---
title: "Приказ Минцифры России от 22.11.2024 N 986"
number: "986"
issuer: "Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации"
issued_on: 2024-11-22
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-986-2024-mintsifry-rossii-ministerstvo"
---

## Приказ Минцифры России от 22.11.2024 N 986

# Приказ Минцифры России от 22.11.2024 N 986

"Об утверждении Порядка осуществления оператором связи контроля за соблюдением лицами, действующими от его имени, требований к местам заключения договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи"

(Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2024 N 80742)

> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - [01.03.2025](#p100007).


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте России 25 декабря 2024 г. N 80742

---


<div align="center">

<a id="p100002"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ**<br>
**И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100003"></a>**ПРИКАЗ**<br>
**от 22 ноября 2024 г. N 986**

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА**<br>
**ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОПЕРАТОРОМ СВЯЗИ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ**<br>
**ЛИЦАМИ, ДЕЙСТВУЮЩИМИ ОТ ЕГО ИМЕНИ, ТРЕБОВАНИЙ К МЕСТАМ**<br>
**ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ ОБ ОКАЗАНИИ УСЛУГ ПОДВИЖНОЙ**<br>
**РАДИОТЕЛЕФОННОЙ СВЯЗИ**

</div>


<a id="p100005"></a>В соответствии с [абзацем тринадцатым пункта 1 статьи 46](https://bukva.ai/docs/zakon-126-fz-2003/statya-46#p1113) Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" и [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-418-2008#p267) Положения о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 418, приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемый [Порядок](#p100010) осуществления оператором связи контроля за соблюдением лицами, действующими от его имени, требований к местам заключения договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи.
2. <a id="p100007"></a>Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2025 г.

<div align="right">

<a id="p100008"></a>Министр<br>
М.И.ШАДАЕВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100009"></a>Утвержден<br>
приказом Министерства<br>
цифрового развития, связи<br>
и массовых коммуникаций<br>
Российской Федерации<br>
от 22.11.2024 N 986

</div>


<div align="center">

<a id="p100010"></a>**ПОРЯДОК**<br>
**ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОПЕРАТОРОМ СВЯЗИ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ**<br>
**ЛИЦАМИ, ДЕЙСТВУЮЩИМИ ОТ ЕГО ИМЕНИ, ТРЕБОВАНИЙ К МЕСТАМ**<br>
**ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ ОБ ОКАЗАНИИ УСЛУГ ПОДВИЖНОЙ**<br>
**РАДИОТЕЛЕФОННОЙ СВЯЗИ**

