Приказ Росмолодежи от 04.04.2018 № 98

«Об утверждении Методических рекомендаций по организации и проведению молодежных форумов в рамках Всероссийской молодежной форумной кампании в 2018 году»

ПРИКАЗ

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 20 февраля 2018 г. № Пр-305 и в целях реализации Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 г. № 2403-р, и Плана мероприятий Федерального агентства по делам молодежи в сфере реализации государственной молодежной политики на территории Российской Федерации на 2018 год, утвержденного приказом Федерального агентства по делам молодежи от 27 декабря 2017 г. № 512, приказываю:

1. Утвердить Методические рекомендации по организации и проведению молодежных форумов в рамках Всероссийской молодежной форумной кампании в 2018 году (Приложение).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. руководителя Р. А. Камаев

I. Основные положения

1.1. Настоящие Методические рекомендации определяют основные принципы организации и проведения молодежных форумов в рамках Всероссийской молодежной форумной кампании в 2018 году (далее — Форумная кампания) и носят рекомендательный характер.

1.2. Форумная кампания — система молодежных форумов на всероссийском, международном, окружном, межрегиональном, региональном, межмуниципальном и муниципальном уровнях, организуемых при участии Федерального агентства по делам молодежи, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, реализующих государственную молодежную политику, и органов местного самоуправления с целью информирования молодежи и молодежных общественных объединений о возможностях самореализации и социализации.

1.3 Молодежные форумы (далее — Форумы) проводятся в соответствии со следующими нормативными актами:

II. Цель и задачи Форумов

2.1. Цель Форумов — создание коммуникативной среды с помощью ресурсов общественных и государственных структур, бизнес-сообщества и других институтов для поддержки молодежных инициатив, содействия самореализации молодежи, повышения уровня ее компетенций и навыков, приумножения человеческого капитала.

2.2. Основные задачи Форумов — создание профессиональных сообществ и сообществ молодежи по интересам, направленных на созидание и развитие личных, общественных и государственных институтов и инициатив, содействие формирований) патриотического мировоззрения и развитию компетенций молодежи посредством образовательных мероприятий, предоставления необходимых сервисов и услуг для реализации проектов участников Форума.

III. Уровни проведения Форумов

3.1 Основой классификаций Форумов является уровень проведения. По уровням проведения Форумы подразделяются на:

муниципальный — проводится с участием преимущественно представителей одного муниципального образования;

межмуниципальный — проводится с участием представителей двух и более муниципальных образований; доля участников принимающей стороны составляет не более 70%;

региональный — проводится с участием представителей не менее половины муниципальных образований субъекта Российской Федерации;

межрегиональный — проводится с участием представителей двух и более субъектов Российской Федерации; доля участников принимающей стороны составляет не более 50%;

окружной — проводится с участием всех субъектов федерального округа;

всероссийский — проводится с участием представителей субъектов Российской Федерации (не менее 80% субъектов);

международный — проводится с участием представителей двух и более государств.

IV. Организаторы, руководство Форумов

4.1. Организаторами Форумов могут являться органы исполнительной власти Российской Федерации, аппараты полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, органы исполнительной и законодательной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные бюджетные учреждения, образовательные организации, детские и молодежные общественные объединения. Организации и предприятия всех форм собственности (далее — Организатор).

4.2. Для достижения цели и решения вытекающих из нее задач Форума Организатором создается Организационный комитет Форума или Дирекция Форума (далее — Оргкомитет (Дирекция).

4.3. Состав Оргкомитета (Дирекции) определяется Организатором и утверждается приказом Организатора. Оргкомитет (Дирекцию) возглавляет директор Форума, который также определяется Организатором и при необходимости утверждается приказом Организатора.

4.4. Заседания Оргкомитета (Дирекции) созываются по необходимости. Решения Организационного комитета оформляются протоколом и являются обязательными для исполнения членами Организационного комитета.

4.5. В состав Организационного комитета могут быть включены представители структур, обеспечивающих программное содержание тематических смен, в статусе партнеров Форума (далее — Партнеры).

4.6. Партнерами могут быть государственные, частные, образовательные и общественные организации, учреждения и предприятия всех форм собственности, физические лица, заинтересованные в поддержке и сопровождении лучших участников и инициатив Форума.

V. Критерии отбора, порядок и сроки регистрации участников Форума

5.1 Порядок проведения Форума регламентируется положением о Форуме (далее — Положение), утвержденным Организатором.

5.2. Для участия в программе Форума каждому участнику необходимо пройти регистрацию.

5.2.1. Регистрация участников проводится в автоматизированной информационной системе «Молодежь России» (далее — АИС) по адресу http://ais.fadm.gov.ru/.

5.2.2. Для учета участников Форумов муниципального и межмуниципального уровня включительно возможны иные формы регистрации.

5.3. Потенциальные участники проходят конкурсный отбор. Организационный комитет может ввести рейтинговую систему отбора кандидатов для участия в Форуме на основе конкурсных испытаний, конкурсных работ (эссе, сочинение), заданий и т.д.

Также отбор может проводиться по следующим критериям:

наличие профильного образования;

занятость участника (место работы) по профильному направлению смены;

участие в организации и проведении профильных мероприятий;

участие и победы во всероссийских, межрегиональных, региональных, муниципальных конкурсах, выставках, олимпиадах, слетах, соревнованиях (потенциальные участники подтверждают свое участие копией дипломов/сертификатов, выпиской из протокола и (или) иными документами, подтверждающими участие или победу в указанных мероприятиях);

участие в публичных мероприятиях по профилю смены;

вовлеченность в проектную и общественную деятельность;

участие в образовательных мероприятиях (конференции, круглые столы, семинары и другие, что подтверждается копией сертификата и (или) иными документами, подтверждающими участие в указанных мероприятиях);

наличие научных работ по профилю смены (диссертация, научные статьи, монографии и т.д.);

наличие ученой степени по профилю смены;

наличие рекомендации с места учебы/работы.

5.4. Гражданам, не прошедшим конкурсный отбор, по запросу могут быть направлены письма с мотивированным отказом.

5.5. Участники прибывают на Форум в составе делегаций субъектов Российской Федерации или делегации иностранного государства (для международного, всероссийского, окружного, межрегионального уровней) по заранее согласованному графику с Организатором Форума. Формирование и прибытие делегаций курирует сотрудник органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, реализующего государственную молодежную политику. Также участник, получивший приглашение на участие в Форуме, может прибыть на место проведения Форума самостоятельно в установленный Положением срок.

5.6. Транспортные расходы (проезд на Форум и обратно) участники Форума несут самостоятельно либо за счет направляющей стороны.

5.7 По прибытии на площадку участнику Форума выдается именной бейдж.

5.8. В целях ротации состава участников Форума рекомендуется приглашать к участию в Форуме не более 20% от числа принимавших участие в работе Форума в предшествующем году или неоднократно.

5.9. К участию в Форуме могут быть приглашены проектные команды, профессиональные и иные сообщества молодежи, отвечающие критериям, предъявляемым к участникам Форума.

VI. Требования к участникам и вовлечение в работу Форумов

6.1. В работе Форумов принимают участие молодые люди, граждане Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет (в случаях, предусмотренных Основами государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года — до 35 лет).

6.2. В работе Форумов могут принимать участие граждане иностранных государств (по решению Организаторов, что должно быть отражено в Положении).

6.3. К участию в работе Форумов допускаются лица, прошедшие регистрацию, конкурсный отбор и набравшие необходимый балл (рейтинг).

6.4. В день прибытия на Форум участники подписывают согласие соблюдать Правила пребывания на Форуме (Приложение № 1) либо предоставляют подписанный экземпляр указанного согласия.

