Приказ Роскомнадзора от 18.02.2016 № 97
Актуально на 03.11.2026.
Как цитировать: Приказ Роскомнадзора от 18.02.2016 N 97. 97. 18.02.2016. https://bukva.ai/docs/prikaz-97-2016-6
«Об обеспечении контроля взимания платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра в 2016 году»
МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
ПРИКАЗ
от 18 февраля 2016 г. № 97
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ КОНТРОЛЯ ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАДИОЧАСТОТНОГО СПЕКТРА В 2016 ГОДУ
В целях реализации Правил установления размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра и взимания такой платы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 г. № 171, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. № 228, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия Роскомнадзора с радиочастотной службой при организации контроля внесения платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра в соответствии с приложением к настоящему приказу.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя О.А. Иванова.
ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РОСКОМНАДЗОРА С РАДИОЧАСТОТНОЙ СЛУЖБОЙ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ВНЕСЕНИЯ ПЛАТЫ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАДИОЧАСТОТНОГО СПЕКТРА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок взаимодействия Роскомнадзора с радиочастотной службой при организации контроля внесения платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра (далее — Порядок) направлен на обеспечение полноты и своевременности поступления средств в федеральный бюджет, а также исполнения Роскомнадзором и радиочастотной службой (далее — РЧС) своих функций и полномочий по организации взимания платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра.
1.2. Порядком устанавливается процедура взаимодействия Роскомнадзора с РЧС при организации контроля внесения разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра (далее — плата).
1.3 Исполнение настоящего Порядка осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 г. № 171 «Об установлении размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра и взимания такой платы»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. № 228 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2014 г. № 434 «О радиочастотной службе»;
приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 30 июня 2011 г. № 164 «Об утверждении методики расчета размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра» (далее — Методика расчета).
1.4. Требования Порядка распространяются при организации взаимодействия между структурными подразделениями Роскомнадзора, ФГУП «ГРЧЦ» и ФГУП «РЧЦ ЦФО» в рамках установленных полномочий и не распространяются на третьих лиц.
1.5 Функции участников взаимодействия:
1.5.1 Управление разрешительной работы в сфере связи Роскомнадзора подготавливает проекты приказов:
о решениях Роскомнадзора по вопросам присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов и установления размеров платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра (далее — приказы Роскомнадзора по вопросам присвоения радиочастот);
об установлении размеров платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра по разрешениям на использование радиочастот или радиочастотных каналов (далее — разрешения) и/или по решениям ГКРЧ и/или лицензиям в отношении выделенных полос радиочастот для применения радиотехнологий сотовой связи (далее — ежеквартальный приказ Роскомнадзора);
о решениях Роскомнадзора по вопросу прекращения во внесудебном порядке разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов (далее — приказ Роскомнадзора о прекращении разрешений за неоплату).
1.5.2. Финансовое управление Роскомнадзора осуществляет ведение бухгалтерского учета и составляет отчетность об объемах начисленных доходов и поступлений платы в доход федерального бюджета.
1.5.3. Управление по надзору в сфере информационных технологий Роскомнадзора обеспечивает функционирование Единой информационной системы Роскомнадзора (далее — ЕИС Роскомнадзора), автоматизированный учет, хранение и выгрузку данных в автоматизированные системы участников процесса.
1.5.4. ФГУП «РЧЦ ЦФО» осуществляет расчеты размеров платы, контроль за соблюдением сроков внесения платы, квитирование начисленных расчетов и внесенной платы, предоставляет сведения, необходимые для исполнения Роскомнадзором полномочий.
1.5.5. ФГУП «ГРЧЦ» осуществляет формирование, ведение и своевременную корректировку централизованных справочников, применяемых при проведении расчетов размеров платы и определении ответственных подразделений ФГУП «РЧЦ ЦФО» за внесение платы пользователями радиочастотного спектра, а также формирует и представляет исходные данные для приказов Роскомнадзора по вопросам присвоения радиочастот.
1.6. Роскомнадзор и ФГУП «РЧЦ ЦФО» обмениваются сведениями о расчетах, размерах платы и другими данными, необходимыми для исполнения своих полномочий.
1.7. Взаимодействие Роскомнадзора, ФГУП «ГРЧЦ» и ФГУП «РЧЦ ЦФО» осуществляется в рамках информационного обмена между информационными системами.
2. Взаимодействие Роскомнадзора и РЧС при организации контроля внесения платы. Распределение ответственности
2.1. Информационный обмен данными между информационными системами Роскомнадзора и РЧС осуществляется с использованием: ЕИС Роскомнадзора; автоматизированной системы сбора, обработки, учета и хранения данных о присвоениях (назначениях) радиочастот или радиочастотных каналов ФГУП «РЧЦ ЦФО» (далее — АС ФГУП «РЧЦ ЦФО»); автоматизированной системы ФГУП «ГРЧЦ»; единой сети передачи данных ФГУП «РЧЦ ЦФО» и электронных сервисов системы электронного взаимодействия Роскомнадзора и РЧС (далее — СЭВ).
2.2 С использованием средств СЭВ Роскомнадзор обеспечивает возможность получения АС ФГУП «РЧЦ ЦФО» следующих данных:
о решениях Роскомнадзора по вопросам присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов и установления размеров платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра;
о решениях Роскомнадзора об установлении размеров платы по разрешениям на использование радиочастот или радиочастотных каналов;
о решениях Роскомнадзора по вопросу прекращения во внесудебном порядке разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов;
о лицензиях на оказание услуг связи, лицензионных условиях;
о лицензиях на осуществление вещания;
о разрешениях на судовые радиостанции;
о свидетельствах о регистрации радиоэлектронных средств (далее — РЭС).
В представляемых сведениях должны обеспечиваться следующие взаимосвязи между информационно-учетными данными путем указания реквизитов соответствующего документа:
взаимосвязь между данными о разрешениях на использование радиочастот или радиочастотных каналов (далее — разрешение) и решениях ГКРЧ;
взаимосвязь между данными о разрешениях и соответствующих заключениях экспертизы электромагнитной совместимости;
взаимосвязь между данными о разрешениях и ранее выданных разрешениях (в случае переоформления/продления действия разрешения);
взаимосвязь между данными о разрешениях и лицензиях на оказание услуг связи (в том числе с отметкой о получении лицензии по результатам торгов в форме аукционов <1>);
<1> После реализации в ЕИС и ЕИРС.
взаимосвязь между данными о лицензиях на оказание услуг связи и лицензиях на осуществление вещания;
взаимосвязь между данными о разрешениях и соответствующих приказах Роскомнадзора.
