Приказ Росприроднадзора от 28.03.2018 № 97

«О внесении изменений в приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18 сентября 2017 г. № 447»

(Зарегистрировано в Минюсте России 13.04.2018 № 50758)

Зарегистрировано в Минюсте России 13 апреля 2018 г. № 50758

---

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

ПРИКАЗ от 28 марта 2018 г. № 97

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ОТ 18 СЕНТЯБРЯ 2017 Г. № 447

В соответствии с частью 11.3 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2017, № 49, ст. 7304), постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2017 № 177 «Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 9, ст. 1359) приказываю:

1. Внести в приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18.09.2017 № 447 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов)» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 09.11.2017, регистрационный № 48820) изменения согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке, за исключением:

пункта 1.1 приложения к настоящему приказу, вступающего в силу с 1 января 2019 г.;

пунктов 2, 3, 5.1, 6 приложения к настоящему приказу, вступающих в силу с 1 июля 2018 г.;

пунктов 5.2, 5.3 приложения к настоящему приказу, вступающих в силу с 10 июля 2018 г.

Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации — руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования А. Г. Сидоров

Приложение к приказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 28.03.2018 № 97

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ОТ 18 СЕНТЯБРЯ 2017 Г. № 447 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ПРОВЕРОЧНЫХ ЛИСТОВ (СПИСКОВ КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ)»

1. В приложении 1 к приказу:

1.1. Пункт 8 дополнить строкой 24.1 следующего содержания:

«24.1.»	Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектной документации объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, за исключением случаев, если такая проектная документация входит в состав материалов обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области использования атомной энергии?	подпункт 7.5 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»

1.2. Строку 31 пункта 8 изложить в следующей редакции:

«31.»	Соблюдается ли запрет на ввод в эксплуатацию объектов: - не оснащенных средствами контроля за загрязнением окружающей среды;	пункт 2 статьи 38 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
	- без завершения предусмотренных проектами работ по:	пункт 25 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»
	охране окружающей среды;
	восстановлению природной среды;
	рекультивации земель?

2. В приложении 2 к приказу:

2.1. В абзаце первом преамбулы слова «за исключением объектов, отнесенных к I категории в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. № 1029 „Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий“ <15>,» исключить.

2.2. Сноску 15 к преамбуле исключить.

3. В абзаце первом преамбулы приложения 3 к приказу слова «за исключением объектов, отнесенных к I категории в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. № 1029 „Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий“,» исключить.

4. В приложении 4 к приказу:

4.1. В графе 2 строки 2 пункта 8 слова «объекте по обезвреживанию и (или) размещению» заменить словами «объекте обезвреживания отходов и (или) объекте размещения».

4.2. В графе 2 строки 3 пункта 8 слова «для сбора» заменить словом «накопления».

4.3. В графе 2 строк 10 и 12 пункта 8 слова «лицами, эксплуатирующими» заменить словами «лицом, эксплуатирующим».

4.4. Строку 16 пункта 8 изложить в следующей редакции:

«16.»	Соблюдается ли запрет на захоронение отходов I — V классов опасности в границах: - населенных пунктов;	статья 4.1, пункт 5 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
	- лесопарковых зон;
	- курортных зон;
	- лечебно-оздоровительных зон;
	- рекреационных зон?

4.5. Пункт 8 дополнить строками 16.1, 16.2 следующего содержания:

«16.1.»	Соблюдается ли запрет на хранение отходов I — IV классов опасности: - в лесопарковых зонах;	абзац пятый статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
	- в курортных зонах;
	- в лечебно-оздоровительных зонах;
	- в рекреационных зонах?
		абзац третий пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
16.2.	Соблюдается ли запрет на размещение (хранение и захоронение) отходов I — IV классов опасности: - на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям;	абзац пятый статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
	- на путях миграции животных;	абзац третий пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
	- вблизи нерестилищ;
	- в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем?

4.6. Строку 17 пункта 8 изложить в следующей редакции:

«17.»	Соблюдается ли запрет на захоронение отходов I — V классов опасности: - в границах водоохранных зон;	статья 4.1, пункт 5 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
	- на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения?

4.7. Пункт 8 дополнить строкой 17.1 следующего содержания:

«17.1.»	Соблюдается ли запрет на захоронение отходов I — IV классов опасности на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых: - в качестве источников водоснабжения;	абзац четвертый пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
	- в бальнеологических целях;
	- для извлечения ценных минеральных ресурсов?

4.8. Пункт 8 дополнить строкой 20.1 следующего содержания:

«20.1.»	Соблюдается ли запрет на захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации?	пункт 8 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
		перечень видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.07.2017 № 1589-р <39.1>»

4.9. Пункт 8 дополнить сноской 39.1 следующего содержания:

«<39.1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 32, ст. 5107».

