Приказ Рослесхоза от 26.02.2021 № 99

«Об утверждении Методик расчета показателей федерального проекта „Сохранение лесов“ национального проекта „Экология“ „Запас семян лесных растений для лесовосстановления и лесоразведения“ и „Площадь лесовосстановления и лесоразведения“»

ПРИКАЗ

В целях реализации Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288, приказываю:

1. Утвердить Методику расчета показателя федерального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология» «Запас семян лесных растений для лесовосстановления и лесоразведения» согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить Методику расчета показателя федерального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология» «Площадь лесовосстановления и лесоразведения» согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя М.Ю. Клинова.

I. Общие положения

1. Настоящая Методика разработана в целях мониторинга и анализа реализации федерального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология» (далее — федеральный проект) в соответствии с пунктами 10, 12 и 30 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288.

2. Отчетным периодом по показателю «Запас семян лесных растений для лесовосстановления и лесоразведения» (далее — Показатель) является календарный год.

3. Уровень агрегирования официальной статистической информации — по субъектам Российской Федерации и Российской Федерации в целом.

4. Субъект официального статистического учета, формирующий официальную статистическую информацию по Показателю, — Федеральное агентство лесного хозяйства.

5. Срок предоставления (распространения) официальной статистической информации — 30 марта года, следующего за отчетным.

6. В настоящей Методике Показатель характеризует объем заготовки семян лесных растений органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области лесных отношений, и лицами, использующими леса.

7. Единица измерения Показателя — тонна.

II. Основные понятия и определения

8. Для целей настоящей Методики используются следующие общепринятые в лесном законодательстве основные понятия и определения:

«Семена» — части растений (клубни, луковицы, плоды, саженцы, собственно семена, соплодия, части сложных плодов и другие), применяемые для воспроизводства сортов сельскохозяйственных растений или для воспроизводства видов лесных растений (статья 1 Федерального закона от 17 декабря 1997 г. № 149-ФЗ «О семеноводстве»);

«Заготовка семян лесных растений» — комплекс мероприятий, направленных на заготовку семян, которые регулируются Порядком заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений, утвержденным приказом Минприроды России от 30 июля 2020 г. № 535.

III. Алгоритм расчета Показателя

9. Показатель рассчитывается на основании данных, представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области лесных отношений, по формуле:

где:

K_{i}^{\text{ФС}} — объем заготовленных семян лесных растений за i-ый год по Российской Федерации в целом, тонна;

i — отчетный год;

k — субъект Российской Федерации;

m — количество субъектов Российской Федерации;

N_{ik}^{\text{ФС}} — объем заготовленных семян лесных растений за i-ый год по k-му субъекту Российской Федерации, кг.

Расчет Показателя осуществляется по землям лесного фонда.

9.1. Определение значений данных, указанных в пункте 8 настоящей Методики, осуществляется ежемесячно в течение 10 рабочих дней после окончания отчетного месяца.

10. Источником информации для формирования официальной статистической информации по Показателю являются данные формы отчетности № 11-ОИП «Сведения об отнесении земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями», утвержденной приказом Минприроды России от 28 декабря 2015 г. № 565 «Об утверждении форм, содержания и порядка представления отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений» (раздел 3, стр. 11, гр. 5).

11. Форма отчетности подписывается руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области лесных отношений, и представляется в Федеральное агентство лесного хозяйства.

12. Периодичность представления формы отчетности — годовая.

13. Срок представления формы отчетности — не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

14. Оперативные данные по Показателю формируются ежемесячно на основании данных, представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области лесных отношений.

15. Прогнозные данные по Показателю формируются на основании данных, представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области лесных отношений.

16. Порядок расчета значений результата федерального проекта «Сформирован запас лесных семян для лесовосстановления на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений» аналогичен порядку расчета значений Показателя федерального проекта.

I. Общие положения

1. Настоящая Методика разработана в целях мониторинга и анализа реализации федерального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология» (далее — федеральный проект) в соответствии с пунктами 10, 12 и 30 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288.

2. Отчетным периодом по показателю «Площадь лесовосстановления и лесоразведения» (далее — Показатель) является календарный год. Периодичность представления официальной статистической информации по Показателю — ежегодно.

3. Уровень агрегирования официальной статистической информации — по субъектам Российской Федерации и Российской Федерации в целом.

4. Субъект официального статистического учета, формирующий официальную статистическую информацию по Показателю, — Федеральное агентство лесного хозяйства.

5. Срок предоставления (распространения) официальной статистической информации — 30 марта года, следующего за отчетным.

