Приказ Росавтодора от 16.10.2015 № 980

«Об утверждении формы соглашения о предоставлении в 201_ — 201_ годах субсидий из федерального бюджета бюджету Калининградской области в рамках реализации Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2020 года»

(Зарегистрировано в Минюсте России 12.11.2015 № 39671)

Зарегистрировано в Минюсте России 12 ноября 2015 г. № 39671

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО

ПРИКАЗ

от 16 октября 2015 г. № 980

В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

В соответствии с пунктом 5 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Калининградской области на софинансирование мероприятий Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2020 года, являющихся приложением № 14 к Федеральной целевой программе развития Калининградской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2001 г. № 866 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52 (часть 2), ст. 4974; 2002, № 23, ст. 2187; 2004, № 50, ст. 5076; 2005, № 13, ст. 1174; № 28, ст. 2887; 2007, № 43, ст. 5200; 2008, № 23, ст. 2713; № 47, ст. 5481, № 51, ст. 6171; 2010, № 22, ст. 2771; 2012, № 39, ст. 5265, № 48, ст. 6707; 2013, № 39, ст. 4988, № 52 (часть 2), ст. 7208; 2014, № 25, ст. 3299; № 45, ст. 6220; 2015, № 1 (часть 2), ст. 276, № 40, ст. 5557), приказываю:

Утвердить согласованную с Министерством транспорта Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации форму соглашения о предоставлении в 201_ — 201_ годах субсидий из федерального бюджета бюджету Калининградской области в рамках реализации Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2020 года согласно приложению к настоящему приказу.

Руководитель Р. В. Старовойт

Утверждена приказом Федерального дорожного агентства от 16.10.2015 № 980

Форма

СОГЛАШЕНИЕ о предоставлении в 201_ — 201_ годах субсидий из федерального бюджета бюджету Калининградской области в рамках реализации Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2020 года

Регистрационный N _______

г. Москва                                        "__" _____________ 20__ г.

    Федеральное  дорожное  агентство, именуемое в дальнейшем "Агентство", в

лице ___________________, действующего на основании Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. № 374 <*>, и _________________________________ с одной стороны, и правительство Калининградской области, именуемое в дальнейшем «Администрация», в лице _______________________________________, действующего на основании _________________________________________________ __________________________________________________________________________, с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», в соответствии с Федеральной целевой программой развития Калининградской области на период

до   2020   года,   утвержденной  постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  7  декабря  2001  г.  N  866  (далее - Программа), заключили

настоящее Соглашение (далее — Соглашение) о нижеследующем.

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3264; 2006, № 16, ст. 1747, № 37, ст. 3880; 2008, № 8, ст. 740, № 17, ст. 1883, № 42, ст. 4825, № 46, ст. 5337; 2009, № 4, ст. 506, № 6, ст. 738, № 18 (2 ч.), ст. 2249, № 33, ст. 4081, № 36, ст. 4361; 2010, № 15, ст. 1805, № 26, ст. 3350, № 42, ст. 5377; 2011, № 12, ст. 1630, № 14, ст. 1935, № 22, ст. 3187, № 46, ст. 6526; 2012, № 20, ст. 2533, № 35, ст. 4823, № 37, ст. 5008; 2013, № 45, ст. 5822; 2014, № 30 (часть II), ст. 4311; 2015, № 2, ст. 491.

I. Предмет Соглашения

1.1 Настоящее Соглашение определяет порядок взаимодействия Сторон при осуществлении совместных действий:

по организации осуществления капитальных вложений в объекты строительства и реконструкции участков автомобильных дорог регионального и местного значения, софинансируемых за счет средств федерального бюджета в форме субсидий в рамках реализации Программы (далее — Субсидии);

по обеспечению контроля за целевым и результативным использованием Субсидий.

1.2. График перечисления Субсидий в бюджет Калининградской области в рамках реализации Программы (приложение № 1 к настоящему Соглашению) (далее — График), составляемый с учетом оценки ожидаемых платежей, Перечень объектов строительства и реконструкции участков автомобильных дорог регионального и местного значения, софинансируемых за счет средств федерального бюджета в форме субсидий, предусмотренных на реализацию Программы (приложение № 2 к настоящему Соглашению) (далее — Перечень), являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

1.3 Предоставление Субсидий осуществляется при условии:

1.3.1. Наличия обязательства Калининградской области (муниципального образования) по осуществлению капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Калининградской области и (или) предоставлению соответствующих Субсидий из бюджета Калининградской области местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности, без которых невозможны ввод в действие и (или) функционирование объектов капитального строительства, относящихся к государственной собственности Российской Федерации, и (или) необходимость строительства которых вытекает из международных обязательств Российской Федерации.

