---
title: "Приказ Минюста РФ от 07.03.2003 N 97"
number: "97"
issuer: "Министерство юстиции Российской Федерации"
issued_on: 2003-03-07
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-97-2003-minyust-rossii-ministerstvo"
---

## Приказ Минюста РФ от 07.03.2003 N 97

# Приказ Минюста РФ от 07.03.2003 N 97

"Об утверждении Порядка проведения договорной работы государственными унитарными предприятиями уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации"


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ**


## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

от 7 марта 2003 г. N 97

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ДОГОВОРНОЙ**
**РАБОТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ**
**УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100005"></a>В связи с вступлением в силу Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", а также в целях повышения уровня качества организации договорной деятельности подразделений уголовно-исполнительной системы (УИС) Министерства юстиции Российской Федерации и усиления контроля за реализацией заключенных договоров и контрактов приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить [Порядок](#p100023) проведения экспертных оценок при заключении договоров (контрактов) государственными унитарными предприятиями уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации и организации контроля за выполнением ими договорных (контрактных) обязательств согласно Приложению.
2. <a id="p100007"></a>Заместителям начальника Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации (ГУИН Минюста России) по федеральным округам, начальникам территориальных органов УИС:
<a id="p100008"></a>при осуществлении подведомственными предприятиями производственно-хозяйственной и сбытовой деятельности обеспечить неукоснительное соблюдение требований [Порядка](#p100023), утвержденного настоящим Приказом;
<a id="p100009"></a>обеспечить своевременное представление в ГУИН Минюста России сведений о ходе выполнения предприятиями УИС заключенных договоров (контрактов) по установленным указанным Порядком [формам](#p100201);
<a id="p100010"></a>по каждому факту несоблюдения требований вышеуказанного [Порядка](#p100023) проводить служебное расследование с докладом в ГУИН Минюста России для определения меры привлечения виновных к ответственности;
<a id="p100011"></a>заключение подведомственными предприятиями договоров, предусматривающих кредитование партнеров, а также получение от различных финансово-кредитных учреждений ссуд (кредитов), в том числе под залог имеющегося государственного имущества, осуществлять только по специальному разрешению ГУИН Минюста России;
<a id="p100012"></a>обеспечить ежегодное заключение всеми учреждениями, исполняющими наказания, договоров с предприятиями УИС на поставку выпускаемой продукции (производство работ, оказание услуг), необходимых для обеспечения своей жизнедеятельности;
<a id="p100013"></a>приобретение различных товарно-материальных ценностей для нужд учреждений, исполняющих наказания, не производимых на подведомственных ГУИН Минюста России предприятиях, осуществлять в строгом соответствии с требованиями Федерального закона от 6 мая 1999 г. N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд";
<a id="p100014"></a>совершение сделок со сторонними партнерами на приобретение различных видов продукции, по централизованной закупке которых ГУИН Минюста России проводилось или планируется проведение тендеров в текущем и последующих годах, осуществлять только после согласования в ГУИН Минюста России.
3. <a id="p100015"></a>Признать утратившими силу:
<a id="p100016"></a>[пункт 1.2](https://bukva.ai/docs/prikaz-259-1999-minyust-rossii-ministerstvo#p100009) Приказа ГУИН Минюста России от 2 августа 1999 г. N 259 "О совершенствовании работы юридических подразделений и порядке проведения договорной работы учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации", а также [приложение 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-259-1999-minyust-rossii-ministerstvo#p100009) к упомянутому Приказу;
<a id="p100017"></a>указание ГУИН Минюста России от 30 марта 2001 г. N 18/18/4-119 "О мерах по контролю за исполнением договорных обязательств государственными унитарными предприятиями уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации";
<a id="p100018"></a>указание ГУИН Минюста России от 5 декабря 2001 г. N 18/18/4-388 "О недостатках в работе предприятий ЛПК УИС";
<a id="p100019"></a>указание ГУИН Минюста России от 9 февраля 2002 г. N 18/18/4-29 "О представлении отчетных данных о выполнении государственными унитарными предприятиями лесопромышленного комплекса уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации договорных обязательств".
4. <a id="p100020"></a>Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя начальника ГУИН Минюста России генерал-майора внутренней службы Н.И. Гуцала.

