Приказ ФАС России от 12.07.2018 № 987/18

«Об отмене постановления Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 28.02.2018 № 37 „Об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям АО „Электросеть“ энергопринимающих устройств ООО „Энергия-НК“, одноцепная ВЛ-6 кВ с тремя проектируемыми КТПН (Кемеровская обл., Новокузнецкий р-н, Загорское с/п, в районе села Костенково) по индивидуальному проекту)»

Федеральной антимонопольной службой (далее — ФАС России) по результатам рассмотрения заявления АО «Электросеть» от 27.03.2018 № 696/02-06/07 об отмене постановления Региональной энергетической комиссии Кемеровской области (далее — РЭК Кемеровской области) от 28.02.2018 № 37 «Об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям АО „Электросеть“ энергопринимающих ООО „Энергия-НК“, одноцепная ВЛ-6 кВ с тремя проектируемыми КТПН (Кемеровская обл., Новокузнецкий р-н, Загорское с/п, в районе села Костенково) по индивидуальному проекту)» установлено следующее.

Пунктом 28 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее — Правила № 861) установлены критерии наличия технической возможности технологического присоединения.

При этом, в случае несоблюдения любого из указанных в пункте 28 Правил № 861 критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует.

Учитывая положения пункта 30 Правил № 861, в случае если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном Правилами, с учетом особенностей, установленных настоящим разделом.

Пунктом 30.5 Правил № 861 установлен порядок учета в составе платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту размера платы за технологическое присоединение сетевой организации к вышестоящей сетевой организации в целях присоединения заявителя в запрошенных им объемах.

ФАС России было установлено, что между АО «Электросеть» и ПАО «МРСК Сибири» был заключен договор от 13.12.2017 № 20.4200.3239.17 на увеличение мощности по существующей ЛЭП 35 кВ С-19 Бунгурская — Листвяпская с целью присоединения энергопринимающих устройств ООО «Энергия-НК», в котором плата за технологическое присоединение определена в размере 33,486 тыс. руб. (без НДС).

Плата в указанном договоре была определена сторонами в соответствии с постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 31.12.2016 г. № 751 (в редакции постановления Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 19.09.2017 г. № 202).

Согласно условиям указанного договора АО «Электросеть» платежным поручением № 7250 от 21.12.2017 был произведен платеж в размере 70% от стоимости на сумму 27,659 тыс. руб.

Далее по заявлению АО «Электросеть» от 24.01.2018 № 139/01-03/08 «Об установлении платы за технологическое присоединение ООО „Энергия-НК“ постановлением РЭК Кемеровской области установлена плата за технологическое присоединение к электрическим сетям АО „Электросеть“ энергопринимающих устройств ООО „Энергия-НК“ по индивидуальному проекту в размере 22,226 тыс. руб.»

Между тем, наличие до момента утверждения органом регулирования платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту, заключенного договора от 13.12.2017 № 20.4200.3239.17 между АО «Электросеть» и ПАО «МРСК Сибири» на увеличение мощности по существующей ЛЭП 35 кВ С-19 Бунгурская — Листвяпская с целью присоединения энергопринимающих устройств ООО «Энергия-НК» свидетельствует о наличии технической возможности технологического присоединения ООО «Энергия-НК» к сетям АО «Электросеть» и отсутствии необходимости установления органом регулирования платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту.

Таким образом, у АО «Электросеть» имеется техническая возможность технологического присоединения ООО «Энергия-НК», что соответствует п. 28 Правил № 861.

Учитывая вышеизложенное, Региональная энергетическая комиссия Кемеровской области, утвердив постановление от 28.02.2018 № 37 «Об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям АО „Электросеть“ энергопринимающих устройств ООО „Энергия-НК“, одноцепная ВЛ-6 кВ с тремя проектируемыми КТПН (Кемеровская обл., Новокузнецкий р-н, Загорское с/п, в районе села Костенково) по индивидуальному проекту)» превысила предусмотренные действующими нормативными правовыми актам полномочия, что свидетельствует о допущенных органом регулирования нарушений действующего законодательства в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктами 4 и 10 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления поселений или городских округов, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 № 123, приказываю:

1. Признать Региональную энергетическую комиссию Кемеровской области нарушившей п. 28 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861.

2. Отменить постановление Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 28.02.2018 № 37 «Об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям АО „Электросеть“ энергопринимающих устройств ООО „Энергия-НК“, одноцепная ВЛ-6 кВ с тремя проектируемыми КТПН (Кемеровская обл., Новокузнецкий р-н, Загорское с/п, в районе села Костенково) по индивидуальному проекту)».

3. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы С.А. Пузыревского.

---