2.3. Сведения о частотных присвоениях, поступающие из ЕИС Роскомнадзора, должны содержать информацию о расчетных коэффициентах (по состоянию на день принятия решения) и о размерах платы, рассчитанной в соответствии с Методикой расчета и Практическим комментарием к Методике расчета в объеме, указанном в приложении № 1 к Порядку (не приводится).
2.4. Сведения о РЭС в свидетельствах о регистрации РЭС и в частотно-территориальных планах разрешений должны соответствовать Единому техническому справочнику РЭС и ВЧУ (далее — ЕТС). Привязка данных о РЭС к ЕТС должна осуществляться до нижнего уровня структуры ЕТС.
2.5 Управление разрешительной работы в сфере связи Роскомнадзора:
2.5.1. Подготавливает, согласовывает и представляет на подпись руководству Роскомнадзора проекты приказов Роскомнадзора по вопросам присвоения радиочастот;
2.5.2. Ежеквартально подготавливает, согласовывает и представляет на подпись руководству Роскомнадзора проекты ежеквартальных приказов Роскомнадзора, сформированные в связи с внесением изменений в ранее выданные разрешения, в том числе по обращениям пользователей, изменением расчетных коэффициентов, ставок, внесением изменений в Методику расчета, а также отсутствии регистрации РЭС в сроки, указанные в п. 5 Методики расчета.
2.5.3. Подготавливает, согласовывает и представляет на подпись руководству приказы Роскомнадзора о прекращении разрешений за неоплату;
2.5.4. Обеспечивает размещение информации о размерах платы, установленной соответствующими приказами, на официальном сайте Роскомнадзора в сети Интернет;
2.5.5. Обеспечивает наличие и достоверность в ЕИС Роскомнадзора данных о решениях, указанных в пункте 2.2 Порядка, в части касающейся.
2.6 Финансовое управление Роскомнадзора:
2.6.1. Осуществляет ведение бухгалтерского учета начисленной платы на основании приказов Роскомнадзора, сведенных в отчетность ФГУП «РЧЦ ЦФО», составляет бухгалтерскую отчетность, осуществляет кассовое исполнение поступлений в доход федерального бюджета;
2.6.2. Предоставляет ФГУП «РЧЦ ЦФО» информацию о банковских реквизитах Роскомнадзора, необходимых для перечисления пользователями радиочастотным спектром (далее — пользователь) платы в доход федерального бюджета;
2.6.3 Обеспечивает размещение информации о банковских реквизитах на официальном сайте Роскомнадзора в сети Интернет;
2.6.4 Составляет прогноз поступлений платы пользователей в доход федерального бюджета на текущий и планируемый периоды;
2.6.5. Организует и обеспечивает получение информации из органов Федерального казначейства о поступлении в доход федерального бюджета платы;
2.6.6. Ежедневно представляет во ФГУП «РЧЦ ЦФО» сведения о поступлении платы в доход федерального бюджета в электронном виде и обеспечивает расшифровку каждого платежа по форме приложения № 2 к Порядку (не приводится);
2.6.7 Осуществляет контроль за дебиторской и кредиторской задолженностью по плате;
2.6.8. При поступлении от пользователей заявлений о возврате излишне (ошибочно) уплаченных денежных средств направляет во ФГУП «РЧЦ ЦФО» запросы о состоянии расчетов пользователя для подтверждения необходимости возврата денежных средств и составления решения о возврате (об отказе в возврате) денежных средств;
2.6.9. Подготавливает и согласовывает со структурными подразделениями Роскомнадзора решения о возврате (об отказе в возврате) денежных средств по плате за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра;
2.6.10. При осуществлении возвратов денежных средств из федерального бюджета за использование радиочастотного спектра направляет информацию во ФГУП «РЧЦ ЦФО» по форме приложения № 3 к Порядку (не приводится);
2.6.11. При поступлении письменного обращения пользователя по вопросам платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра направляет копию обращения во ФГУП «РЧЦ ЦФО» для рассмотрения и подготовки ответа обратившемуся пользователю.
2.7. Управление по надзору в сфере информационных технологий Роскомнадзора обеспечивает бесперебойную работу серверов Роскомнадзора по учету и хранению данных о начислениях платы, загруженных банковских выписках, а также архивирование указанных данных.
2.8. Территориальные органы Роскомнадзора обеспечивают наличие и достоверность в ЕИС Роскомнадзора данных о свидетельствах о регистрации РЭС и разрешениях на судовые радиостанции.
2.9 ФГУП «ГРЧЦ»:
2.9.1. Осуществляет формирование, ведение и своевременную корректировку централизованных справочников коэффициентов Кнас, Кперсп, справочника ответственных подразделений ФГУП «РЧЦ ЦФО» за внесение платы пользователями радиочастотного спектра и перечня полос частот, выделенных для применения радиотехнологий сотовой связи;
2.9.2. Осуществляет формирование, хранение в автоматизированной системе ФГУП «ГРЧЦ» и выгрузку в согласованном формате в ЕИС Роскомнадзора данных, используемых для формирования проектов решений и приказов Роскомнадзора по вопросам присвоения радиочастот;
2.9.3 Обеспечивает передачу данных с использованием СЭВ.
2.10 ФГУП «РЧЦ ЦФО»:
2.10.1. Составляет прогноз поступлений платы в доход федерального бюджета по форме приложения № 4 к Порядку (не приводится);
2.10.2. Проводит работы по расчету и (или) уточнению размеров разовой платы и ежегодной платы в соответствии с Методикой расчета;
2.10.3. Представляет ежеквартально в Финансовое управление Роскомнадзора сведения о начислениях платы на основании приказов Роскомнадзора, сформированных в соответствии с разделом 8 Порядка;
2.10.4. Формирует предложения в проект ежеквартального приказа Роскомнадзора по итогам расчетов размеров ежегодной платы за квартал по состоянию на первое число первого месяца оплачиваемого квартала;
2.10.5. Направляет пользователям радиочастотным спектром заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомления о необходимости внесения разовой платы и ежегодной платы за первый период использования радиочастотного спектра по форме приложения № 5 к Порядку (не приводится) с указанием информации, необходимой для осуществления перевода денежных средств, и срока внесения платы в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего приказа Роскомнадзора по вопросам присвоения радиочастот.
В случае продления действия разрешения в течение 10 рабочих дней от даты выдачи нового разрешения направляет пользователям уведомления о необходимости внесения разовой платы и ежегодной платы за первый период использования радиочастотного спектра по форме приложения № 5 к Порядку с указанием информации, необходимой для осуществления перевода денежных средств, и срока внесения платы.