<div align="right">

<a id="p100021"></a>Начальник<br>
генерал-полковник<br>
внутренней службы

</div>

**В.У.ЯЛУНИН**





<div align="right">

<a id="p100022"></a>Утвержден<br>
Приказом ГУИН Минюста России

</div>

от 7 марта 2003 г. N 97


## <a id="p100023"></a>ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТНЫХ ОЦЕНОК ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРОВ (КОНТРАКТОВ) ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ИМИ ДОГОВОРНЫХ (КОНТРАКТНЫХ) ОБЯЗАТЕЛЬСТВ



### 1. <a id="p100024"></a>Общие положения


<a id="p100025"></a>Настоящий Порядок:
<a id="p100026"></a>1.1. Распространяется на все установленные действующим законодательством Российской Федерации и осуществляемые подразделениями уголовно-исполнительной системы (далее - УИС) <1>, являющимися субъектами договорных отношений, виды хозяйственных операций (сделок), которые предусматривают поставку выпускаемой государственными унитарными предприятиями учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (далее - ГУП), и/или приобретение различных видов товарно-материальных ценностей для производственных нужд.

<a id="p100027"></a>

---

<a id="p100028"></a><1> В настоящем Порядке под термином "подразделения УИС" кроме ГУП понимаются: учреждения, исполняющие уголовные наказания в виде лишения свободы (далее - учреждения); главные управления исполнения наказаний (далее - ГУИН) и управления (отделы) исполнения наказаний (далее - У(О)ИН) в субъектах Российской Федерации; управления лесных исправительных учреждений (далее - УЛИУ); управления УИС по федеральным округам при ГУИН Минюста России (далее - управления УИС ФО); Главное управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации (далее - ГУИН Минюста России); предприятия, специально созданные для обеспечения деятельности УИС (далее - специально созданные предприятия).

<a id="p100029"></a>1.2. Определяет критерии оценки, приоритетности, порядок проведения экспертизы материалов перед заключением хозяйственных договоров и контрактов (далее - договоры) и организации контроля за выполнением ГУП договорных обязательств (далее - обязательства).
<a id="p100030"></a>1.3. Устанавливает ступенчатую градацию прав и обязанностей ГУП и вышестоящих органов УИС при заключении договоров, проведении экспертизы их проектов и выполнении обязательств в зависимости от структурной подчиненности.
<a id="p100031"></a>1.4. Определяет градацию договоров в зависимости от их значимости для УИС.

##### <a id="p100032"></a>1.4.1 Договоры подразделяются на заключенные с:


###### <a id="p100033"></a>1.4.1.1 ГУИН Минюста России.

<a id="p100034"></a>1.4.1.2. ГУИН, У(О)ИН, УЛИУ, учреждениями, ГУП и специально созданными предприятиями.
<a id="p100035"></a>1.4.1.3. Учреждениями, ГУП и специально созданными предприятиями, подчиненными одному ГУИН, У(О)ИН или УЛИУ.

###### <a id="p100036"></a>1.4.1.4 Подразделениями Минюста России, не входящими в состав УИС.

<a id="p100037"></a>1.4.1.5. Подразделениями энергетических систем Российской Федерации на поставку ГУПам топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР).
<a id="p100038"></a>1.4.1.6. Организациями и предприятиями, в том числе государственными, с которыми имеются длительные хозяйственные связи.
<a id="p100039"></a>1.4.1.7. Финансово-кредитными организациями, которыми предполагается предоставление финансовых средств ГУПам в качестве кредита или ссуды (далее - на получение займа), а также хозяйствующими субъектами Российской Федерации, стран ближнего и дальнего зарубежья, которыми предполагается осуществлять инвестирование ГУПов в объеме от 3000000 рублей и более (далее - с инвесторами).

###### <a id="p100040"></a>1.4.1.8 С инвесторами в объеме менее 3000000 рублей.

<a id="p100041"></a>1.4.1.9. Хозяйствующими субъектами, которым предполагается предоставление финансовых средств в качестве кредита или ссуды (далее - на кредитование).

##### <a id="p100042"></a>1.4.2 Договоры подразделяются на заключенные для:

<a id="p100043"></a>1.4.2.1. Увеличения объемов сбыта выпускаемой продукции, в том числе залежалой на складах, и получаемой в результате этого прибыли.
<a id="p100044"></a>1.4.2.2. Проведения работ по утилизации вооружений и военной техники (далее - ВВТ).
<a id="p100045"></a>1.4.2.3. Проведения работ и/или оказания услуг производственного характера.
<a id="p100046"></a>1.4.2.4. Организации совместной производственной деятельности без образования юридического лица (далее - простого товарищества).

###### <a id="p100047"></a>1.4.2.5 Поставки выпускаемой продукции на экспорт.

<a id="p100048"></a>1.4.2.6. Поставки лесопродукции сторонним потребителям <1> в объеме более 500 куб. м.

<a id="p100049"></a>

---

<a id="p100050"></a><1> В настоящем Порядке под термином "сторонние потребители" понимаются российские хозяйствующие субъекты, не входящие в состав УИС и Минюста России, а также иностранные коммерческие и некоммерческие структуры.

