---
title: "\"Положение о претензионной комиссии предприятия гражданской авиации\""
number: "98"
issuer: "Министерство гражданской авиации СССР"
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-98-mga-sssr-ministerstvo"
---

## "Положение о претензионной комиссии предприятия гражданской авиации"

# "Положение о претензионной комиссии предприятия гражданской авиации"

(утв. Приказом МГА СССР от 03.06.1983 N 98)

> [!WARNING]
> Документ утратил силу на территории Российской Федерации с 01.01.2021 в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 13.06.2020 N 857.


<div align="right">

<a id="p100001"></a>Утверждено<br>
Приказом Министерства<br>
гражданской авиации СССР<br>
от 3 июня 1983 г. N 98

</div>


<a id="p100002"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**
**О ПРЕТЕНЗИОННОЙ КОМИССИИ ПРЕДПРИЯТИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ <1>**


<a id="p100003"></a>

---

<a id="p100004"></a><1> Претензии, вытекающие из расчетов, поставки и других имущественных отношений между предприятиями гражданской авиации, рассматриваются соответствующими отделами предприятий и ведению претензионных комиссий не подлежат.


## 1. <a id="p100005"></a>Общие положения


<a id="p100006"></a>1.1. Претензионная комиссия создается на предприятиях гражданской авиации, являющихся юридическим лицом, в целях обеспечения оперативного и коллегиального рассмотрения претензий, вытекающих из договора о воздушной перевозке.
<a id="p100007"></a>1.2. Настоящее Положение регулирует работу претензионной комиссии предприятия гражданской авиации и порядок рассмотрения ею вытекающих из договора о воздушной перевозке претензий предприятий, организаций, учреждений и граждан, а также встречных претензий других предприятий гражданской авиации.
<a id="p100008"></a>1.3. Претензионная комиссия создается в составе: председатель - первый заместитель начальника (командира) предприятия гражданской авиации; членов комиссии: начальник СОП (СОПП или СОПГП), главный бухгалтер, старший юрисконсульт (юрисконсульт).
<a id="p100009"></a>1.4. Претензионная комиссия в своей деятельности руководствуется Воздушным [кодексом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-14-3/statya-1) Союза ССР, законами СССР и союзных республик, постановлениями правительства, приказами, "Правилами перевозки пассажиров, багажа и грузов по воздушным линиям СССР" и другими руководящими документами Министерства гражданской авиации, а также настоящим Положением.
<a id="p100010"></a>1.5. Руководство деятельностью претензионной комиссии осуществляет начальник (командир) предприятия гражданской авиации в соответствии с настоящим Положением.
<a id="p100011"></a>Методическое руководство претензионной работой в предприятиях и управлениях ГА осуществляет Юридический отдел Министерства гражданской авиации.
<a id="p100012"></a>Отчетность о проведенной работе по рассмотрению претензий осуществляет Управление организации перевозок Министерства гражданской авиации <1>.

<a id="p100013"></a>

---

<a id="p100014"></a><1> В настоящее время - Главное управление авиационных работ и перевозок МГА.

<a id="p100015"></a>1.6. Делопроизводство претензионной комиссии (учет претензий, проверка и подготовка материалов, подготовка решений, ответов на письма, контроль за исполнением решений и т.п.) осуществляется инспектором по претензиям отдела перевозок предприятия гражданской авиации, а там, где его нет, - специально назначенным лицом.