6.5. Каждый участник Форума имеет рекомендованное личное снаряжение и документы (Приложение № 2).

6.6 Общее количество участников на Форуме определяется Организатором.

6.7. С целью актуализации данных об участниках Форума в день заезда рекомендуется провести опрос участников путем заполнения анкеты и согласия на обработку персональных данных по Форме 1 (Приложение 10).

6.8. По итогам Форума каждому участнику должен быть вручен сертификат, подтверждающий участие в Форуме.

6.9. В последний день тематической смены Форума (далее — Смена) с целью изучения мнения участников по вопросам организации и проведения Форума рекомендуется провести опрос по Форме 2 (Приложение № 10).

VII. Требования к организации проживания участников на территории Форума

7.1. Проживание участников может быть организовано в полевых условиях в туристических палатках, палатках большего размещения, а также на базе санаториев, гостиниц, летних лагерей, туристических центрах и базах отдыха с соответствующей инфраструктурой, в зависимости от поставленных целей и задач, климатических условий региона и времени проведения Форума. Организатор должен располагать соответствующими документами о санитарно-эпидемиологическом состоянии Форума.

7.2. Туристические палатки, инвентарь, оборудование и питание для участников Форума могут предоставляться Организатором, а также участники могут иметь свой туристический инвентарь по согласованию с Организатором.

7.3. Всем участникам Форума должен быть обеспечен круглосуточный доступ к питьевой воде и санитарным объектам.

7.4. Участники Форума, имеющие инвалидность, должны быть обеспечены необходимыми условиями согласно Методическим рекомендациям по организации и проведению молодежных лагерей и форумов с участием молодежи с инвалидностью, в том числе по обеспечению универсальной безбарьерной среды, утвержденным приказом Федерального агентства по делам молодежи от 1 октября 2015 г. № 149 (Приложение № 11 — не приводится), а также согласно действующему законодательству Российской Федерации.

7.5. Организатору необходимо предусмотреть возможность для проживания молодых семей на Форуме (совместное заселение, предоставление индивидуальной палатки/комнаты либо возможность установки личной палатки).

7.6. Рекомендованный распорядок дня на Форуме приведен в Приложении № 3 к настоящим Методическим рекомендациям.

7.7. Требования к обеспечению пожарной безопасности в палаточном лагере представлены в Приложении № 9 к настоящим Методическим рекомендациям.

VIII. Программа Форума

8.1. В рамках Форума могут быть организованы тематические смены и направления в соответствии с целями и задачами, определенными Основами государственной молодежной политики Российской Федерации до 2025 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 г. № 2403-р, в рамках приоритетных направлений реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации (Приложение № 4).

8.2. Тематическая смена (далее — Смена) — система мероприятий Форума, связанных программой, в том числе образовательной, содержащей не менее 24 академических часов занятий (не менее 50% объема программы посвящены тематике Смены).

8.3. Количество тематических смен зависит от уровня Форума, числа участников Форума и приоритетных задач в сфере государственной молодежной политики, которые ставит перед собой Организатор (Приложение № 5).

8.4. Рекомендуемые форматы образовательных модулей для каждой целевой группы отражены в Приложении № 6 к настоящим методическим рекомендациям.

8.5. Кроме тематических смен могут проводиться тематические дни, а также отдельные мероприятия по направлениям государственной молодежной политики.

8.6. В рамках Форума необходимо организовать обучение участников и их дальнейшее привлечение в качестве представителей волонтерского корпуса на Форум в следующем году.

8.8. В рамках Форума любого уровня во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 6 декабря 2017 г. № 583 «О проведении в Российской Федерации Года добровольца (волонтера)» необходимо предусмотреть комплекс мероприятий по привлечению внимания общества к вопросам развития добровольческого движения по теме «Год добровольца (волонтера)».

8.9 Комплекс мероприятий должен включать в себя следующие форматы:

8.9.1. Внедрение элементов визуального оформления Года добровольца (волонтера) на форуме.

Для уровня муниципальных, межмуниципальных и региональных форумов обязательно наличие на территории проведения; пресс-вола (не менее 1 шт.), ролл-апов, баннеров. В раздаточную продукцию необходимо включить как минимум одну единицу брендированной раздаточной продукции Года добровольца (волонтера).

Для уровня окружных и всероссийских форумов обязательно наличие отдельного шатра, посвященного Году добровольца (волонтера) и/или брендированного образовательного зала. В раздаточную продукцию необходимо включить как минимум две единицы брендированной раздаточной продукции Года добровольца (волонтера).

Брендбук и макеты будут предоставлены дополнительно Дирекцией Года добровольца (волонтера).

8.9.2 Арт-объекты (посвященные Году добровольца (волонтера).

Для уровня окружных и всероссийских форумов обязательно наличие на территории проведения форума арт-объекта (и/или фотозоны) (не менее 1 шт.).

Макет арт-объекта разрабатывается совместно с Дирекцией Года добровольца (волонтера) индивидуально для каждого окружного и всероссийского форума.

8.9.3 Образовательная программа.

В рамках образовательной программы на форумах всех уровней обязательно проведение одной панельной дискуссии/лекции на тему «Год добровольца (волонтера) в России» (допускаются другие названия, охватывающие тему) с участием ведущих экспертов по направлениям добровольчества, представителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации, общественных послов Года добровольца (волонтера), активных добровольцев.

В рамках образовательной программы на форумах всех уровней рекомендуется проведение отраслевых дискуссий/семинаров/мастер-классов/ворк-шопов/практикумов по актуальным направлениям добровольчества:

8.9.3.1. Добровольчество в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения (социальное волонтерство), мероприятия по данной теме направлены на подготовку волонтеров для работы с социально незащищенными группами населения:

дети, молодежь и их семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении;

пожилые люди;

люди без определенного места жительства;

беженцы;

бывшие заключенные.

Реализацию данных направлений проводить посредством подготовки волонтеров к проведению следующих акций:

социальное патронирование детских домов и интернатов;

социальное патронирование домов престарелых и одиноких пожилых людей;

участие в инклюзии и социализации людей с ограничениями по здоровью;

содействие в трудоустройстве.

8.9.3.2. Добровольческая деятельность в области образования, мероприятия по данной теме направлены на подготовку и привлечение волонтеров к следующим видам деятельности:

волонтерство в образовании;

волонтерство в профориентации;

наставничество для студентов в рамках практико-ориентированной подготовки;

наставничество в предпринимательстве;

наставничество на государственной службе;

наставничество и социальное сопровождение для детей, молодежи и их семей, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, в области образования;

наставничество для детей и молодежи с ограниченными возможностями здоровья, в области образования.

8.9.3.3 Семейное добровольчество, мероприятия по данной теме направлены на:

популяризацию семейной волонтерской деятельности;

содействие укреплению института молодой семьи через развитие клубного движения молодых семей, формирование местных семейных сообществ, способных обеспечить вовлеченность молодежи в общественно полезную волонтерскую деятельность;

популяризация ценности семьи, материнства и отцовства среди молодежи.

8.9.3.4. Волонтерство в сфере здравоохранения, мероприятия по данной теме направлены на подготовку волонтеров, которые будет решать следующие задачи:

помощь врачам и медсестрам (транспортировка больных, инъекции и инфузии, проведение диагностических процедур, забор анализов, перевязки, заполнение документации);

участие в медицинском сопровождении массовых мероприятий;

информирование населения о здоровом образе жизни и профилактике заболеваний;

помощь в организации образовательных молодежных фестивалей, курсов и тренингов, посвященных медицине и здоровью;

популяризация кадрового донорства.

