Приказ Минобрнауки России от 19.11.2018 № 995
«Об утверждении Положения о Департаменте аттестации научных и научно-педагогических работников»
ПРИКАЗ
от 19 ноября 2018 г. № 995
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ АТТЕСТАЦИИ НАУЧНЫХ
И НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ
В соответствии с пунктом 9.2 Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2018 г. № 682, приказываю:
Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте аттестации научных и научно-педагогических работников.
Утверждено
приказом Министерства науки
и высшего образования
Российской Федерации
от 19.11.2018 № 995
ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ АТТЕСТАЦИИ НАУЧНЫХ И НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ
I. Общие положения
1. Департамент аттестации научных и научно-педагогических работников (далее — Департамент) является структурным подразделением Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (далее — Министерство).
2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2018 г. № 682 (далее — Положение о Министерстве), нормативными правовыми и правовыми актами Министерства и настоящим Положением.
3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства, территориальными органами Министерства, другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
II. Полномочия
4. Департамент осуществляет в установленном порядке следующие полномочия:
4.1 Обеспечивает осуществление Министерством функций:
4.1.1. по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере государственной системы научной аттестации, в том числе в области международного сотрудничества по вопросам совершенствования системы научной аттестации, взаимного признания ученых степеней и ученых званий;
4.1.2. по организационно-техническому обеспечению деятельности Высшей аттестационной комиссии при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации (далее — Комиссия);
4.1.3. по выдаче по ходатайствам образовательных организаций высшего образования, образовательных организаций дополнительного профессионального образования и научных организаций разрешений на создание на их базе советов по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук, по определению и изменению составов этих советов, по определению перечня научных специальностей, по которым этим советам предоставляется право приема диссертаций для защиты, по контролю за деятельностью этих советов, приостановлению, возобновлению и прекращению их деятельности;
4.1.4. по мониторингу деятельности советов по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук, осуществляемой в соответствии с пунктом 3.1 статьи 4 Федерального закона от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике», на основе информации, представляемой в федеральную информационную систему государственной научной аттестации, предусмотренную статьей 6.4 Федерального закона от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»;
4.1.5. по присвоению ученых званий профессора и доцента;
4.1.6. по признанию ученых степеней и ученых званий, полученных в иностранном государстве, по выдаче свидетельства о признании ученой степени или ученого звания, полученных в иностранном государстве, в случае, если ученые степени и ученые звания, полученные в иностранном государстве, не соответствуют условиям, предусмотренным пунктом 2 статьи 6.2 Федерального закона от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»;
4.1.7. иных функций в установленной сфере деятельности Департамента.
4.2. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации обеспечивает подготовку следующих проектов нормативных правовых актов:
4.2.1. порядка и сроков проведения экспертизы ученых степеней или ученых званий, полученных в иностранном государстве;
4.2.2. формы свидетельства о признании ученой степени или ученого звания, полученных в иностранном государстве, и технических требований к такому свидетельству;
4.2.3. номенклатуры научных специальностей, по которым присуждаются ученые степени (далее — номенклатура);
4.2.4. о соответствии направлений подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) научным специальностям, предусмотренным номенклатурой;
4.2.5. перечня документов, прилагаемых к заявлению о признании ученой степени или ученого звания, полученных в иностранном государстве;
4.2.6. форм документов, представляемых для рассмотрения вопроса о присвоении ученого звания;
4.2.7. состава информации о государственной научной аттестации, предоставляемой научными организациями, образовательными организациями высшего образования и организациями дополнительного профессионального образования для включения в федеральную информационную систему государственной научной аттестации, а также порядка ее предоставления;
4.2.8. перечня отраслей науки, в рамках которых научным организациям и образовательным организациям высшего образования, включенным в утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с абзацем шестым пункта 3.1 статьи 4 Федерального закона от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» перечень, предоставляются права, предусмотренные абзацами вторым — четвертым пункта 3.1 статьи 4 Федерального закона от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»;
4.2.9. состава информации, которая в обязательном порядке должна содержаться в документах об ученых степенях, присуждаемых в соответствии с требованиями пункта 3.1 статьи 4 Федерального закона от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»;
4.2.10. положения о совете по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук;
4.2.11. положения о специальном совете по защите диссертаций, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук;
4.2.12. порядка организации работы и проведения заседаний Комиссии и президиума Комиссии;
4.2.13. порядка формирования экспертного совета Комиссии (далее — экспертный совет), требований к кандидатам в члены экспертного совета, состава экспертного совета;
4.2.14. правил формирования перечня рецензируемых научных изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук (далее — перечень рецензируемых научных изданий), и требований к рецензируемым научным изданиям для включения в перечень рецензируемых научных изданий;
4.2.15. порядка прикрепления лиц для сдачи кандидатских экзаменов, сдачи кандидатских экзаменов и их перечня;
4.2.16. порядка и сроков прикрепления соискателя ученой степени кандидата наук к организации для подготовки диссертации на соискание ученой степени кандидата наук;
4.2.17. форм дипломов доктора наук и кандидата наук и технических требований к указанным документам;
4.2.18. форм аттестатов о присвоении ученых званий профессора и доцента и технических требований к ним;
4.2.21. иных нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности Департамента.