## 2. <a id="p100016"></a>Функции претензионной комиссии



#### <a id="p100017"></a>2.1 Претензионная комиссия рассматривает:

<a id="p100018"></a>а) все претензии предприятий, организаций, учреждений и граждан о возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением договора о воздушной перевозке;
<a id="p100019"></a>б) заявления граждан, имеющих по общим нормам законодательства СССР и союзных республик право на возмещение стоимости утраченных в связи со смертью пассажира личных вещей, ручной клади, багажа и других ценностей, сданных к перевозке воздушным транспортом;
<a id="p100020"></a>в) регрессные требования предприятий гражданской авиации, удовлетворивших в установленном порядке предъявленные к ним пассажирами или клиентурой претензии или иски;
<a id="p100021"></a>г) жалобы пассажиров и других граждан, а также клиентуры на решения, вынесенные по их претензиям должностными лицами предприятий гражданской авиации;
<a id="p100022"></a>д) претензии по другим вопросам, вытекающим из договора о воздушной перевозке, в том числе и по нарушениям брони.
<a id="p100023"></a>2.2. Претензионная комиссия предприятия гражданской авиации рассматривает все претензии, указанные в [п. 2.1](#p100017) настоящего Положения, и принимает по ним решения.
<a id="p100024"></a>2.3. В управлениях гражданской авиации создаются аналогичные претензионные комиссии. Кроме вопросов, определенных настоящим Положением для комиссии предприятия, претензионная комиссия управления гражданской авиации рассматривает:
<a id="p100025"></a>а) претензии, предъявленные к подчиненным предприятиям, в которых претензионные комиссии не созданы;
<a id="p100026"></a>б) жалобы на решения претензионных комиссий подчиненных предприятий, если начальником управления будет признано необходимым пересмотреть принятое решение;
<a id="p100027"></a>в) претензии, рассмотренные претензионными комиссиями подчиненных предприятий, решения по которым опротестованы одним из членов комиссии или признаны принятыми с нарушением действующего законодательства, Правил перевозки, настоящего Положения, по недостаточно проверенным материалам, вновь открывшимся обстоятельствам или иным причинам;
<a id="p100028"></a>г) претензии, принятые к рассмотрению по распоряжению начальника управления гражданской авиации или по указанию Министерства гражданской авиации.
<a id="p100029"></a>2.4. Претензионная комиссия управления гражданской авиации осуществляет руководство и постоянный надзор за деятельностью претензионных комиссий подчиненных предприятий.
<a id="p100030"></a>2.5. Претензионная комиссия управления гражданской авиации вправе отменить или изменить решение по претензии, рассмотренной претензионной комиссией подчиненного предприятия.
<a id="p100031"></a>Претензионная комиссия управления гражданской авиации в случае отмены ранее вынесенного решения либо выносит по этой претензии свое решение, либо предлагает претензионной комиссии подчиненного предприятия произвести дополнительную проверку претензии, истребовать необходимые документы, объяснения отдельных лиц и повторно рассмотреть ее с учетом собранных материалов.
<a id="p100032"></a>2.6. Председатель претензионной комиссии управления гражданской авиации вправе изъять из рассмотрения претензионной комиссии подчиненного предприятия любую претензию, принять ее к производству претензионной комиссией управления для рассмотрения по существу.


## 3. <a id="p100033"></a>Порядок предъявления претензий


<a id="p100034"></a>3.1. Претензия предъявляется по каждому перевозочному документу отдельно.
<a id="p100035"></a>Претензии предъявляются к предприятию гражданской авиации места отправления или места назначения по усмотрению заявителя претензии.
<a id="p100036"></a>3.2. Право на предъявление претензий имеют граждане и организации, перечисленные в [статьях 108](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-14-3/statya-108#p100283) и [109](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-14-3/statya-109#p100284) Воздушного кодекса Союза ССР.
<a id="p100037"></a>При предъявлении претензий должны соблюдаться сроки, предусмотренные [статьей 110](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-14-3/statya-110#p100285) Воздушного кодекса Союза ССР.
<a id="p100038"></a>Претензии по поводу недобора, перебора платежей на взыскание штрафа за просрочку в доставке груза и других видов платежей до 10 рублей претензионными комиссиями не рассматриваются.
<a id="p100039"></a>Если недоборы или переборы в отношении одной и той же организации имели систематический характер, то указанное выше ограничение права предъявления претензий не применяется.
<a id="p100040"></a>3.3. Претензия должна излагаться в письменной форме и содержать все необходимые для ее разрешения сведения.
<a id="p100041"></a>Обстоятельства, которые обязательно должны быть указаны в претензии, устанавливаются Правилами перевозки.
<a id="p100042"></a>3.4. Заявитель обязан приложить к претензии перечисленные в Правилах перевозки подлинные документы, подтверждающие содержащиеся в ней требования. При отсутствии возможности представить подлинные документы к заявлению должны быть приложены их надлежаще оформленные копии. Отсутствие возможности предъявления подлинников должно подтверждаться или вытекать из материалов претензии.