Реализацию данных направлений проводить посредством установки арт-объектов и информационных палаток с привлечением региональных представителей Всероссийского общественного движения «Волонтеры-медики», учреждений здравоохранения и Роспотребнадзора.

8.9.3.5. Добровольческая деятельность в сфере гражданско-патриотического воспитания (волонтерство Победы), раскрытие темы данного направления включает решение следующих задач:

сохранение исторической памяти о Великой Отечественной войне;

помощь ветеранам, очевидцам, детям Великой Отечественной войны;

помощь участникам боевых действий и контртеррористических операций;

борьба с фальсификацией истории;

благоустройство памятных мест и воинских захоронений;

участие в организации парадов Победы и торжественных шествий;

сохранение самобытности, культуры и традиций народов Российской Федерации.

8.9.3.6 Добровольчество в сфере культуры, мероприятия данной тематики направлены на:

формирование в среде молодежи потенциала к нестандартным решениям возникающих вопросов;

интеграцию современного искусства в различные сферы жизни общества;

организация доступного творчества для людей с ограниченными возможностями здоровья;

создание новых молодежных площадок, коллективов, клубов, движений для развития современного искусства и творчества;

развитие добровольчества в создании и реализации культурных и социально-культурных проектов;

поиск наиболее креативных и успешных культурных проектов;

поиск творческих проектов, направленных на решение социальных проблем;

повышение интереса к добровольческой деятельности в рамках реализации культурных проектов;

создание социально-культурных проектов на основе волонтерства;

формирование площадок организаторов-добровольцев.

Особое внимание в рамках данного направления уделяется подготовке добровольцев, которые будут задействованы в сфере культурного пространства:

работа в библиотеках, музеях, театрах, галереях и других пространствах;

помощь в проведении фестивалей, ярмарок, выставок или других крупных культурных событий;

работа фотографа, журналиста, дизайнера, аниматора, экскурсовода в социальных мероприятиях;

организация позитивного досуга (концертов, театральных выступлений, конкурсов, праздников, творческой деятельности) для детей, молодежи и их семей, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, для детей и молодежи с ограниченными возможностями здоровья.

В качестве форматов мероприятий могут быть использованы заочные и очные конкурсы, фестивали, творческие студии, интернет-акции, выставки, перформансы, установка арт-объектов, встречи с выдающимися деятелями искусства, панельные дискуссии, флешмобы.

8.9.3.7. Добровольчество в сфере охраны природы (экологическое волонтерство), мероприятия по данной теме направлены на улучшение благополучия окружающей среды, посредством подготовки волонтеров к проведению следующих акций:

привлечение общественного внимания к актуальным вопросам охраны живой природы;

воспитание бережного отношения к природе и природно-культурному наследию, ответственности за состояние окружающей среды;

участие в природоохранных акциях и мероприятиях, включающих благоустройство улиц, дворовой территории, сохранение водоемов и прилегающей территории;

добровольная помощь приютам животных, заповедникам и национальным паркам;

распространение информационных и агитационных материалов экологической направленности;

пропаганда здорового образа жизни.

8.9.3.8. Добровольчество в сфере формирования комфортной городской среды, мероприятия по данной теме направлены на подготовку волонтеров к решению следующих задач:

сохранение и защита самобытности, культуры и традиций народов Российской Федерации;

информирование гостей города о туристических маршрутах, достопримечательностях, местах досуга, общественного питания, необходимых местах городской инфраструктуры;

оказание помощи гостям города в ориентировании на местности;

организация туристических мероприятий;

поиск, систематизация и размещение в открытом доступе материалов про исторические и природные памятники родного края.

8.9.3.9 Волонтерство крупных событий, мероприятия по данной теме направлены на подготовку следующих видов волонтеров:

волонтеров, участвующих в организации крупных мероприятий (фестивали, форумы, акции, флешмобы, другие масштабные мероприятия);

волонтеров, занимающихся обеспечением безопасности крупных событий;

8.9.3.10. Добровольчество в сфере физической культуры и спорта, мероприятия по данной теме направлены на подготовку следующих видов волонтеров:

волонтеров, участвующих в организации крупных спортивных мероприятий всероссийского и международного уровней;

волонтеров, занимающихся организацией и проведением спортивных мероприятий.

8.9.3.11. «Онлайн-волонтерство», мероприятия по данной теме направлены на подготовку волонтеров для решения следующих задач:

повышение компьютерной и интернет-грамотности пожилых людей;

создание «Кибердружин» для мониторинга запрещенного контента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

краудсорсинг;

общественная журналистика;

дистанционное обучение: репетиторство и обучение с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

сбор, обобщение и систематизация знаний, создание общих ресурсов знаний.

8.9.3.12. «Общественные организации как институт развития волонтерства», мероприятия данной тематики направлены на:

развитие механизмов общественно-государственного партнерства;

разработку механизмов привлечения общественных организаций к выполнению отдельных функций органов государственной власти;

формирование универсальных инструментов по отбору, обучению, сопровождению деятельности и поощрению волонтеров;

фандрайзинг, получение субсидий различных уровней, поддержка в рамках грантовых конкурсов различных уровней;

работа с органами государственной власти, в том числе в рамках межведомственного взаимодействия;

работа со СМИ.

8.9.3.13. Добровольчество в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, мероприятия по данной теме направлены на подготовку следующих видов волонтеров:

волонтеры, участвующие в мероприятиях по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

волонтеры, участвующие в мероприятиях проводимых во время чрезвычайных ситуаций;

волонтеры, участвующие в мероприятиях по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

волонтеры, принимающие участие в поисково-спасательных операциях.

8.9.3.14. Добровольчество в сфере содействия органам внутренних дел, мероприятия по данной теме направлены на подготовку следующих видов волонтеров:

волонтеры, принимающие участие в поисковых операциях;

волонтеры, принимающие участие в обеспечении общественной безопасности.

8.9.3.15 Инклюзивное добровольчество, мероприятия по данной теме направлены на:

вовлечение в добровольческую деятельность людей с инвалидностью;

помощь людям с инвалидностью;

проведение мероприятий по социальной реабилитации и адаптации людей с инвалидностью;

обучение людей с инвалидностью знания и навыков для последующего полноценного включения в социально-экономическую жизнь.

8.9.3.16. Корпоративное волонтерство, мероприятия по данной теме направлены на разработку и реализацию социальных программ в организациях.

8.9.3.17. Добровольческая деятельность граждан старшего возраста (серебряное волонтерство), мероприятия по данной теме направлены на вовлечение граждан старшего возраста в волонтерскую деятельность, направленную на решения актуальных социальных, культурных, экономических, экологических проблем в обществе.

8.9.4 Проведение тематических Акций.

В рамках внеучебной программы на форумах всех уровней обязательно проведение как минимум одной Всероссийской акции (по усмотрению оргкомитета форума) из плана основных мероприятий по проведению в Российской Федерации Года добровольца (волонтера): Международная акция «Благодарю», Всероссийская акция «Читай-страна», Всероссийская акция «День добрососедства», Всероссийская акция «Добровольцы — детям» и др.

Концепции и правила проведения акций будут предоставлены дополнительно Дирекцией Года добровольца (волонтера).

8.9.5 Внеучебная программа.

В рамках внеучебных активностей на форумах всех уровней обязательно проведение как минимум одного из следующих мероприятий:

вечерняя концертная программа (танец/песня/постановка/сценка КВН, посвященная теме добровольчества);

напутственная речь, зарядка или другое выступление от общественного посла Года;

флешмоб, посвященный теме добровольчества.

8.9.6 Оргкомитетам форумов обязательно:

Для уровня муниципальных, межмуниципальных, региональных и межрегиональных форумов необходимо направить на согласование проект программы форума в адрес регионального организационного комитета по проведению в Российской Федерации Года добровольца (волонтера) не позднее, чем за две недели до начала форума.

