Приказ Минспорта России от 29.12.2020 № 981

(ред. от 09.02.2022)

«О создании контрактной службы Министерства спорта Российской Федерации»

ПРИКАЗ

В соответствии с частью 1 статьи 38 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Типовым положением (регламентом) о контрактной службе, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 июля 2020 г. № 158н, приказываю:

1. Создать контрактную службу Министерства спорта Российской Федерации без образования отдельного структурного подразделения.

2. Утвердить Положение о контрактной службе Министерства спорта Российской Федерации согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

3 — 4. Утратили силу. - Приказ Минспорта России от 14.12.2021 № 965.

5. Руководителю контрактной службы Министерства спорта Российской Федерации утвердить распределение функций и полномочий между работниками контрактной службы Министерства спорта Российской Федерации в месячный срок со дня издания настоящего приказа.

6. Признать утратившими силу приказы Министерства спорта Российской Федерации:

от 31 декабря 2013 г. № 1137 «О контрактной службе Министерства спорта Российской Федерации»;

от 31 июля 2014 г. № 657 «О внесении изменений в приказ Минспорта России от 31.12.2013 № 1137 „О контрактной службе Министерства спорта Российской Федерации“;»

от 29 декабря 2014 г. № 1089 «О внесении изменений в приказ Минспорта России от 31.12.2013 № 1137 „О контрактной службе Министерства спорта Российской Федерации“;»

от 26 декабря 2016 г. № 1337 «О внесении изменений в приказ Минспорта России от 31.12.2013 № 1137 „О контрактной службе Министерства спорта Российской Федерации“;»

от 24 июля 2017 г. № 677 «О внесении изменений в приказ Минспорта России от 31.12.2013 № 1137 „О контрактной службе Министерства спорта Российской Федерации“;»

от 29 декабря 2018 г. № 1127 «О внесении изменений в приказ Минспорта России от 31.12.2013 № 1137 „О контрактной службе Министерства спорта Российской Федерации“;»

от 8 мая 2019 г. № 361 «О внесении изменений в приказ Минспорта России от 31.12.2013 № 1137 „О контрактной службе Министерства спорта Российской Федерации“.»

7. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о контрактной службе Министерства спорта Российской Федерации (далее — Положение) устанавливает правила организации деятельности контрактной службы Министерства спорта Российской Федерации (далее — Контрактная служба), полномочия Контрактной службы, руководителя и работников Контрактной службы при осуществлении Минспортом России деятельности, направленной на обеспечение государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе).

1.2. Контрактная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом о контрактной системе, гражданским законодательством Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Типовым положением (регламентом) о контрактной службе, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 июля 2020 г. № 158н, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Положением.

1.3. Контрактная служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Минспорта России.

II. Организация деятельности Контрактной службы

2.1. Функции и полномочия Контрактной службы возлагаются на работников Минспорта России, выполняющих функции и полномочия контрактной службы без образования отдельного структурного подразделения, состав которых утверждается Министром спорта Российской Федерации.

2.2. Контрактную службу возглавляет заместитель Министра спорта Российской Федерации (далее — руководитель Контрактной службы).

2.3. Руководитель контрактной службы осуществляет общее руководство работниками Контрактной службы, утверждает планы-графики закупок Минспорта России и документации о закупках товаров, товаров, работ, услуг для нужд Минспорта России (в случае, если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупках), а также подписывает усиленной электронной подписью в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки.

(в ред. Приказа Минспорта России от 09.02.2022 № 95)

2.4. Руководитель Контрактной службы распределяет функции и полномочия между работниками Контрактной службы.

2.5. Работники Контрактной службы должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

2.6. В соответствии с законодательством Российской Федерации действия (бездействие) должностного лица Контрактной службы могут быть обжалованы в судебном порядке или в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе, в контрольный орган в сфере закупок, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

III. Функции и полномочия Контрактной службы:

3. Контрактная служба осуществляет следующие функции и полномочия:

3.1 При планировании закупок:

3.1.1. разрабатывает план-график, осуществляет подготовку изменений в план-график;

3.1.2. размещает в единой информационной системе в сфере закупок (далее — единая информационная система) план-график и внесенные в него изменения;

3.1.3. организует общественное обсуждение закупок в случаях, предусмотренных статьей 20 Закона о контрактной системе;

(в ред. Приказа Минспорта России от 09.02.2022 № 95)

3.1.4. разрабатывает требования к закупаемым Минспортом России, подведомственными ему бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций Минспорта России на основании правовых актов о нормировании в соответствии со статьей 19 Закона о контрактной системе;

3.1.5. организует в случае необходимости консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвует в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных нужд.

3.2 При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей):

3.2.1. обеспечивает проведение закрытых конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случаях, установленных частью 11 статьи 24 Закона о контрактной системе, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление данных функций (если такое согласование предусмотрено Законом о контрактной системе);

(пп. 3.2.1 в ред. Приказа Минспорта России от 09.02.2022 № 95)

3.2.2. осуществляет подготовку и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, документации о закупках (в случае, если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупках), проектов контрактов, подготовку и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей):

(пп. 3.2.2 в ред. Приказа Минспорта России от 09.02.2022 № 95)

3.2.2.1. определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта, цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен единиц товаров, работ, услуг, максимальное значение цены контракта;

3.2.2.2. осуществляет описание объекта закупки;

3.2.2.3. указывает в извещении об осуществлении закупки информацию, предусмотренную статьей 42 Закона о контрактной системе, в том числе информацию:

об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со статьей 14 Закона о контрактной системе;

о преимуществе в отношении участников закупок, установленном в соответствии со статьей 30 Закона о контрактной системе (при необходимости);

(в ред. Приказа Минспорта России от 09.02.2022 № 95)

о преимуществах, предоставляемых в соответствии со статьями 28, 29 Закона о контрактной системе;

3.2.3. осуществляет подготовку и размещение в единой информационной системе разъяснений положений извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке);

(пп. 3.2.3 в ред. Приказа Минспорта России от 09.02.2022 № 95)

3.2.4. осуществляет подготовку и размещение в единой информационной системе извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя), изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке (в случае, если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке);

(в ред. Приказа Минспорта России от 09.02.2022 № 95)

3.2.5. осуществляет оформление и размещение в единой информационной системе протоколов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

3.2.6. осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Единой комиссии Министерства спорта Российской Федерации по осуществлению закупок;

3.2.7. осуществляет привлечение экспертов, экспертных организаций в случаях, установленных статьей 41 Закона о контрактной системе.

3.2.8. осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Минспорта России в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе с использованием единого агрегатора торговли — информационного ресурса в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 г. № 824-р.

3.3 При заключении контрактов:

3.3.1. осуществляет размещение проекта контракта (контракта) в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы;

3.3.2. осуществляет рассмотрение протокола разногласий при наличии разногласий по проекту контракта;

3.3.3. осуществляет рассмотрение независимой гарантии, представленной в качестве обеспечения исполнения контракта;

(в ред. Приказа Минспорта России от 09.02.2022 № 95)

3.3.4. организует проверку поступления денежных средств от участника закупки, с которым заключается контракт, на счет Минспорта России, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта;

3.3.5. осуществляет подготовку и направление в контрольный орган в сфере закупок предусмотренного частью 6 статьи 93 Закона о контрактной системе обращения Минспорта России о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

3.3.6. осуществляет подготовку и направление в контрольный орган в сфере закупок уведомления о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, установленных частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе;

3.3.7. обеспечивает хранение информации и документов в соответствии с частью 15 статьи 4 Закона о контрактной системе;

(пп. 3.3.7 в ред. Приказа Минспорта России от 09.02.2022 № 95)

3.3.8. обеспечивает заключение контракта с участником закупки, в том числе с которым заключается контракт в случае уклонения победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта;

3.3.9. направляет информацию о заключенных контрактах в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками.

3.4 При исполнении, изменении, расторжении контракта:

3.4.1. осуществляет рассмотрение независимой гарантии, представленной в качестве обеспечения гарантийного обязательства;

(в ред. Приказа Минспорта России от 09.02.2022 № 95)

3.4.2. обеспечивает исполнение условий контракта в части выплаты аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса);

3.4.3. обеспечивает приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, в том числе:

3.4.3.1. обеспечивает проведение силами Минспорта России или с привлечением экспертов, экспертных организаций экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

3.4.3.2. обеспечивает подготовку решения Минспорта России о создании приемочной комиссии для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта;

3.4.3.3. осуществляет оформление документа о приемке поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта;

3.4.4. обеспечивает исполнение условий контракта в части оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

3.4.5. направляет информацию об исполнении контрактов, о внесении изменений в заключенные контракты в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками;

3.4.6. взаимодействует с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 Закона о контрактной системе, применении мер ответственности в случае нарушения условий контракта, в том числе направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта;

3.4.7. направляет в порядке, предусмотренном статьей 104 Закона о контрактной системе, в контрольный орган в сфере закупок информацию о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа Минспорта России от исполнения контракта в связи с существенным нарушением условий контрактов в целях включения указанной информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

3.4.8. обеспечивает исполнение условий контракта в части возврата поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе части этих денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта, в сроки, установленные частью 27 статьи 34 Закона о контрактной системе;

3.4.9. обеспечивает одностороннее расторжение контракта в порядке, предусмотренном статьей 95 Закона о контрактной системе.

3.5. осуществляет иные функции и полномочия, предусмотренные Законом о контрактной системе, в том числе:

3.5.1. осуществляет подготовку и направление в контрольный орган в сфере закупок информации и документов, свидетельствующих об уклонении победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта, в целях включения такой информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

3.5.2. составляет и размещает в единой информационной системе отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

3.5.3. принимает участие в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Минспорта России, уполномоченного органа (учреждения) в случае если определение поставщика (подрядчика, исполнителя) для Минспорта России осуществляется таким органом (учреждением), специализированной организацией (в случае ее привлечения), Единой комиссии Министерства спорта Российской Федерации по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица Контрактной службы, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, банков, государственной корпорации «ВЭБ.РФ», фондов содействия кредитованию (гарантийных фондов, фондов поручительств), являющихся участниками национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства, предусмотренной Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (при осуществлении такими банками, корпорацией, такими фондами действий, предусмотренных Законом о контрактной системе), если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки, а также осуществляет подготовку материалов в рамках претензионно-исковой работы;

(в ред. Приказа Минспорта России от 09.02.2022 № 95)

3.5.4. при централизации закупок в соответствии со статьей 26 Закона о контрактной системе осуществляет предусмотренные Законом о контрактной системе и Положением полномочия, не переданные соответствующему уполномоченному органу (учреждению) на осуществление определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для Минспорта России.

4. Работники Контрактной службы несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Утратил силу. - Приказ Минспорта России от 14.12.2021 № 965.

---