6. В настоящей Методике Показатель характеризует площади выполнения работ по лесовосстановлению и лесоразведению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области лесных отношений, и лицами, использующими леса.

7. Единица измерения Показателя — тысяча гектар.

II. Основные понятия и определения

8. Для целей настоящей Методики используются следующие общепринятые в лесном законодательстве основные понятия и определения:

«Лесовосстановление» — осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия (часть 1 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации).

Лесовосстановление состоит из комплекса природных процессов, в том числе обусловленных специальными технологическими и организационными мероприятиями, по образованию молодых сомкнутых лесных насаждений (молодняков) главных лесных древесных пород на землях, предназначенных для лесовосстановления (пункт 2 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды России от 4 декабря 2020 г. № 1014).

«Лесоразведение» — осуществляется на землях лесного фонда и на землях иных категорий в целях предотвращения эрозии почв и других связанных с повышением потенциала лесов целях (часть 1 статьи 63 Лесного кодекса Российской Федерации).

Лесоразведение осуществляется на землях лесного фонда и землях иных категорий (землях сельскохозяйственного назначения, землях населенных пунктов, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения, землях особо охраняемых территорий и объектов, землях водного фонда, землях запаса), на которых ранее не произрастали леса (далее — земли, предназначенные для лесоразведения), в целях предотвращения эрозии почв и других связанных с повышением потенциала лесов целях (пункт 2 Правил лесоразведения, утвержденных приказом Минприроды России от 30 июля 2020 г. № 541).

«Площадь лесовосстановления» — земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины), в составе земель лесного фонда, и земель, указанных в части 2 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации (пункт 7 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды России от 4 декабря 2020 г. 1014).

«Площадь лесоразведения» — земли, предназначенные для лесоразведения в соответствии с Правилами лесоразведения, утвержденными приказом Минприроды России от 30 июля 2020 г. № 541 (пункты 2 и 7).

III. Алгоритм расчета Показателя

9. Показатель рассчитывается в два этапа на основании данных, представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области лесных отношений.

9.1. На первом этапе осуществляется расчет по k-му субъекту Российской Федерации значения Показателя «Площадь лесовосстановления и лесоразведения» по следующей формуле:

N_{ik}^{\text{ЛВ}} = S_{ik}^{\text{ЛВ}} + P_{ik}^{\text{ЛР}},

N_{ik}^{\text{ЛВ}} — площадь лесовосстановления и лесоразведения за i-ый год по k-му субъекту Российской Федерации, тысяча гектар;

i — отчетный год;

k — субъект Российской Федерации;

S_{ik}^{\text{ЛВ}} — площадь лесовосстановления за i-ый год по k-му субъекту Российской Федерации, тысяча гектар;

P_{ik}^{\text{ЛР}} — площадь лесоразведения за i-ый год по k-му субъекту Российской Федерации, тысяча гектар.

9.2. На втором этапе осуществляется расчет по Российской Федерации в целом, путем суммирования компонентов «Площадь лесовосстановления» и «Площадь лесоразведения» по формуле:

K_{i}^{\text{ЛВ}} = \sum_{k = 1}^{m} (N_{ik}^{\text{ЛВ}}),

K_{i}^{\text{ЛВ}} — площадь лесовосстановления и лесоразведения за i-ый год по Российской Федерации в целом, тысяча гектар;

N_{ik}^{\text{ЛВ}} — площадь лесовосстановления и лесоразведения за i-ый год по k-му субъекту Российской Федерации, тысяча гектар;

m — количество субъектов Российской Федерации.

Расчет Показателя осуществляется по землям лесного фонда.

9.3. Определение значений данных, указанных в пунктах 9.1 и 9.2 настоящей Методики, осуществляется ежемесячно в течение 10 рабочих дней после окончания отчетного месяца.

10. Значение Показателя для субъекта Российской Федерации формируется на основе данных квартальной формы № 1-субвенции «Отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которого является субвенция», утвержденной приказом Рослесхоза от 16 апреля 2012 г. № 141 (раздел II, сумма стр. 40100 и стр. 40200 по гр. 11). Используемые понятия приведены в соответствии с приказами Минприроды России от 30 июля 2020 г. № 541 и от 4 декабря 2020 г. № 1014.

11. Форма отчетности представляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, в Федеральное агентство лесного хозяйства.

12. Форма отчетности подписывается руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области лесных отношений.

13. Периодичность представления формы отчетности — годовая.

14. Срок предоставления формы отчетности — не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

15. Оперативные данные по Показателю формируются ежемесячно на основании данных, представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области лесных отношений.

16. Прогнозные данные по Показателю формируются на основании данных, представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области лесных отношений.

---