Приказ МВД России от 17.12.2003 № 990

(ред. от 12.03.2010)

«Об утверждении Положения о Центре авиации Министерства внутренних дел Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 17 декабря 2003 г. № 990

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЦЕНТРЕ АВИАЦИИ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

Утвердить прилагаемое Положение о Центре авиации Министерства внутренних дел Российской Федерации.

(в ред. Приказа МВД России от 26.11.2004 № 775)

ПОЛОЖЕНИЕ О ЦЕНТРЕ АВИАЦИИ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

I. Общие положения

1. Центр авиации Министерства внутренних дел Российской Федерации <1> (ЦА МВД России) является самостоятельным подразделением, непосредственно подчиненным Министерству внутренних дел Российской Федерации <2>.

(п. 1 в ред. Приказа МВД России от 24.10.2008 № 910)

---

<1> Далее — «Центр» или «ЦА».

(в ред. Приказа МВД России от 26.11.2004 № 775)

<2> Далее — «МВД России».

2. Структура и штатное расписание Центра утверждается Министром внутренних дел Российской Федерации.

3. В структуру Центра входят: руководство, штаб, летно-методический отдел, инженерно-авиационный отдел, отдел организации тылового обеспечения авиации органов внутренних дел, группа правовой и кадровой работы, секретариат.

4. Центр является головным подразделением в системе МВД России по организации, контролю и методическому обеспечению деятельности авиации органов внутренних дел Российской Федерации <3>.

---

<3> Далее — «органы внутренних дел».

5. В Центре на должности, подлежащие замещению сотрудниками, имеющими специальные звания среднего и старшего начальствующего состава, назначаются преимущественно лица, имеющие высшее профессиональное образование и опыт работы в органах, организациях и подразделениях государственной авиации.

6. В своей деятельности Центр руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, Воздушным кодексом Российской Федерации <4>, Законом Российской Федерации «О милиции» <5>, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и настоящим Положением.

---

<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 12, ст. 1383; 1999, № 28, ст. 3483.

<5> Ведомости Совета Народных Депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1991, № 16, ст. 493; 1993, № 10, ст. 360; № 32, ст. 1231; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 2964; 1999, № 14, ст. 1666; № 49, ст. 5905; 2000, № 31, ст. 3204; № 46, ст. 4537; 2001, № 1 (часть II), ст. 15; № 31, ст. 3172; № 32, ст. 3316; 2002, № 18, ст. 1721; № 27, ст. 2620; № 30, ст. 3029; 2003, № 2, ст. 167; № 27 (часть I), ст. 2700; № 28, ст. 2880.

7. Деятельность Центра строится в соответствии с принципами законности, гуманизма, уважения прав и свобод человека и гражданина.

8. Центр при осуществлении своей деятельности взаимодействует:

8.1. С подразделениями центрального аппарата МВД России, подразделениями, непосредственно подчиненными МВД России, главными управлениями МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВДТ, ОУМТиВС, УВД в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах, образовательными, научно-исследовательскими и иными учреждениями МВД России.

(в ред. Приказа МВД России от 24.10.2008 № 910)

8.2. С подразделениями федеральных органов исполнительной власти, предприятиями и учреждениями, осуществляющими разработку, изготовление и ремонт авиационной техники, организацию использования воздушного пространства, а также иными органами (организациями, учреждениями) по вопросам деятельности в области авиации.

9. Работа Центра организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

10. Центр имеет самостоятельный баланс, штампы и бланки со своим полным и сокращенным наименованием, в установленном порядке (для оформления документов), пользуется печатью МВД России с воспроизведением изображения Государственного герба Российской Федерации.

(п. 10 в ред. Приказа МВД России от 26.11.2004 № 775)

II. Основные задачи Центра

11. Совершенствование нормативного правового регулирования деятельности авиации органов внутренних дел.

12. Организация деятельности авиационных подразделений органов внутренних дел и оперативное управление этой деятельностью.

13. Контроль за состоянием безопасности полетов в авиационных подразделениях органов внутренних дел.

14. Выполнение полетов в интересах МВД России и иных организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Государственная регистрация воздушных судов органов внутренних дел.

III. Основные функции Центра

16. Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование развития авиации органов внутренних дел и на этой основе разрабатывает предложения по совершенствованию ее деятельности в системе МВД России.

17. Организует разработку и сопровождение проектов нормативных правовых актов МВД России, готовит предложения о внесении изменений и дополнений в законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации по вопросам государственного регулирования деятельности в области авиации в части, касающейся авиации органов внутренних дел.