Для уровня окружных и всероссийских форумов необходимо направить на согласование проект программы форума в адрес Дирекции Года добровольца (волонтера) не позднее, чем за две недели до начала форума.

8.9.7. «Россия — наша Родина». В рамках реализации данной тематики необходимо предусмотреть мероприятия, направленные на:

популяризацию привлекательного образа малой родины в частности и Российской Федерации в целом с точки зрения наличия возможностей для личной самореализации молодого гражданина;

недопущение фальсификации истории и переписывания итогов Великой Отечественной войны и Второй мировой войны;

популяризацию героев современности в различных сферах деятельности;

популяризацию военной, спасательной, противопожарной службы, создание благоприятного имиджа данных профессий в молодежной среде;

укрепление межнациональных отношений между молодыми представителями народов и этносов Российской Федерации, знакомство с историей, культурой и обычаями народов России. Основным посылом данных мероприятий является принцип культурного многообразия народов России при ее единстве, мирного сосуществования россиян во благо страны.

В качестве форматов мероприятий могут быть использованы массовые акции, военно-спортивные игры и соревнования, сдача норм ГТО, фото- и художественные выставки, лекции, панельные дискуссии, установка арт-объектов, встречи с героями современности.

8.9.8. «Культура безопасности». Необходимо предусмотреть проведение комплекса мероприятий по следующим направлениям:

формирование законопослушного поведения участников дорожного движения, профилактика дорожно-транспортного травматизма;

профилактика распространения ВИЧ-инфекции и ассоциированных с ней заболеваний;

профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психоактивных веществ.

Мероприятия по формированию законопослушного поведения участников дорожного движения, профилактике дорожно-транспортного травматизма направлены на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения. Мероприятия по профилактике немедицинского потребления наркотических средств и психоактивных веществ направлены на развитие личности, формирование просоциальных нравственных установок, установок на здоровый образ жизни, предупреждение возникновения факторов риска девиантного поведения и употребления ПАВ.

При проведении данных мероприятий должна быть использована актуальная и достоверная информация, в перечень мероприятий могут входить тренинги, панельные дискуссии, индивидуальные консультации, установка арт-объектов, массовые акции, трансляции социальных видеороликов. При разработке и проведении мероприятий по формированию законопослушного поведения участников дорожного движения, профилактике дорожно-транспортного травматизма следует предусмотреть привлечение представителей Госавтоинспекции МВД России. При разработке и проведении мероприятий по профилактике распространения ВИЧ-инфекции и ассоциированных с ней заболеваний предусмотреть привлечение представителей Роспотребнадзора, территориальных Центров СПИД и ВОД «Волонтеры-медики», установку на территории форумов мобильных лабораторий и проведение добровольного тестирования участников согласно Межведомственному плану мероприятий по профилактике распространения ВИЧ-инфекции в молодежной среде на 2018 год Росмолодежи и Роспотребнадзора.

Также в рамках темы «Культура безопасности» рекомендуется включить комплекс мероприятий о вреде табакокурения, мероприятий по борьбе с употреблением алкоголесодержащих напитков; комплекс мероприятий, направленных на популяризацию культуры безопасности жизнедеятельности в молодежной среде: разъяснение правил безопасного поведения в чрезвычайных ситуациях, правил пожарной безопасности, основ оказания первой помощи, мер по противодействию терроризму. В данные комплексы мероприятий могут быть включены:

спортивные и творческие мероприятия;

образовательные семинары и мастер-классы;

сдача норм Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне»;

встречи с известными российскими спортсменами, сотрудниками Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, Общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей»;

консультации медицинских специалистов;

установка арт-объектов и проведение массовых акций.

8.9.8. «Антикоррупционное просвещение». Целью антикоррупционного просвещения является обеспечение комплексной поддержки решения задач формирования антикоррупционного мировоззрения у участников Форумной кампании. Знаний понятий и признаках коррупции, механизмах борьбы с ней, установка ценностных ориентиров (понимание вреда коррупции, формирование негативной оценки коррупционного поведения), привитие навыков антикоррупционной деятельности, разрушение неверных стереотипов и представлений о коррупции (преодоление безразличия общества к проблемам коррупции), обоснование несовместимости коррупции и эффективной профессиональной деятельности.

В рамках формирования антикоррупционного мировоззрения возможно рассмотрения следующих вопросов:

соотношение морали и права в вопросах коррупции;

защита прав и законных интересов гражданина;

обязанности государственного служащего;

причины антикоррупционной преступности.

Рекомендуется уделить особую роль правовому антикоррупционному просвещению и разъяснению видов ответственности за участие в коррупционных правонарушениях.

В перечень данных мероприятий могут входить встречи с известными государственными и общественными деятелями, представителями органов правоохранительной и судебной системы, лекции, семинары, квест-игры, установка арт-объектов, проведение выставок социальной рекламы, массовых акций и флешмобов.

8.9.9. «Толерантность в среде спортивных болельщиков», мероприятия по данной теме заключаются в проведении профилактических мероприятий с участниками молодежных и спортивных объединений и групп, направленных на предупреждение противоправной деятельности во время проведения футбольных матчей.

8.9.10. Для организации и проведения мероприятий по темам, указанным в пунктах 8.9.1 - 8.9.9 настоящих методических рекомендаций, могут быть организованы специальные площадки общественных организаций, состоящих в Федеральном реестре молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой в соответствии с Федеральным Законом от 28 июня 1995 г. № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» (далее — Организации, пользующиеся господдержкой).

8.9.11. В рамках Форума создается комплекс образовательных мероприятий, мастер-классов, выставок, семинаров и лекций, направленных на выявление и обучение участников, интересующихся общественной жизнью, экономикой, инновациями, проявляющих активную гражданскую позицию, увлекающихся искусством, творчеством, неравнодушных к социально-культурным и экологическим проблемам в обществе и регионе. Программа Форума реализуется по образовательным модулям, соответствующим тематике форума или смены.

Программа каждой тематической смены содержит наиболее актуальные для каждого направления темы.

Программы окружных форумов согласовываются с Федеральным агентством по делам молодежи.

8.9.12. К разработке и проведению программы Форума привлекаются представители партнеров Форума, специалисты, имеющие значительный опыт в сфере своей компетенции, общественные и политические лидеры региона (страны), международные и федеральные эксперты, представители подведомственных Росмолодежи федеральных государственных бюджетных учреждений, представители Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации «Российское движение школьников», представители общественных организаций, в том числе Организации, пользующиеся господдержкой.

8.9.13. На территории проведения Форума располагаются символы российской государственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, места расположения которых утверждаются Оргкомитетом (Дирекцией). По решению Оргкомитета (Дирекции) на территории Форума могут располагаться также символы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

8.9.14. На территории Форума рекомендуется наличие арт-объектов — декоративных архитектурно-художественных сооружений, представляющих культурную и эстетическую ценность и соответствующих тематике Форума или смены.

8.9.15. На церемониях открытия и закрытия Форума, а также ежедневно на массовых мероприятиях рекомендуется общее исполнение гимна Российской Федерации.

8.9.16 В рамках работы Форумов необходимо предусмотреть возможность организации конкурсов молодежных проектов:

на Форумах всероссийского, международного и окружного уровня предусмотреть проведение этапа Всероссийского конкурса молодежных проектов;

на Форумах регионального уровня и ниже — проведение конкурса молодежных проектов по технологии «Конвейер проектов».

