---
title: "Приказ Росалкогольтабакконтроля от 20.03.2026 N 99"
number: "99"
issuer: "Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками"
issued_on: 2026-03-20
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-99-2026-rosalkogoltabakkontrol"
---

## Приказ Росалкогольтабакконтроля от 20.03.2026 N 99

# Приказ Росалкогольтабакконтроля от 20.03.2026 N 99

"Об утверждении доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в 2025 году"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО КОНТРОЛЮ ЗА АЛКОГОЛЬНЫМ**<br>
**И ТАБАЧНЫМ РЫНКАМИ**

<a id="p100003"></a>**ПРИКАЗ**<br>
**от 20 марта 2026 г. N 99**

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОКЛАДА, СОДЕРЖАЩЕГО РЕЗУЛЬТАТЫ**<br>
**ОБОБЩЕНИЯ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ**<br>
**СЛУЖБЫ ПО КОНТРОЛЮ ЗА АЛКОГОЛЬНЫМ И ТАБАЧНЫМ РЫНКАМИ**<br>
**ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ**<br>
**(НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА,**<br>
**АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ В 2025 ГОДУ**

</div>


<a id="p100005"></a>Во исполнение статьи 47 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" приказываю:
<a id="p100006"></a>утвердить прилагаемый [доклад](#p100009), содержащий результаты обобщения правоприменительной практики Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в 2025 году.

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Руководитель<br>
И.АЛЕШИН

</div>






<div align="right">

<a id="p100008"></a>Утвержден<br>
приказом<br>
Росалкогольтабакконтроля<br>
от 20 марта 2026 г. N 99

</div>


<div align="center">

<a id="p100009"></a>**ДОКЛАД,**<br>
**СОДЕРЖАЩИЙ РЕЗУЛЬТАТЫ ОБОБЩЕНИЯ**<br>
**ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ**<br>
**СЛУЖБЫ ПО КОНТРОЛЮ ЗА АЛКОГОЛЬНЫМ И ТАБАЧНЫМ РЫНКАМИ**<br>
**ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ**<br>
**(НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА,**<br>
**АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ В 2025 ГОДУ**