<a id="p100051"></a>1.4.2.7. Поставки лесопродукции сторонним потребителям в объеме менее 500 куб. м.
<a id="p100052"></a>1.4.2.8. Оказания услуг по изготовлению продукции легкой промышленности из давальческого сырья на сумму 100000 рублей и более.
<a id="p100053"></a>1.4.2.9. Оказания услуг по изготовлению продукции легкой промышленности из давальческого сырья на сумму до 100000 рублей.
<a id="p100054"></a>1.4.2.10. Приобретения различных видов товарно-материальных ценностей для производственных нужд (далее - приобретение продукции для производственных нужд) <2> по импорту.

<a id="p100055"></a>

---

<a id="p100056"></a><2> Категорически запрещается приобретение у хозяйствующих субъектов, не входящих в состав УИС, продукции для производственных нужд, которая:
<a id="p100057"></a>а) выпускается ГУП самостоятельно, а также совместно (по кооперации) со своими партнерами из числа хозяйствующих субъектов Российской Федерации, стран ближнего и дальнего зарубежья;
<a id="p100058"></a>б) ранее выпускалась, но не производится в настоящее время, и выпуск которой может быть возобновлен в минимально короткие сроки без каких-либо дополнительных финансовых затрат;
<a id="p100059"></a>в) не выпускалась ГУП, но выпуск которой может быть возобновлен в минимально короткие сроки без каких-либо дополнительных финансовых затрат.
<a id="p100060"></a>Приобретение указанной в [п. п. "а"](#p100057), ["б"](#p100058), ["в"](#p100059) продукции для производственных нужд ГУП у хозяйствующих субъектов, не входящих в состав УИС, разрешается только в случае, если цена на нее ниже цены ГУП на аналогичные изделия не менее чем на 15%.

<a id="p100061"></a>1.4.2.11. Приобретения различной продукции для производственных нужд отечественных производителей.

#### <a id="p100062"></a>1.5 Определяет градацию договоров в зависимости от суммы совершаемой хозяйственной операции (сделки):


##### <a id="p100063"></a>1.5.1 Свыше 500000 рублей.


##### <a id="p100064"></a>1.5.2 От 250000 до 500000 рублей.


##### <a id="p100065"></a>1.5.3 От 50000 до 250000 рублей.


##### <a id="p100066"></a>1.5.4 До 50000 рублей.



### 2. <a id="p100067"></a>Критерии оценки договоров


<a id="p100068"></a>ГУП должны руководствоваться следующими критериями оценки экономической целесообразности при заключении договора:

#### <a id="p100069"></a>2.1 Поставки выпускаемой продукции:

<a id="p100070"></a>2.1.1. Наличие нереализованной продукции на складе или технической возможности производства продукции требуемого качества.

##### <a id="p100071"></a>2.1.2 Экономическая эффективность и целесообразность.

<a id="p100072"></a>2.1.3. Платежеспособность потенциального партнера и возможность проведения им полной (или не менее 75-процентной) предварительной оплаты.
<a id="p100073"></a>2.1.4. Наличие у потенциального партнера установленных в законодательном порядке льгот (по налогообложению, перевозкам и др.).
<a id="p100074"></a>2.1.5. При товарообмене в обязательном порядке учитывается следующий отраслевой норматив объема бартерных операций в общем объеме совершаемых ГУП хозяйственных операций (сделок):

###### <a id="p100075"></a>2.1.5.1 В лесопромышленном комплексе (ЛПК) УИС - не более 35%.


###### <a id="p100076"></a>2.1.5.2 В машиностроительном комплексе - не более 45%.


###### <a id="p100077"></a>2.1.5.3 В легкой промышленности - не более 35%.


###### <a id="p100078"></a>2.1.5.4 При реализации продукции стройиндустрии - не более 30%.


###### <a id="p100079"></a>2.1.5.5 При реализации товаров народного потребления - не более 25%.


###### <a id="p100080"></a>2.1.5.6 При реализации прочей продукции - не более 30%.


#### <a id="p100081"></a>2.2 Оказания услуг производственного характера:

<a id="p100082"></a>2.2.1. Обеспечение потенциальным партнером необходимыми сырьем, материалами и т.д.

##### <a id="p100083"></a>2.2.2 Экономическая эффективность и целесообразность.

<a id="p100084"></a>2.2.3. Платежеспособность потенциального партнера и возможность проведения им полной (или не менее 75-процентной) предварительной оплаты.
<a id="p100085"></a>2.2.4. В легкой промышленности - соответствие суммы совершаемой хозяйственной операции (сделки) установленному нормативу.