1.3.2. Наличия в бюджете Калининградской области (местных бюджетах) бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств Калининградской области, связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 1.3.1.

1.4 Агентство в соответствии с законодательством Российской Федерации

обеспечивает перечисление Субсидии в 201_ году в размере __________________ (цифрами) (____________________) рублей, в 201 году в размере _____________________ (прописью) (цифрами)

(____________________) рублей, в 201 году в размере _____________________

      (прописью)                                            (цифрами)
(_____________________) рублей  в бюджет Калининградской области в пределах

  (прописью)

доведенных  Министерством  финансов  Российской Федерации лимитов бюджетных
обязательств  на  софинансирование  расходных  обязательств Калининградской

области (_________________________________________________________________) реквизиты правового акта Калининградской области, устанавливающего расходные обязательства Калининградской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия

    1.5.    Получателем    средств    бюджета    Калининградской   области,
осуществляющим  расходы  бюджета  субъекта Российской Федерации, источником

финансового обеспечения которых является Субсидия, является Администрация: __________________________________________________________________________.

                        (адрес) (реквизиты)<br>

    1.6.    Администрация    обеспечивает   направление   средств   бюджета

Калининградской  области  на  финансовое  обеспечение  работ,  включенных в

Перечень в 201_ году в размере __________________ () рублей, (цифрами) (прописью) в 201 году в размере __________________ () рублей, (цифрами) (прописью) в 201 году в размере __________________ (________________________) рублей, (цифрами) (прописью)

1.7 Администрация обеспечивает направление средств внебюджетных

источников на финансовое обеспечение работ по объектам, включенным в Перечень, в 201_ году в размере _______________ () рублей, (цифрами) (прописью) в 201_ году в размере __________________ () рублей, (цифрами) (прописью) в 201 году в размере __________________ (__________________) рублей. (цифрами) (прописью)

II. Взаимодействие Сторон

2.1 Агентство обязуется:

2.1.1. В пределах лимитов бюджетных обязательств обеспечивать перечисление Субсидии в бюджет Калининградской области при условии соблюдения Администрацией обязательств по софинансированию капитальных вложений в объекты.

2.1.2. Обеспечивать перечисление Субсидий в бюджет Калининградской области в установленном порядке на счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, указанный в пункте 1.5 настоящего Соглашения.

2.1.3. Осуществлять контроль за соблюдением условий предоставления субсидий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.2 Агентство вправе:

2.2.1. В случае нарушения Администрацией условий предоставления Субсидий вносить предложения в Министерство финансов Российской Федерации об уменьшении в установленном порядке объемов финансового обеспечения на сумму использованных с нарушением условий предоставления средств федерального бюджета и о приостановлении финансового обеспечения в случае невыполнения Администрацией обязательств по настоящему Соглашению.

2.2.2. Осуществлять выборочный мониторинг качества выполняемых работ, применяемых дорожно-строительных материалов, конструкций и изделий на объектах, капитальные вложения в которые осуществляются за счет Субсидий, в том числе через подведомственные Агентству государственные учреждения.

2.3 Администрация обязуется:

2.3.1. Определять в установленном порядке заказчика по объектам, включенным в Перечень, и уполномоченный орган на осуществление взаимодействия с Агентством, который представляет в Агентство предусмотренную пунктом 2.3.6 настоящего Соглашения отчетность Калининградской области по установленной форме согласно Приложению № 4 к настоящему Соглашению.

2.3.2. В пределах средств, полученных из федерального бюджета, и средств бюджета Калининградской области, обеспечивать осуществление капитальных вложений в объекты, указанных в Перечне, за выполненные объемы работ, при этом авансирование работ, предусмотренных в государственных контрактах, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3.3. Обеспечивать учет указанных в пункте 1.4 настоящего Соглашения Субсидий в доходной части бюджета Калининградской области.

2.3.4. Обеспечивать утверждение проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведение государственной экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации без использования Субсидии, обеспечивать утверждение графиков производства работ.

2.3.5. Обеспечивать заключение по результатам аукциона (конкурса) государственных и муниципальных контрактов по новым объектам, включенным в Перечень, и представлять в Агентство копии заключенных по результатам размещения государственных заказов государственных или муниципальных контрактов с приложениями, а также иных договоров, неразрывно связанных со строительством, реконструкцией указанных объектов.

