Приказ Росстандарта от 16.06.2014 № 984

«О совершенствовании организации работы по подготовке проектов национальных стандартов к утверждению»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

ПРИКАЗ

от 16 июня 2014 г. № 984

О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТОВ НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ К УТВЕРЖДЕНИЮ

В целях повышения качества и соблюдения сроков выполнения работ по стандартизации в дополнение к действующим правилам разработки документов национальной системы стандартизации приказываю:

1. Руководителям подведомственных организаций, задействованных в реализации Программы национальной стандартизации:

обеспечить при подготовке к утверждению проектов национальных и межгосударственных стандартов (далее — проекты) надлежащий контроль их качества, включая соблюдение требований, установленных Приложением № 1;

обеспечить эффективное взаимодействие с организациями-разработчиками и техническими комитетами при подготовке проектов к утверждению в интересах соблюдения установленных сроков разработки;

разрешить под персональную ответственность проставлять на подготовленных к утверждению проектах штамп «Окончательная редакция» с указанием даты простановки, подписью руководителя или лиц, уполномоченных руководителем подведомственной организации;

обеспечить формирование согласованного с ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ» плана поступления проектов для обеспечения ритмичности, равномерной загрузки и планирования работ по нормоконтролю;

обеспечить своевременное представление всех подготовленных к утверждению проектов во ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ»;

обеспечить оперативную доработку проектов, возвращаемых ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ» по причине несоответствия основополагающим и взаимосвязанным национальным и межгосударственным стандартам;

представлять в заказывающее управление не реже двух раз в месяц в электронном виде отчет о текущем состоянии работ по подготовке проектов к утверждению.

2. ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ» (А.А. Коровайцеву):

обеспечить надлежащий контроль качества подготовленных к утверждению проектов в части соответствия основополагающим и взаимосвязанным национальным и межгосударственным стандартам;

обеспечить эффективное взаимодействие с подведомственными организациями Федерального агентства и иными организациями-разработчиками, задействованными в реализации программы разработки национальных стандартов, в интересах соблюдения установленных сроков разработки;

обеспечить проставление на проектах штампа «В набор» с указанием даты простановки и подписи руководителя или уполномоченного заместителя руководителя ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ»;

обеспечить проведение нормоконтроля в сроки, не превышающие 10 рабочих дней с даты поступления стандарта во ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ;»

разрешить не позднее 10 рабочих дней с момента поступления возвращать представленные проекты при их несоответствии основополагающим и взаимосвязанным национальным и межгосударственным стандартам с мотивированными комментариями, подписанными руководителем или уполномоченным заместителем руководителя ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ»;

запретить возвращать на доработку неправильно оформленные проекты, в которые ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ» могут быть самостоятельно внесены исправления, не имеющие принципиального характера, перечень которых установлен в Приложении № 2;

обеспечить постоянный учет всех случаев возвращения представленных проектов при их несоответствии основополагающим и взаимосвязанным национальным и межгосударственным стандартам, а также замечаний по несоответствиям, не влияющим на результаты нормоконтроля;

представлять в Федеральное агентство не реже двух раз в месяц в электронном виде отчет о текущем состоянии работ по нормоконтролю.

3. Заместителям Руководителя Федерального агентства, начальникам управлений:

осуществлять приемку разработанных проектов и соответствующих этапов государственных контрактов только при наличии на проекте штампа «В набор»;

обеспечить представление на утверждение Руководителю Федерального агентства приказа об утверждении проекта в 5-дневный срок после проставления штампа «В набор».

4. Утвердить требования, предъявляемые к проектам национальных и межгосударственных стандартов (Приложение № 1).

5. Утвердить перечень не имеющих принципиального характера несоответствий, внесение которых допускается при подготовке к опубликованию национальных и межгосударственных стандартов (Приложение № 2).

6. Обратить внимание заместителей Руководителя и начальников управлений Федерального агентства и руководителей подведомственных организаций, что предусмотренные настоящим Приказом работы должны выполняться в рамках установленных сроков реализации Программы национальной стандартизации.

7. Контроль за исполнением Приказа оставляю за собой.

ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ПРОЕКТАМ НАЦИОНАЛЬНЫХ И МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТОВ

1. Проекты национальных и межгосударственных стандартов (далее — проекты) должны соответствовать требованиям документов национальной и межгосударственной систем стандартизации в части структуры проекта и его оформления, включая:

• титульный лист;
• информацию, приведенную в разделах «Предисловие», «Введение;»
• содержание (оглавление);
• страницу 1 (с арабской нумерацией);
• типовые формулировки;
• ссылочную, терминологическую базы;
• обозначения величин, единиц измерений;
• условные обозначения, сокращения;
• рубрикацию и нумерацию заголовков и текстовых элементов, нумерацию таблиц, формул, уравнений, графического материала;
• оформление и построение таблиц;
• написание формул и уравнений;
• четкость печати и правильность оформления графического материала;
• иноязычные термины и тексты;
• приложения, в т.ч. обязательные;
• наличие кодов УДК, ОКС (МКС).

