Приказ Роструда от 20.04.2022 № 99

«Об утверждении доклада о правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности в Федеральной службе по труду и занятости при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания за 2021 год»

ПРИКАЗ

В соответствии с частью 4 статьи 47 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 31, ст. 5007; 2021, № 24, ст. 4188; № 27, ст. 5187; № 50, ст. 8415) и пунктом 25 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 999 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 27, ст. 5386; 2021, № 51, ст. 8871), приказываю:

Утвердить доклад о правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности в Федеральной службе по труду и занятости при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания за 2021 год согласно приложению.

ДОКЛАД О ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКЕ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ЗА 2021 ГОД

Общие положения

Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а также следующими нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Роструда:

Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 999 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания»;

Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере социального обслуживания, утвержденный приказом Федеральной службы по труду и занятости от 31 декабря 2020 г. № 265 «Об утверждении Перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности».

Анализ результатов федерального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в 2021 году

В рамках исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в 2021 году должностными лицами центрального аппарата Роструда проведены плановые проверки в 9 субъектах Российской Федерации. Всего проверена 21 организация социального обслуживания.

Территориальными органами Роструда — государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации организовано и проведено 302 проверки организаций социального обслуживания в 67 субъектах Российской Федерации.

Таким образом, Федеральной службой по труду и занятости и ее территориальными органами в 2021 году всего проведено 323 проверки организаций социального обслуживания.

Из общего количества проведенных проверок 5% составляют внеплановые проверки.

организаций социального обслуживания

В ходе проведения проверок в 2021 году Рострудом и его территориальными органами было выявлено 485 нарушений в деятельности организаций социального обслуживания, в том числе по вопросам:

• обеспечения доступной среды для инвалидов и маломобильных граждан (27% от общего количества выявленных нарушений);
• обеспечения открытости и доступности информации о поставщике социальных услуг (22% от общего количества выявленных нарушений);
• соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (10% от общего количества выявленных нарушений);
• обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений (5% от общего количества выявленных нарушений).

По результатам проверок составлены акты и выдано 172 предписания об устранении выявленных нарушений.

Сведения о проведенных контрольных (надзорных) мероприятиях внесены в Федеральную государственную информационную систему «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий».

Анализ результатов контрольно-надзорной деятельности Роструда показал, что основными нарушениями в ходе федерального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания являются: недостаточное обеспечение доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в зданиях и сооружениях, недостаточное обеспечение открытости и доступности информации о поставщике социальных услуг, несоблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Профилактические мероприятия

В соответствии с Программой профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Федеральной службой по труду и занятости при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельных видов государственного контроля (надзора) в сфере социальной защиты, отнесенных к компетенции Федеральной службы по труду и занятости, на 2021 год и плановый период 2022 — 2023 годов, утвержденной приказом Роструда от 18 декабря 2020 г. № 249, проведены следующие мероприятия:

проведение консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований в сфере социального обслуживания при обращении представителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Федеральную службу по труду и занятости;

внесение изменений в перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом федерального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания;

---