18. Готовит документы и материалы по вопросам организации деятельности авиации органов внутренних дел в органы государственной власти Российской Федерации, заинтересованные органы, учреждения, организации, средства массовой информации.

19. Организует выполнение приказов МВД России, решений коллегии МВД России по вопросам организации деятельности авиации органов внутренних дел и ее развития.

20. Анализирует состояние реализации нормативных предписаний по вопросам организации деятельности авиации органов внутренних дел.

21. Принимает участие в перспективном и текущем планировании деятельности МВД России по вопросам развития авиации органов внутренних дел.

22. Проводит мероприятия по созданию, организации деятельности и развитию авиационных подразделений органов внутренних дел, осуществляет оперативное управление их деятельностью.

23. Взаимодействует с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, главными управлениями МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах, по вопросам создания, развития и организации деятельности авиационных подразделений органов внутренних дел.

(в ред. Приказа МВД России от 24.10.2008 № 910)

24. Осуществляет методическое обеспечение и контролирует деятельность авиационных подразделений органов внутренних дел, разрабатывает и вносит предложения по совершенствованию их деятельности.

25. Осуществляет в установленном порядке проверки деятельности авиационных подразделений органов внутренних дел по вопросам, отнесенным к компетенции Центра.

26. Обобщает и анализирует результаты оперативно-служебной деятельности авиационных подразделений органов внутренних дел, опыт применения авиации в интересах органов внутренних дел, разрабатывает, совершенствует и внедряет новые тактические приемы и способы действий летных экипажей авиации органов внутренних дел, готовит необходимые методические материалы.

27. Оказывает органам и подразделениям внутренних дел консультативную, методическую, правовую и иную помощь в организации деятельности авиационных подразделений. Выявляет и распространяет отечественный и зарубежный опыт правоохранительных органов по вопросам авиационного обеспечения.

28. Организует освоение авиационными подразделениями органов внутренних дел новой авиационной техники и средств наземного обеспечения полетов. Взаимодействует с профильными конструкторскими бюро и научно-исследовательскими учреждениями Российской Федерации.

29. Участвует в организации единой системы информационного обеспечения по вопросам деятельности авиации органов внутренних дел.

30. Рассматривает и оформляет материалы по вопросам государственной регистрации воздушных судов авиации органов внутренних дел, расследования и учета авиационных происшествий и инцидентов, а также иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.

31. Организует федеральные и региональные сборы, совещания, рабочие встречи, научно-практические конференции и семинары по проблемным вопросам деятельности авиации органов внутренних дел.

32. Оказывает содействие руководству авиационных подразделений органов внутренних дел в подготовке документов по определению квалификации летного состава и представляет их в установленном порядке в Центральную квалификационную комиссию летного состава государственной авиации при Министерстве обороны Российской Федерации.

33. На основании оформленной в установленном порядке доверенности, в части, касающейся деятельности Центра, совершает от имени МВД России гражданско-правовые сделки и заключает хозяйственные договоры.

(абзац введен Приказом МВД России от 26.11.2004 № 775)

Принимает участие в проведении мероприятий по организации всех видов обеспечения авиационных подразделений органов внутренних дел. Готовит предложения по включению в государственный оборонный заказ МВД России ассигнований для финансирования приобретения и ремонта авиационной техники и объектов авиационной инфраструктуры органов внутренних дел. Организует работу по привлечению внебюджетных источников финансирования.

34. Обеспечивает авиационные подразделения нормативными документами, регулирующими деятельность государственной авиации.

35. Проводит мероприятия по укреплению законности и дисциплины в деятельности авиации органов внутренних дел, осуществляет работу по предупреждению должностных проступков, связанных с нарушением служебной дисциплины в области авиационной деятельности.

36. Организует своевременное рассмотрение писем, заявлений и жалоб граждан, публикаций и сообщений в средствах массовой информации, касающихся деятельности авиации органов внутренних дел. При подтверждении фактов негативного характера принимает меры по их устранению.

37. Принимает в пределах своей компетенции меры по обеспечению установленных гарантий прав и законных интересов сотрудников и работников авиационных подразделений органов внутренних дел.

38. Исключен. - Приказ МВД России от 24.10.2008 № 910.

39. Организует бухгалтерский учет и отчетность по исполнению сметы доходов и расходов Центра в установленном порядке. Проводит годовые и периодические инвентаризации материальных ценностей, денежных средств, расчетов и бланков строгой отчетности Центра.