#### <a id="p100086"></a>2.3 Приобретения продукции для производственных нужд:

<a id="p100087"></a>2.3.1. Наличие осужденных, не работающих по причине непредоставления работы и/или отсутствия объектов труда и сырья.
<a id="p100088"></a>2.3.2. Потребность в замене устаревшего и изношенного технологического оборудования и механизмов.
<a id="p100089"></a>2.3.3. Улучшение качества выпускаемой продукции, повышение ее конкурентоспособности и рентабельности.
<a id="p100090"></a>2.3.4. Освоение новых видов продукции, пользующейся устойчивым спросом потребителей.
<a id="p100091"></a>2.3.5. Увеличение объемов выпускаемой продукции при гарантированном ее сбыте.
<a id="p100092"></a>2.3.6. Условия оплаты приобретаемого оборудования, а также расходов, связанных с выводом его на проектную мощность работы.

#### <a id="p100093"></a>2.4 На получение займа:


##### <a id="p100094"></a>2.4.1 Целесообразность получения заемных средств.

<a id="p100095"></a>2.4.2. Порядок, формы, сроки предоставления и погашения займа, а также размеры регулярных выплат по займу.
<a id="p100096"></a>2.4.3. Обязательность выполнения условия о материальном обеспечении займа (далее - залог) и/или гарантиях (поручительствах) вышестоящих органов УИС.
<a id="p100097"></a>2.4.4. Возможность погашения займа выпускаемой или готовящейся к освоению продукцией.

#### <a id="p100098"></a>2.5 На кредитование:

<a id="p100099"></a>2.5.1. Целесообразность кредитования и ожидаемый экономический эффект для ГУП.

##### <a id="p100100"></a>2.5.2 Возможность получения ликвидного залога <1> под кредитование.


<a id="p100101"></a>

---

<a id="p100102"></a><1> В настоящем Порядке под термином "ликвидный залог" понимаются различные движимые и недвижимые товарно-материальные ценности, продажа которых может быть осуществлена в минимально короткие сроки без каких-либо дополнительных физических и финансовых затрат, а также обеспеченные реальным финансированием ценные бумаги (например, акции РАО "ЕЭС России", векселя Сбербанка России и т.п.).

<a id="p100103"></a>2.5.3. Наличие гарантии/поручительств платежеспособных, в течение долгого периода времени зарекомендовавших себя с положительной стороны коммерческих и некоммерческих хозяйствующих субъектов, в том числе государственных.
<a id="p100104"></a>2.5.4. Деловая надежность и будущая финансовая состоятельность потенциального партнера.

##### <a id="p100105"></a>2.5.5 Порядок, формы, сроки кредитования и возврата кредита.



### 3. <a id="p100106"></a>Приоритеты при заключении договоров


<a id="p100107"></a>3.1. ГУП и вышестоящие органы УИС при заключении договоров и исполнении обязательств должны руководствоваться приоритетами, установленными [п. 1.4](#p100031) настоящего Порядка.
<a id="p100108"></a>3.2. При заключении подразделениями УИС, не являющимися ГУП, договоров на поставку выпускаемой подведомственными ГУП продукции вышеупомянутые подразделения УИС должны выступать в качестве заказчика (покупателя) или комиссионера, а ГУП - поставщика (продавца) или комитента соответственно.


### 4. <a id="p100109"></a>Правомочия ГУП


<a id="p100110"></a>4.1. ГУП правомочны заключать любые договоры, упомянутые в [п. п. 1.4](#p100031) и [1.5](#p100062) настоящего Порядка, а также договоры с меньшими объемами поставки выпускаемой продукции или приобретения продукции для производственных нужд согласно нормам действующего законодательства Российской Федерации и ведомственных нормативных актов.
<a id="p100111"></a>4.2. Подготовка проектов договоров осуществляется соответствующими службами ГУП и вышестоящих органов УИС на основе действующего законодательства Российской Федерации и ведомственных нормативных актов.
<a id="p100112"></a>4.3. Подписание договоров производится руководителем подразделения УИС или лицом, его замещающим согласно соответствующему приказу по подразделению УИС, на основании результатов экспертной оценки проектов договоров, проведенных по настоящему Порядку.