#### <a id="p100043"></a>3.5 Инспектор по претензиям или специально назначенное лицо по получении претензии обязан проверить:

<a id="p100044"></a>а) право заявителя на предъявление претензии;
<a id="p100045"></a>б) соблюдение срока на предъявление претензии;
<a id="p100046"></a>в) полноту приложенных документов;
<a id="p100047"></a>г) правильность предъявления претензии к данному предприятию гражданской авиации.

#### <a id="p100048"></a>3.6 Проверив материалы претензии, председатель претензионной комиссии принимает решение:

<a id="p100049"></a>а) о принятии претензии к рассмотрению;
<a id="p100050"></a>б) о дополнительном истребовании документов;
<a id="p100051"></a>в) о возврате претензии заявителю.
<a id="p100052"></a>В необходимых случаях вопрос о возможности рассмотрения предъявленной претензии по существу решается на заседании претензионной комиссии.
<a id="p100053"></a>3.7. Претензия, предъявленная с нарушением требований Воздушного [кодекса](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-14-3/statya-1) Союза ССР, Правил перевозки, настоящего Положения и не принятая к рассмотрению, возвращается заявителю в течение десяти дней со дня ее получения вместе с приложенными документами.
<a id="p100054"></a>При возврате претензии заявителю в сопроводительном письме должны быть указаны обоснованные мотивы отказа в приеме претензии к рассмотрению.
<a id="p100055"></a>В письме должны также содержаться разъяснения заявителю, что претензия считается неподанной и что возврат претензии не прерывает течение срока, установленного для предъявления претензии.
<a id="p100056"></a>В необходимых случаях заявителю претензии должно быть дано разъяснение о требованиях предприятия гражданской авиации, выполнение которых обеспечит правильное оформление претензии.
<a id="p100057"></a>3.8. Если заявителем претензии предъявлены все документы, указанные в [статье 108](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-14-3/statya-108#p100283) Воздушного кодекса Союза ССР, и претензия предъявлена в указанный срок, но для рассмотрения претензии необходимы дополнительные документы, претензионная комиссия обязана принять такую претензию к рассмотрению и истребовать от заявителя претензии необходимые дополнительные документы.
<a id="p100058"></a>Возвращать такие претензии заявителю не разрешается.
<a id="p100059"></a>В письме заявителю о представлении дополнительных документов должны быть указаны конкретные требования предприятия гражданской авиации, обоснование их необходимости и срок представления документов.
<a id="p100060"></a>Непредставление дополнительных документов не может рассматриваться как основание к отказу в рассмотрении претензии.
<a id="p100061"></a>3.9. В случае предъявления претензии с пропуском срока, установленного [статьей 110](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-14-3/statya-110#p100285) Воздушного кодекса Союза ССР, претензионная комиссия вправе признать причины пропуска срока уважительными, принять претензию к рассмотрению по существу.
<a id="p100062"></a>3.10. Предприятие гражданской авиации, получившее по почте претензию, которая должна быть заявлена другому предприятию, обязано переслать ее в 10-дневный срок со всеми документами надлежащему предприятию и одновременно поставить в известность об этом заявителя претензии.
<a id="p100063"></a>Если такая претензия предъявляется пассажиром, грузоотправителем или грузополучателем непосредственно, а не пересылается по почте, председатель претензионной комиссии вправе отказать в приеме претензии и разъяснить заявителю, какому предприятию гражданской авиации и по какому адресу следует ее предъявить.
<a id="p100064"></a>3.11. Если претензия адресована неправильно, что будет установлено при ее рассмотрении, предприятие гражданской авиации, принявшее претензию, обязано переслать ее тому предприятию, которое должно ее рассмотреть в соответствии с Воздушным [кодексом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-14-3/statya-1) Союза ССР, Правилами перевозки и настоящим Положением, а также известить об этом заявителя претензии.
<a id="p100065"></a>3.12. Вся переписка претензионной комиссии ведется от имени начальника (командира) предприятия гражданской авиации или его первого заместителя.
<a id="p100066"></a>3.13. Каждая претензия, предъявленная с соблюдением всех требований, должна быть зарегистрирована в специальном журнале, и на нее заводится отдельное дело.