4.10. Строку 44 пункта 8 изложить в следующей редакции:

«44.»	Осуществляет ли оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональный оператор, осуществляющий деятельность по размещению отходов, внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов (за исключением 2016 и 2017 годов)?	пункт 5 статьи 23 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
		часть 10 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об отходах производства и потребления“, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» <44.1>»

4.11. Пункт 8 дополнить сноской 44.1 следующего содержания:

«<44.1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 1, ст. 11; 2018, № 1, ст. 87».

4.12. Строку 45 пункта 8 изложить в следующей редакции:

«45.»	Обеспечивается ли выполнение установленных Правительством Российской Федерации нормативов утилизации отходов от использования товаров: - юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, осуществляющим производство товаров на территории Российской Федерации (далее — производитель товаров);	пункт 1 статьи 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
		нормативы утилизации отходов от использования товаров, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.12.2015 № 2491-р <45> (применяются при проверках исполнения нормативов утилизации отходов от использования товаров за 2016 — 2017 годы);
	- юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, осуществляющим импорт товаров из третьих стран или ввоз товаров из государств — членов Евразийского экономического союза (далее — импортер товаров)?
		нормативы утилизации отходов от использования товаров на 2018 — 2020 годы, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2017 № 2971-р <45.1>»

4.13. Пункт 8 дополнить сноской 45.1 следующего содержания:

«<45.1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 2, ст. 502».

4.14. Графу 2 строки 46 пункта 8 изложить в следующей редакции:

«Исполнено ли требование к способам выполнения нормативов утилизации отходов:»

• непосредственно самим производителем товаров, импортером товаров путем организации собственных объектов по утилизации отходов от использования товаров;
• путем заключения договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором, с индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров (за исключением твердых коммунальных отходов);
• путем заключения договоров с ассоциацией (союзом), созданной производителями товаров, импортерами товаров в целях обеспечения выполнения нормативов утилизации отходов от использования товаров?».

4.15. В графе 2 строки 47 пункта 8 слова «производителем или импортером товаров» заменить словами «производителем товаров, импортером товаров».

4.16. В графе 2 строки 48 пункта 8 слово «производитель,» заменить словами «производитель товаров,».

4.17. Графу 2 строки 49 пункта 8 изложить в следующей редакции:

«Осуществляется ли декларирование количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, в установленном порядке?».

4.18. В графе 2 строки 50 пункта 8 слова «производителями, импортерами товаров» заменить словами «производителем товаров, импортером товаров».

4.19. В графе 2 строки 51 пункта 8 слово «производителем,» заменить словами «производителем товаров,».

4.20. В графе 2 строки 54 пункта 8 слова «юридические лица и индивидуальные предприниматели,» заменить словами «юридическое лицо, индивидуальный предприниматель,».

4.21. Строку 56 пункта 8 изложить в следующей редакции:

«56.»	Уплачен ли производителем товаров, импортером товаров экологический сбор по каждой группе товаров, группе упаковки товаров согласно перечню товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств?	пункт 2 статьи 24.5 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
		перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2017 № 2970-р <48.1>»

4.22. Пункт 8 дополнить сноской 48.1 следующего содержания:

«<48.1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 3, ст. 566».

4.23. Графу 2 строки 57 пункта 8 изложить в следующей редакции:

«Уплачен ли производителем товаров, импортером товаров экологический сбор в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом?».

4.24. В графе 2 строки 59 пункта 8 слово «импортером,» заменить словами «импортером товаров,».

4.25. Абзац третий графы 2 строки 60 пункта 8 дополнить словами «(далее — территориальная схема)».

4.26. Пункт 8 дополнить строками 60.1, 60.2 следующего содержания:

«60.1.»	Соблюдает ли оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональный оператор схему потоков твердых коммунальных отходов, предусмотренную территориальной схемой субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность?	пункт 10 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
60.2	Исполняет ли оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, владеющий объектами обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, данные о месте нахождения которых включены в территориальную схему, на основании заключенных с региональными операторами договоров об осуществлении регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами обязанность по приему твердых коммунальных отходов: - образовавшихся на территории субъекта Российской Федерации;	пункт 10 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
	- поступивших из других субъектов Российской Федерации с учетом соглашения, заключенного между субъектами Российской Федерации?

4.27. В строке 64 пункта 8 слово «сбора» заменить словом «накопления».

5. В приложении 5 к приказу:

5.1. В абзаце первом преамбулы слова «за исключением объектов, отнесенных к I категории в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. № 1029 „Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий“,» исключить.

5.2. Пункт 8 дополнить строкой 5.1 следующего содержания:

«5.1»	Осуществляется ли эксплуатация установок очистки газа в соответствии с правилами эксплуатации установок очистки газа?	пункт 1 статьи 16.1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;
		Правила эксплуатации установок очистки газа, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15.09.2017 № 498 <53.1>»

5.3. Пункт 8 дополнить сноской 53.1 следующего содержания:

«<53.1> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 09.01.2018, регистрационный № 49549».

6. В абзаце первом преамбулы приложения 6 к приказу слова «за исключением объектов, отнесенных к I категории в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. № 1029 „Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий“,» исключить.

---