2. На титульном листе проекта указывается Ф.И.О. и должность ответственного лица организации-разработчика и (или) подведомственной организации Росстандарта, данные о редакторе (Ф.И.О., контактный телефон, адрес электронной почты).

3. Штамп «Окончательная редакция» проставляется на каждой странице проекта. На титульной странице штамп «Окончательная редакция» сопровождается указанием даты простановки и подписью руководителя или уполномоченного заместителя руководителя подведомственной организации.

4. Оригиналы рисунков (иллюстраций) представляются на электронном носителе в отдельных файлах с соответствующей нумерацией и в следующих форматах:

• для векторных рисунков — в формате CDR (Corel Draw, версия не ниже 8.0) или AI (Adobe Illustrator, версия не ниже 8.0);
• для растровых рисунков — в формате TIFF, полноцветные растровые графические файлы должны быть сохранены в модели CMYK с разрешением не менее 300 dpi, монохромные растровые файлы должны быть сохранены в модели с разрешением не менее 600 dpi, tiff-файлы должны быть сохранены без компрессии (сжатия).

Надписи на рисунках, размеры и условные обозначения должны быть набраны гарнитурой Arial Cyr. Подрисуночные подписи должны быть выполнены на русском языке в текстовом редакторе Word, гарнитурой Arial Cyr.

Рисунки, содержащие машиностроительные и строительные чертежи, должны быть выполнены в соответствии с общими правилами ЕСКД.

5. Проекты должны оформляться в соответствии с требованиями ГОСТ 7.89-2005 в части начертания шрифта, кегля, межстрочных интервалов, заголовков, шрифтовых выделений, сносок.

Например, текст примечания набирается кеглем меньше, слово «Примечание» — всегда с прописной и в разрядку. Сноска должна быть набрана кеглем меньше и на той же странице, что и ссылка на нее в тексте, за исключением сноски в таблице. Сноски и примечания в таблицах приводятся в конце таблицы и на последней странице, если таблица расположена более чем на одной странице, и сначала приводятся сноски, а потом примечания. Сноски и примечания включаются в тело таблицы, а не после нее.

6. Нумерация в проектах осуществляется по следующим правилам:

а) сплошная нумерация страниц всего проекта: обложка, предисловие, содержание и введение — римскими цифрами, основная часть и приложения — арабскими;

б) нумерация структурных элементов проекта как обозначенных цифрами (4, 4.1, 4.1.1, 4.1.2, 4.1.2.1, 4.1.2.2), так и буквенных перечислений.

Примечание: применительно к буквенным перечислениям проверяют не только правильный порядок, но и отсутствие определенных букв в перечислениях. Не должно быть перечислений з), о), ь), ъ), ы);

в) нумерация сносок в проекте (при наличии);

г) нумерация примечаний и примеров (если пронумерованы);

д) нумерация формул (уравнений);

е) нумерация графического материала, т.е. рисунков;

ж) нумерация таблиц.

Примечание к перечислениям в) — ж): необходимо соблюдать не только правильный порядок элементов, указанных в перечислениях в) — ж), но и единый принцип нумерации. Недопустимо, например, чтобы в разделах 4 — 7 была сплошная нумерация таблиц (таблица 1, таблица 2, таблица 3, таблица 4), а с раздела 8 начиналась нумерация с учетом номера раздела — 8.1, 8.2 и т.д.;

и) нумерация приложений.

Примечание к перечислению и): необходимо, чтобы приложения обозначались прописными буквами русского алфавита (за исключением стандартов IDT), кроме букв 3, О, Ь, Ы, Ъ. Если все буквы алфавита использованы, используют арабские цифры: после приложения Я должны быть приложения 1, 2, 3 и т.д.

7. Оформление предисловия, содержания, первой страницы, колонтитулов осуществляется по следующим правилам:

а) формулировки, использованные в предисловии, должны соответствовать основополагающим стандартам в области национальной или межгосударственной стандартизации. Необходимо обратить внимание на наличие и правильность формулировок в предисловии национального или межгосударственного стандарта. Также проводится проверка содержания (соответствие наименований элементов, приведенных в содержании, тексту стандарта);

б) оформление страницы 1 (первая страница проекта с нумерацией арабскими цифрами. Страница I (нумерация римскими цифрами) называется титулом или титульной страницей).

В начале страницы 1 должны быть слова «НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» или «МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ», набранные полужирным начертанием и вразрядку, ниже — жирная линейка. Под линейкой — наименование стандарта.

