---
title: "Приказ ГТК РФ от 11.09.2002 N 976"
number: "976"
issuer: "Государственный таможенный комитет Российской Федерации"
issued_on: 2002-09-11
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-976-2002"
---
## Приказ ГТК РФ от 11.09.2002 N 976
# Приказ ГТК РФ от 11.09.2002 N 976
"О вводе в действие Положения о специалистах по безопасности полетов авиации Государственного таможенного комитета Российской Федерации"
**ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
## ПРИКАЗ
**от 11 сентября 2002 г. N 976**
**О ВВОДЕ В ДЕЙСТВИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О СПЕЦИАЛИСТАХ**
**ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ АВИАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО**
ТАМОЖЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Председатель Комитета,
генерал - полковник
таможенной службы
М.В.ВАНИН
Приложение
к Приказу ГТК России
от 11 сентября 2002 г. N 976
Согласовано
Вр.и.о. Начальника
Службы безопасности
полетов авиации
Вооруженных Сил
Российской Федерации,
генерал - майор авиации
П.И.ЯРМАК
22 августа 2002 года
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**О СПЕЦИАЛИСТАХ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ АВИАЦИИ**
**ГОСУДАРСТВЕННОГО ТАМОЖЕННОГО КОМИТЕТА**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
### 1. Общие положения
1.1. Данное Положение разработано на основании Приказа Минобороны России, МВД России, МЧС России, Минсвязи России, ГТК России, ФСБ России, ФСНП России, ФПС России и РОСТО от 26.02.2002 N 96/144/77/18/185/97/51/108/24 "Об утверждении Порядка взаимодействия органов безопасности полетов государственной авиации в Российской Федерации".
1.2. Главные инспектора - летчики по безопасности полетов входят в состав авиационных подразделений Государственного таможенного комитета Российской Федерации (далее - специалисты по безопасности полетов) и являются должностными лицами авиации Государственного таможенного комитета Российской Федерации (ГТК России), задействованными в системе предотвращения авиационных происшествий и авиационных инцидентов.
#### 1.3 В состав специалистов по безопасности полетов входят:
главный инспектор - летчик по безопасности полетов отдела организации применения воздушных судов Главного управления организации силового обеспечения (ГУОСО) ГТК России;
главные инспектора - летчики по безопасности полетов региональных таможенных управлений (РТУ);
главные инспектора - летчики по безопасности полетов таможен.
1.4. Главные инспектора - летчики по безопасности полетов подчиняются начальникам авиационных подразделений.
1.5. Специалисты по безопасности полетов предназначены для осуществления контроля за деятельностью авиационного персонала авиации ГТК России в части, касающейся безопасности полетов, классификации, учета и анализа авиационных (в том числе чрезвычайных) происшествий и серьезных инцидентов с воздушными судами авиации ГТК России, выработки профилактических мероприятий по предотвращению аварийности с воздушными судами авиации ГТК России и контроля их реализации.
1.6. Руководители авиационных подразделений организовывают работу авиационных специалистов по безопасности полетов в соответствии с их предназначением, соблюдая при этом принцип их независимости при анализе состояния безопасности полетов, расследовании авиационных происшествий и авиационных инцидентов, представлении донесений и информации об опасных факторах, действующих в авиационной системе.
1.7. Штатная численность специалистов по безопасности полетов устанавливается Государственным таможенным комитетом и должна обеспечивать выполнение возложенных задач.
1.8. Назначение специалистов по безопасности полетов в РТУ, таможнях проводится по согласованию с ГУОСО. Допуск специалистов по безопасности полетов к исполнению обязанностей по занимаемой должности осуществляется приказами соответствующих руководителей ГТК России, РТУ, таможен.
#### 1.9 Специалисты по безопасности полетов в своей деятельности руководствуются:
Воздушным кодексом Российской Федерации;
Таможенным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом "О службе в таможенных органах Российской Федерации";
Указом Президента Российской Федерации от 08.08.98 N 938 "О повышении безопасности полетов в Российской Федерации и о мерах по совершенствованию деятельности в области авиации";
[Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-87-2002) Правительства Российской Федерации от 08.02.2002 N 87 "Об авиации Государственного таможенного комитета Российской Федерации";
Федеральными авиационными правилами полетов;
Правилами расследований авиационных происшествий и авиационных инцидентов с государственными воздушными судами в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.99 N 1329;
Приказом Минобороны России, МВД России, МЧС России, Минсвязи России, ГТК России, ФСБ России, ФСНП России, ФПС России и РОСТО от 26.02.2002 N 96/144/77/18/185/97/51/108/24 "Об утверждении Порядка взаимодействия органов безопасности полетов государственной авиации в Российской Федерации";
другими нормативными правовыми актами и служебными документами по вопросам деятельности государственной авиации, а также настоящим Положением.