</div>


<a id="p100010"></a>Настоящий доклад о правоприменительной практике Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в 2025 году (далее - доклад) подготовлен во исполнение статьи 47 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 1010 (далее - Положение).
<a id="p100011"></a>Обобщение правоприменительной практики при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции направлено на решение следующих задач:
<a id="p100012"></a>обеспечение единообразных подходов к применению Росалкогольтабакконтролем, его территориальными органами и их должностными лицами законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, законодательства Российской Федерации о государственном контроле (надзоре);
<a id="p100013"></a>анализ случаев причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в целях выявления источников и факторов риска причинения вреда (ущерба);
<a id="p100014"></a>выявление типичных нарушений обязательных требований в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - обязательные требования), а также определение причин, факторов и условий, способствующих возникновению таких нарушений;
<a id="p100015"></a>подготовка предложений об актуализации норм, содержащих обязательные требования;
<a id="p100016"></a>разработка и представление предложений о внесении изменений в законодательство Российской Федерации о государственном контроле (надзоре).
<a id="p100017"></a>Доклад подготовлен по результатам осуществления в 2025 году федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
<a id="p100018"></a>Согласно пункту 1 Положения о Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 154, Росалкогольтабакконтроль является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной (за исключением вопросов производства и оборота винодельческой продукции, предусмотренных Федеральным законом "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации") и спиртосодержащей продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере.
<a id="p100019"></a>Федеральный государственный контроль (надзор) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции включает в себя:
<a id="p100020"></a>соблюдение лицензионных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, лицами, имеющими лицензии на осуществление видов деятельности по производству и (или) обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также деятельности по производству, поставкам, хранению и розничной продаже произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции (за исключением лицензионных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания);
<a id="p100021"></a>соблюдение обязательных требований к производству, закупке (в том числе импорту), поставкам (в том числе экспорту), хранению и (или) перевозкам этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации (за исключением обязательных требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей);
<a id="p100022"></a>соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных техническими регламентами, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; соблюдение обязательных требований, установленных статьями 8, 10.2 - 12, 14 и 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ), к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (в целях выявления и пресечения незаконных производства, закупки (в том числе импорта), поставок (в том числе экспорта), хранения, перевозок и (или) перемещения этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции).
<a id="p100023"></a>В 2025 году основным инструментом контрольной (надзорной) деятельности являлось использование риск-ориентированной модели контроля на основе индикаторов риска, что позволило оптимально оценивать риски нарушений участниками алкогольного рынка с одновременным снижением административной нагрузки на них.
<a id="p100024"></a>При участии Росалкогольтабакконтроля приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 марта 2025 г. N 36н "О внесении изменений в перечень индикаторов нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 июня 2023 г. N 107н" (далее - Перечень индикаторов риска), вступившим в силу 1 сентября 2025 года, актуализированы индикаторы риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - индикатор риска), утвержденные пунктом 1 и 2 Перечня индикаторов риска.
<a id="p100025"></a>Также в целях недопущения отказов в согласовании контрольных (надзорных) мероприятий органами прокуратуры Росалкогольтабакконтролем разработан План реализации работы по снижению количества отказов органами прокуратуры в согласовании проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий на основании индикаторов риска нарушения обязательных требований в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
<a id="p100026"></a>В соответствии с указанным планом разработаны методические рекомендации по подготовке и оформлению документов и материалов, направляемых в органы прокуратуры в целях согласования и проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий по каждому индикатору риска.
<a id="p100027"></a>При выявлении индикаторов риска в 2025 году проведено 167 внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий (в 2024 году - 121).
<a id="p100028"></a>Всего в 2025 году проведено 256 контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием с контролируемыми лицами (в 2024 году - 194 контрольных (надзорных) мероприятия с взаимодействием с контролируемыми лицами), из которых:
<a id="p100029"></a>документарные проверки - 64 (в 2024 году - 52);
<a id="p100030"></a>выездные проверки - 108 (в 2024 году - 103);
<a id="p100031"></a>инспекционные визиты - 47 (в 2024 году - 19);
<a id="p100032"></a>выборочный контроль - 37 (в 2024 году - 20).
<a id="p100033"></a>Росалкогольтабакконтролем в 2025 году возбуждено 486 дел об административных правонарушениях (в 2024 году - 376), в том числе 393 дела в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей (в 2024 году - 312) и 93 дела в отношении должностных лиц (в 2024 году - 64).
<a id="p100034"></a>Наибольшее количество производств по делам об административных правонарушениях в 2025 году составили дела, возбужденные по фактам нарушения контролируемыми лицами порядка учета в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, ответственность за которые предусмотрена статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
<a id="p100035"></a>В 2025 году доля дел об административных правонарушениях по статье 14.19 КоАП РФ составила 33,3%, в 2024 году - 29,3%.
<a id="p100036"></a>К наиболее часто встречающимся нарушениям порядка учета в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся:
<a id="p100037"></a>нарушение срока представления заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС);
<a id="p100038"></a>нарушение порядка заполнения заявок о фиксации информации в ЕГАИС;
<a id="p100039"></a>нефиксация информации в ЕГАИС;
<a id="p100040"></a>несвоевременная фиксация сведений в ЕГАИС о закупке алкогольной продукции и постановке на баланс;
<a id="p100041"></a>расхождение сведений об остатках алкогольной продукции в ЕГАИС с фактическими остатками на складе.
<a id="p100042"></a>Причины, факторы и условия, способствующие возникновению указанных нарушений, являются:
<a id="p100043"></a>ошибки работников;
<a id="p100044"></a>сбой во внутренней системе учета организации или приборах учета;
<a id="p100045"></a>нарушения со стороны контрагентов (в части оформления документов и своевременного подтверждения операции);
<a id="p100046"></a>незнание действующего законодательства, в том числе изменений, внесенных в нормативные правовые акты, в части порядка фиксации сведений в ЕГАИС;
<a id="p100047"></a>отсутствие контроля со стороны руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей за исполнением сотрудниками своих должностных обязанностей, в том числе за своевременной передачей информации об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в ЕГАИС;
<a id="p100048"></a>ненадлежащее обеспечение технической возможности по передаче указанной информации в ЕГАИС;
<a id="p100049"></a>ненадлежащее обеспечение подготовки работников в части повышения квалификации по работе в ЕГАИС.
<a id="p100050"></a>Кроме того, в 2025 году по результатам рассмотрения материалов дел об административных правонарушениях (с учетом дел, возбужденных в 2024 году) должностными лицами Росалкогольтабакконтроля вынесено 210 постановлений о привлечении к административной ответственности (в 2024 году - 155 постановлений), в том числе 156 постановлений в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей (в 2024 году - 122 постановления) и 54 постановления в отношении должностных лиц (в 2024 году - 33 постановления).
<a id="p100051"></a>В 2025 году 216 административных дел (в 2024 году - 216 дел) переданы на рассмотрение в судебные органы для принятия соответствующих решений, из них 181 дело (в 2024 году - 187 дел) в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей и 35 дел (в 2024 году - 29 дел) в отношении должностных лиц.
<a id="p100052"></a>Судебными органами в 2025 году по направленным материалам (с учетом переданных административных дел в предыдущих отчетных периодах) вынесены решения о привлечении к административной ответственности в отношении:
<a id="p100053"></a>организаций и индивидуальных предпринимателей 159 решений (в 2024 году - 125 решений);
<a id="p100054"></a>должностных лиц - 24 решения (в 2024 году - 18 решений).
<a id="p100055"></a>Одним из наиболее значимых профилактических мероприятий является объявление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережения), объявляемых по фактам выявления признаков нарушения обязательных требований.
<a id="p100056"></a>В течение 2025 года Росалкогольтабакконтролем объявлено 16236 предостережений (в 2024 году - 16306 предостережений).
<a id="p100057"></a>Доля исполненных предостережений в общем количестве объявленных предостережений за 2025 год составила 66,2%, за 2024 год - 66,9%.
<a id="p100058"></a>По итогам анализа объявленных предостережений определены наиболее часто встречающиеся признаки нарушений обязательных требований, а именно:
<a id="p100059"></a>признаки нарушения требований технических регламентов (в том числе оборот продукции с истекшим сроком годности) - 6681 предостережение (48,5% от общего числа предостережений объявленных по признакам нарушений обязательных требований);
<a id="p100060"></a>признаки нарушения установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (сроки фиксации сведений в ЕГАИС) - 2633 предостережения (19,1% от общего числа предостережений, объявленных по признакам нарушений обязательных требований);
<a id="p100061"></a>признаки искажения информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции - 1645 предостережений (11,9% от общего числа предостережений объявленных по признакам нарушений обязательных требований).
<a id="p100062"></a>Росалкогольтабакконтролем в 2026 году будет продолжена работа по подготовке предложений о внесении изменений в законодательство Российской Федерации в целях совершенствования системы государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
<a id="p100063"></a>В частности, планируется разработка предложений, направленных на внесение изменений в Перечень индикаторов риска, предусматривающих доработку имеющихся, а также введение дополнительных индикаторов риска.
<a id="p100064"></a>Таким образом, в 2026 году работа по внесению изменений в нормативные правовые акты, регулирующие производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, будет продолжена.



<a id="p100065"></a>

---