## 4. <a id="p100067"></a>Рассмотрение претензий



#### <a id="p100068"></a>4.1 Принятая к рассмотрению претензия подлежит проверке.

<a id="p100069"></a>Проверка претензии производится претензионистом службы организации перевозок или другим специально назначенным работником.
<a id="p100070"></a>В зависимости от обстоятельств, послуживших основанием для претензии, проверка ее производится либо в аэропорту назначения, либо на всем пути следования пассажира, багажа, груза и почты.
<a id="p100071"></a>4.2. Проверка претензии должна быть начата в аэропорту назначения. При этом документы, приложенные к претензии, должны быть сличены с документами, имеющимися в аэропорту назначения. К ним должна быть приобщена вся относящаяся к данной перевозке служебная документация (акты о неисправностях и другие акты, почтово-грузовые ведомости, заключения экспертизы, сертификаты и т.п.).
<a id="p100072"></a>Если будет установлено, что нарушение договора о перевозке, повлекшее предъявление претензии, произошло в пути следования пассажира, багажа или груза, претензия подлежит направлению для проверки в то предприятие, виновность которого в нарушении договора о перевозке усматривается по материалам проверки претензии в аэропорту назначения.
<a id="p100073"></a>Претензия и приложенные к ней документы, а также материалы проверки пересылаются не позднее 15-дневного срока заказной почтой с вложением в пакет описи подлинных и других документов.
<a id="p100074"></a>4.3. Предприятие гражданской авиации, получившее претензионный материал в порядке, указанном в [п. 4.2](#p100071), обязано в 20-дневный срок по получении претензии тщательно проверить все обстоятельства данной перевозки в подчиненных аэропортах и принять заключение о полном или частичном признании или отклонении ответственности. В случае отклонения претензии она вместе с собранными в результате проверки подлинными документами и с заключением возвращается предприятию, которому была заявлена.
<a id="p100075"></a>В том случае, когда в результате проверки будет установлено, что неисправность допущена другим предприятием гражданской авиации, претензия пересылается ему в срок и в порядке, установленном [п. 4.2](#p100071), с уведомлением об этом предприятия, которому заявлена претензия.
<a id="p100076"></a>4.4. В случае несвоевременной подготовки претензионных материалов или оставления претензии без ответа виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности.
<a id="p100077"></a>4.5. Проверка претензии в порядке, установленном [п. 4.2](#p100071), является внутриведомственной (служебной). Заявитель об этой проверке не уведомляется.
<a id="p100078"></a>4.6. Предприятие гражданской авиации, признавшее ответственность по претензии, поступившей к нему на рассмотрение в порядке, установленном [п. 4.2](#p100071), перечисляет в 10-дневный срок признанную сумму заявителю претензии, уведомив об этом предприятие, направившее претензию.
<a id="p100079"></a>4.7. По окончании внутриведомственной проверки претензия рассматривается претензионной комиссией с участием всех ее членов в установленные [статьей 111](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-14-3/statya-111#p100292) Воздушного кодекса Союза ССР сроки.
<a id="p100080"></a>4.8. Претензия рассматривается в отсутствие заявителя. В исключительных случаях претензионная комиссия может пригласить или допустить заявителя претензии или его представителя на заседание комиссии для участия в рассмотрении заявленной им претензии.
<a id="p100081"></a>4.9. В случае необходимости претензионная комиссия вправе вызвать на заседание комиссии работников предприятия гражданской авиации или подчиненных ему подразделений для объяснений, консультаций, справок, заключений и т.п.
<a id="p100082"></a>4.10. Решение по каждой претензии принимается большинством голосов. Голоса всех членов комиссии равны.
<a id="p100083"></a>4.11. Член комиссии, не согласный с мнением других членов, излагает в письменном виде свое особое мнение, которое приобщается к решению.
<a id="p100084"></a>4.12. Если мнения всех членов комиссии разделились, решение по претензии принимает руководитель предприятия гражданской авиации либо по его указанию претензия пересылается в вышестоящую претензионную комиссию, которая должна принять ее к рассмотрению и вынести решение.