### 2. Основные задачи специалистов по безопасности полетов
Проведение мероприятий по осуществлению контроля за деятельностью авиационного персонала авиационных подразделений авиации ГТК России в части, касающейся безопасности полетов, по соблюдению требований нормативных правовых актов и служебных документов по организации, проведению и обеспечению полетов;
выявление опасных факторов по результатам контроля за деятельностью авиационного персонала авиации ГТК России и анализа материалов дел (актов) расследований авиационных происшествий и серьезных авиационных инцидентов;
расследование (участие в расследовании) авиационных происшествий и авиационных инцидентов с воздушными судами авиации ГТК России;
учет и анализ поступающей информации об авиационных (в том числе и чрезвычайных) происшествиях и серьезных авиационных инцидентах;
объективный анализ состояния безопасности полетов в авиации ГТК России, в авиационных отделах РТУ и таможен, подготовка документов по этому вопросу;
подготовка докладов по состоянию аварийности в авиации ГТК России, авиационных подразделениях и мерам по ее предупреждению;
участие в разработке нормативных правовых актов и служебных документов, регулирующих деятельность авиации ГТК России.
### 3. Основные функции специалистов по безопасности полетов
Выявление и анализ опасных факторов в авиации ГТК России по результатам работы в авиационных подразделениях и поступающей информации;
учет авиационных (в том числе чрезвычайных) происшествий и серьезных инцидентов;
анализ аварийности с воздушными судами авиации ГТК России;
изучение и использование в работе положительного опыта служб безопасности полетов федеральных органов исполнительной власти по выявлению и предупреждению авиационных происшествий и инцидентов;
разработка информационных документов о состоянии аварийности с воздушными судами авиации ГТК России и рекомендаций по предотвращению авиационных (в том числе чрезвычайных) происшествий;
подготовка предложений в проекты приказов (распоряжений) соответствующих руководителей ГТК России, РТУ и таможен, определяющих порядок организации, выполнения, управления и обеспечения полетов;
оперативное оповещение авиационных подразделений РТУ об авиационных происшествиях и серьезных авиационных инцидентах, произошедших с воздушными судами государственной авиации;
подготовка материалов разбора авиационных инцидентов, нарушений и ошибочных действий личного состава авиационных подразделений при организации, проведении, управлении и обеспечении полетов;
контроль за разработкой и проведением в установленные сроки профилактических мероприятий, предусмотренных программами предотвращения авиационных происшествий;
контроль хода и полноты устранения недостатков в организации и выполнении полетов, подготовке к ним, выявленных при работе в авиационных подразделениях РТУ и по результатам расследования авиационных (в том числе чрезвычайных) происшествий;
своевременно готовить и отправлять в адрес вышестоящих органов по безопасности полетов установленные формы докладов;
немедленный устный доклад об авиационных происшествиях и серьезных авиационных инцидентах дежурному по службе безопасности полетов авиации Вооруженных Сил Российской Федерации.
### 4. Ответственность специалистов по безопасности полетов
Специалисты по безопасности полетов несут ответственность за:
организацию и выполнение задач по обеспечению безопасности полетов;
выявление при работе в авиационных подразделениях опасных факторов, недостатков и нарушений в организации, выполнении и обеспечении полетов, проведении профилактических мероприятий по предупреждению авиационных происшествий;
объективность оценки состояния безопасности полетов, полноту и своевременность выявления авиационных инцидентов, оперативность и достоверность докладов по результатам их расследований;
обоснованность и достаточность разрабатываемых программ предотвращения авиационных происшествий, мероприятий по устранению или снижению влияния опасных факторов;
полноту и своевременность выявления опасных факторов, нарушений порядка и правил организации, проведения и обеспечения полетов, оперативность и достоверность информирования о них;
организацию своевременного доведения до авиационного персонала оперативной, периодической и представляемой по запросу информации об авиационных происшествиях и авиационных инцидентах.
### 5. Права и обязанности специалистов по безопасности полетов авиации ГТК России
5.1. Главный инспектор - летчик по безопасности полетов отдела организации применения воздушных судов ГУОСО подчиняется начальнику отдела и несет ответственность за организацию выполнения возложенных на специалистов по безопасности полетов задач. Он имеет право:
проверять соблюдение правил эксплуатации, подготовки и проведения полетов, знание авиационным персоналом, до начальников авиационных отделов РТУ включительно, специальных дисциплин и требований служебных документов, регламентирующих летную работу, соблюдение правил эксплуатации и ремонта авиационной техники;
контролировать выполнение в авиационных подразделениях требований руководящих документов по безопасности полетов, установленного порядка и правил организации, проведения, обеспечения и управления полетами. Принимать меры по пресечению выявленных нарушений и устранению вскрытых недостатков;
отстранять от выполнения полетов, их обеспечения и управления личный состав проверяемых авиационных подразделений авиации ГТК России, показавший при проверках неудовлетворительные знания, допустивший нарушения требований служебных документов по обеспечению безопасности полетов и ошибки, выходящие за пределы нормативов оценки "удовлетворительно", с докладом начальнику отдела организации применения воздушных судов ГУОСО и их непосредственным начальникам;
запрещать выполнение полетов в авиационных подразделениях, отстранять от эксплуатации авиационную технику, средства управления и обеспечения полетов при несоответствии их технического состояния требованиям служебных документов с докладом начальнику отдела организации применения воздушных судов ГУОСО и их непосредственным начальникам;
давать должностным лицам авиационных подразделений обязательные для исполнения указания по устранению выявленных нарушений и недостатков в части, касающейся безопасности полетов, с докладом начальнику отдела организации применения воздушных судов ГУОСО и их непосредственным начальникам;
приостанавливать исполнение решений начальников авиационных подразделений, если они ведут к нарушению правил безопасности полетов, летной эксплуатации воздушных судов, с последующим докладом начальнику отдела организации применения воздушных судов ГУОСО и их непосредственным начальникам;
запрашивать и получать из РТУ документы и информацию по вопросам обеспечения безопасности полетов;
заслушивать доклады должностных лиц авиационных подразделений по организации и выполнению мероприятий, направленных на поддержание безопасности полетов воздушных судов авиации ГТК России.
