Приказ ФАС России от 06.12.2024 № 977/24

«Об отказе в согласовании решения Комитета Республики Коми по тарифам об установлении цен (тарифов) выше максимального уровня на 2025 год»

В соответствии с абзацем двадцать девятым пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», подпунктом 5.3.29 пункта 5 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 331, ФАС России рассмотрела заявление о согласовании решения Комитета Республики Коми по тарифам об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям на территории Республики Коми, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, выше максимального уровня на 2025 год, утвержденных приказом ФАС России от 24 октября 2024 г. № 766/24, представленное письмом от 28 октября 2024 г. № 02-09-09/3037 (далее — Заявление), дополнительные материалы, представленные письмами Комитета Республики Коми по тарифам от 2 ноября 2024 г. № 02-09-09/3145, от 19 ноября 2024 г. № 02-09-10/3421, от 28 ноября 2024 г. № 02-09-09/3572, а также обращение Главы Республики Коми В.В. Уйбы от 28 октября 2024 г. № 5578-03-1-14.

По результатам рассмотрения указанных материалов, в том числе представленного в формате шаблона ФГИС ЕИАС ФАС России расчета цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии на 2025 год, установлено следующее.

В соответствии с положениями Порядка согласования решений исполнительных органов субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении цен (тарифов) выше максимального или ниже минимального уровня, утвержденного приказом ФАС России от 16 октября 2023 г. № 735/23 (далее — Порядок), основанием для рассмотрения вопроса о согласовании решения регионального органа регулирования об установлении цен (тарифов), устанавливаемых на уровне выше максимального или ниже минимального уровня тарифов, установленного федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, является заявление регионального органа регулирования, направленное в ФАС России, на бланке заявителя с приложением к нему установленного пунктом 2 Порядка перечня документов, включающего в том числе письмо, подписанное высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, о необходимости установления исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов цен (тарифов) выше максимального или ниже минимального уровня, установленного федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, с указанием величины цен (тарифов), предлагаемых к утверждению.

К заявлению должны быть приложены также письмо, подписанное высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, о необходимости установления исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов цен (тарифов) выше максимального или ниже минимального уровня, установленного в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178 (далее — Основы ценообразования), с обязательным указанием величины цен (тарифов), предлагаемых к установлению (далее — письмо высшего должностного лица субъекта Российской Федерации), проект решения (решений) исполнительного органа субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении цен (тарифов) в соответствии с формой, утвержденной приказом ФАС России от 10 марта 2022 г. № 196/22 «Об утверждении Регламента установления цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, предусматривающего порядок регистрации, принятия к рассмотрению и выдачи отказов в рассмотрении заявлений об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, и формы решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов», с изменениями, внесенными приказом ФАС России от 20 июля 2023 г. № 485/23, и расчет соответствующих цен (тарифов) по субъекту Российской Федерации на очередной период регулирования в формате шаблона ФГИС ЕИАС ФАС России.

Таким образом, заявление, а также письмо, подписанное высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, должны содержать величины цен (тарифов), предлагаемых к утверждению.

В свою очередь пунктами 71, 71(1) Основ ценообразования определено, что при установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, применяется дифференциация по группам (подгруппам) населения и группам (подгруппам) приравненных к населению категорий потребителей.

Кроме того, приложение № 5 к форме решения исполнительного органа субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении цен (тарифов) в электроэнергетике и (или) их предельных уровней, утвержденной приказом ФАС России от 22 июля 2024 г. № 489/24 (далее — Приказ), содержит тарифные группы потребителей электрической энергии (мощности).

В Заявлении, а также в письме высшего должностного лица субъекта Российской Федерации отражен средний тариф на услуги по передаче электрической энергии без дифференциации групп (подгрупп) населения и приравненных к нему категорий потребителей, что не соответствует положениям Основ ценообразования и Приказу.

Учитывая изложенное, руководствуясь положениями пункта 10 Порядка, приказываю:

1. Отказать в согласовании решения Комитета Республики Коми по тарифам об установлении цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии для потребителей, относящихся к населению и приравненным к нему категориям потребителей, на 2025 год выше максимального уровня, установленного в соответствии с Основами ценообразования.

2. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России Г.Г. Магазинова.

---