(п. 39 в ред. Приказа МВД России от 26.11.2004 № 775)

40. Осуществляет контроль за деятельностью авиационных подразделений органов внутренних дел по вопросам обеспечения безопасности полетов.

41. Участвует в инспектированиях авиационных подразделений органов внутренних дел, организует проверки состояния безопасности полетов и вносит предложения руководству МВД России по устранению выявленных недостатков.

42. Взаимодействует с подразделениями Министерства обороны Российской Федерации и иных федеральных органов исполнительной власти по вопросам организации авиационной деятельности и обеспечения безопасности полетов.

43. Проводит в установленном порядке расследование авиационных происшествий и инцидентов с воздушными судами авиации органов внутренних дел.

44. Организует в установленном порядке выполнение полетов, в том числе над г. Москвой, в интересах подразделений МВД России и других организаций.

45. Организует в соответствии с законодательством Российской Федерации выполнение полетов воздушными судами авиации органов внутренних дел в коммерческих целях.

46. Осуществляет в установленном порядке государственную регистрацию воздушных судов органов внутренних дел.

47. Организует работу врачебно-летной комиссии и медицинское освидетельствование летного состава авиации органов внутренних дел.

47.1. Осуществляет ведение расчетов по денежному довольствию, заработной плате, командировочным расходам и другим видам выплат сотрудникам и работникам Центра.

(п. 47.1 введен Приказом МВД России от 29.06.2006 № 510)

47.2. Осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по защите государственной тайны и конфиденциальной информации.

(п. 47.2 введен Приказом МВД России от 12.03.2010 № 187)

IV. Организация и обеспечение деятельности Центра

48. Центр возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке.

Начальник Центра имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке.

(в ред. Приказа МВД России от 24.10.2008 № 910)

(п. 48 в ред. Приказа МВД России от 26.11.2004 № 775)

49. Начальник центра — начальник авиации органов внутренних дел, осуществляя непосредственное руководство деятельностью Центра:

49.1. Несет персональную ответственность за состояние безопасности полетов, организацию летной работы в Центре и надлежащее выполнение возложенных на Центр задач и функций.

49.2 Является прямым начальником для всего личного состава Центра.

49.3. Издает в установленном порядке приказы и распоряжения, обязательные для выполнения всем личным составом Центра.

49.4. Распределяет функциональные обязанности между своими заместителями, осуществляет контроль за их исполнением. Делегирует в установленном порядке, исходя из интересов службы, часть своих полномочий своим заместителям. Отвечает за организацию работы подчиненных ему сотрудников.

49.5 Обеспечивает соблюдение законности в деятельности Центра.

49.6. Утверждает должностные инструкции сотрудников, планы работы Центра и его структурных подразделений.

49.7. Осуществляет в пределах своей компетенции прием на службу, назначение на должности, перемещение, временное отстранение и увольнение сотрудников Центра, кроме своих заместителей, в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, гражданского персонала Центра — в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

(в ред. Приказа МВД России от 24.10.2008 № 910)

49.8. В установленном порядке проводит служебную аттестацию сотрудников Центра. В установленном порядке поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников и работников Центра.

(пп. 49.8 в ред. Приказа МВД России от 24.10.2008 № 910)

49.9. Обеспечивает отбор, расстановку и воспитание кадров Центра, соблюдение служебной дисциплины, направляет сотрудников на переподготовку и повышение квалификации в образовательные учреждения МВД России и профильные учебные центры (учреждения).

49.10. Разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию организационно-штатной структуры Центра.

49.11. В соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России устанавливает и изменяет размеры должностных окладов в пределах, установленных штатными расписаниями, определенных по соответствующим должностям, надбавок и выплат сотрудникам и работникам Центра в пределах средств, выделенных на денежное довольствие и заработную плату.

49.12. Осуществляет списание имущества Центра в пределах своей компетенции.

Подписывает денежные и расчетные документы.

(абзац введен Приказом МВД России от 26.11.2004 № 775)

49.13. Предоставляет в соответствии с графиком отпуска сотрудникам и работникам Центра.

49.14. Направляет сотрудников Центра в служебные командировки в соответствии с планом и поручениями руководства МВД России.

49.15. Присваивает в установленном порядке специальные звания рядового и младшего начальствующего состава. Присваивает сотрудникам Центра, замещающим должности среднего и старшего начальствующего состава, очередные специальные звания до подполковника внутренней службы (подполковника милиции) включительно.