</div>


1. <a id="p100011"></a>Настоящим Порядком определяется процедура осуществления оператором связи контроля за соблюдением лицами, действующими от его имени, требований к местам заключения договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи (далее - Договоры об оказании услуг связи), установленных Правительством Российской Федерации, в соответствии с [пунктом 1.1 статьи 44](https://bukva.ai/docs/zakon-126-fz-2003/statya-1#p639) Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" (далее соответственно - Контроль, требования).
2. <a id="p100012"></a>Оператор связи должен осуществлять Контроль за соблюдением требований к используемым помещениям, частям помещений, находящихся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде, оборудованным торговым местам в стационарных торговых объектах и в зонах, предназначенных для осуществления торговой деятельности и расположенных в других стационарных объектах, или торговым объектам, имеющим торговые залы, рассчитанные на одно или несколько рабочих мест (далее - места заключения Договоров об оказании услуг связи).
3. <a id="p100013"></a>Осуществление Контроля должно включать в себя следующие мероприятия:
<a id="p100014"></a>а) организацию и проведение проверок;
<a id="p100015"></a>б) оформление результатов проверок.
<a id="p100016"></a>Указанные мероприятия должны осуществляться уполномоченными должностными лицами оператора связи.
4. <a id="p100017"></a>Проверка лиц, действующих от имени операторов связи, на предмет соответствия мест заключения Договоров об оказании услуг связи требованиям должна осуществляться в следующих случаях:
<a id="p100018"></a>а) при получении оператором связи информации о фактах неисполнения лицом, действующим от его имени, требований к местам заключения Договоров об оказании услуг связи, в том числе на основании письменных обращений физических лиц, юридических лиц или органов государственной власти, - в отношении мест заключения Договоров об оказании услуг связи, по которым представлена такая информация;
<a id="p100019"></a>б) в случае получения оператором связи уведомления об устранении нарушений требований, предусмотренного [пунктом 22](#p100075) настоящего Порядка, - в отношении мест заключения Договоров об оказании услуг связи, указанных в уведомлении об устранении нарушений.
5. <a id="p100020"></a>Решение о проведении проверки должно приниматься оператором связи в течение 10 рабочих дней после дня поступления письменного обращения физического лица, юридического лица или органа государственной власти либо уведомления об устранении нарушений требований, предусмотренного [пунктом 22](#p100075) настоящего Порядка.
6. <a id="p100021"></a>Проверка документов лица, действующего от имени оператора связи, и соблюдение им требований должны осуществляться уполномоченными сотрудниками оператора связи, проводящими проверку, как по месту нахождения оператора связи (далее - документарная проверка), так и по месту нахождения лица, действующего от имени оператора связи, в отношении которого проводится проверка (далее - выездная проверка).
7. <a id="p100022"></a>В решении о проведении проверки должны указываться:
<a id="p100023"></a>а) полное наименование юридического лица - оператора связи, идентификационный номер налогоплательщика или основной государственный регистрационный номер;
<a id="p100024"></a>б) дата, время и место принятия решения;
<a id="p100025"></a>в) кем принято решение;
<a id="p100026"></a>г) основание проведения проверки;
<a id="p100027"></a>д) фамилии, имена, отчества (при наличии), должности должностных лиц оператора связи, уполномоченных на проведение проверки;
<a id="p100028"></a>е) полное наименование лица, действующего от имени оператора связи, в отношении которого проводится проверка, его идентификационный номер налогоплательщика или основной государственный регистрационный номер;
<a id="p100029"></a>ж) адрес проверяемого места заключения Договоров об оказании услуг связи;
<a id="p100030"></a>з) форма проверки (документарная или выездная);
<a id="p100031"></a>и) дата (сроки) и время проведения проверки.
8. <a id="p100032"></a>Оператор связи обязан уведомить лицо, действующее от его имени, о проведении такой проверки в срок не менее чем за 5 рабочих дней до дня начала ее проведения одним из способов, позволяющих подтвердить факт его получения, перечисленных в [пункте 35](#p100095) настоящего Порядка.
9. <a id="p100033"></a>В уведомлении о проведении проверки должны указываться:
<a id="p100034"></a>а) дата (сроки), время и место проведения проверки;
<a id="p100035"></a>б) полное наименование лица, действующего от имени оператора связи, в отношении которого проводится проверка, его идентификационный номер налогоплательщика или основной государственный регистрационный номер;
<a id="p100036"></a>в) адрес проверяемого места заключения Договоров об оказании услуг связи;
<a id="p100037"></a>г) форма проверки (документарная или выездная);
<a id="p100038"></a>д) исчерпывающий перечень представляемых лицом, действующим от имени оператора связи, документов, связанных с предметом проверки, срок представления таких документов;
<a id="p100039"></a>е) исчерпывающий перечень вопросов, по которым лицу, действующему от имени оператора связи, необходимо представить письменные объяснения (при необходимости), срок представления таких объяснений.