По письменному заявлению пользователя радиочастотным спектром копия уведомления может быть направлена на электронный адрес, указанный пользователем радиочастотным спектром в заявлении.
2.10.6. В период с 1 по 25-е число первого месяца оплачиваемого квартала направляет пользователям заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, уведомления о необходимости внесения ежегодной платы с указанием информации, необходимой для осуществления перевода денежных средств, и срока внесения платы за текущий квартал по форме приложения № 6 к Порядку (не приводится).
По письменному заявлению пользователя радиочастотным спектром копия уведомления может быть направлена на электронный адрес, указанный пользователем радиочастотным спектром в заявлении.
2.10.7 Осуществляет контроль за соблюдением сроков внесения платы;
2.10.8. Осуществляет квитирование начисленных размеров платы с фактически внесенной в доход федерального бюджета платой (по данным приложения № 2 к Порядку) и данными о разрешениях;
2.10.9. Обеспечивает сбор копий платежных документов о перечислении средств в федеральный бюджет.
В случае непредставления пользователем копии платежного документа, подтверждающего факт внесения установленного Роскомнадзором размера платы, организует работу с плательщиками по выяснению причин невнесения платы и непредставления копии платежного документа.
По истечении 20 календарных дней с даты, определенной для внесения платы, организует работу по направлению пользователям писем о необходимости исполнения обязанности по внесению платы в федеральный бюджет и представлении копии платежного документа;
2.10.10. Проводит сверку сведений, указанных в пункте 2.6.6 Порядка, с полученными копиями платежных документов от пользователей и установленным размером платы в соответствии с приказами Роскомнадзора.
В течение 30 дней со дня установленного срока внесения платы ФГУП «РЧЦ ЦФО» организует работу по выяснению обстоятельств расхождения данных. В случае отсутствия представленных пользователями платежных документов в реестре платежей по приложению № 2 к Порядку, направляет указанные копии платежных документов в Финансовое управление Роскомнадзора для выяснения причин.
В случае невозможности указания номеров разрешений, по которым внесена плата в федеральный бюджет, в копиях платежных документов, организует получение от плательщика расшифровки платежа в сопроводительном письме;
2.10.11. При внесении платы за разрешения пользователя третьими лицами представляет информацию в Финансовое управление Роскомнадзора;
2.10.12. Проводит работу с пользователями по представлению в Роскомнадзор заявлений на возврат излишне уплаченных денежных средств, выходящих за рамки текущего финансового года;
2.10.13. Производит зачеты излишне уплаченных сумм между разрешениями пользователя в соответствии с обращением пользователя и на основании приказов Роскомнадзора.
Зачет излишне уплаченных сумм производится ФГУП «РЧЦ ЦФО» между разрешениями пользователя в рамках текущего финансового года и учитывается в автоматизированной системе ФГУП «РЧЦ ЦФО»;
2.10.14. Доводит до Роскомнадзора информацию о невнесении пользователями разовой платы и (или) ежегодной платы либо о внесении такой платы не в полном объеме;
2.10.15 Осуществляет работу по взысканию задолженности по плате;
2.10.16 Осуществляет учет и контроль погашения дебиторской и кредиторской задолженности по плате;
2.10.17. Еженедельно, по пятницам, направляет Сводные данные о внесении платы по форме приложения № 7 к Порядку (не приводится) в Финансовое управление, Управление организационной работы и Ситуационный центр Роскомнадзора для информирования руководства Роскомнадзора;
2.10.18. По запросу руководства Роскомнадзора представляет сведения о плате по радиотехнологиям и пользователям по форме приложения № 8 к Порядку (не приводится);
2.10.19. При поступлении запросов пользователей о предоставлении актов сверки расчетов по плате организует сверку расчетов с пользователем и направляет ее результаты в Роскомнадзор;
2.10.20. При поступлении из Роскомнадзора запросов по обращениям пользователей по вопросам платы в течение 10 рабочих дней готовит предложения в проект ответа;
2.10.21. Ежегодно, к 1 июля, представляет в Управление разрешительной работы в сфере связи Роскомнадзора предложения по внесению изменений в Методику расчета;
2.10.22. Организует учет и хранение данных о размерах разовой платы и ежегодной платы по каждому разрешению/полосе радиочастот в автоматизированной системе ФГУП «РЧЦ ЦФО».
2.11. Ответственность за полноту и достоверность сведений, представляемых для включения в проекты ежеквартальных приказов Роскомнадзора, приказов Роскомнадзора по вопросу прекращения во внесудебном порядке разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов, обобщение сведений и своевременность их представления в Роскомнадзор, несут соответствующие должностные лица ФГУП «РЧЦ ЦФО».
Ответственность за полноту и достоверность сведений, представляемых для загрузки в автоматизированную систему ФГУП «РЧЦ ЦФО», несут соответствующие должностные лица Роскомнадзора в части касающейся.
2.12. Единая сеть передачи данных ФГУП «РЧЦ ЦФО» в рамках информационного обмена, предусмотренного Порядком, является резервной и применяется для обмена информацией до введения в эксплуатацию всеми участниками информационного обмена соответствующих электронных сервисов СЭВ.
2.13. Роскомнадзор осуществляет контроль за соблюдением установленных Порядком процедур взаимодействия, распределяет обязанности между участниками взаимодействия, при необходимости оформляет доверенности на представление своих интересов.
3. Порядок подготовки ежеквартальных приказов Роскомнадзора об установлении размеров платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра по разрешениям на использование радиочастот или радиочастотных каналов
3.1. Ежеквартальные приказы Роскомнадзора формируются в целях установления размеров разовой и ежегодной платы по разрешениям, в отношении которых необходимо осуществить уточнение, увеличение или уменьшение размеров платы, в том числе по обращениям пользователей.
3.2 В целях своевременной подготовки ежеквартальных приказов Роскомнадзора:
3.2.1. Роскомнадзор в течение квартала обеспечивает формирование в ЕИС Роскомнадзора сведений о решениях Роскомнадзора о присвоении радиочастот, о внесении изменений в разрешения, о прекращении действия разрешений в ЕИС;
3.2.2. ФГУП «РЧЦ ЦФО» осуществляет ежедневную проверку наличия новых сведений о решениях Роскомнадзора и выполняет их внесение в АС ФГУП «РЧЦ ЦФО» не позднее 5 рабочих дней после размещения в ЕИС Роскомнадзора;
3.2.3. ФГУП «РЧЦ ЦФО» проводит мероприятия по расчету и/или уточнению размеров разовой платы и ежегодной платы;
3.2.4. ФГУП «РЧЦ ЦФО» до 10 числа первого месяца оплачиваемого квартала (для 1-го квартала до 15 числа), направляет в Управление разрешительной работы в сфере связи Роскомнадзора предложения в проект ежеквартального приказа Роскомнадзора по состоянию на 1-е число первого месяца оплачиваемого квартала по форме приложений № 9, № 9.1, № 9.2, № 9.3, № 9.4, № 32 к Порядку (не приводятся).