### 5. <a id="p100113"></a>Проведение экспертиз проектов договоров



#### <a id="p100114"></a>5.1 Подлежат экспертной оценке:

<a id="p100115"></a>5.1.1. ГУИН Минюста России проекты заключаемых ГУИН, У(О)ИН, УЛИУ, подведомственными им ГУП договоров на сумму совершаемой хозяйственной операции (сделки) свыше 500000 рублей [(п. 1.5.1)](#p100063), а также проекты договоров:

###### <a id="p100116"></a>5.1.1.1 С ГУИН Минюста России [(п. 1.4.1.1)](#p100033).

<a id="p100117"></a>5.1.1.2. С подразделениями Минюста России, не входящими в состав УИС [(п. 1.4.1.4)](#p100036).
<a id="p100118"></a>5.1.1.3. С финансово-кредитными учреждениями на получение займа, а также с инвесторами с объемом от 3000000 рублей и более [(п. 1.4.1.7)](#p100039).
<a id="p100119"></a>5.1.1.4. С хозяйствующими субъектами на кредитование [(п. 1.4.1.9)](#p100041).
<a id="p100120"></a>5.1.1.5. Для проведения работ по утилизации ВВТ [(п. 1.4.2.3)](#p100045).

###### <a id="p100121"></a>5.1.1.6 Простого товарищества [(п. 1.4.2.4)](#p100046).

<a id="p100122"></a>5.1.1.7. Для поставки выпускаемой продукции на экспорт [(п. 1.4.2.5)](#p100047).
<a id="p100123"></a>5.1.1.8. Для поставки лесопродукции сторонним потребителям в объеме более 500 куб. м [(п. 1.4.2.6)](#p100048).
<a id="p100124"></a>5.1.1.9. Для приобретения продукции для производственных нужд по импорту [(п. 1.4.2.10)](#p100054).
<a id="p100125"></a>5.1.2. Управлениями УИС ФО заключаемые ГУИН, У(О)ИН, УЛИУ, подведомственными им учреждениями, ГУП и специально созданными предприятиями договоры на сумму совершаемой хозяйственной операции (сделки) от 250000 до 500000 рублей [(п. 1.5.2)](#p100064), а также проекты договоров:
<a id="p100126"></a>5.1.2.1. С ГУИН, У(О)ИН, УЛИУ, учреждениями, ГУП и специально созданными предприятиями [(п. 1.4.1.2)](#p100034).
<a id="p100127"></a>5.1.2.2. Для увеличения объемов сбыта выпускаемой продукции, в том числе залежалой на складах, и получаемой в результате этого прибыли [(п. 1.4.2.1)](#p100043).
<a id="p100128"></a>5.1.2.3. Для проведения работ и/или оказания услуг производственного характера [(п. 1.4.2.3)](#p100045).
<a id="p100129"></a>5.1.2.4. Для поставки лесопродукции сторонним потребителям в объеме менее 500 куб. м [(п. 1.4.2.7)](#p100051).
<a id="p100130"></a>5.1.2.5. Для оказания услуг по изготовлению продукции легкой промышленности из давальческого сырья на сумму 100000 рублей и более [(п. 1.4.2.8)](#p100052).
<a id="p100131"></a>5.1.2.6. Для приобретения различной продукции для производственных нужд отечественных производителей [(п. 1.4.2.11)](#p100061).
<a id="p100132"></a>5.1.3. ГУИН, У(О)ИН и УЛИУ заключаемые подведомственными учреждениями, ГУП и специально созданными предприятиями договоры на сумму совершаемой хозяйственной операции (сделки) от 50000 до 250000 рублей [(п. 1.5.3)](#p100065), а также проекты договоров:
<a id="p100133"></a>5.1.3.1. С учреждениями, ГУП и специально созданными предприятиями, подчиненными одному ГУИН, У(О)ИН или УЛИУ [(п. 1.4.1.3)](#p100035).
<a id="p100134"></a>5.1.3.2. С подразделениями энергетических систем Российской Федерации на поставку ГУП ТЭР [(п. 1.4.1.5)](#p100037).
<a id="p100135"></a>5.1.3.3. С организациями и предприятиями, в том числе государственными, с которыми имеются длительные хозяйственные связи [(п. 1.4.1.6)](#p100038).
<a id="p100136"></a>5.1.3.4. С инвесторами с объемом менее 3000000 рублей [(п. 1.4.1.8)](#p100040).
<a id="p100137"></a>5.1.3.5. Для оказания услуг по изготовлению продукции легкой промышленности из давальческого сырья на сумму до 100000 рублей [(п. 1.4.2.9)](#p100053).
<a id="p100138"></a>5.1.4. ГУП договоры на сумму совершаемой хозяйственной операции (сделки) до 50000 рублей [(п. 1.5.4)](#p100066), а также проекты договоров, предусматривающих полную предварительную оплату заказчиком (покупателем) всего объема планируемой по заключаемому договору к поставке продукции исключительно финансовыми средствами.
<a id="p100139"></a>5.2. Проект договора, подлежащий экспертной оценке в соответствии с [п. 5.1](#p100114), и обоснование заключения договора высылаются вышестоящему органу в трехдневный срок после подготовки данных документов.
<a id="p100140"></a>5.2.1. Обоснование заключения договора подписывается лицом, которое будет подписывать договор, и в обязательном порядке должно включать:
<a id="p100141"></a>5.2.1.1. Справку об экономической целесообразности заключения договора, включающую критерии, упомянутые в [разделе 2](#p100067) настоящего Порядка.
<a id="p100142"></a>5.2.1.2. Справку об отсутствии сведений о противоправной деятельности потенциального партнера по договору и его руководителей (президент, генеральный директор, директор, председатель совета директоров, главный бухгалтер и т.д.) в прошлом.
<a id="p100143"></a>5.2.1.3. Справку о финансовой состоятельности потенциального партнера по договору.
<a id="p100144"></a>5.2.2. При подготовке договора службами ГУИН Минюста России указанные в [п. п. 5.2.1.1](#p100141) - 5.2.1.3 материалы прилагаются к проекту, представляемому на экспертизу, а в дальнейшем - на подпись руководству.
<a id="p100145"></a>5.3. ГУИН Минюста России, управления УИС ФО, ГУИН, У(О)ИН, УЛИУ, получившие в соответствии с [п. 5.1](#p100114) проект договора для экспертной оценки, в течение десяти суток проводят его экспертизу и высылают заключение по прошедшему экспертную оценку договору в адрес отправителя со своими комментариями.
<a id="p100146"></a>5.4. Проведение экспертиз проектов договоров и подготовка соответствующих заключений в ГУИН Минюста России, управлениях УИС ФО, ГУИН, У(О)ИН, УЛИУ и подведомственных ГУП осуществляется службами, на которые эти функции должны быть возложены приказами начальника.