8.9.17. В рамках Всероссийской молодежной форумной кампании 2018 года организованы федеральные площадки по основным направлениям реализации государственной молодежной политики. Перечень молодежных форумов федеральных округов Российской Федерации, реализующих федеральные площадки, а также тематика площадок представлены в Приложении № 7.

IX. Сопровождение участников после проведения Форума

9.1. В ходе проведения Форума должна быть сформирована база данных участников (далее — Актив молодежи), которые в течение работы Форума подтвердили обладание профессиональными компетенциями, проявили лучшие личные и лидерские качества. С данным Активом молодежи после проведения Форума должна быть организована работа по сопровождению профессионального роста и развития на территории совместно с партнерами Форума.

9.2. Информация о составе Актива молодежи и достижениях участников в рамках Форума направляется Организатором в органы местного самоуправления или органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, реализующие государственную молодежную политику.

9.3. Орган местного самоуправления или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, реализующий государственную молодежную политику, может обеспечивать участникам из состава Актива молодежи методическую, информационную, административную поддержку в реализации проектов.

9.4. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, реализующие государственную молодежную политику, информируют лиц, включенных в Актив молодежи, о проведении федеральных, региональных и иных мероприятиях по интересующей их тематике. Для реализации данного пункта рекомендуется использовать АИС.

X. Требования к организации международных площадок Форумов

10.1. С целью обеспечения международного молодежного сотрудничества при организации международных площадок молодежных Форумов отбор иностранных участников необходимо проводить совместно с Федеральным агентством по делам молодежи, Министерством иностранных дел Российской Федерации, Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество) и международными отделами образовательных организаций высшего образования.

10.2 Требования к процессу отбора иностранных участников:

обеспечение визовой поддержки (указание в личном кабинете необходимых параметров для визовых форм) иностранных граждан, отобранных для участия в Форуме;

обеспечение социологического опроса ожиданий иностранных участников.

10.3 Требования к языку общения на Форуме:

русский язык в качестве рабочего, если иностранные участники из числа молодых соотечественников;

русский и второй язык в качестве рабочих при двустороннем формате;

русский и английский язык в качестве рабочих во всех остальных случаях;

помимо синхронного перевода необходимо предусмотреть дублирование расписания работы на рабочих иностранных языках Форума.

10.4 Требования к приему иностранных участников в России:

обеспечить регистрацию в уполномоченных органах Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации;

информировать территориальные органы ФМС Российской Федерации о прибытии иностранных граждан в установленные сроки;

организовать встречу иностранных участников в аэропорту или железнодорожном вокзале и последующий трансфер или сопровождение до места проведения Форума;

в случае прибытия иностранных участников за несколько дней до проведения Форума по причине особенностей транспортной схемы необходимо оказать содействие в размещении иностранных участников в гостиницах.

10.5 Требования к инфраструктуре:

обеспечить международную площадку волонтерами, владеющими рабочими языками;

обеспечить раздаточными материалами (на русском и/или иностранном языках), включающими русско-английский разговорник, российские сувениры;

обеспечить вегетарианским и постным питанием;

обеспечить двусторонний синхронный перевод всех гостей и экспертов Форума;

обеспечить последовательный перевод анонсов и двуязычные утренние и вечерние построения;

обеспечить текстовый перевод всех декорационных, указательных и иных справочных материалов.

10.6. Необходимо обеспечить информирование иностранных участников об общепринятых нормах поведения в Российской Федерации и культурно-национальных особенностях страны.

10.7 Требования к организации участия в форумах иностранных граждан:

организация трансфера иностранных участников в город, где расположен аэропорт, вокзал, из которого будет осуществляться отъезд, за день до выезда из России с выдачей сухого пайка и напитка;

организация размещения в месте временного пребывания на срок участия в Форуме;

организация трансфера или сопровождения (в день выезда) от места размещения до аэропорта, авто- или железнодорожного вокзала;

контроль отбытия с территории Российской Федерации.

10.8. Обеспечение опроса иностранных участников с целью изучения мнения по вопросам организации и проведения Форума на момент окончания Смены.

XI. Волонтерский корпус, требования к волонтерам, этапы формирования волонтерского корпуса

11.1. Для организации работы Форума и обеспечения эффективного процесса взаимодействия участников Форума, экспертов и гостей необходимо включение в работу волонтерского корпуса.

11.2. Регистрация и отбор кандидатов на включение в волонтерский корпус Форума проводятся в АИС.

11.3. Отбор кандидатов в корпус необходимо начать не менее чем за 1,5 месяца до начала Форума.

11.4 Отбор кандидатов предполагает несколько этапов:

прием заявок;

отбор кандидатов по анкетным данным;

11.7. Количественный состав волонтерского корпуса может варьироваться в зависимости от уровня Форума, количества участников, гостей и экспертов.

XII. Требования к порядку организации и проведения конкурса молодежных проектов

12.1. Требования к организации и проведению Всероссийского конкурса молодежных проектов в рамках всероссийских и окружных молодежных форумов устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

12.2. Для проведения конкурса и публичных защит проектов на Форуме необходимо предусмотреть помещение (в зависимости от количества участников форума несколько помещений), оборудованное системой вентиляции, укомплектованное мебелью, компьютером и проектором для демонстрации презентационных материалов, ноутбуками для экспертов с возможностью доступа в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».

12.3. Подача заявок на Конкурс, а также оценка проектов экспертами осуществляется в АИС «Молодежь России»: https://ais.fadm.gov.ru.

12.4. Каждый участник конкурса должен подать заявку на участие в Конкурсе в АИС «Молодежь России», а также предоставить на публичную защиту проект, распечатанный и оформленный в установленном порядке в количестве, соответствующем количеству присутствующих экспертов.

12.5. Участники конкурса приглашаются к защите проектов по списку. Регламент защиты проекта: 3 минуты — презентация проекта экспертной комиссии, 2 минуты — ответы на вопросы экспертов.

12.6. Проекты оцениваются экспертами по 10 критериям по 10-балльной шкале, одновременно в электронном виде в АИС «Молодежь России» (для Форумов всероссийского и окружного уровня) и бумажном (табели оценки проектов) вариантах (Приложение № 8).

12.7. Организационный комитет каждого из проводимых Форумов всероссийского, международного и окружного уровней представляет в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Ресурсный Молодежный Центр» кандидатуры для включения в состав экспертной группы Конкурса (не более 5 кандидатур на каждую смену), из числа экспертов, утвержденных приказом Росмолодежи от 7 февраля 2018 г. № 29 «Об утверждении экспертов молодежных проектов Федерального агентства по делам молодежи».

12.8. Список экспертов конкурсов молодежных проектов Федерального агентства по делам молодежи в 2018 году, утвержденный приказом Росмолодежи от 7 февраля 2018 г. № 29 «Об утверждении экспертов конкурсов молодежных проектов Федерального агентства по делам молодежи» применим к Форумам всероссийского, международного и окружного уровней.

XIII. Требования к организации образовательных площадок Форума

13.1. На территории Форума должна быть предусмотрена организация специализированных помещений для проведения образовательного процесса.

13.2. Количество помещений должно соответствовать количеству направлений тематических смен Форума. Помещение для проведения образовательного процесса одного направления тематической смены может быть вместительностью не более 250 человек. Также необходимо предусмотреть помещение, вмещающее всех участников Форума.

13.3 При организации образовательных площадок необходимо предусмотреть следующие условия:

наличие электрификации;

наличие искусственного освещения;

наличие точек подключения электроприборов для лекторов и участников Форума;

наличие системы дополнительной вентиляции и охлаждения/нагрева воздуха;

наличие твердого полового покрытия;

наличие посадочных мест для лекторов, гостей, экспертов и участников Форума;

наличие в свободном доступе питьевой воды;

наличие звукоусиливающего оборудования и видсооборудования.