В случае необходимости внесения изменений в ранее изданные приказы Роскомнадзора по причине ошибок, допущенных при расчете размера платы, совместно с предложениями в проект ежеквартального приказа Роскомнадзора направляется пояснительная записка с указанием конкретных причин внесения изменений в ранее изданные приказы Роскомнадзора и о принятых мерах по их устранению, в том числе в отношении виновных должностных лиц;
3.2.5. Управление разрешительной работы в сфере связи Роскомнадзора подготавливает, согласовывает и представляет на подпись руководству ежеквартальные приказы Роскомнадзора.
3.3. Ежеквартальный приказ Роскомнадзора издается не позднее 20 числа первого месяца 1-го квартала и не позднее 15 числа первого месяца 2-го, 3-го и 4-го кварталов и в течение 3 рабочих дней после подписания публикуется на официальном сайте Роскомнадзора и направляется во ФГУП «РЧЦ ЦФО», используя Систему электронного документооборота ЕИС Роскомнадзора (далее — СЭД ЕИС Роскомнадзора).
4. Порядок подготовки ежеквартальных приказов Роскомнадзора об установлении размеров платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра по решениям ГКРЧ и/или лицензиям в отношении выделенных полос радиочастот для применения радиотехнологий сотовой связи
4.1. ФГУП «ГРЧЦ» уточняет и дополняет перечень полос частот, выделенных для применения радиотехнологий сотовой связи, по форме приложения № 10 к Порядку (не приводится) и изменения в указанный перечень (в формате xls и pdf) в течение 5 рабочих дней направляет посредством СЭВ во ФГУП «РЧЦ ЦФО».
4.2 ФГУП «РЧЦ ЦФО»:
4.2.1. При получении информации, указанной в пункте 4.1 Порядка, выполняет мероприятия по учету и анализу сведений по выделенным полосам частот, в случае необходимости проводит расчет размеров разовой платы и ежегодной платы;
4.2.2. Проводит мероприятия по подготовке и представлению сведений по форме приложения № 11 к Порядку (не приводится) в порядке, указанном в пункте 3.2.3 Порядка.
При заполнении столбца «Приказ Роскомнадзора, в который вносятся изменения» приложения № 11 к Порядку указывается последний приказ Роскомнадзора об установлении платы.
4.3. Управление разрешительной работы в сфере связи Роскомнадзора подготавливает, согласовывает и представляет на подпись руководству ежеквартальные приказы Роскомнадзора.
4.4. Приказ Роскомнадзора издается не позднее 20 числа первого месяца квартала и в течение 3 рабочих дней после подписания публикуется на официальном сайте Роскомнадзора и направляется во ФГУП «РЧЦ ЦФО», используя СЭД ЕИС Роскомнадзора.
5. Порядок подготовки проектов решений об установлении размеров ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра при невыполнении пользователями условий регистрации РЭС
5.1. Территориальные органы Роскомнадзора при проведении работ по регистрации РЭС осуществляют привязку регистрируемого РЭС к объекту частотно-территориального плана разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов, используя средства ЕИС Роскомнадзора.
5.2 Управление разрешительной работы в сфере связи Роскомнадзора:
5.2.1. До 15 числа первого месяца 1-го квартала и до 5-го числа первого месяца 2-го, 3-го, 4-го оплачиваемого квартала осуществляет подготовку проектов решений об увеличении (по формам приложений № 9.1 и № 9.3 к Порядку) и уменьшении (по формам приложений № 9.2 и № 9.4 к Порядку) размеров ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра. Проекты решений формируются автоматизировано с использованием средств и данных ЕИС Роскомнадзора:
- для проектов решений об увеличении платы — данных об отсутствии свидетельств о регистрации РЭС в установленные в п. 5 Методики расчета сроки за период времени, прошедший с даты формирования проекта предыдущего приказа по состоянию на 1-е число первого месяца оплачиваемого квартала;
- для проектов решений об уменьшении платы — данных о проведении регистрации РЭС, по которым ранее принималось решение об увеличении размеров ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра и отсутствует решение об уменьшении размеров ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра по состоянию 1-е число первого месяца оплачиваемого квартала.
5.2.2. Подготовленные проекты решений и карты расчетов платы подготавливает к выгрузке в ФГУП «РЧЦ ЦФО» посредством СЭВ, а также направляет в адрес электронной почты vpk@rfc-cfa.ru.
5.3 ФГУП «РЧЦ ЦФО»:
5.3.1. Производит загрузку в АС ФГУП «РЧЦ ЦФО» проектов решений и карт расчетов платы.
5.3.2. В течение 5 рабочих дней проводит проверку расчетов размеров платы и включает проекты решений в предложения в проект очередного ежеквартального приказа Роскомнадзора.
6. Порядок применения расчетного коэффициента, учитывающего степень социальной направленности внедрения технологии, и коэффициента, учитывающего перспективность технологии, при расчете платы после подтверждения применения РЭС радиотехнологий стандарта Wi-Fi и WiMAX
6.1. Расчеты размеров платы с применением расчетного коэффициента, учитывающего степень социальной направленности внедрения технологии, равного 0,1, для РЭС радиотехнологий связи Wi-Fi, и коэффициента, учитывающего перспективность технологии, равного 0,5, для РЭС радиотехнологии связи WiMAX по разрешениям, выданным без указания данных технологий, осуществляются на основании письменного обращения пользователя по форме приложений № 12, № 13 к Порядку (не приводятся) после внесения изменений в соответствующие разрешения.
6.2. Применение расчетного коэффициента Ксоц, учитывающего степень социальной направленности внедрения технологии, равного 0,1, Кперсп, учитывающего перспективность технологии, равного 0,5, при расчете размеров платы по разрешениям осуществляется с даты выдачи соответствующего дополнения к разрешению.
6.3. В целях своевременной подготовки приказов Роскомнадзора об установлении размеров платы мероприятия осуществляются в следующем порядке:
6.3.1. Расчет размеров платы с применением расчетного коэффициента, учитывающего степень социальной направленности внедрения технологии, равного 0,1, осуществляется на основании письменного обращения пользователя в Роскомнадзор по форме приложений № 12, № 13 к Порядку.