4.3. Участвует в подготовке проектов заключений, официальных отзывов и поправок Правительства Российской Федерации к проектам федеральных законов, поступившим в установленном порядке в Министерство.
4.4 Готовит предложения:
в план организации законопроектных работ Министерства;
в план по разработке подзаконных нормативных правовых актов Министерства;
в планы мероприятий Правительства Российской Федерации и Министерства в целях реализации государственной политики в установленной сфере деятельности Департамента.
4.5. Обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан в установленной сфере деятельности Департамента, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
4.6. Готовит проекты актов Министерства по созданию координационных, совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, групп, коллегии), в том числе межведомственных, в установленной сфере деятельности Департамента.
4.7. Проводит совместно с другими структурными подразделениями Министерства мониторинг правоприменения в установленной сфере деятельности.
4.8. Участвует совместно с другими структурными подразделениями Министерства в подготовке нормативных правовых актов и правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
4.8. Участвует совместно с другими структурными подразделениями Министерства в подготовке нормативных правовых актов и правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
4.9. Разрабатывает положение о Департаменте и положения об отделах Департамента, а также готовит предложения по внесению в них изменений.
4.10 Готовит совместно с другими структурными подразделениями Министерства:
предложения об изменениях или отмене (признании утратившими силу) нормативных правовых актов Министерства;
аналитические материалы и справки для руководства Министерства, к заседаниям коллегии Министерства, к заседаниям Правительства Российской Федерации, Президиума Правительства Российской Федерации, к иным мероприятиям по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
предложения для внесения в проект плана деятельности Министерства;
предложения по иным вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
4.11 В установленном порядке в целях реализации возложенных на Департамент задач и полномочий:
обобщает практику применения законодательства Российской Федерации, проводит анализ реализации государственной политики и готовит предложения о совершенствовании законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности Департамента;
готовит для внесения в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и других документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, в том числе по вопросам деятельности Комиссии, присуждения ученых степеней, присвоения ученых званий, подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук научными и педагогическими работниками в докторантуре;
готовит предложения в смету расходов Министерства, в том числе по закупкам товаров, работ, услуг, а также описание объектов закупки;
согласовывает извещения и документацию о закупках, разъяснения участникам закупки, акты приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги;
осуществляет иные полномочия государственного заказчика.
4.12 Осуществляет подготовку следующих решений Министерства:
4.12.1. о выдаче дипломов доктора наук или кандидата наук;
4.12.2. об отмене решений диссертационных советов и отказе в выдаче дипломов доктора наук или кандидата наук;
4.12.3. о выдаче в установленном порядке по ходатайствам образовательных организаций высшего образования, образовательных организаций дополнительного профессионального образования и научных организаций разрешений на создание на их базе советов по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук, определение и изменение составов этих советов, определение перечней научных специальностей, по которым этим советам предоставляется право приема диссертаций для защиты;
4.12.4. об отказе в выдаче в установленном порядке по ходатайствам образовательных организаций высшего образования, образовательных организаций дополнительного профессионального образования и научных организаций разрешений на создание на их базе советов по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук;
4.12.5. о приостановлении, возобновлении, прекращении деятельности советов по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук;
4.12.6. о включении издания в перечень рецензируемых научных изданий, определении научных специальностей и отраслей науки, по которым издание включается в перечень рецензируемых научных изданий;
4.12.7. об отказе во включении издания в перечень рецензируемых научных изданий;
4.12.8. об утверждении перечня отраслей науки, в рамках которых научным организациям и образовательным организациям высшего образования, включенным в утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с абзацем шестым пункта 3.1 статьи 4 Федерального закона от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» перечень, предоставляются права, предусмотренные абзацами вторым — четвертым пункта 3.1 статьи 4 Федерального закона от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»;
4.12.9. об утверждении состава информации, которая в обязательном порядке должна содержаться в документах об ученых степенях, присуждаемых в соответствии с требованиями пункта 3.1 статьи 4 Федерального закона от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»;
4.12.10. о присвоении ученых званий профессора или доцента и выдаче аттестатов о присвоении ученых званий;
4.12.11. об отказе в присвоении ученых званий профессора или доцента;
4.12.12. о выдаче свидетельств о признании иностранных ученых степеней;
4.12.13. об отказе в выдаче свидетельств о признании иностранных ученых степеней;
4.12.14. о выдаче свидетельств о признании иностранных ученых званий;
4.12.15. об отказе в выдаче свидетельств о признании иностранных ученых званий;
4.12.16. решений по иным вопросам в установленной сфере деятельности Департамента.