2.3.6 Обеспечивать своевременное представление в Агентство:

отчета об осуществлении расходов бюджета Калининградской области на строительство и реконструкцию участков автомобильных дорог регионального и местного значения, софинансирование капитальных вложений в объекты которой осуществляется за счет средств федерального бюджета в форме субсидий, предусмотренных Программой (приложение № 4 к настоящему Соглашению), ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

ежемесячных отчетов о выполнении обязательств Администрации по осуществлению капитальных вложений в объекты, включенные в Перечень, в том числе по объектам муниципальной собственности, а также по соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов, указанных в Перечне, в срок до 2 числа месяца, следующего за отчетным, а также отчет о выполнении обязательств в целом за текущий год не позднее 10 декабря соответствующего года;

ежеквартальной информации об исполнении бюджета Калининградской области в части финансирования дорожного хозяйства по направлениям расходования средств, а также по видам доходов, которые являлись источниками формирования расходов бюджета Калининградской области на дорожное хозяйство, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

ежегодной бюджетной отчетности о расходах бюджета Калининградской области (муниципального образования), источником финансового обеспечения которых является Субсидия, с приложением справки по консолидируемым расчетам в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным;

2.3.7 Обеспечивать контроль за:

соблюдением сроков выполнения работ в соответствии с графиками производства работ, качеством выполняемых работ, применяемых дорожно-строительных материалов, конструкций и изделий на объектах, включенных в Перечень;

достижением значений показателей результативности использования Субсидии, указанных в приложении № 2 к настоящему Соглашению;

соблюдением графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, являющегося приложением № 3 к настоящему Соглашению.

2.3.8. Обеспечивать представление документов, необходимых для осуществления капитальных вложений в объекты, включенных в Перечень, в орган Федерального казначейства.

2.3.9. Обеспечивать приемку выполненных работ на объектах, включенных в Перечень, в соответствии с утвержденной проектной документацией, учет объемов и стоимости выполненных и оплаченных работ.

2.3.10. Обеспечивать направление средств бюджета Калининградской области, в том числе средств муниципального бюджета, средств внебюджетных источников, на осуществление капитальных вложений в объекты, включенных в Перечень.

2.3.11 Обеспечивать представление в Агентство:

2.3.12. По объектам муниципальной собственности, включенным в Перечень, предоставлять в порядке, установленном бюджетным законодательством, бюджетам муниципальных образований субсидии, в том числе за счет полученных из федерального бюджета, для осуществления капитальных вложений в объекты, включенных в Перечень.

2.3.13. В случае если субсидии из бюджета Калининградской области предоставляются на софинансирование мероприятий муниципальных целевых программ, Администрация заключает Соглашение с органом местного самоуправления о предоставлении субсидий из бюджета Калининградской области местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства, относящиеся к муниципальной собственности. Заключение указанного соглашения с местной администрацией подтверждается представлением в Агентство копии этого Соглашения.

2.3.14. Обеспечивать включение в государственную программу Калининградской области мероприятий, предусматривающих завершение строительства объектов, на софинансирование капитальных вложений в которые была предусмотрена Субсидия, с указанием перечня таких объектов.

2.3.15. Утвердить законом Калининградской области о бюджете Калининградской области (решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете) раздельно по каждому объекту бюджетные ассигнования на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Калининградской области (муниципальной собственности), софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных Субсидий из федерального бюджета (бюджета Калининградской области), а также объемы расходных обязательств Калининградской области, на исполнение которых предоставляется Субсидия.

III. Ответственность Сторон

3.2. В случае нарушения Администрацией условий предоставления Субсидий, следствием которого явилось решение об уменьшении объемов финансового обеспечения на сумму использованных с нарушением условий предоставления средств федерального бюджета (в соответствии с пунктом 2.2.1 настоящего Соглашения) Администрация возвращает в установленном порядке в федеральный бюджет использованные не по назначению средства и обеспечивает выполнение соответствующих работ за счет бюджета Калининградской области.

3.3. В случае нарушения Администрацией обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, в том числе условий предоставления Субсидий, Агентство в установленном порядке вправе вносить предложения о приостановлении предоставления Субсидий бюджету Калининградской области до устранения нарушений.

3.4. При приостановлении предоставления Субсидий или сокращении их объемов, а также при взыскании в доход федерального бюджета использованных с нарушением условий предоставления Субсидий ответственность за несвоевременное завершение строительства (реконструкции) объектов несет Администрация. Приостановление предоставления средств или сокращение объемов финансового обеспечения за счет средств федерального бюджета на очередной год не влечет в указанных случаях возникновения обязательств Российской Федерации по увеличению капитальных вложений в объекты в последующих периодах.

IV. Порядок разрешения споров

4.1. Споры и разногласия, которые могут возникать при реализации настоящего Соглашения, Стороны разрешают путем переговоров.