10. <a id="p100040"></a>В ходе документарной проверки оператор связи вправе совершать следующие действия:
<a id="p100041"></a>а) истребование документов, указанных в уведомлении о проведении проверки;
<a id="p100042"></a>б) получение письменных объяснений.
<a id="p100043"></a>При проведении документарной проверки оператор связи не вправе требовать у лица, действующего от его имени, сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.
11. <a id="p100044"></a>Руководитель или уполномоченный представитель руководителя лица, действующего от имени оператора связи, обязаны предоставить должностным лицам оператора связи, проводящим документарную проверку, документы и письменные объяснения, указанные в [подпунктах "д"](#p100038) и ["е" пункта 9](#p100039) настоящего Порядка.
12. <a id="p100045"></a>Выездная проверка должна проводиться по местам заключения Договоров об оказании услуг связи по решению оператора связи в случае, если при документарной проверке не представляется возможным удостовериться:
<a id="p100046"></a>а) в полноте и достоверности сведений, представленных в ходе документарной проверки лицом, действующим от имени оператора связи;
<a id="p100047"></a>б) в соблюдении требований лицом, действующим от имени оператора связи.
13. <a id="p100048"></a>Руководитель или уполномоченный представитель руководителя лица, действующего от имени оператора связи, обязаны:
<a id="p100049"></a>а) предоставить должностным лицам оператора связи, проводящим проверку, документы, указанные в [подпункте "д" пункта 9](#p100038) настоящего Порядка, если эти документы не были истребованы оператором связи в ходе документарной проверки;
<a id="p100050"></a>б) обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц оператора связи к месту заключения Договоров об оказании услуг связи в дату и время проведения выездной проверки, указанные в уведомлении о проведении проверки.
14. <a id="p100051"></a>Должностные лица оператора связи при проведении проверки обязаны:
<a id="p100052"></a>а) соблюдать права и законные интересы лиц, действующих от имени оператора связи;
<a id="p100053"></a>б) давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
<a id="p100054"></a>в) соблюдать сроки проведения проверки, предусмотренные в [пункте 17](#p100061) настоящего Порядка.
15. <a id="p100055"></a>В ходе выездной проверки оператор связи вправе совершать следующие действия:
<a id="p100056"></a>а) осмотр места заключения Договоров об оказании услуг связи, в отношении которого проводится выездная проверка;
<a id="p100057"></a>б) получение письменных и устных пояснений от руководителя или уполномоченного представителя руководителя лица, действующего от имени оператора связи.
16. <a id="p100058"></a>При проведении выездной проверки оператор связи не вправе требовать у лица, действующего от его имени:
<a id="p100059"></a>а) сведения и документы, не относящиеся к предмету выездной проверки;
<a id="p100060"></a>б) доступ к имуществу, не относящемуся к предмету выездной проверки.
17. <a id="p100061"></a>Сроки проведения проверок:
<a id="p100062"></a>а) документарной - не более 30 календарных дней для каждого места заключения Договоров об оказании услуг связи;
<a id="p100063"></a>б) выездной, включая проведение проверки в случае, предусмотренном [пунктом 23](#p100076) настоящего Порядка, - не более 7 календарных дней.
18. <a id="p100064"></a>По результатам проведенной проверки в течение 5 рабочих дней со дня окончания проведения проверки оператор связи должен формировать и направлять в адрес лица, действующего от его имени, в отношении которого проводилась проверка, отчет, подписанный должностным лицом оператора связи (далее - итоговый отчет), в том числе в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
19. <a id="p100065"></a>В итоговом отчете должны указываться:
<a id="p100066"></a>а) дата (сроки) и место проведения проверки;
<a id="p100067"></a>б) полное наименование юридического лица - оператора связи, идентификационный номер налогоплательщика или основной государственный регистрационный номер;
<a id="p100068"></a>в) должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) уполномоченного должностного лица оператора связи, проводившего проверку;
<a id="p100069"></a>г) полное наименование лица, действующего от имени оператора связи, в отношении которого проводилась проверка, его идентификационный номер налогоплательщика или основной государственный регистрационный номер;
<a id="p100070"></a>д) адрес проверяемого места заключения Договоров об оказании услуг связи;
<a id="p100071"></a>е) основание проведения проверки;
<a id="p100072"></a>ж) результаты проверки - выявленные факты нарушений требований или фиксация отсутствия их нарушений.
20. <a id="p100073"></a>Итоговый отчет должен направляться в адрес лица, действующего от имени оператора связи, в отношении которого проводилась проверка, на подписание.
21. <a id="p100074"></a>В случае согласия с результатами проверки итоговый отчет должен подписываться лицом, действующим от имени оператора связи, в отношении которого проводилась проверка, в течение 5 рабочих дней после его получения и прилагаться к уведомлению об устранении нарушений требований, направляемому оператору связи, проводившему проверку, в соответствии с [пунктом 22](#p100075) настоящего Порядка.
