Приказ ФСТ России от 21.05.2013 № 98-э/3

«О рассмотрении разногласий в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, между ОАО „Электротехнический комплекс“ и Региональной энергетической комиссией Омской области (N ФСТ-2999-31 от 08.02.2013)»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ от 21 мая 2013 г. № 98-э/3

О РАССМОТРЕНИИ РАЗНОГЛАСИЙ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, ВОЗНИКАЮЩИХ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, И ПОТРЕБИТЕЛЯМИ, МЕЖДУ ОАО «ЭЛЕКТРОТЕХНИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС» И РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИЕЙ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ (N ФСТ-2999-31 ОТ 08.02.2013)

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301; № 23, ст. 2522; № 48, ст. 5032; № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912; № 25, ст. 3039; № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597; № 17, ст. 1897; № 23, ст. 2719; № 38, ст. 4309; № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142; № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 9, ст. 1119; № 18 (часть 2), ст. 2249; № 33, ст. 4086; 2010, № 9, ст. 960; № 13, ст. 1514; № 25, ст. 3169; № 26, ст. 3350; № 30, ст. 4096; № 45, ст. 5851; 2011, № 14, ст. 1935; № 32, ст. 4831; № 42, ст. 5925; 2013, № 11, ст. 1126; № 13, ст. 1555), Правилами рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.2003 № 674 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 45, ст. 4392; 2010, № 31, ст. 4270; 2011, № 8, ст. 1115; № 22, ст. 3185; 2012, № 45, ст. 6245), и Административным регламентом предоставления Федеральной службой по тарифам государственной услуги по рассмотрению разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, и принятию решений, обязательных для исполнения, утвержденным Приказом ФСТ России от 12.12.2011 № 795-э (зарегистрирован Минюстом России 5 марта 2012 г., регистрационный № 23402), при рассмотрении заявления о разногласиях ОАО «Электротехнический комплекс» (регистрационный номер ФСТ-2999-31 от 08.02.2013), связанных с установлением тарифов на тепловую энергию, между ОАО «Электротехнический комплекс» (далее — Заявитель) и Региональной энергетической комиссией Омской области (далее — РЭК), а также представленных материалов установлено следующее. Тарифы на тепловую энергию, поставляемую Заявителем потребителям, утвержденные Приказом РЭК от 29.11.2012 № 347/59 «Об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей открытого акционерного общества „Электротехнический комплекс“, регулируются в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ „О теплоснабжении“ (далее — Федеральный закон). В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона государственное регулирование цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность) осуществляется в соответствии с Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109. Согласно п. 2, 3 части 1 статьи 7 <...> регулирование цен (тарифов) в сфере теплоснабжения осуществляется в соответствии с принципами обеспечения экономической обоснованности расходов теплоснабжающих организаций на производство, передачу и сбыт тепловой энергии, а также обеспечения достаточности средств на финансирование мероприятий по надежному функционированию и развитию систем теплоснабжения. На основании представленных материалов установлено, что экономически обоснованные расходы на покупку тепловой энергии для перепродажи с 01.07.2013 составляют 323455 тыс. рублей. В целях недопущения превышения предельного уровня тарифов на тепловую энергию, поставляемую потребителям, утвержденного Приказом ФСТ России от 09.10.2012 № 231-э/4, на 2013 год в среднем по Омской области на уровне 113%, РЭК установила тариф для ОАО „ЭТК“ ниже экономически обоснованного. Стороны признали, что тариф принят ниже экономически обоснованного уровня, и достигли согласия по учету экономически обоснованных расходов по статье „Покупная энергия для перепродажи“. На основании вышеизложенного приказываю:»

1. Признать экономически обоснованным размер расходов, учитываемых при установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую ОАО «Электротехнический комплекс», в 2013 г. по статье затрат «Покупная энергия для перепродажи» — 323455 тыс. руб.;

2. Органу исполнительной власти Омской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения:

• установить тарифы на тепловую энергию, поставляемую ОАО «Электротехнический комплекс», на 2013 — 2015 гг. с учетом пункта 1 настоящего Приказа (из вышеуказанных затрат дополнительному учету подлежат средства в размере 41602 тыс. руб., в следующих размерах: в 2013 г. — 6602 тыс. руб., в 2014 г. — 17500 тыс. руб., в 2015 г. — 17500 тыс. руб. по статье затрат «Покупная энергия для перепродажи»);
• по факту предоставления ОАО «Электротехнический комплекс» бухгалтерской и статистической отчетности, а также иных обосновывающих материалов за 2013 г. провести анализ экономической обоснованности расходов ОАО «Электротехнический комплекс» по статье затрат «Процент за пользование кредитом» и в случае выявления экономически обоснованных расходов, не учтенных при установлении тарифов на 2013 г., учесть их в установленном порядке;
• в течение 10 рабочих дней с даты принятия решений об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую ОАО «Электротехнический комплекс» потребителям, на 2013 — 2015 гг. проинформировать Федеральную службу по тарифам об исполнении настоящего Приказа, представив информацию и документы согласно Приложению к настоящему Приказу.

Руководитель Федеральной службы по тарифам С.НОВИКОВ

Приложение к Приказу ФСТ России от 21 мая 2013 г. № 98-э/3

1. Копии решений органа исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения об установлении тарифов для ОАО «Электротехнический комплекс» на 2013 — 2015 гг.

2. Копии протоколов (выписок из протоколов) заседаний правления (коллегии) органа исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, на которых принимались указанные в пункте 1 настоящего Приложения решения об установлении тарифов.

3. Сметы расходов, учтенных при установлении тарифов, указанных в пункте 1 настоящего Приложения, с выделением статей затрат и величины учтенных расходов.

4. Пояснительные записки органа регулирования в части установления организации тарифов на тепловую энергию на 2013 — 2015 гг. с указанием в них сведений о том, по какой именно статье затрат был осуществлен дополнительный учет расходов (исключение расходов), или обоснованием, почему эти расходы не были учтены (исключены).

---