4.13 В установленном порядке принимает участие:
4.13.1. в осуществлении проектной деятельности Министерства;
4.13.2. в мероприятиях в области мобилизационной подготовки и гражданской обороны Министерства.
4.14. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
4.15. Осуществляет формирование приоритетных направлений и координацию реализации мероприятий в области развития и внедрения информационно-коммуникационных технологий в установленной сфере деятельности Департамента, в том числе обеспечивает функционирование федеральной информационной системы государственной научной аттестации.
4.16 Обеспечивает:
предоставление Министерством государственных услуг в установленной сфере деятельности Департамента;
разработку административных регламентов предоставления государственных услуг по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
осуществление мониторинга качества предоставления государственных услуг в установленной сфере деятельности Департамента.
5. Департамент в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
5.2. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, входящих в компетенцию Департамента, образовательные, научные и иные организации, ученых и специалистов.
5.3. Организовывать и проводить совещания, конференции, семинары и иные мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, с участием при необходимости представителей структурных подразделений Министерства, федерального государственного бюджетного учреждения «Российская академия наук», организаций, подведомственных Министерству, и иных заинтересованных организаций.
5.4. Вести служебную переписку с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями и гражданами по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
III. Организация деятельности Департамента
6. Общее руководство, координацию и контроль деятельности Департамента осуществляет первый заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации.
7. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром науки и высшего образования Российской Федерации.
Директор осуществляет непосредственное руководство Департаментом, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины.
Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром науки и высшего образования Российской Федерации.
Количество заместителей директора устанавливается Министром науки и высшего образования Российской Федерации.
8. В состав Департамента входят отделы по основным направлениям деятельности Департамента.
Структура и численность работников Департамента определяются штатным расписанием, утвержденным в установленном порядке на основе нормативов и лимитов штатной численности в пределах предусмотренного фонда оплаты труда.
Положения об отделах Департамента утверждает первый заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации.
9.1 Распределяет обязанности между своими заместителями.
9.2. Согласовывает положения об отделах Департамента и должностные регламенты работников Департамента.
В установленном порядке готовит предложения о назначении на должность и освобождении от должности работников Департамента, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации и профессиональной переподготовке, о поощрении работников Департамента и применения к ним дисциплинарных взысканий.
9.3. Готовит предложения по структуре и штатному расписанию Департамента на основе нормативов и лимитов штатной численности в пределах предусмотренного фонда оплаты труда.
9.4. Подчиняется первому заместителю Министра науки и высшего образования Российской Федерации.
9.5. Участвует в установленном порядке в совещаниях, проводимых руководством Министерства.
9.6. Направляет по решению Министра науки и высшего образования Российской Федерации, первого заместителя Министра науки и высшего образования Российской Федерации работников Департамента для участия в заседаниях координационных, совещательных и экспертных органов, а также в иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
9.7. Взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти, органами местного самоуправления, федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская академия наук», общественными объединениями и иными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
9.8. Обеспечивает подготовку в установленной сфере деятельности Департамента проектов приказов, имеющих нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства обеспечивает подготовку проектов приказов и распоряжений, имеющих ненормативный характер.
9.9. Готовит предложения руководству Министерства для представления работников Департамента к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, а также ведомственными наградами.
9.10. Представляет в установленном порядке Министерство в отношениях с государственными органами, территориальными органами Министерства, организациями, подведомственными Министерству, федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская академия наук», другими организациями и гражданами,
10. Департамент вправе иметь штампы установленного образца.