22. <a id="p100075"></a>Лицо, действующее от имени оператора связи, в течение 10 рабочих дней со дня получения итогового отчета должно устранить выявленные оператором связи нарушения и направить ему уведомление об их устранении с приложением копий документов и иных материалов, подтверждающих надлежащее исполнение требований (далее - уведомление об устранении нарушений требований), за исключением случая, предусмотренного [пунктом 26](#p100079) настоящего Порядка.
23. <a id="p100076"></a>После получения оператором связи уведомления об устранении нарушений требований в отношении мест заключения Договоров об оказании услуг связи, указанных в уведомлении об устранении нарушений требований, оператором связи должна организоваться повторная проверка, продолжительность которой установлена [подпунктом "б" пункта 17](#p100063) настоящего Порядка.
24. <a id="p100077"></a>В случае невыполнения лицом, действующим от имени оператора связи, требований, установленных [пунктом 22](#p100075) настоящего Порядка, оператор связи должен приостановить заключение лицом, действующим от имени данного оператора связи, Договоров об оказании услуг связи в местах заключения Договоров об оказании услуг связи, не соответствующих требованиям, за исключением случая, предусмотренного [пунктом 26](#p100079) настоящего Порядка.
25. <a id="p100078"></a>Заключение лицом, действующим от имени оператора связи, Договоров об оказании услуг связи должно возобновиться после проведения оператором связи повторной проверки, предусмотренной [пунктом 23](#p100076) настоящего Порядка, и установления факта устранения лицом, действующим от его имени, нарушений, зафиксированных в итоговом отчете.
26. <a id="p100079"></a>Лицо, действующее от имени оператора связи, вправе обжаловать результаты проведенной проверки руководителю оператора связи, проводившего проверку, в течение 10 рабочих дней со дня получения итогового отчета посредством подачи жалобы, которая рассматривается руководителем оператора связи, проводившего проверку, в течение 10 рабочих дней со дня ее получения.
27. <a id="p100080"></a>В случае подачи жалобы течение срока устранения выявленных оператором связи нарушений, предусмотренного [пунктом 22](#p100075) настоящего Порядка, должно быть приостановлено до окончания процедуры обжалования результатов проверки.
28. <a id="p100081"></a>Руководитель оператора связи вправе запросить у лица, действующего от имени данного оператора связи, подавшего жалобу, дополнительную информацию и документы, относящиеся к предмету жалобы.
29. <a id="p100082"></a>Лицо, действующее от имени оператора связи, подавшее жалобу, вправе представить запрашиваемую информацию и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса, указанного в [пункте 28](#p100081) настоящего Порядка, одним из способов, указанных в [пункте 35](#p100095) настоящего Порядка.
30. <a id="p100083"></a>Течение срока рассмотрения жалобы, предусмотренного [пунктом 26](#p100079) настоящего Порядка, должно быть приостановлено со дня направления запроса о представлении дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, до дня получения их руководителем оператора связи, но не более чем на 5 рабочих дней со дня направления руководителем оператора связи запроса.
31. <a id="p100084"></a>По результатам рассмотрения жалобы руководитель оператора связи должен принять одно из следующих решений:
<a id="p100085"></a>а) об удовлетворении жалобы и отмене результатов проверки;
<a id="p100086"></a>б) об отказе в удовлетворении жалобы и необходимости устранения нарушений требований, указанных в итоговом отчете, лицом, действующим от имени оператора связи.
32. <a id="p100087"></a>Решение об удовлетворении жалобы и отмене результатов проверки должно приниматься в случаях:
<a id="p100088"></a>а) отсутствия оснований для проведения проверки, указанных в [пункте 4](#p100017) настоящего Порядка;
<a id="p100089"></a>б) нарушения процедуры проведения проверки, установленной настоящим Порядком, в том числе нарушения положений [пункта 14](#p100051) настоящего Порядка;
<a id="p100090"></a>в) отсутствия доказательств нарушения требований лицом, действующим от имени оператора связи.
33. <a id="p100091"></a>Решение об отказе в удовлетворении жалобы и необходимости устранения лицом, действующим от имени оператора связи, нарушений требований, указанных в итоговом отчете, должно приниматься в случаях:
<a id="p100092"></a>а) пропуска срока для подачи жалобы, установленного [пунктом 26](#p100079) настоящего Порядка;
<a id="p100093"></a>б) наличия доказательств нарушения требований лицом, действующим от имени оператора связи.
34. <a id="p100094"></a>Мотивированное решение руководителя оператора связи, принятое по результатам рассмотрения жалобы, должно направляться лицу, действующему от имени данного оператора связи, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем принятия решения, и направляться оператору связи одним из способов, указанных в [пункте 35](#p100095) настоящего Порядка.
35. <a id="p100095"></a>Обмен предусмотренными настоящим Порядком документами и материалами между оператором связи и лицом, действующим от его имени, должен осуществляться посредством информационной системы оператора связи, почтового отправления, электронной почты оператора связи и (или) электронной почты уполномоченного сотрудника оператора связи, нарочного отправления.



<a id="p100096"></a>

---