В наименовании стандарта не допускается наличие орфографических ошибок и стилистических неточностей, необходимо точное соответствие наименованию стандарта, приведенному на обложке (титуле);

в) ниже наименования на русском языке приводится наименование стандарта на английском языке светлым шрифтом. После английского наименования следует жирная линейка. Под линейкой справа должны быть слова «Дата введения -» и дата, если уже известна, в формате «год-месяц-число». Внизу страницы 1 — жирная черта по формату страницы и под ней наличие и верность написания слов «Издание официальное», набранных полужирным шрифтом, выключенных в левый край страницы без абзацного отступа;

г) на каждой странице, кроме титула, должны присутствовать колонтитулы. На четной странице колонтитул должен быть слева, на нечетной — справа. Колонтитулы должны полностью совпадать с обозначением стандарта на титуле, за исключением модифицированных стандартов, у которых на всех страницах, кроме титула и страницы 1, приводят запись типа ГОСТ ХХХХХ-ХХХХ, ГОСТ Р ХХХХХ-ХХХХ, а на титуле и странице 1 — полное наименование стандарта ГОСТ ХХХХХ-ХХХХ и в скобках обозначение примененного международного или регионального стандарта.

Например: ГОСТ 166-89 на всех страницах проекта, кроме титула и страницы 1, но ГОСТ 166-89 (ИСО 3599-76) на титуле и странице 1.

Примечание: данный пункт применяется только в случае, если известно обозначение стандарта или части обозначения, например для идентичных, модифицированных или входящих в серию стандартов, а также стандартов, разработанных взамен действующих.

д) раздел «Нормативные ссылки» должен соответствовать следующим требованиям:

• актуальность ссылок (действует ли стандарт);
• точность обозначений и наименований ссылочных стандартов, сводов правил и классификаторов;
• полнота обозначений и наименований стандартов (не допускается сокращение наименований серий стандартов: не ГСИ, ССБТ, а полностью — Государственная система обеспечения единства измерений, Система стандартов безопасности труда);
• раздел «Нормативные ссылки» должен включать в себя все стандарты, своды правил и классификаторы, на которые содержатся ссылки в тексте проекта, это устанавливается путем осуществления сверки раздела «Нормативные ссылки» с текстом проекта;
• точная формулировка примечания после раздела «Нормативные ссылки» зависит от вида стандарта (межгосударственный, национальный), а в идентичном межгосударственном или национальном стандарте этого примечания не должно быть.

8. Оформление разделов «Термины и определения» и «Сокращения» осуществляется по следующим правилам:

• соответствие требованиям Р 50.1.075-2011;

обобщающая фраза раздела, непосредственно предшествующая перечислению терминов, должна соответствовать основополагающим стандартам в области межгосударственной и национальной стандартизации. В общем случае это «В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:», но возможны варианты (например, в гармонизированных стандартах);

• структура раздела «Термины и определения» должна соответствовать требованиям ГОСТ 1.5-2001. При количестве терминов 20 и менее допускается располагать их в порядке «от общего к частному» (вариант: «от определяющего к определяемому») или в порядке употребления терминов в тексте стандарта. При количестве терминов более 20 они должны быть расположены в алфавитном порядке;
• при оформлении терминологических статей соблюдается ряд правил: номера статей набираются светлым шрифтом, термин — обязательно со строчной буквы и полужирным шрифтом, после термина ставится двоеточие, определение дается светлым шрифтом с прописной буквы. Также отслеживается, чтобы определение было по возможности кратким, желательно из одного предложения. Дополнительные пояснения и уточнения допускается приводить в примечании к термину;
• термины и определения проверяются по терминологической базе данных;

в случае, если в тексте проекта использовано более пяти сокращений и (или) обозначений, обосновано наличие раздела «Сокращения», или «Обозначения», или «Сокращения и обозначения»;

• обозначения и сокращения, указанные в терминологических статьях и (или) в соответствующем разделе (подразделе) проекта, должны совпадать с сокращениями и обозначениями, примененными в тексте проекта. Не должно быть «лишних», не примененных в тексте проекта сокращений и обозначений в терминологической статье или в разделе (подразделе) проекта на сокращения и (или) обозначения, и наоборот — все использованные по тексту сокращения и обозначения должны быть установлены в терминологических статьях и (или) в разделе (подразделе) проекта на обозначения и (или) сокращения;

9. Ссылки в тексте проекта оформляются по следующим правилам:

а) правильность ссылок на структурные элементы проекта (подразделы, пункты, подпункты, перечисления): данные структурные элементы должны быть в наличии, т.е. при ссылке типа «... указанных в 4.6.3» пункт 4.6.3 должен быть в тексте стандарта; ссылка должна точно соответствовать содержанию данного структурного элемента, т.е. при ссылке типа «коэффициент теплопроводности m по 4.2.5» в 4.2.5 речь должна идти точно о коэффициенте теплопроводности m, а не о теплопроводности вообще или о чем-то еще;