Управление контроля и надзора в сфере связи Роскомнадзора в течение 2-х рабочих дней со дня поступления в Роскомнадзор письменного обращения пользователя направляет во ФГУП «РЧЦ ЦФО» поручение о проведении проверки фактически реализованной радиотехнологии для применения значения коэффициента, учитывающего степень социальной направленности внедрения технологии.
ФГУП «РЧЦ ЦФО» в течение 20-ти рабочих дней со дня получения поручения организует проверку на соответствие РЭС, указанных в разрешении на использование радиочастот, сертификатам соответствия, выданным на оборудование фиксированного радиодоступа, использующего технологии открытых систем стандартов серий IEEE 802.11 (Wi-Fi) и IEEE 802.16 (WiMAX), а также проверку фактически реализованной радиотехнологии для применения значения коэффициента, учитывающего степень социальной направленности внедрения технологии, которая заключается в оценке параметров излучений РЭС.
Оценка параметров излучений РЭС осуществляется путем анализа имеющихся сведений о технических характеристиках и параметрах излучения РЭС, которые прилагаются к заявлению владельца РЭС при их регистрации.
В случае если по имеющимся материалам не удается установить применяемую радиотехнологию, ФГУП «РЧЦ ЦФО» проводит внеплановое мероприятие по радиоконтролю с целью измерения параметров излучений РЭС. После получения материалов радиоконтроля ФГУП «РЧЦ ЦФО» делает вывод о соответствии/несоответствии фактически реализованной радиотехнологии для применения значения коэффициента, учитывающего степень социальной направленности внедрения технологии.
По результатам проверки ФГУП «РЧЦ ЦФО» оформляет акт по форме, указанной в приложении № 14 к Порядку (не приводится).
ФГУП «РЧЦ ЦФО» на основании результатов подтверждения применения технологии готовит предложения в проект решения Роскомнадзора о внесении изменений в соответствующее разрешение.
Управление разрешительной работы в сфере связи Роскомнадзора в течение 10-ти рабочих дней после принятия решения оформляет дополнение к разрешению.
6.3.2. ФГУП «РЧЦ ЦФО» по получении дополнения к ранее выданному разрешению осуществляет мероприятия по расчету размеров платы по разрешениям с применением соответствующих коэффициентов, осуществляет мероприятия, установленные пунктом 3.2.3 Порядка.
7. Порядок подготовки ежеквартальных приказов о решениях Роскомнадзора по вопросу прекращения во внесудебном порядке разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов
7.1. Приказы Роскомнадзора о прекращении разрешений за неоплату формируются в случае необходимости прекращения во внесудебном порядке разрешений в связи с невнесением в федеральный бюджет пользователями платы в установленный срок.
7.2. В целях своевременной подготовки приказов Роскомнадзора о прекращении разрешений за неоплату мероприятия осуществляются в следующем порядке:
7.2.1. ФГУП «РЧЦ ЦФО» в течение отчетного квартала по мере поступления сведений о внесении пользователями платы осуществляет учет указанной информации в АС ФГУП «РЧЦ ЦФО»;
7.2.2. В срок до 15-го числа третьего месяца квартала ФГУП «РЧЦ ЦФО» направляет в Управление разрешительной работы в сфере связи Роскомнадзора предложения в проект приказа Роскомнадзора о прекращении разрешений за неоплату по форме приложения № 15 к Порядку (не приводится) и обеспечивает выгрузку соответствующих данных в согласованном формате на сервер ЕИС Роскомнадзора с использованием сервисов СЭВ;
7.2.3. Управление разрешительной работы в сфере связи Роскомнадзора подготавливает, согласовывает и представляет на подпись руководству проекты приказов Роскомнадзора о прекращении разрешений за неоплату.
7.2.4. Приказ Роскомнадзора о прекращении разрешений за неоплату издается не позднее 25 числа третьего месяца квартала и в течение 3 рабочих дней после подписания публикуется на официальном сайте Роскомнадзора и направляется в ФГУП «РЧЦ ЦФО», используя СЭД ЕИС Роскомнадзора.
8. Порядок взаимодействия при подготовке и представлении отчетности по плате за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра
8.1. Отчетность, представляемая ФГУП «РЧЦ ЦФО», является основанием для осуществления Финансовым управлением Роскомнадзора бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской отчетности.
Представленная в Роскомнадзор отчетность ФГУП «РЧЦ ЦФО» изменению и корректировке не подлежит.
Все изменения в части размеров платы в предыдущих отчетных периодах и перерасчеты, связанные с изменениями ставок, расчетных коэффициентов, установленные соответствующими приказами Роскомнадзора, вносятся в АС ФГУП «РЧЦ ЦФО» в текущем периоде по дате приказа. Финансовым управлением Роскомнадзора на основании изменений в текущем периоде осуществляется увеличение и (или) уменьшение начисленных доходов федерального бюджета.
8.2 Квартальная отчетность:
8.2.1. ФГУП «РЧЦ ЦФО» составляет Сведения о внесении (невнесении) разовой платы и ежегодной платы за первый период использования в Российской Федерации радиочастотного спектра (далее — Сведения о внесении разовой платы) по форме приложение № 16 к Порядку (не приводится). Сведения о внесении разовой платы включают в себя данные о размерах разовой платы и ежегодной платы за первый период использования в Российской Федерации радиочастотного спектра, установленных приказами Роскомнадзора по вопросам назначения радиочастот, а также данные о внесении пользователями платы, в соответствии с выписками органов Федерального казначейства, недоплате, переплате. Сведения о внесении разовой платы представляются ФГУП «РЧЦ ЦФО» в Финансовое управление Роскомнадзора в срок до 15 числа первого месяца, следующего за отчетным кварталом. На основании Сведений о внесении разовой платы Финансовым управлением Роскомнадзора осуществляется начисление разовой платы и ежегодной платы за первый период использования радиочастотного спектра;
8.2.2. ФГУП «РЧЦ ЦФО» составляет сведения о внесении (невнесении) ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра за квартал по форме приложения № 17 (не приводится) к Порядку (далее — Сведения о внесении ежегодной платы за квартал). Сведения о внесении ежегодной платы за квартал включают в себя данные о размерах ежегодной платы за квартал, установленных приказами Роскомнадзора, а также данные о внесении пользователями платы, в соответствии с выписками органов Федерального казначейства, недоплате, переплате. Сведения о внесении ежегодной платы за квартал представляются ФГУП «РЧЦ ЦФО» в Финансовое управление Роскомнадзора в срок до 15 числа первого месяца, следующего за отчетным кварталом. На основании Сведений о внесении ежегодной платы за квартал Финансовым управлением Роскомнадзора осуществляется начисление ежегодной платы за использование радиочастотного спектра;
8.2.3. При наличии в отчетном квартале платежей, относящихся к другим отчетным кварталам или не привязанных к разрешениям, указанным в приложениях № 16, № 17 к Порядку, ФГУП «РЧЦ ЦФО» дополнительно направляет перечень таких платежей по форме приложений № 18, № 19 к Порядку (не приводятся) в Финансовое управление Роскомнадзора в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
8.2.4. Сумма граф «Сумма поступлений в доход ФБ по выпискам органов Федерального казначейства, руб.» приложений № 16, № 17 и приложений № 18, № 19 к Порядку должна соответствовать фактическому поступлению денежных средств в доход федерального бюджета за отчетный квартал;
8.2.5. ФГУП «РЧЦ ЦФО» составляет Сведения о внесении платы за использование радиочастотного спектра представителями и (или) доверенными лицами пользователей за отчетный квартал по форме приложения № 20 (не приводится) к Порядку (далее — Сведения о внесении платы доверенными лицами) и направляет в Финансовое управление Роскомнадзора в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. На основании Сведений о внесении платы доверенными лицами Финансовым управлением Роскомнадзора проводится корректировка аналитического учета в целях соответствия начислений и проведенных платежей по плате за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра.