13.4. Помещения должны иметь несколько выходов и защищать от неблагоприятных погодных условий.

13.5. Перед началом проведения Форума все помещения должны быть проверены специальными службами для обеспечения пожарной и антитеррористической безопасности.

XIV. Требования к организации питания участников Форума

14.3. При необходимости на весь период проведения Форума питание отдельных групп участников может быть организовано с учетом ограничений по состоянию здоровья, национальных и мировоззренческих предпочтений (например: вегетарианство, выполнение религиозных канонов, использование в пищу продуктов без лактозы и другое). График питания по дополнительному меню должен соответствовать общему графику питания. При этом необходимо предусмотреть в анкете кандидата на участие в Форуме разделы для внесения информации о предпочитаемых продуктах питания.

14.4. Помещения, используемые для приема пищи участниками Форума, не могут быть использованы по иному назначению. В данных помещениях должна быть обеспечена соответствующая санитарная обработка.

14.5. На территории Форума по согласованию с Организационным комитетом могут быть установлены дополнительные коммерческие пункты питания, имеющие соответствующие разрешения и прошедшие проверку на соответствие нормам Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

14.6. Для организации питания участников Форума должен быть привлечен обслуживающий персонал на весь период проведения Форума в количестве, необходимом и достаточном для организации бесперебойной работы в полном объеме. Весь обслуживающий персонал должен иметь медицинские книжки, а также документы, подтверждающие квалификацию, аттестацию персонала.

XV. Требования к обеспечению безопасности участников Форума

15.1 С целью обеспечения безопасности и сохранности здоровья участников Форума организуются следующие службы:

медицинская служба Форума (совместно с Министерством здравоохранения субъекта Российской Федерации и станцией скорой помощи);

спасательная служба (совместно с территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Всероссийской общественной молодежной организацией «Всероссийский студенческий корпус спасателей»);

служба охраны и контроля (совместно с правоохранительными органами субъекта Российской Федерации).

15.2. Службам Форума, обеспечивающим безопасность участников, предоставляются отдельные помещения, отвечающие следующим требованиям:

наличие твердого полового покрытия;

наличие системы водоснабжения и водоотведения.

15.3. С целью обеспечения оказания оперативной помощи участникам Форума медицинская служба должна быть укомплектована специализированным транспортом, отвечающим климатическим и географическим требованиям региона. Дополнительно в ближайшем к месту проведения Форума лечебном учреждении предусматривается изолятор на необходимое количество койко-мест.

15.4. Спасательная служба Форума должна быть укомплектована специализированным оборудованием (а также наземным и водным видами транспорта) согласно климатическим и географическим требованиям региона.

15.5. В летнее время при наличии водоема может быть организован и аттестован пляж, соответствующий нормам Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

15.6. По прибытии участников на территорию Форума службой контроля совместно с сотрудниками правоохранительных органов субъекта Российской Федерации должен быть обеспечен личный досмотр и досмотр вещей участников Форума с целью выявления запрещенных к ввозу на территорию Форума предметов.

15.7 Перечень предметов, запрещенных к ввозу на территорию Форума:

колющие и режущие предметы;

травматическое, огнестрельное оружие и боеприпасы;

Приложение № 1 к Методическим рекомендациям по организации и проведению молодежных форумов в рамках форумной кампании в 2018 году

ПРАВИЛА ПРЕБЫВАНИЯ НА ФОРУМЕ

I. Общие положения

1.1. Все участники Форума обязаны знать и соблюдать Положение о Форуме, информацию, размещенную на сайте Форума, и настоящие «Правила пребывания» (далее — Правила).

1.2. Перед началом проведения Форума каждый участник должен быть ознакомлен под подпись с настоящими Правилами, правилами техники безопасности и о самостоятельном несении ответственности за свою жизнь и здоровье.

1.3. Участники Форума распределяются Организатором по отрядам и группам в соответствии с выбором смены. За каждой группой Организатором закрепляется инструктор.

II. Проживание на территории Форума

2.1 Участники Форума обязаны:

быть взаимно вежливыми и дисциплинированными;

присутствовать на обязательных мероприятиях, проводимых на Форуме (зарядка, учебные занятия, утреннее и вечернее построения и другие);

выполнять распоряжения волонтеров, связанные с организацией проживания, дисциплиной, дежурствами в группе и выполнением программы Форума;

соблюдать правила личной гигиены, следить за чистотой и порядком в своей группе, осуществлять вынос мусора в специально отведенные места;

соблюдать меры безопасности при пользовании острыми предметами, специальным снаряжением, открытым огнем;

не употреблять в пищу испорченные продукты, дикорастущие растения, воду из водоемов;

В этот период запрещается передвигаться по территории Форума без необходимости, громко разговаривать, петь, играть на гитаре, кричать, рубить дрова, совершать иные действия, вызывающие шум.

2.2 Участники Форума имеют право:

делать все, что не запрещено или не ограничено Правилами или действующим законодательством;

принимать участие во всех мероприятиях, проводимых на Форуме;

досрочно уехать, написав заявление на имя Организатора и поставив в известность руководителя своей делегации, волонтера группы.

2.3 Участникам Форума запрещается:

приносить, хранить, употреблять и распространять наркотические вещества и любые алкоголесодержащие напитки (за исключением лекарственных средств при наличии предписания лечащего врача либо сотрудников медицинской службы Форума);

изменять местонахождение оборудования, предназначенного для проведения мероприятий на Форуме, и мешать участию в мероприятиях другим делегациям и командам;

курить в неположенных местах;

употреблять ненормативную лексику;

нарушать нормы поведения в общественных местах;

размещаться на территории без разрешения Организатора;

пользоваться открытым огнем в палатках, разводить костры и использовать приборы с открытым огнем без разрешения Организатора;

нарушать границы частных владений, примыкающих к территории Форума;

портить и уничтожать зеленые насаждения, природные и архитектурные памятники на территории Форума и прилегающей к ней территории;

покидать территорию Форума без сопровождения волонтера группы;

купаться, плавать вне отведенных для этого мест, купаться в темное время, а также в иные временные периоды, установленные в Положении о Форуме;

провозить на территорию животных;

ловить рыбу и стирать личные вещи в водоемах.

2.4. Гости Форума, имеющие согласованную с Организатором программу пребывания, обязаны знать и соблюдать Положение о молодежном форуме и настоящие Правила, Гости Форума перемещаются по территории Форума только в сопровождении лиц из числа Организаторов.

III. Меры безопасности и ответственность участников

3.1. Во время проведения учебных занятий и участия в мероприятиях Форума участники обязаны соблюдать меры безопасности и выполнять все распоряжения волонтеров, преподавателей или представителей Организаторов.

3.2. При передвижении по дорогам общего пользования участники Форума обязаны соблюдать правила дорожного движения.

3.3. Участники обязаны складировать мусор только в специально отведенных для этих целей местах.

3.3. В случае чрезвычайных происшествий участники Форума обязаны сообщить о случившемся волонтеру группы, Организаторам Форума и приложить все усилия для обеспечения своей безопасности.

3.4. При отъезде с территории Форума участники группы обязаны навести порядок на месте своего проживания.

3.5. Участники Форума несут материальную ответственность за причиненный материальный ущерб (или утерю) имуществу, оборудованию, инвентарю и снаряжению Организатора, а также за ущерб, нанесенный водоемам, зеленым насаждениям и строениям в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

3.5. Участники и гости Форума, нарушившие настоящие Правила, могут быть исключены из числа участников или гостей Форума и в сопровождении представителей Организатора препровождаются в место, откуда обязаны самостоятельно отправиться до места жительства. Персональные данные исключенных участников и гостей вносятся в базу данных нарушителей Форума, информация о нарушителях направляется в командирующие организации.

