Приказ МВД России от 16.12.2009 № 975

(ред. от 20.04.2015)

«Об утверждении Инструкции о порядке направления и организации деятельности представителей Министерства внутренних дел Российской Федерации в иностранных государствах»

(Зарегистрировано в Минюсте России 08.02.2010 № 16292)

Зарегистрировано в Минюсте России 8 февраля 2010 г. № 16292

---

от 16 декабря 2009 г. № 975

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВАХ

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 27 августа 2007 г. № 1104 «О представителях Министерства внутренних дел Российской Федерации в иностранных государствах» <*> приказываю:

---

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 36, ст. 4365.

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке направления и организации деятельности представителей Министерства внутренних дел Российской Федерации в иностранных государствах.

2. Установить, что головным подразделением в системе органов внутренних дел Российской Федерации по организации деятельности представителей Министерства внутренних дел Российской Федерации в иностранных государствах является Договорно-правовой департамент МВД России.

(в ред. Приказа МВД России от 20.04.2015 № 447)

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря — заместителя Министра И.Н. Зубова.

(п. 4 в ред. Приказа МВД России от 20.04.2015 № 447)

Министр генерал армии

Приложение к Приказу МВД России от 16.12.2009 № 975

О ПОРЯДКЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция определяет основные задачи, порядок подбора, оформления, командирования и организации деятельности представителей Министерства внутренних дел Российской Федерации в иностранных государствах и их заместителей <*>.

---

<*> Далее — «представители», если не указано иное.

2. Представители осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации <*> и Министерства иностранных дел Российской Федерации <**>, а также настоящей Инструкцией. При осуществлении своих функций за рубежом представители уважают нормы, законы, обычаи, традиции государства пребывания.

---

<*> Далее — «МВД России» или «Министерство».

<**> Далее — «МИД России».

3. Порядок направления и организации деятельности представителей за рубежом определяется настоящей Инструкцией и Соглашением между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством иностранных дел Российской Федерации о порядке направления и условиях деятельности представителей Министерства внутренних дел Российской Федерации и их заместителей в иностранных государствах от 27 августа 2009 года <*>.

---

<*> Далее — «Соглашение о порядке направления и условиях деятельности представителей».

4. Организация деятельности представителей координируется статс-секретарем — заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации.

Организационно-методическое обеспечение деятельности представителей осуществляется Договорно-правовым департаментом МВД России <*>.

(в ред. Приказа МВД России от 20.04.2015 № 447)

---

<*> Далее — «ДПД МВД России».

(сноска в ред. Приказа МВД России от 20.04.2015 № 447)

II. Основные задачи представителей

5. Представители под контролем и по согласованию с руководителем дипломатического представительства Российской Федерации в государстве пребывания реализуют следующие задачи:

5.1. Обеспечение взаимодействия МВД России с компетентными органами государства пребывания.

5.2. Проведение анализа законодательства государства пребывания в области борьбы с преступностью и представление результатов в МВД России и загранучреждение МИД России в государстве пребывания.

5.3. Участие по согласованию с руководством МВД России в работе международных конференций, семинаров и других мероприятий в рамках международного сотрудничества.

5.4. Участие в подготовке проектов международных договоров в области борьбы с преступностью, заключаемых Российской Федерацией с государством пребывания.

5.5. Участие в подготовке проектов соглашений между правоохранительными органами государства пребывания и МВД России, разработке предложений по совершенствованию международно-правовой базы и развитию сотрудничества МВД России с компетентными органами государства пребывания по вопросам борьбы с преступностью.

5.6. Проведение в пределах своей компетенции переговоров и консультаций с представителями компетентных органов государства пребывания.

5.7. Получение от компетентных органов государства пребывания запросов, информационных и иных материалов и направление их в МВД России (при наличии возможности с переводом на русский язык).

5.8. Передача в установленном порядке компетентным органам государства пребывания запросов, информационных и иных материалов, полученных из МВД России.

5.9. Оказание содействия делегациям МВД России в решении возложенных на них задач в государстве пребывания, участие в работе делегаций.

5.10. Осуществление в пределах своей компетенции совместно с ДПД МВД России анализа эффективности международного сотрудничества.

(в ред. Приказа МВД России от 20.04.2015 № 447)

5.11. Изучение опыта, форм и методов деятельности компетентных органов государства пребывания в области борьбы с преступностью, в том числе трансграничного характера.