б) правильность ссылок на другие стандарты, своды правил, классификаторы (при проверке используют базы данных Федерального фонда технических регламентов и стандартов и другие информационные ресурсы);

в) наличие ссылок на структурные элементы, на которые ссылки в тексте проекта обязательны: рисунки, таблицы, приложения. На каждые рисунок и таблицу в тексте проекта должны быть ссылки в тексте, предшествующем непосредственно этому(й) рисунку (таблице);

г) внутренние соответствия в рисунках и формулах. Все позиции, указанные на рисунках, должны быть в расшифровке позиций между рисунком и подрисуночной надписью. В формулах и экспликациях (подформульных записях): обозначения физических величин в формулах должны соответствовать экспликации и наоборот; необходимо проверять порядок элементов экспликации (в зависимости от порядка употребления в формуле);

д) ссылки на приложения должны быть расположены по тексту в порядке, в котором даны эти приложения. К примеру, при трех приложениях А, Б и В первая ссылка — на приложение А, вторая — на приложение Б, третья — на приложение В. Кроме того, в ссылках проверяется правильность определения приложений — обязательное, рекомендуемое, справочное.

10. При оформлении таблиц можно использовать внутреннюю нумерацию, если она необходима. Слово «Таблица _» должно быть набрано вразрядку с выключкой по левому краю таблицы, слова «Продолжение таблицы _» и/или «Окончание таблицы _» используются, если таблица расположена более чем на одной странице, при этом головка таблицы повторяется на каждой странице.

11. Дополнительные приложения (идентичный или модифицированный стандарт), в случае наличия, должны соответствовать ГОСТ Р 1.7-2008 или ГОСТ 1.3-2008, а также формулировкам, использованным в пункте 4 предисловия проекта. В случае, если в модифицированном стандарте есть дополнительное приложение с сопоставлением структурных элементов проекта структурным элементам примененного международного или регионального стандарта в табличной форме, проверяют соответствие приведенных в таблице наименований структурных элементов проекта фактическому тексту, как и в случае сверки содержания с текстом стандарта.

12. Правильность кодов УДК, ОКС или МКС осуществляется на этапе редактирования, в рамках нормоконтроля проверяется только их наличие.

Примечание: при проверке проектов стандартов, идентичных и модифицированных по отношению к международным имеет смысл проверить соответствие кодов ОКС (МКС) кодам ICS международного стандарта.

1. Оформление титульного листа (допускаются незначительные отклонения от образца по ГОСТ Р 1.5-2012, ГОСТ 1.5-2001, рекомендуется полное соответствие).

2. Гарнитура (рекомендуемый шрифт — Arial).

3. Кегель (размер шрифта) допускается от № 12 и выше (рекомендуемый для окончательной редакции размер — 10, одинарный интервал).

4. Число пунктов в абзацных отступах (рекомендуется 0,9 мм).

5. В тексте проекта стандарта: размеры верхнего, нижнего, правого и левого полей (рекомендуемые значения: зеркальные поля, сверху, снизу, расстояние до колонтитула — 2 см, внутри — 1,5 см, снаружи страницы — 2,5 см).

6. В тексте проекта стандарта: межстрочные интервалы между заголовками и основным текстом (рекомендуется соблюдать иерархию заголовков, раздел — кг 12 полужирный, подраздел — кг 10 полужирный, пункт — кг 10 полужирный или светлый в зависимости от содержания, единообразие при оформлении одинаковых заголовков).

7. Шрифтовые выделения (полужирный, курсив, разрядка, выделения меньшим и большим кеглем) текстовых заголовков, заголовков таблиц, примечаний, стандартных формулировок, индексов текстовых ссылок, подстрочных сносок, примеров (все шрифтовые выделения, обусловленные правилами оформления по ГОСТ Р 1.5-2012, ГОСТ 1.5-2001, а также оформление части текста модифицированных стандартов, особо оговоренных в предисловии, должны быть оформлены, например — набрано курсивом, а не помечено, что это курсив).

8. В отдельных пунктах предисловия: неверные или пропущенные номера и даты приказов и протоколов о принятии стандарта (если на момент поступления проекта на нормоконтроль указанные данные уже известны, они должны быть указаны).

9. Ошибки (или пропуск) на с. 1 в дате введения стандарта в действие (дата введения должна соответствовать приказу, см. п. 8).

10. Отсутствие на с. 1 подстрочного словосочетания в конце страницы: «Издание официальное» (рекомендуется в окончательной редакции проставить внизу страницы).

---