V. Особые условия

5.1. В случаях, когда на строительство объектов, включенных в Перечень, из федерального бюджета выделяются дополнительные средства или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, производится уменьшение ассигнований из федерального бюджета, Агентство уведомляет Администрацию о дополнительно выделенных средствах или уменьшении ассигнований.

5.2. Изменения в связи с инфляцией объема финансового обеспечения за счет средств федерального, регионального и муниципального бюджетов, направляемых на реализацию настоящего Соглашения, в течение финансового года не производятся.

5.3. В случае если Калининградской областью по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с пунктом 2.3.7 настоящего Соглашения, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, в соответствии с Программой средства подлежат возврату из бюджета Калининградской области в федеральный бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии.

5.4. В случае если Калининградской областью по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения графика осуществления капитальных вложений в объекты из средств бюджета субъекта Российской Федерации (приложение № 1 к настоящему Соглашению), а также графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства (приложение № 3 к настоящему Соглашению), и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий размеру Субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности Калининградской области (муниципальной собственности), по которым допущено нарушение графика, подлежит возврату из бюджета Калининградской области в федеральный бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии.

5.5. Если размер средств, предусмотренных в консолидированном бюджете Калининградской области на реализацию мероприятий Программы, не позволяет обеспечить установленный для Калининградской области уровень софинансирования, то размер Субсидии, предоставляемой бюджету Калининградской области, подлежит сокращению с целью обеспечения соответствующего уровня софинансирования.

VI. Заключительные положения

6.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.

6.2. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания обеими Сторонами и действует до полного исполнения обязательств по настоящему Соглашению, но не позднее 31 декабря 201_ г. В случае если Субсидии, полученные Калининградской областью в рамках настоящего Соглашения, не использованы в текущем финансовом году, то остаток указанных Субсидий может быть использован в очередном финансовом году на те же цели и в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. В этом случае Стороны считают настоящее Соглашение пролонгированным на очередной финансовый год и распространяют его действие до 31 декабря 201_ г., за исключением пунктов 1.4, 1.6, 2.1.1 настоящего Соглашения <*>.

<*> Абзац 2 пункта 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

VII. Реквизиты Сторон

Федеральное дорожное агентство Правительство Калининградской области

__________________________________       __________________________________
             (адрес)                                  (адрес)
__________________________________       __________________________________
           (реквизиты)                              (реквизиты)
__________________________________       __________________________________
 (должность уполномоченного лица)         (должность уполномоченного лица)

____________   ___________________       ____________   ___________________
  (подпись)          (Ф.И.О.)             (подпись)          (Ф.И.О.)

**М.П.                                     М.П.**

ГРАФИК перечисления субсидий в бюджет Калининградской области в рамках реализации федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2020 года

Федеральное дорожное агентство Правительство Калининградской области __________________________________

               (должность)               __________________________________
    ____________   ___________________              (должность)
     (подпись)          (Ф.И.О.)         ____________   ___________________
                                          (подпись)          (Ф.И.О.)

ПЕРЕЧЕНЬ объектов строительства и реконструкции участков автомобильных дорог регионального и местного значения, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет средств федерального бюджета в форме субсидий, предусмотренных на реализацию федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2020 года

Федеральное дорожное агентство Правительство Калининградской области __________________________________

               (должность)               __________________________________
    ____________   ___________________              (должность)
     (подпись)          (Ф.И.О.)         ____________   ___________________
                                          (подпись)          (Ф.И.О.)

   М.П.
                                        М.П.

ФОРМА ГРАФИКА выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства

Федеральное дорожное агентство Калининградская область Правительство Калининградской области Государственная программа Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года» Федеральная целевая программа развития Калининградской области на период до 2020 года

Наименование Субсидии _______________________

Продолжение таблицы

Правительство Калининградской области

_____________________________________
            (должность)

    ____________   ______________________
     (подпись)            (Ф.И.О.)

М.П.

<*> Предельная стоимость не должна превышать стоимость строительства, определенную по НЦС либо по объектам аналогам.

<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 30 (ч. II), ст. 3128; 2015, № 29 (часть I), ст. 4378.

ОТЧЕТ об осуществлении расходов бюджета на строительство и реконструкцию участков автомобильных дорог регионального и местного значения, софинансируемых за счет средств федерального бюджета в форме субсидий, предусмотренных федеральной целевой программой развития Калининградской области на период до 2020 года

Продолжение таблицы

Руководитель финансового органа

    субъекта Российской Федерации    _________ __________________
                                     (подпись)      (Ф.И.О)

    Главный бухгалтер                _________ __________________
                                     (подпись)      (Ф.И.О)

    Исполнитель                      _________ __________________ тел. ____
                                     (подпись)      (Ф.И.О)