5.12. Подготовка и направление в МВД России отчетов о проделанной работе, а также информационных и аналитических материалов.

5.13. Проведение по согласованию с руководством МВД России и руководителем дипломатического представительства Российской Федерации в государстве пребывания официальных приемов (протокольных мероприятий).

5.14. Осуществление по согласованию с руководством МВД России и руководителем дипломатического представительства Российской Федерации в государстве пребывания взаимодействия со средствами массовой информации государства пребывания в рамках компетенции при освещении вопросов деятельности МВД России.

5.15. Выполнение иных поручений МВД России и оказание содействия в осуществлении полномочий руководителю дипломатического представительства Российской Федерации в государстве пребывания.

III. Порядок подбора, оформления и командирования представителей

6. Представители назначаются на должность из числа сотрудников подразделений центрального аппарата МВД России (за исключением Главного командования внутренних войск МВД России), территориальных органов МВД России, образовательных, научных, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации <*>, и освобождаются от этой должности Министром внутренних дел Российской Федерации по согласованию с МИД России.

(в ред. Приказа МВД России от 20.04.2015 № 447)

---

<*> Далее — «органы (подразделения) системы МВД России».

Представители направляются в иностранные государства по согласованию с МИД России и компетентными органами этих государств, осуществляют свои функции в составе дипломатических представительств Российской Федерации без включения в их штатную численность.

7. Организацию работы по подбору представителей для направления в иностранные государства осуществляет ДПД МВД России совместно с другими заинтересованными органами (подразделениями) системы МВД России.

(в ред. Приказа МВД России от 20.04.2015 № 447)

Организацию работы по оформлению и направлению представителей в иностранные государства осуществляет ДПД МВД России в соответствии с Соглашением о порядке направления и условиях деятельности представителей.

(в ред. Приказа МВД России от 20.04.2015 № 447)

8. Подбор кандидатов на должности представителей <*> осуществляется в соответствии с Планом замещения должностей представителей <**>, который ежегодно до 1 февраля планируемого года разрабатывается ДПД МВД России и представляется на утверждение Министру внутренних дел Российской Федерации.

(в ред. Приказа МВД России от 20.04.2015 № 447)

---

<*> Далее — «кандидаты».

<**> Далее — «План».

9. На основании Плана ДПД МВД России готовит предложения по кандидатам из числа сотрудников органов (подразделений) системы МВД России.

(в ред. Приказа МВД России от 20.04.2015 № 447)

10. Кандидат на должность представителя должен отвечать следующим требованиям:

10.1. Иметь опыт оперативно-служебной деятельности на должностях руководящего состава в правоохранительных органах не менее 5 лет, из них не менее 2 лет — в органах внутренних дел Российской Федерации.

10.2. Иметь форму допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, необходимую для выполнения обязанностей по должности.

10.3. Владеть государственным языком и языком делового общения государства пребывания.

10.4 Владеть персональным компьютером на уровне пользователя.

10.5. Иметь водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории «B» и навыки уверенного вождения автомобиля.

10.6. Состояние здоровья кандидата и членов его семьи должно позволять им находиться в климатических условиях государства пребывания.

11. Кандидат должен обладать высокой профессиональной подготовкой и опытом работы, необходимыми познаниями в области международного права, национального законодательства государства пребывания и международных отношений, в том числе отношений между Российской Федерацией и государством пребывания.

12. Руководители органов (подразделений) системы МВД России, представляющие кандидатов, направляют в ДПД МВД России следующие документы:

(в ред. Приказа МВД России от 20.04.2015 № 447)

личное дело кандидата;

служебную характеристику;

медицинскую справку о возможности прохождения службы и проживания кандидата и членов его семьи в иностранном государстве; для стран с тяжелыми климатическими условиями — заключение военно-врачебной комиссии о возможности прохождения службы и проживания кандидата и членов его семьи в иностранном государстве;

рапорт кандидата на имя Министра внутренних дел Российской Федерации, согласованный с руководителем органа (подразделения), в котором он проходит службу, о рассмотрении кандидатуры сотрудника на должность представителя на условиях, определенных настоящей Инструкцией.

13. ДПД МВД России рассматривает поступившие на кандидата документы, обеспечивает согласование его кандидатуры на должность представителя с МИД России.

(в ред. Приказа МВД России от 20.04.2015 № 447)

14. При поступлении положительного решения из МИД России ДПД МВД России подготавливает в установленном порядке рапорт с предложением о назначении кандидата на должность представителя, после чего он вносится на рассмотрение Министра внутренних дел Российской Федерации.

