Приказ ФСТ России от 21.05.2013 № 99-э/4

«О рассмотрении разногласий в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, между ЗАО „Энергосети“ и Главным управлением „Региональная энергетическая комиссия“ Тверской области (N ФСТ-3512-31 от 13.02.2013)»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ от 21 мая 2013 г. № 99-э/4

О РАССМОТРЕНИИ РАЗНОГЛАСИЙ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ, ВОЗНИКАЮЩИХ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, И ПОТРЕБИТЕЛЯМИ, МЕЖДУ ЗАО «ЭНЕРГОСЕТИ» И ГЛАВНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ «РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ» ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ (N ФСТ-3512-31 ОТ 13.02.2013)

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301; № 23, ст. 2522; № 48, ст. 5032; № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912; № 25, ст. 3039; № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597; № 17, ст. 1897; № 23, ст. 2719; № 38, ст. 4309; № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142; № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 9, ст. 1119; № 18 (часть 2), ст. 2249; № 33, ст. 4086; 2010, № 9, ст. 960; № 13, ст. 1514; № 25, ст. 3169; № 26, ст. 3350; № 30, ст. 4096; № 45, ст. 5851; 2011, № 14, ст. 1935; № 32, ст. 4831; № 42, ст. 5925; 2013, № 11, ст. 1126; № 13, ст. 1555), Правилами рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.2003 № 674 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 45, ст. 4392; 2010, № 31, ст. 4270; 2011, № 8, ст. 1115; № 22, ст. 3185; 2012, № 45, ст. 6245), и Административным регламентом предоставления Федеральной службой по тарифам государственной услуги по рассмотрению разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, и принятию решений, обязательных для исполнения, утвержденным Приказом ФСТ России от 12.12.2011 № 795-э (зарегистрирован Минюстом России 5 марта 2012 г., регистрационный № 23402), при рассмотрении заявления о разногласиях ЗАО «Энергосети» (регистрационный № ФСТ-3512-31 от 13.02.2013), связанных с установлением отпускных тарифов на электрическую энергию, между ЗАО «Энергосети» и Главным управлением «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области, а также представленных сторонами материалов установлено следующее. Тарифы на электрическую энергию, отпускаемую Заявителем, установленные Приказом РСТ от 27 декабря 2012 г. № 912-нп, регулируются в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее — Федеральный закон). В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется в порядке, установленном Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 38 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» (далее — Основы ценообразования), величина технологического расхода (потерь) электрической энергии на 1-й год долгосрочного периода регулирования определяется на основании нормативных технологических потерь, утверждаемых Министерством энергетики Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, и учитывается Федеральной службой по тарифам в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации, утверждаемом Федеральной службой по тарифам (далее — Сводный прогнозный баланс). В случае отсутствия до 1 октября утвержденных Министерством энергетики Российской Федерации нормативов технологических потерь на расчетный период регулирования величина технологического расхода (потерь) электрической энергии определяется исходя из сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) на соответствующий расчетный период регулирования. В последующие годы долгосрочного периода регулирования величина технологического расхода (потерь) электрической энергии определяется с учетом темпов ее снижения, предусмотренных программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности соответствующей сетевой компании. В случае отсутствия программы по энергоэффективности норматив потерь понижается на 10 процентов по сравнению с предыдущим периодом. По результатам проведенного анализа представленных документов и расчетов установлено, что первым годом долгосрочного периода регулирования для Заявителя является 2012 г. (Приказ Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области от 12.04.2012 № 108-нп «Об индивидуальных тарифах на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ЗАО „Энергосети“ городской округ Ржев и филиалом ОАО „МРСК Центра“ — „Тверьэнерго“ на 2012 год»), при этом нормативы потерь электрической энергии на 2012 г. по Тверской области, утвержденные Минэнерго России, программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности у ЗАО «Энергосети» отсутствовали. Таким образом, в соответствии с п. 38 Основ ценообразования величина технологических потерь ЗАО «Энергосети» на 2013 г. должна составить 90% от учтенных ГУ «РЭК» Тверской области на 2012 г. С учетом вышеизложенного приказываю: Отказать в удовлетворении требований ЗАО «Энергосети».

Руководитель Федеральной службы по тарифам С.НОВИКОВ

Приложение к Приказу ФСТ России от 21 мая 2013 г. № 99-э/4

1. Копия решения органа исполнительной власти Тверской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике об установлении тарифов на электрическую энергию, отпускаемую ЗАО «Энергосети», на 2014 г.

2. Копия протокола (выписки из протокола) заседания правления (коллегии) органа исполнительной власти Тверской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, на котором принималось указанное в пункте 1 настоящего Приложения решение об установлении тарифов на электрическую энергию, отпускаемую ЗАО «Энергосети».

3. Смета расходов, учтенных при установлении тарифов на электрическую энергию, отпускаемую ЗАО «Энергосети», указанных в пункте 1 настоящего Приложения, с выделением статей затрат и величины учтенных расходов.

4. Пояснительная записка органа регулирования в части установления тарифов на электрическую энергию, отпускаемую ЗАО «Энергосети», на 2014 г.

---