8.2.6. ФГУП «РЧЦ ЦФО» составляет Сведения о корректировке начислений разовой платы и ежегодной платы за первый период использования в Российской Федерации радиочастотного спектра за отчетный квартал по форме приложения № 16 к Порядку и направляет в Финансовое управление Роскомнадзора в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
8.2.7. ФГУП «РЧЦ ЦФО» составляет Сведения о корректировке начислений ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра за отчетный квартал по форме приложения № 17 к Порядку и направляет в Финансовое управление Роскомнадзора в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
8.2.8. ФГУП «РЧЦ ЦФО» составляет сведения о погашении задолженности по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября по форме приложений № 28, № 29, № 30 к Порядку (не приводятся) и направляет в Финансовое управление Роскомнадзора в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
8.3 Годовая отчетность:
8.3.1. ФГУП «РЧЦ ЦФО» составляет Сведения о внесении ежегодной платы по итогам отчетного финансового года по форме приложения № 21 к Порядку (не приводится) (далее — Сведения о внесении платы за год). Сведения о внесении платы за год содержат информацию о размерах начисленной ежегодной платы по кварталам, о внесении платы по данным Федерального казначейства, списанной задолженности, переплате и недоплате.
Сведения о внесении платы за год формируются по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, по каждому действующему и прекращенному в течение отчетного года разрешению с учетом внесенных в отчетном финансовом году изменений в расчеты размеров платы. ФГУП «РЧЦ ЦФО» направляет сведения в электронной форме в Финансовое управление Роскомнадзора в срок до 31 января года, следующего за отчетным;
8.3.2. ФГУП «РЧЦ ЦФО» составляет сведения о размерах излишне уплаченных денежных средств по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, по форме приложения № 22 к Порядку (не приводится) и направляет в Финансовое управление Роскомнадзора в срок до 31 января года, следующего за отчетным;
8.3.3. ФГУП «РЧЦ ЦФО» составляет сведения о задолженности по плате за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, по форме приложений № 23, № 24 к Порядку (не приводятся) и направляет в Финансовое управление Роскомнадзора в срок до 31 января года, следующего за отчетным;
8.3.4. ФГУП «РЧЦ ЦФО» ежегодно проводит сверку взаимных расчетов с пользователями по состоянию на 1 октября текущего финансового года. ФГУП «РЧЦ ЦФО» формирует Акты сверки взаимных расчетов (далее — Акт сверки) по форме приложения № 25 к Порядку (не приводится) в срок до 20 октября текущего года и направляет их пользователям. Акты сверки подписываются должностными лицами ФГУП «РЧЦ ЦФО», имеющими доверенности на право подписи таких Актов сверки, выданные Роскомнадзором.
ФГУП «РЧЦ ЦФО» в течение 5 дней после получения подписанного пользователем Акта сверки направляет его в Финансовое управление Роскомнадзора.
В течение отчетного года сверка взаимных расчетов с пользователями производится ФГУП «РЧЦ ЦФО» на основании обращений пользователей;
8.3.5. ФГУП «РЧЦ ЦФО» по окончании отчетного финансового года проводит инвентаризацию расчетов с пользователями платы по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным;
8.3.6. Инвентаризация расчетов заключается в проверке обоснованности сумм, числящихся на балансовых счетах бухгалтерского учета Роскомнадзора по плате. Инвентаризационные описи направляются ФГУП «РЧЦ ЦФО» в Финансовое управление Роскомнадзора по форме приложения № 26 к Порядку (не приводится) в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным.
Целью инвентаризации является проверка правильности и полноты отражения в учете обязательств;
8.3.7. Проверке подвергаются все расчеты с пользователями по следующим документам: приказам Роскомнадзора, уведомлениям о необходимости внесения разовой и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра, оплате по выпискам из Федерального казначейства, квартальным и годовым отчетам ФГУП «РЧЦ ЦФО».
При проведении инвентаризации путем документальной проверки необходимо установить:
- правильность расчетов с пользователями;
- правильность и обоснованность числящейся задолженности (дебиторской и кредиторской).
Для оформления инвентаризации применяются формы, утвержденные приказом Минфина России: инвентаризационная опись (ОКУД 0504089), акт о результатах инвентаризации (ОКУД 0504835).
Для проведения инвентаризации во ФГУП «РЧЦ ЦФО» приказом по предприятию создается рабочая инвентаризационная комиссия. Инвентаризационная опись и акт о результатах инвентаризации подписываются всеми членами инвентаризационной комиссии.
Результаты инвентаризации ФГУП «РЧЦ ЦФО» в срок до 25 февраля года, следующего за отчетным, направляет в Роскомнадзор по СЭД ЕИС Роскомнадзора в составе инвентаризационной описи (ОКУД 0504089) и акта о результатах инвентаризации (ОКУД 0504835) по формам приложений № 26 и № 27 к Порядку (не приводится). Инвентаризационные описи в формате «xls», акт инвентаризации и титульный лист инвентаризационной описи (со всеми подписями) в виде сканированных образов подписываются электронной подписью председателя инвентаризационной комиссии.
В разделе 1 «Дебиторская задолженность» инвентаризационной описи отражается задолженность пользователей перед федеральным бюджетом.
В разделе 2 «Кредиторская задолженность» инвентаризационной описи отражается переплата пользователей (авансы).