#### <a id="p100147"></a>5.5 Утверждение заключения по результатам экспертной оценки договоров, упомянутых в [п. 5.1](#p100114), производится:

<a id="p100148"></a>5.5.1. В ГУИН Минюста России - начальником или заместителем начальника, курирующим службу, проводившую экспертную оценку проекта договора и готовившую заключение по ее результатам.
<a id="p100149"></a>5.5.2. В управлении УИС ФО - заместителем начальника ГУИН Минюста России.

##### <a id="p100150"></a>5.5.3 В ГУИН, У(О)ИН - начальником.

<a id="p100151"></a>5.5.4. В УЛИУ - начальником с обязательным визированием уполномоченным центрального органа в подразделениях лесопромышленного комплекса (ЛПК) УИС.

##### <a id="p100152"></a>5.5.5 В ГУП - руководителем.

<a id="p100153"></a>5.6. В случае отсутствия определенных в [п. п. 5.5.1](#p100148) - 5.5.5 руководителей утверждение заключения по результатам экспертной оценки договоров, упомянутых в [п. 5.1](#p100114), может осуществляться лицами, исполняющими обязанности указанных руководителей согласно соответствующим приказам по подразделениям УИС, или лицами, которые имеют соответствующие полномочия на основании выданных в установленном порядке доверенностей.
<a id="p100154"></a>5.7. Управления УИС ФО, ГУИН, У(О)ИН, УЛИУ и подведомственные им ГУП подписывают договоры, упомянутые в [п. 5.1](#p100114), только после получения заключения по результатам экспертной оценки договора, с визой должностного лица, упомянутого в [п. 5.5](#p100147). Договоры, не прошедшие экспертной оценки, заключению не подлежат.


### 6. <a id="p100155"></a>Контроль за выполнением договоров



#### <a id="p100156"></a>6.1 Подлежит контролю:

<a id="p100157"></a>6.1.1. ГУИН Минюста России выполнение обязательств по договорам, заключенным управлениями УИС ФО, ГУИН, У(О)ИН, УЛИУ, подведомственными им ГУП и специально созданными предприятиями, на сумму совершаемой хозяйственной операции (сделки) свыше 500000 рублей [(п. 1.5.1)](#p100063), а также:

###### <a id="p100158"></a>6.1.1.1 С ГУИН Минюста России [(п. 1.4.1.1)](#p100033).

<a id="p100159"></a>6.1.1.2. С подразделениями Минюста России, не входящими в состав УИС [(п. 1.4.1.4)](#p100036).
<a id="p100160"></a>6.1.1.3. С финансово-кредитными учреждениями на получение займа, а также с инвесторами в объеме от 3000000 рублей и более [(п. 1.4.1.7)](#p100039).
<a id="p100161"></a>6.1.1.4. С хозяйствующими субъектами на кредитование [(п. 1.4.1.9)](#p100041).
<a id="p100162"></a>6.1.1.5. Для проведения работ по утилизации ВВТ [(п. 1.4.2.3)](#p100045).