Главный инспектор - летчик по безопасности полетов имеет иные права, определенные нормативно - правовыми актами ГТК России по вопросам обеспечения безопасности полетов.
#### 5.2 Главный инспектор - летчик по безопасности полетов отдела организации применения воздушных судов ГУОСО обязан:
знать требования Воздушного кодекса Российской Федерации, других федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов ГТК России в области авиационной деятельности и по вопросам обеспечения безопасности полетов;
знать тактико - технические характеристики и требования по летной эксплуатации эксплуатируемых в таможенных органах воздушных судов;
знать места базирования авиационных подразделений авиации ГТК России, их состав, укомплектованность личным составом и техникой;
планировать работу специалистов по безопасности полетов и осуществлять координацию деятельности главных инспекторов - летчиков по безопасности полетов РТУ, таможен;
выявлять, проверять ведение учета, объективность расследования и правильность классификации авиационных инцидентов в авиационных подразделениях авиации ГТК России;
вести учет авиационных (в том числе чрезвычайных) происшествий и серьезных инцидентов, произошедших в авиации ГТК России;
знать и анализировать состояние аварийности в авиации ГТК России (за месяц, квартал, год) и разрабатывать предложения и рекомендации по предотвращению аварийности;
совершенствовать профессиональные навыки в выполнении своих должностных обязанностей;
систематически поддерживать летную натренированность и выполнять полеты в качестве инструктора согласно достигнутому уровню подготовки;
участвовать по указанию начальника отдела организации применения воздушных судов ГУОСО в расследовании авиационных (чрезвычайных) происшествий и серьезных авиационных инцидентов с воздушными судами авиации таможенных органов;
оперативно оповещать авиационные подразделения об авиационных происшествиях и авиационных инцидентах, произошедших в государственной авиации, и осуществлять контроль за своевременным изучением полученной информации;
осуществлять взаимодействие со службами безопасности полетов федеральных органов исполнительной власти и организаций, имеющих в пользовании воздушные суда;
подготавливать проекты документов о состоянии аварийности в авиации ГТК России и мерах по ее предупреждению;
разрабатывать нормативные акты и документы по вопросам безопасности полетов воздушных судов таможенных органов, осуществлять контроль за их исполнением;
изучать, обобщать и распространять в авиационных подразделениях РТУ передовой опыт работы служб по безопасности полетов государственной авиации по предупреждению авиационных происшествий и инцидентов;
подготавливать необходимые документы по разбору авиационных инцидентов, нарушений и ошибочных действий личного состава авиационных подразделений при организации, проведении, управлении и обеспечении полетов;
готовить для представления в Службу безопасности полетов авиации Вооруженных Сил Российской Федерации анализ состояния полетов авиации ГТК России (к 10 января следующего года) и информировать о ходе расследований авиационных происшествий, выявленных недостатках (опасных факторах) и проблемах, возникших при работе (устно - по мере получения информации), а также о налете за прошедший квартал (отдельно за каждый месяц), выполнения планов профилактических мероприятий по результатам расследований авиационных происшествий, о поврежденных и восстановленных воздушных судах, вновь выявленных опасных факторах и разработанных мерах по их локализации или устранению (письменно - к 10 числу очередного месяца);
немедленно докладывать об авиационных происшествиях и серьезных авиационных инцидентах дежурному по Службе безопасности полетов авиации Вооруженных Сил Российской Федерации.
Главный инспектор - летчик по безопасности полетов имеет также другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными актами ГТК России, регламентирующими обеспечение безопасности полетов.
5.3. Права и обязанности остальных специалистов по безопасности полетов авиации ГТК России определяют начальники РТУ, в подчинении у которых находятся авиационные подразделения, в соответствии с настоящим Положением, по согласованию с ГУОСО.
Первый заместитель
Начальника Главного
управления организации
силового обеспечения,
генерал - лейтенант
таможенной службы
А.С.ЧЕРКАСОВ
---