Табличная часть инвентаризационной описи заполняется в следующем порядке:
Графа 1 «Наименование дебитора/кредитора» — наименование пользователя радиочастотным спектром;
Графа 2 «номер счета» — 09611301110016000.1.205.31;
Графа 3 «всего» — итоговая сумма задолженности по балансу (по пользователю) = гр. 4 + гр. 5 + гр. 6;
Графа 4 «Подтвержденная дебиторами/согласованная с кредиторами» — заполняется в случае подтверждения пользователями задолженности по актам сверок расчетов за отчетный год;
Графа 5 «Не подтвержденная дебиторами/не согласованная с кредиторами» — заполняется в случае непредставления пользователями подписанного (подтвержденного) акта сверки расчетов за отчетный год;
Графа 6 «с истекшим сроком исковой давности» — проставляется сумма задолженности со сроком давности более 3-х лет.
8.4 Отчетность по установленным срокам:
8.4.1. ФГУП «РЧЦ ЦФО» составляет Перечень разрешений, подлежащих прекращению в связи с невнесением платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра (далее — Перечень о прекращении действия разрешений) по форме приложения № 15 к Порядку:
по разовой плате и ежегодной плате за первый период использования Перечень о прекращении действия разрешений составляется по истечении 65 дней с даты приказа Роскомнадзора о присвоении (назначении) радиочастот и радиочастотных каналов;
по ежегодной плате Перечень о прекращении действия разрешений составляется на 10 число третьего месяца отчетного квартала.
Перечень о прекращении действия разрешений направляется ФГУП «РЧЦ ЦФО» в Управление разрешительной работы в сфере связи Роскомнадзора в порядке, установленном пунктом 7.2.2 Порядка;
8.4.2. ФГУП «РЧЦ ЦФО» направляет в Роскомнадзор предложения о списании невостребованной кредиторской задолженности с истекшим сроком давности (более трех лет) к 1 июня и 1 ноября в порядке, установленном разделом 9 Порядка;
8.4.3. ФГУП «РЧЦ ЦФО» направляет в Роскомнадзор представления о списании дебиторской задолженности с истекшим сроком давности, нереальной (безнадежной) к взысканию задолженности к 1 июня и 1 ноября в порядке, установленном разделом 9 Порядка.
8.5. ФГУП «РЧЦ ЦФО» обеспечивает сохранность представленной в Роскомнадзор отчетности. Отчетность, представленная в соответствии с настоящим разделом Порядка, изменениям и корректировке не подлежит.
9. Списание дебиторской и кредиторской задолженности по плате за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра
9. Списание дебиторской и кредиторской задолженности по плате за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра.
9.1. Списанию подлежит дебиторская задолженность, по которой были приняты все исчерпывающие меры по ее взысканию. Дебиторская задолженность признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию в случае:
ликвидации должника в установленном законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей порядке;
смерти физического лица (объявления его умершим в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации);
решения суда в соответствии с которым Роскомнадзор утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.
9.2 Списанию подлежит кредиторская задолженность, невостребованная кредиторами в случае:
истечения срока давности (более трех лет);
ликвидации должника в установленном законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей порядке;
смерти физического лица (объявления его умершим в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации).
9.3. ФГУП «РЧЦ ЦФО» осуществляет сбор сведений, подтверждающих необходимость списания дебиторской задолженности с истекшим сроком давности, нереальной (безнадежной) к взысканию, и кредиторской задолженности с истекшим сроком давности и невостребованной кредиторами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.4. ФГУП «РЧЦ ЦФО» формирует сведения в соответствии с пунктами 9.1, 9.2 Порядка и направляет в Финансовое управление Роскомнадзора предложения в проект приказа о списании задолженности по плате.
9.5. Для списания задолженности принимаются к рассмотрению выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, свидетельство о смерти физического лица, судебные акты, вступившие в законную силу.
9.6. Представление о списании дебиторской и кредиторской задолженности направляется ФГУП «РЧЦ ЦФО» в Финансовое управление Роскомнадзора к 1 июня и 1 ноября по форме, указанной в приложении № 31 к Порядку (не приводится).
9.7. По результатам рассмотрения поступившего от ФГУП «РЧЦ ЦФО» предложения Роскомнадзор в течение 30 рабочих дней с даты их получения принимает решение о списании задолженности с учета либо направляет во ФГУП «РЧЦ ЦФО» уведомление об отказе в списании задолженности с учета с указанием причин, по которым решение о списании не может быть принято.
9.8. Решение о списании дебиторской и кредиторской задолженности оформляется приказом Роскомнадзора. Копия приказа направляется во ФГУП «РЧЦ ЦФО».
9.9. ФГУП «РЧЦ ЦФО» на основании приказа Роскомнадзора о списании задолженности производит списание задолженности в АС ФГУП «РЧЦ ЦФО».
9.10. Финансовое управление Роскомнадзора на основании приказа Роскомнадзора о списании задолженности отражает списание задолженности в учете.
9.11. Задолженность, списанная с балансовых счетов Роскомнадзора, подлежит учету на забалансовых счетах.
9.12. Списание задолженности с забалансовых счетов производится в срок, установленный приказом Роскомнадзора о списании задолженности.
10. Порядок учета переплаты за использование радиочастотного спектра
10.1. Под переплатой понимается внесение пользователем денежных средств сверх установленных соответствующими приказами Роскомнадзора размеров разовой платы, платы за первый период использования или ежегодной платы в случаях:
ошибочного внесения платы пользователями сверх установленных размеров;
внесения платы пользователем за несколько последующих отчетных периодов;
уменьшения размера платы в связи с изменением расчетных коэффициентов, ставок или внесением изменений в расчеты Методики расчета;
внесения изменений в разрешения по обращению пользователя о частичном или полном прекращении их действия.
10.2. Переплатой не считается и не подлежит возврату пользователю, зачету в счет оплаты по другим разрешениям, другим типам платы или в счет последующих периодов:
положительная разница между размерами внесенной в федеральный бюджет платы и установленной платы с учетом частичного прекращения действия разрешения в текущем квартале;
внесенная плата за использование радиочастот по разным разрешениям, в частотно-территориальных планах которых указаны одинаковые номиналы радиочастот.
10.3. Основанием для зачета излишне уплаченных сумм в следующих периодах является ежеквартальный приказ Роскомнадзора.
Предложения по зачету излишне уплаченных сумм в ежеквартальный приказ Роскомнадзора готовит ФГУП «РЧЦ ЦФО» по форме приложения № 32 к Порядку.
10.4. Зачет излишне уплаченных средств, образовавшихся в текущем периоде, может проводиться с учетом обращения пользователя в последующих кварталах и в случае пересчета размера платы в предыдущих периодах — в счет погашения образовавшейся задолженности за предыдущие периоды.