###### <a id="p100163"></a>6.1.1.6 Простого товарищества [(п. 1.4.2.4)](#p100046).

<a id="p100164"></a>6.1.1.7. Для поставки выпускаемой продукции на экспорт [(п. 1.4.2.5)](#p100047).
<a id="p100165"></a>6.1.1.8. Для поставки лесопродукции сторонним потребителям в объеме более 500 куб. м [(п. 1.4.2.6)](#p100048).
<a id="p100166"></a>6.1.1.9. Для приобретения продукции для производственных нужд по импорту [(п. 1.4.2.10)](#p100054) <1>.

<a id="p100167"></a>

---

<a id="p100168"></a><1> По своему усмотрению ГУИН Минюста России может взять под свой контроль выполнение обязательств по любому договору, заключенному любым подразделением УИС, независимо от суммы совершаемой хозяйственной операции (сделки), его градации и значимости для УИС.

<a id="p100169"></a>6.1.2. Управлениями УИС ФО выполнение обязательств по договорам, заключенным ГУИН, У(О)ИН, УЛИУ, подведомственными им ГУП и специально созданными предприятиями, на сумму совершаемой хозяйственной операции (сделки) от 250000 до 500000 рублей [(п. 1.5.2)](#p100064), а также:
<a id="p100170"></a>6.1.2.1. С ГУИН, У(О)ИН, УЛИУ, учреждениями, ГУП и специально созданными предприятиями [(п. 1.4.1.2)](#p100034).
<a id="p100171"></a>6.1.2.2. Для увеличения объемов сбыта выпускаемой продукции, в том числе залежалой на складах, и получаемой в результате этого прибыли [(п. 1.4.2.1)](#p100043).
<a id="p100172"></a>6.1.2.3. Для проведения работ и/или оказания услуг производственного характера [(п. 1.4.2.3)](#p100045).
<a id="p100173"></a>6.1.2.4. Для поставки лесопродукции сторонним потребителям в объеме менее 500 куб. м [(п. 1.4.2.7)](#p100051).
<a id="p100174"></a>6.1.2.5. Для оказания услуг по изготовлению продукции легкой промышленности из давальческого сырья на сумму 100000 рублей и более [(п. 1.4.2.8)](#p100052).
<a id="p100175"></a>6.1.2.6. Для приобретения различной продукции для производственных нужд отечественных производителей [(п. 1.4.2.11)](#p100061).
<a id="p100176"></a>6.1.3. ГУИН, У(О)ИН, УЛИУ выполнение обязательств по договорам, заключенным подведомственными им ГУП и специально созданными предприятиями, на сумму совершаемой хозяйственной операции (сделки) от 50000 до 250000 рублей [(п. 1.5.3)](#p100065), а также:
<a id="p100177"></a>6.1.3.1. С учреждениями, ГУП и специально созданными предприятиями, подчиненными одному ГУИН, У(О)ИН или УЛИУ [(п. 1.4.1.3)](#p100035).
<a id="p100178"></a>6.1.3.2. С подразделениями энергетических систем Российской Федерации на поставку ГУП ТЭР [(п. 1.4.1.5)](#p100037).
<a id="p100179"></a>6.1.3.3. С организациями и предприятиями, в том числе государственными, с которыми имеются длительные хозяйственные связи [(п. 1.4.1.6)](#p100038).
<a id="p100180"></a>6.1.3.4. С инвесторами с объемом менее 3000000 рублей [(п. 1.4.1.8)](#p100040).
<a id="p100181"></a>6.1.3.5. Для оказания услуг по изготовлению продукции легкой промышленности из давальческого сырья на сумму до 100000 рублей [(п. 1.4.2.9)](#p100053).
<a id="p100182"></a>6.1.4. ГУП выполнение обязательств по заключенным ими договорам на сумму совершаемой хозяйственной операции (сделки) до 50000 рублей [(п. 1.5.4)](#p100066), а также предусматривающих полную предварительную оплату заказчиком (покупателем) всего объема планируемой по заключаемому договору к поставке продукции исключительно финансовыми средствами.
<a id="p100183"></a>6.2. Данные по выполнению обязательств по договорам, упомянутым в [п. 6.1](#p100156), представляются ежемесячно вышестоящему органу по установленным Приказом ГУИН Минюста России от 14 сентября 2001 г. N 166 "Об утверждении Перечня форм статистической отчетности уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации" формам, а также прилагаемым к настоящему Порядку формам (см. [Приложения 1](#p100201), [2](#p100213)) не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, нарастающим итогом в натуральном и денежном выражении, если иное не предусмотрено другими нормативными актами.