(в ред. Приказа МВД России от 20.04.2015 № 447)

15. Исключен. - Приказ МВД России от 20.04.2015 № 447.

16. Кандидату, в отношении которого принято положительное решение Министра внутренних дел Российской Федерации, и членам его семьи оформляются соответствующие их статусу заграничные паспорта и визы.

(в ред. Приказа МВД России от 20.04.2015 № 447)

---

<*> Сноска исключена. - Приказ МВД России от 20.04.2015 № 447.

17. ДПД МВД России на основании решения Министра внутренних дел Российской Федерации, представления о назначении кандидата на должность представителя, письма МИД России о согласовании кандидатуры, контракта, медицинской справки о возможности прохождения службы и проживания кандидата и членов его семьи в иностранном государстве (для стран с тяжелыми климатическими условиями — заключения военно-врачебной комиссии о возможности прохождения службы и проживания кандидата и членов его семьи в иностранном государстве) готовит проект приказа МВД России о назначении кандидата на соответствующую должность.

(в ред. Приказа МВД России от 20.04.2015 № 447)

18. Назначение на должность представителя оформляется приказом МВД России по личному составу. В приказе указывается срок, на который сотрудник направляется в иностранное государство.

19. Сотрудник направляется для работы представителем на срок, определенный контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации <*>, но не более 3 лет с возможностью продления не более чем на 1 год.

(в ред. Приказа МВД России от 20.04.2015 № 447)

---

<*> Далее — «контракт».

(сноска введена Приказом МВД России от 20.04.2015 № 447)

20. По окончании срока контракта, а также в случае досрочного расторжения контракта по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами МВД России, и Соглашением о порядке направления и условиях деятельности представителей, сотрудник, занимающий должность представителя, освобождается от должности приказом МВД России по личному составу и в установленном порядке назначается на другую должность в органах внутренних дел, увольняется со службы в органах внутренних дел или зачисляется в распоряжение МВД России, органа (подразделения) системы МВД России.

(в ред. Приказа МВД России от 20.04.2015 № 447)

IV. Порядок организации деятельности представителей

21. По решению Министра внутренних дел Российской Федерации и по согласованию с МИД России и компетентными органами иностранных государств представители могут выполнять возложенные на них задачи по осуществлению сотрудничества с компетентными органами нескольких иностранных государств с постоянным пребыванием в одном из них.

22. Представители осуществляют свою деятельность под общим руководством и контролем руководителя дипломатического представительства Российской Федерации в государстве пребывания, в установленном порядке согласовывают с ним свою деятельность, оказывают содействие в осуществлении им полномочий и регулярно информируют его о содержании своей работы.

23. Представители осуществляют выезды в служебные командировки в Российскую Федерацию, а также третьи страны с согласия руководства МВД России и в порядке, предусмотренном для работников дипломатического представительства Российской Федерации в государстве пребывания.

24. Представители МВД России в иностранных государствах организуют деятельность своих заместителей, являются для них непосредственными начальниками, несут ответственность за качественное исполнение ими своих обязанностей, установленных данной Инструкцией и нормативными правовыми актами МВД России.

25. Представители, допущенные к сведениям, составляющим государственную тайну, несут ответственность за сохранность этих сведений и соблюдение режима секретности. Мероприятия по соблюдению режима секретности осуществляются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

26. При направлении представителя в иностранное государство ДПД МВД России совместно с заинтересованными подразделениями МВД России разрабатывает ему служебное задание с указанием основных направлений работы и приоритетных задач, которые необходимо решать в государстве пребывания. Служебное задание утверждается статс-секретарем — заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации. При необходимости в служебное задание могут вноситься изменения и дополнения, которые также утверждаются статс-секретарем — заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации.

(в ред. Приказа МВД России от 20.04.2015 № 447)

27. Основанием для убытия представителя в ежегодный отпуск является решение руководства МВД России по соответствующему рапорту с указанием даты и места его проведения, предварительно согласованному с руководителем дипломатического представительства Российской Федерации в государстве пребывания.

28. Финансовое и материальное обеспечение представителей осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.

29. Представители МВД России в иностранных государствах в соответствии с требованиями нормативных правовых актов МВД России предоставляют в МВД России отчеты установленной формы о своей финансово-хозяйственной деятельности.

Исключена. - Приказ МВД России от 20.04.2015 № 447.

---