По обращению пользователя зачет излишне уплаченных средств производится в счет платы за использование радиочастотного спектра на территории одного федерального округа как по данному, так и по другим разрешениям, выданным одному пользователю независимо от вида платы в рамках текущего финансового года.
В случае отсутствия обращений пользователя зачет проводится только по разрешению, за которое произведена переплата, в счет ежегодной платы в последующие или предыдущие периоды.
Образец обращения пользователя приведен в приложении № 33 к Порядку (не приводится).
Сведения о состоянии расчетов с пользователем указываются в уведомлении (размер платы за квартал, размер переплаты, учитываемый в текущем квартале) (приложение № 6 к Порядку).
10.5. Зачет и (или) возврат излишне уплаченных средств может быть произведен Роскомнадзором в течение трех лет с даты осуществления платежа.
10.6 Зачет и (или) возврат излишне уплаченных денежных средств возможен в следующих случаях:
перерасчет размера платы в связи с прекращением разрешения;
перерасчет в связи с изменением расчетных коэффициентов;
перерасчет в связи с изменением частотно-территориального плана разрешения;
перерасчет в связи с изменением в разрешительных документах (решения ГКРЧ, лицензии);
перерасчет в связи с выявленными техническими ошибками в расчетах утвержденных размеров платы.
10.7. Излишне уплаченные денежные средства, не зачтенные в рамках текущего финансового года, отражаются в годовом отчете в соответствии с пунктом 8.3.2 Порядка;
10.8. В целях уменьшения кредиторской задолженности Роскомнадзора ФГУП «РЧЦ ЦФО» ежеквартально анализирует объем излишне уплаченных денежных средств и направляет пользователям письма (уведомления) о возникшей переплате с разъяснением порядка предоставления в Роскомнадзор заявления о возврате излишне (ошибочно) уплаченных денежных средств, выходящих за рамки текущего финансового года.
11. Информационное взаимодействие Роскомнадзора и ФГУП «РЧЦ ЦФО» с операторами Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах
11.1. Информационное взаимодействие Роскомнадзора и ФГУП «РЧЦ ЦФО» при организации обмена данными с Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах (далее — ГИС ГМП) осуществляется в электронном виде посредством обмена электронными документами с использованием средств межведомственного электронного взаимодействия (далее — СМЭВ), предусмотренной Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия».
11.2 Оператором ГИС ГМП является Федеральное казначейство России.
11.3. Роскомнадзор выступает в роли Главного администратора начислений при направлении начислений в ГИС ГМП (Финансовое управление Роскомнадзора уполномочено направлять сведения в ГИС ГМП по ЕГП. Управление разрешительной работы в сфере связи Роскомнадзора уполномочено направлять сведения в ГИС ГМП по РП и ЕГП-1).
11.4. ФГУП «РЧЦ ЦФО» при взаимодействии с ГИС ГМП выступает в роли Администратора начислений (при реализации функционала в Единой информационно-расчетной системе предприятий радиочастотной службы).
11.5. Извещения о начислениях направляются из ГИС Роскомнадзора в установленном порядке оператору ГИС ГМП с использованием СМЭВ и в АС ФГУП «РЧЦ ЦФО» с использованием средств СЭВ Роскомнадзора;
11.6. Форматы взаимодействия Роскомнадзора и ФГУП «РЧЦ ЦФО» с ГИС ГМП должны соответствовать требованиям, опубликованным на сайте оператора ГИС ГМП в сети Интернет.
11.7. Извещения, передаваемые в рамках информационного взаимодействия Роскомнадзора и ФГУП «РЧЦ ЦФО» с ГИС ГМП, должны содержать необходимую информацию для перевода денежных средств (в соответствии с согласованной Технологической картой взаимодействия) и могут быть следующих типов:
- извещение о начислении разовой платы и ежегодной платы за первый период использования в Российской Федерации радиочастотного спектра (далее — извещение о начислении РП и ЕГП-1);
- извещение о начислении ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра за квартал (далее — извещение о начислении ЕГП);
- извещение об уточнении начисления за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра (далее извещения об уточнении);
- извещение об аннулировании начислений за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра (далее — извещения об аннулировании);
11.8. Исходными данными для формирования извещений о начислении РП и ЕГП-1 являются сведения, указанные в проектах уведомлений о необходимости внесения разовой платы и ежегодной платы за первый период использования (далее — Уведомления по РП и ЕГП-1), формируемые в АС ФГУП «РЧЦ ЦФО».
Проекты Уведомлений по РП и ЕГП-1 формируются в АС ФГУП «РЧЦ ЦФО» и с использованием средств СЭВ направляются в ЕИС Роскомнадзора в течение 5 рабочих дней с даты начала действия разрешения.
11.9. Извещение в ГИС ГМП о начислении по РП и ЕГП-1 формируется в ЕИС Роскомнадзора и в течение 1 (одного) рабочего дня подписывается усиленной квалифицированной подписью начальника Управления разрешительной работы в сфере связи Роскомнадзора.
ФГУП «РЧЦ ЦФО» в течение одного рабочего дня после получения извещений о начислении РП и ЕГП-1 формирует Уведомления по РП и ЕГП-1 и направляет их пользователям в порядке, установленном в пункте 2.10.5 Порядка (приложение № 34 — не приводится).
11.10. Исходными данными для формирования извещений о начислении ЕГП являются сведения, указанные в проектах уведомлений о необходимости внесения ежегодной платы за квартал (далее — Уведомления по ЕГП), формируемые в АС ФГУП «РЧЦ ЦФО» и подписанные усиленной квалифицированной подписью.
Проекты Уведомлений по ЕГП формируются в АС ФГУП «РЧЦ ЦФО» в следующие сроки:
для пользователей, у которых в течение прошедшего квартала размер ежегодной платы не изменился, в период с 1-го по 20 число первого месяца текущего квартала;
для пользователей, у которых в течение прошедшего квартала размер ежегодной платы изменился, в течение одного рабочего дня после издания ежеквартального приказа Роскомнадзора.
11.11. Извещение в ГИС ГМП о начислении по ЕГП формируется в ЕИС Роскомнадзора в течение 1 (одного) рабочего дня с даты получения из АС ФГУП «РЧЦ ЦФО» проектов Уведомлений и подписывается усиленной квалифицированной подписью начальника Финансового управления Роскомнадзора.
11.12. ФГУП «РЧЦ ЦФО» в течение одного рабочего дня после формирования извещений о начислении ЕГП формирует Уведомления по ЕГП и направляет их пользователям в порядке, установленном в пункте 2.10.6 Порядка (приложение № 35 — не приводится).
11.13. Извещения об уточнении начислений, извещения об аннулировании формируются в порядке, указанном в пунктах 11.8 и 11.9 Порядка.