правового акта.	УМПО	сентябрь	доклад заместителю Министра И.П. Денисову
3.	Проведение мониторинга исполнения Дорожной карты по реализации Концепции содействия развитию добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года и его обсуждение на заседании Общественного совета при МЧС России.	ГУПО, ДСФ, УМПО, ДОН, УБВО, ЦЭПП	июнь	рассмотрение материалов на заседании Общественного совета при МЧС России
2. Развитие механизмов поддержки добровольческой деятельности граждан
2.1. Развитие инфраструктуры поддержки добровольческой деятельности
4.	Проведение анализа деятельности ресурсных центров по поддержке добровольчества в сфере культуры безопасности и ликвидации последствий стихийных бедствий в субъектах Российской Федерации, подготовка предложений по расширению их сети и обеспечению функционирования.	ДСФ, ГУПО, ВСКС	ноябрь	подготовка и направление материалов в территориальные органы МЧС России и заинтересованные организации
5.	Контроль за осуществлением передачи материальных и технических средств из МЧС России органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления для последующего их использования социально ориентированными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.	ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации	декабрь	доклад заместителю Министра И.П. Денисову
6.	Предоставление МЧС России на конкурсной основе за счет средств федерального бюджета субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.	ДГО	декабрь	доклад заместителю Министра И.П. Денисову
2.2. Развитие механизмов поддержки добровольческой деятельности в области образования
7.	Разработка программ профессиональной подготовки и повышения квалификации добровольных пожарных.	ГУПО, ДОН	сентябрь	утверждение программ
8.	Развитие системы наставничества, предполагающего участие профессиональных спасателей и работников профессиональной пожарной охраны в обучении спасателей-добровольцев и добровольных пожарных.	ГУПО, ДСФ, ДКП	ноябрь	утверждение методических рекомендаций и направление в территориальные органы МЧС России
9.	Подготовка обучающих онлайн-курсов для добровольцев (волонтеров), осуществляющих деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, размещение их на официальном сайте МЧС России в сети Интернет, в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства) «Добровольцы России» и на интернет-платформе dobro.ru.	ГУПО, ДНПР, ДСФ, УБВО, ДИП, ЦЭПП	весь период	размещение материалов в сети Интернет
2.3. Реализация мер поощрения и поддержки граждан, участвующих в добровольческой деятельности
10.	Разработка и представление на утверждение проекта приказа МЧС России о внесении изменений в порядок и условия приема на обучение в образовательные организации высшего образования, находящиеся в ведении МЧС России, в части учета индивидуальных достижений в добровольческой (волонтерской) деятельности поступающих в образовательные организации высшего образования МЧС России.	ДОН, ДКП	июль	издание приказа МЧС России
11.	Реализация в образовательных организациях высшего образования МЧС России курсов и дисциплин (модулей), включенных в основные и дополнительные образовательные программы профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации для личного состава МЧС России и подведомственных организаций, в целях ознакомления обучающихся с добровольческой (волонтерской) деятельностью и деятельностью социально ориентированных некоммерческих организаций.	ДОН	август	подготовка соответствующего анализа и направление в образовательные организации высшего образования МЧС России
12.	Разработка методических рекомендаций для подведомственных образовательных организаций высшего образования МЧС России по учету участия в добровольческой (волонтерской) деятельности абитуриента, поступающего в образовательную организацию МЧС России на обучение, в том числе определение: перечня форм добровольческой (волонтерской) деятельности, являющихся профильными для каждой из специальностей и направлений подготовки; порядка начисления и учета дополнительных баллов за участие в добровольческой (волонтерской) деятельности; периода и сроков учитываемой добровольческой (волонтерской) деятельности; документов, подтверждающих добровольческую (волонтерскую) деятельность абитуриентов; перечня личных достижений абитуриента в сфере добровольческой (волонтерской) деятельности (наличие почетных званий, наград за осуществление добровольческой (волонтерской) деятельности и т.п.), оснований для учета указанных достижений.	ДОН	июнь	утверждение методических рекомендаций и направление в образовательные организации высшего образования МЧС России
13.	Подготовка предложений о принятии нормативного правового акта на федеральном уровне о поощрении добровольцев (волонтеров), осуществляющих деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (медаль или знак отличия).	ДКП, Геральдический совет МЧС России	июль	доклад заместителю Министра И.П. Денисову
14.	Проведение торжественного мероприятия, посвященного празднованию «Дня добровольца (волонтера) в системе МЧС России».	ЦЭПП, УМПО, ГУПО, ДСФ, УБВО	декабрь	проведение торжественного мероприятия
3. Содействие реализации отдельных направлений добровольческой деятельности
15.	Разработка методических рекомендаций органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления в части реализации мер по развитию добровольчества (волонтерства) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.	ГУПО, ДСФ, УБВО, ЦЭПП	март	утверждение методических рекомендаций и направление в органы государственной власти субъектов Российской Федерации
16.	Мониторинг и анализ развития добровольческой деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, выработки мер по содействию развития добровольчества в данной области.	ГУПО, ДСФ, УБВО, ЦЭПП, ДИП	март	подготовка и направление анализа в территориальные органы МЧС России и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
17.	Обобщение лучших практик деятельности добровольческих организаций в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, повышения гражданской ответственности и реализации прав и обязанностей граждан в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций и их распространение в субъектах Российской Федерации.	ГУПО, ДСФ, УБВО, ЦЭПП	март	подготовка и направление анализа в территориальные органы МЧС России и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
5. Поддержка добровольчества (волонтерства) в субъектах Российской Федерации
18.	Проведение с участием общероссийских общественных организаций мониторинга результатов работы в субъектах Российской Федерации по поддержке добровольческих организаций в части развития взаимодействия с органами власти и государственными учреждениями, предоставления субсидий, установления пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль и налогу на имущество, имущественной поддержки, организации подготовки добровольцев, применения новых цифровых информационно-коммуникационных технологий.	ГУПО, ДСФ, УБВО	март	подготовка и направление анализа в территориальные органы МЧС России и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
19.	Актуализация Реестра социально ориентированных некоммерческих организаций на официальном сайте МЧС России в сети Интернет (в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 17 мая 2011 г. № 223 «О ведении реестров социально ориентированных некоммерческих организаций — получателей поддержки, хранении представленных ими документов и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами»).	ДГО	декабрь	актуализация реестра на официальном сайте МЧС России в сети Интернет

---