Приложение № 3 к Методическим рекомендациям по организации и проведению молодежных форумов в рамках форумной кампании в 2018 году

РЕКОМЕНДОВАННЫЙ РАСПОРЯДОК ДНЯ

по организации и проведению молодежных форумов в рамках форумной кампании в 2018 году

по организации и проведению молодежных форумов в рамках форумной кампании в 2018 году

по организации и проведению молодежных форумов в рамках форумной кампании в 2018 году

Приложение № 7 к Методическим рекомендациям по организации и проведению

ПЕРЕЧЕНЬ МОЛОДЕЖНЫХ ФОРУМОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОКРУГОВ, В РАМКАХ КОТОРЫХ ПЛАНИРУЕТСЯ ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСА МОЛОДЕЖНЫХ ПРОЕКТОВ

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ МОЛОДЕЖНЫХ ПРОЕКТОВ

а) актуальность и социальная значимость проекта;

б) логическая связность и реализуемость проекта, соответствие мероприятий проекта его целям, задачам и ожидаемым результатам;

в) инновационность, уникальность проекта;

г) соотношение планируемых расходов на реализацию проекта и его ожидаемых результатов, адекватность, измеримость и достижимость таких результатов;

д) реалистичность бюджета проекта и обоснованность планируемых расходов на реализацию проекта;

е) масштаб реализации проекта;

ж) собственный вклад и дополнительные ресурсы, привлекаемые на реализацию проекта, перспективы его дальнейшего развития;

з) опыт успешной реализации проектов по соответствующему направлению деятельности;

и) соответствие опыта и компетенций команды проекта планируемой деятельности;

к) информационная открытость, публичность.

Приложение № 9 к Методическим рекомендациям по организации и проведению молодежных форумов в рамках форумной кампании в 2018 году

ТРЕБОВАНИЯ К ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ПРОВЕДЕНИЯ ФОРУМА

I. Общие положения

1.1. Правила пожарной безопасности для палаточного лагеря (далее — Правила) устанавливают требования пожарной безопасности (требования пожарной безопасности — специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными документами или актом уполномоченного государственного органа) для территории проведения Форума и являются обязательным для исполнения.

Нарушение (невыполнение, ненадлежащее выполнение или уклонение от выполнения) требований пожарной безопасности, а также требований, установленных настоящими Правилами, влечет административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.2. При обеспечении пожарной безопасности наряду с настоящими Правилами следует также руководствоваться действующими стандартами, строительными нормами и правилами, нормами технологического проектирования, иными правилами пожарной безопасности и другими утвержденными в установленном порядке нормативными документами, регламентирующими требования пожарной безопасности.

Собственники имущества, в том числе Организатор; лица, уполномоченные владеть или распоряжаться имуществом лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, граждане обязаны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных требований государственных инспекторов по пожарному надзору и иных уполномоченных лиц.

1.3. Каждый участник Форума обязан знать и выполнять требования пожарной безопасности, а в случае возникновения пожара — принимать все зависящие от него меры к спасению людей и тушению пожара.

1.4. На каждом объекте должна быть обеспечена безопасность людей при пожаре, а также разработаны соответствующие инструкции о мерах пожарной безопасности.

1.5. Ответственность за противопожарное состояние территории Форума возлагается непосредственно на Организатора.

Организатор Форума и лица, его заменяющие, обязаны:

1.5.1. Обеспечивать выполнение Правил пожарной безопасности в Российской Федерации и настоящих Правил, а также соблюдение установленного противопожарного режима обслуживающим персоналом, участниками и иными лицами, находящимися на территории Форума.

1.5.2. Пройти обучение правилам пожарной безопасности, соответствующим приказом назначить лиц, ответственных за пожарную безопасность и соблюдение требований настоящих Правил, на каждом объекте организовать их обучение, а также обучение инженерно-технического персонала в учреждениях, имеющих лицензии на данный вид деятельности. Лично ознакомить весь обслуживающий персонал с настоящими Правилами и правилами пользования имеющимися первичными средствами пожаротушения под расписку в специальном журнале.

1.5.3. Лица, не прошедшие противопожарный инструктаж или показавшие неудовлетворительные знания требований пожарной безопасности, не допускаются к работе.

План эвакуации и порядок эвакуации должны своевременно пересматриваться с учетом изменяющихся условий.

Практические занятия по отработке планов эвакуации должны проводиться после въезда участников каждого заезда Форума.

1.5.5. Установить круглосуточное дежурство обслуживающего персонала в целях предотвращения возникновения пожароопасной ситуации.

1.5.6. Обеспечивать соблюдение требований пожарной безопасности в период проведения культурно-массовых мероприятий.

1.5.7 Следить за состоянием путей эвакуации.

1.5.8. Обеспечивать своевременное выполнение мероприятий пожарной безопасности, предложенных органами государственного пожарного надзора.

1.5.9. Обеспечить все помещения и территорию необходимыми средствами пожаротушения, а также следить за их исправностью и правильным содержанием.

1.5.10. Не допускать самостоятельное использование участниками Форума пиротехнических изделий, пользование открытым огнем в палатках, разведение костров и использование приборов с открытым огнем без разрешения Организаторов Форума.

II. Обязанности дежурного персонала Форума

2.1. Дежурный персонал должен хорошо знать свои обязанности на случай возникновения пожара, обязан уметь пользоваться имеющимися первичными средствами пожаротушения, принимать немедленные меры по эвакуации участников Форума.

2.2 Дежурный персонал при заступлении на дежурство обязан:

2.2.1 Знать количество находящихся в палатках участников Форума.

2.2.2. При заступлении на дежурство проверить наличие и готовность к применению первичных средств пожаротушения и телефонной связи.

2.2.3. Проверить состояние эвакуационных выходов. При обнаружении каких-либо нарушений принять меры к их устранению, а при необходимости сообщить Организаторам Форума.

2.2.4 Постоянно иметь при себе исправный ручной электрический фонарь.

2.2.5. В ночное время дежурному персоналу запрещается спать и отлучаться за пределы Форума.

III. Размещение участников Форума

3.1. Ввоз участников на территорию Форума без письменного разрешения органов государственного пожарного надзора не допускается.

3.2. В палатках, в которых находятся участники Форума, не допускается проживание обслуживающего и административного персонала, размещение складов и других подсобных помещений.

3.3. Возможность размещения устройства палаточных городков в каждом конкретном случае согласовывается с соответствующим территориальным управлением Государственного пожарного надзора.

3.4 При размещении палаточных городков необходимо выполнить следующие мероприятия:

3.4.1. Обеспечить палаточные городки молниезащитой, средствами связи и средствами оповещения о пожаре.

3.4.2. В радиусе не более 200 метров иметь оборудованный пожарный водоем емкостью не менее 100 куб. м или оборудованный подъезд к естественному водоисточнику.

IV. Содержание территории Форума

4.1. Для палаточного лагеря, расположенного в лесных массивах, должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос шириной не менее 3 метров, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие).

4.2. Территория лагеря в пределах противопожарных разрывов между палатками и складами, а также участки, прилегающие к палаткам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы.

Горючие отходы, мусор следует собирать на специально выделенных площадках в контейнеры или ящики, а затем регулярно вывозить.

4.3. Противопожарные разрывы между палатками не разрешается использовать под складирование материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта и строительства (установки) палаток.