<a id="p100085"></a>4.13. При установлении на заседании претензионной комиссии недостаточности имеющихся материалов для правильного разрешения претензии комиссия принимает решение о проведении дополнительной проверки претензии или истребовании дополнительных документов и определяет порядок выполнения этой проверки.
<a id="p100086"></a>Выполнение дополнительной проверки должно быть произведено в пределах общих сроков, установленных для рассмотрения претензии и ответа заявителю.
<a id="p100087"></a>4.14. Решение претензионной комиссии оформляется протоколом. Протокол заседания претензионной комиссии составляется в трех экземплярах: первый экземпляр хранится в претензионном деле, а два других экземпляра направляются в бухгалтерию для выплаты заявителю удовлетворенной суммы претензии.
<a id="p100088"></a>4.15. Протокол заседания претензионной комиссии является внутриведомственным документом и заявителю претензии, независимо от того, является ли он гражданином или организацией, не выдается и на него не делается ссылка в переписке с заявителем.
<a id="p100089"></a>В органы Госарбитража и судебные органы протокол заседания претензионной комиссии либо его заверенная копия выдается только по запросам этих органов.
<a id="p100090"></a>4.16. Протокол заседания претензионной комиссии должен быть подписан всеми членами и утвержден начальником (командиром) предприятия гражданской авиации.
<a id="p100091"></a>4.17. Заявителю претензии направляется письменное мотивированное уведомление о результатах рассмотрения его претензии, подписанное руководителем предприятия или его первым заместителем.
<a id="p100092"></a>В случае отклонения претензии заявителю вместе с уведомлением возвращаются все представленные им при предъявлении претензии документы.
<a id="p100093"></a>Документы, собранные претензионной комиссией, заявителю не выдаются, за исключением коммерческого акта, если последний у него отсутствует.
<a id="p100094"></a>В случае частичного удовлетворения претензии заявителю возвращаются только те представленные им документы, которые не являются основанием для выплаты удовлетворенной части претензии.
<a id="p100095"></a>4.18. Решение претензионной комиссии вступает в силу после утверждения его начальником (командиром) предприятия гражданской авиации и является окончательным.
<a id="p100096"></a>Заявитель претензии в соответствии со [статьей 111](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-14-3/statya-111#p100292) Воздушного кодекса Союза ССР имеет право в случае отклонения или неполучения ответа в установленный срок предъявить к предприятию гражданской авиации иск в арбитраже или в суде в соответствии с общими нормами гражданского законодательства.
<a id="p100097"></a>В случае отклонения или неполучения в установленный срок ответа на претензию на сумму до 100 рублей заявители - предприятия, учреждения и организации в соответствии с [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-prezidiuma-vs-sssr-ot-14031955-1955) Президиума Верховного Совета СССР от 14 марта 1955 г. вправе обратиться в вышестоящий орган предприятия гражданской авиации, рассмотревшего претензию.


## 5. <a id="p100098"></a>Исполнение решений претензионной комиссии


<a id="p100099"></a>5.1. Исполнение решений претензионной комиссии производится предприятием гражданской авиации, рассмотревшим претензию.
<a id="p100100"></a>5.2. Решение претензионной комиссии о полном или частичном удовлетворении претензии исполняется бухгалтерией предприятия гражданской авиации путем перечисления в установленном порядке соответствующей суммы заявителю по указанному им адресу. Контроль за исполнением решения претензионной комиссии осуществляет ее председатель.
<a id="p100101"></a>5.3. Если удовлетворение претензии производится за счет другого предприятия гражданской авиации или виновных лиц, выплачиваемая заявителю сумма подлежит отнесению в установленном законом порядке на счет этого предприятия или виновных лиц, о чем должно быть указано в решении комиссии.
<a id="p100102"></a>При отказе предприятия гражданской авиации, за счет которого удовлетворена претензия, возместить выплаченную сумму последняя взыскивается в порядке, установленном Положением об арбитраже Министерства гражданской авиации.



<a id="p100103"></a>

---