(пп. 49.15 в ред. Приказа МВД России от 24.10.2008 № 910)

49.16 Вносит в установленном порядке предложения:

по назначению, увольнению и перемещению по службе заместителей начальника Центра;

по присвоению сотрудникам Центра специальных званий полковник внутренней службы (полковник милиции);

по награждению государственными и ведомственными наградами сотрудников и работников Центра, а также по их поощрению либо дисциплинарному наказанию правами руководства Министерства.

(пп. 49.16 введен Приказом МВД России от 24.10.2008 № 910)

49.16. Принимает меры по улучшению жилищных и иных социально-бытовых условий сотрудников и работников Центра.

49.17. Обеспечивает условия безопасного выполнения сотрудниками и работниками Центра служебных обязанностей в соответствии с правилами техники безопасности и санитарно-гигиеническими нормами.

49.18. Устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации и оперативно-служебной необходимостью порядок и режим работы Центра.

49.19. Осуществляет в установленном порядке переписку по служебным вопросам в пределах своей компетенции, запрашивает у руководителей органов, подразделений и учреждений МВД России информацию, документы и материалы, необходимые для выполнения задач, возложенных на Центр.

49.20. Осуществляет проверки техники пилотирования и навигации у летного состава Центра. Выполняет в установленном порядке полеты в качестве командира воздушного судна.

49.21. Организует в установленном порядке защиту сведений, составляющих государственную тайну, и конфиденциальной информации, включая мероприятия по технической защите информации.

(пп. 49.21 введен Приказом МВД России от 12.03.2010 № 187)

50. Начальник Центра, осуществляя оперативное управление деятельностью авиации органов внутренних дел:

50.1. Издает в установленном порядке приказы и распоряжения, касающиеся деятельности авиации органов внутренних дел.

50.2. Организует методическое обеспечение деятельности авиационных подразделений органов внутренних дел, утверждает курсы и программы подготовки авиационного персонала органов внутренних дел.

(в ред. Приказа МВД России от 26.11.2004 № 775)

50.3. Организует контроль за соблюдением авиационными подразделениями органов внутренних дел норм и правил по обеспечению безопасности полетов и эксплуатации авиационной техники.

50.4. Запрещает выполнение полетов в авиационных подразделениях органов внутренних дел и отстраняет летный состав от полетов в случаях нарушений порядка и правил организации и выполнения полетов.

50.5. Организует в установленном порядке проведение расследований авиационных происшествий и инцидентов с воздушными судами авиации органов внутренних дел.

50.6. Вносит предложения начальникам главных управлений МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах по вопросам организации базирования, материально-технического и иных видов обеспечения, а также применения авиационных подразделений органов внутренних дел.

(в ред. Приказа МВД России от 24.10.2008 № 910)

50.7. Представительствует по поручению руководства МВД России в федеральных органах исполнительной власти и иных организациях, осуществляющих деятельность в области авиации, по вопросам государственного регулирования и организации деятельности авиации в части, касающейся авиации органов внутренних дел.

50.8. Организует подготовку предложений по совершенствованию нормативной правовой базы авиации органов внутренних дел.

50.9. Согласовывает кандидатуры на должности руководящего состава авиационных подразделений органов внутренних дел, представленные руководителями органов внутренних дел.

50.10. Организует проведение мероприятий по снижению расходов на содержание авиационных подразделений органов внутренних дел и привлечению внебюджетных источников финансирования авиации органов внутренних дел.

50.11. Осуществляет контроль за выполнением полетов в коммерческих целях, осуществляемых воздушными судами органов внутренних дел в соответствии с законодательством Российской Федерации.

50.12. Организует проведение сборов руководящего состава авиационных подразделений органов внутренних дел.

50.13. Осуществляет летное обучение и проверку уровня натренированности летного состава авиации органов внутренних дел в соответствии с имеющимися допусками.

50.14. Осуществляет иные полномочия, отнесенные нормативными правовыми актами к его компетенции.

51. В Центре могут в установленном порядке создаваться комиссии, советы и иные коллегиальные органы.

52. Делопроизводство, мероприятия по обеспечению режима секретности в Центре осуществляются самостоятельно в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.

53. Материально-техническое и иные виды обеспечения Центра осуществляются в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.

(в ред. Приказа МВД России от 26.11.2004 № 775)

54. Финансирование возложенных на Центр задач осуществляется в установленном порядке в соответствии с утвержденными руководством МВД России объемами ассигнований из федерального бюджета и сметой доходов и расходов на очередной год.

(п. 54 введен Приказом МВД России от 26.11.2004 № 775)

---