4.4. Дороги, проезды, подъезды и проходы к зданиям, сооружениям, открытым складам и водоисточникам, используемым для пожаротушения, подступы к стационарным пожарным лестницам и пожарному инвентарю должны быть всегда свободными, содержаться в исправном состоянии. На развилках и пересечениях дорог должны быть установлены дорожные указатели пути подъезда к территории Форума.

О закрытии дорог или проездов для их ремонта или по другим причинам, препятствующим проезду пожарных машин, необходимо заблаговременно сообщать в территориальные подразделения пожарной охраны.

4.5. Места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности должны быть обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности «Не загромождать».

Сигнальные цвета и знаки пожарной безопасности должны соответствовать требованиям нормативных документов по пожарной безопасности.

4.6. Разведение костров при проведении массовых мероприятий разрешается на расстоянии не менее 100 метров от палаток. В ветреную погоду разведение костров не разрешается.

4.7. Хранение личных механических транспортных средств на территории Форума вне отведенных для них мест запрещено.

V. Содержание палаток для проживания участников Форума

5.1. Вместимость палаток должна соответствовать установленным нормам. Расстановка мебели, оборудования не должна препятствовать эвакуации людей и подходу к средствам пожаротушения.

5.2. В спальных помещениях кровати должны устанавливаться с соблюдением соответствующих проходов. Не допускается устанавливать кровати вблизи эвакуационных выходов из помещений и загромождать их. Проход между длинными сторонами кроватей должен быть шириной не менее 0,4 м.

5.3. Системы автоматической пожарной сигнализации должны постоянно содержаться в исправном рабочем состоянии.

5.4. Обработанные (пропитанные) в соответствии с нормативными требованиями ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно. Состояние огнезащитной обработки (пропитки) должно проверяться не реже двух раз в год с составлением соответствующего акта.

5.5 В палатках на территории Форума запрещается:

• использовать свободные места хранения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей (далее — ЛВЖ и ГЖ), продукции, оборудования и других предметов;
• загромождать проходы;
• проводить уборку помещений с применением ЛВЖ и ГЖ;
• курить и пользоваться открытым огнем в палатках Форума, а также вне специально отведенных мест (в специально отведенных для курения местах должны быть установлены пепельницы и первичные средства пожаротушения (огнетушители)).

5.6. Расстояние между кроватями в медпункте должно быть не менее 0,8 м, а центральный основной проход — шириной не менее 1,2 м. Расстановка стульев, тумбочек и другой мебели не должна загромождать эвакуационные проходы и выходы и должна обеспечивать свободный проход людей с носилками.

VI. Пути эвакуации

6.1. Запрещается загромождать проходы мебелью, оборудованием, личными вещами, различными материалами.

6.2. Ковры, ковровые дорожки и другие покрытия полов в помещениях должны надежно крепиться к полу.

VII. Содержание сетей противопожарного водоснабжения

7.2. При наличии на территории Форума или вблизи него (в радиусе 200 м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

7.3. Территория Форума должна быть обеспечена запасами воды для тушения пожаров от естественных или искусственных водоемов (резервуаров). Емкость водоема рассчитывается по СНиП «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» и должна быть не менее 100 куб. м. Расстояние от наиболее удаленного строения Форума до пожарных водоисточников должно быть не более:

• при наличии мотопомпы — 150 м;
• при наличии пожарного автомобиля — 200 м.

Противопожарные водоисточники должны иметь указатели с обозначением их емкости.

Использование для хозяйственных и производственных целей запаса воды, предназначенного для нужд пожаротушения, не разрешается.

7.4. Первичные средства пожаротушения должны содержаться в соответствии с паспортными данными на них. Не допускается использование средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов.

VIII. Содержание установок противопожарной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией на территории Форума

8.1. Средства противопожарной защиты должны находиться в исправном состоянии и постоянной готовности, соответствовать проектной документации.

8.2. Организаторы Форума обязаны обеспечить квалифицированную эксплуатацию систем пожарной защиты силами штатных обученных специалистов, принимать немедленные меры к приведению их в работоспособное состояние.

8.3. Системы оповещения о пожаре должны обеспечивать в соответствии с планами эвакуации передачу сигналов оповещения одновременно по всему Форуму.

IX. Содержание первичных средств пожаротушения

9.1. Палатки необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с правилами противопожарного режима в Российской Федерации.

9.2. Первичные средства пожаротушения должны содержаться в соответствии с паспортными данными на них и требованиями норм пожарной безопасности. Не допускается использование средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов.

X. Порядок действий при пожаре на территории Форума

10.1. При возникновении пожара первоочередной обязанностью каждого работника Форума является спасение жизни людей.

10.2. Организаторы, а также обслуживающий персонал при обнаружении пожара или признаков горения (задымление, запах гари, повышение температуры и т.п.) обязаны:

немедленно сообщить об этом по телефону 101 в пожарную охрану, при этом необходимо назвать адрес объекта, место возникновения пожара, что горит и чему пожар угрожает (в первую очередь, какая угроза создается людям), а также сообщить свою фамилию и номер телефона;

немедленно дать сигнал пожарной тревоги для дирекции Форума и обслуживающего персонала;

принять все возможные меры к эвакуации участников Форума из помещений. Эвакуацию участников следует начинать из помещения, где возник пожар, а также из помещений, которым угрожает опасность распространения пожара;

направить эвакуированных участников Форума в безопасное место (здание), определенное планом эвакуации;

одновременно с эвакуацией участников Форума приступить к тушению пожара своими силами и средствами. Категорически запрещается пытаться потушить пожар только собственными силами, без вызова пожарной охраны;

организовать встречу подразделений пожарной охраны и оказать помощь в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара. Четко проинформировать начальника прибывшей части (караула) о том, все ли участники Форума эвакуированы из горящего или задымленного помещения и в каких помещениях остались люди.

Приложение № 10

Форма 1

Логотип форума

<*> Пункты 9, 10 и 11 Анкеты участника варьируемы в зависимости от специфики тематической смены/форума.

СОГЛАСИЕ на обработку персональных данных

Я, ____________________________________________________________________
                    (Фамилия, имя, отчество полностью)

    (данные документа, удостоверяющего личность: серия, номер,
                        кем и когда выдан)

                         (адрес прописки)

настоящим свободно, своей волей и в своем интересе в связи с участием в молодежном форуме _________________________ даю свое согласие _____________

              наименование организатора

    фамилия,  имя,  отчество;  дата  рождения; сведения о месте проживания;

сведения  о  трудовой  деятельности;  сведения об образовании; а также иные

    Настоящее  согласие предоставляется на осуществление любых действий или
совокупность  действий  с  использованием  средств  автоматизации  или  без
использования  таких  средств,  включая,  без  ограничения:  сбор,  запись,
систематизация,  накопление,  хранение,  уточнение (изменение, обновление),
использование,    передача   (распространение,   предоставление,   доступ),

обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение. Я уведомлен о том, что вправе отозвать свое согласие путем направления соответствующего письменного уведомления в _________________________ наименование организатора

Настоящее  согласие  действует  со  дня  его подписания до дня отзыва в

письменной форме.

"__" _______________ 20   г.      ___________      _______________________
                                   (Подпись)                (ФИО)

Подтверждаю, что ознакомлен(а) с положениями Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», права и обязанности в области защиты персональных данных мне разъяснены.

"__" _______________ 20   г.      ___________      _______________________
                                   (Подпись)                (ФИО)

Форма 2

Анкета-отзыв

Уважаемый участник Форума! Нам важно, чтобы наш с Вами Форум с каждым годом становился все лучше и лучше, и в связи с этим необходимо узнать Ваше мнение о Форуме. Просим заполнить анкету. Анкетирование конфиденциальное.

Шкала оценок от 0 до 5, где 0 — минимальная оценка, 5 — максимальная.