#### <a id="p100184"></a>6.3 Обобщение и учет упомянутых в [п. 6.1.1](#p100157) данных в ГУИН Минюста России производится:


##### <a id="p100185"></a>6.3.1 Производственным управлением:

<a id="p100186"></a>6.3.1.1. С подразделениями Минюста России, не входящими в состав УИС [(п. 1.4.1.4)](#p100036).
<a id="p100187"></a>6.3.1.2. Для проведения работ по утилизации ВВТ [(п. 1.4.2.3)](#p100045).
<a id="p100188"></a>6.3.1.3. Для поставки выпускаемой продукции на экспорт [(п. 1.4.2.5)](#p100047).
<a id="p100189"></a>6.3.1.4. Для поставки лесопродукции сторонним потребителям в объеме более 500 куб. м [(п. 1.4.2.6)](#p100048).
<a id="p100190"></a>6.3.1.5. Для приобретения продукции для производственных нужд по импорту [(п. 1.4.2.10)](#p100054).

##### <a id="p100191"></a>6.3.2 Управлением главного инженера:

<a id="p100192"></a>6.3.2.1. С финансово-кредитными учреждениями на получение займа, а также с инвесторами с объемом от 3000000 рублей и более [(п. 1.4.1.7)](#p100039).

###### <a id="p100193"></a>6.3.2.2 Простого товарищества [(п. 1.4.2.4)](#p100046).


##### <a id="p100194"></a>6.3.3 Правовым управлением:


###### <a id="p100195"></a>6.3.3.1 С ГУИН Минюста России [(п. 1.4.1.1)](#p100033).

<a id="p100196"></a>6.3.3.2. С хозяйствующими субъектами на кредитование [(п. 1.4.1.9)](#p100041).
<a id="p100197"></a>6.3.4. При этом сведения об исполнении обязательств по договорам, заключенным ГУИН Минюста России, представляются в Правовое управление в соответствии с требованиями, изложенными в [п. 6.2](#p100183) настоящего Порядка.
<a id="p100198"></a>6.4. В целях постоянного мониторинга динамики задолженности бюджетного сектора УИС перед ГУП Производственным управлением осуществляется ежемесячный сбор и обобщение оперативной информации по прилагаемой к настоящему Порядку [форме](#p100225) (см. Приложение 3), за представление которых в ГУИН Минюста России в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, отвечают непосредственно ГУИН, У(О)ИН и УЛИУ.
<a id="p100199"></a>6.5. Сведения о выполнении ГУП заключенных договоров, форма и сроки сбора которых не установлены настоящим Порядком и вышеупомянутым в [п. 6.2](#p100183) Приказом ГУИН Минюста России, представляются вышестоящему контролирующему органу по согласованной непосредственно с ним форме и в конкретно определенные им сроки.





<div align="right">

<a id="p100200"></a>Приложение 1<br>
к Порядку проведения экспертных<br>
оценок при заключении договоров<br>
(контрактов) государственными<br>
унитарными предприятиями<br>
уголовно-исполнительной системы<br>
Министерства юстиции

</div>

Российской Федерации и организации
контроля за выполнением ими договорных
(контрактных) обязательств

<a id="p100201"></a>                     Сведения о выполнении договорных
        обязательств ________________________________ при поставках
                     (наименование подразделения УИС)
         производимой продукции по состоянию на ______________ г.


<table>
<colgroup><col width="4%"><col width="13%"><col width="10%"><col width="10%"><col width="13%"><col width="7%"><col width="8%"><col width="7%"><col width="10%"><col width="7%"><col width="8%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">N</td><td rowspan="2">Подразделение УИС</td><td rowspan="2">Заказчик, покупатель</td><td rowspan="2">Номер договора, дата заключения и срок действия</td><td rowspan="2">Наименование поставляемой продукции</td><td colspan="2">Поставка по договору:</td><td rowspan="2">Цена за единицу изделия с НДС, рублей</td><td>Базис поставки согласно</td><td colspan="2">Фактическая поставка:</td></tr>
<tr><td>в натуральном выражении</td><td>в денежном выражении, тыс. рублей</td><td>Инкотермс 2000 и условия оплаты</td><td>в натуральном выражении</td><td>в денежном выражении, тыс. рублей</td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td>6</td><td>7</td><td>8</td><td>9</td><td>10</td><td>11</td></tr>
</table>


<a id="p100204"></a>*Пример* заполнения:


<table>
<colgroup><col width="4%"><col width="13%"><col width="10%"><col width="10%"><col width="13%"><col width="7%"><col width="8%"><col width="7%"><col width="10%"><col width="7%"><col width="8%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">N</td><td rowspan="2">Подразделение УИС</td><td rowspan="2">Заказчик, покупатель</td><td rowspan="2">Номер договора, дата заключения и срок действия</td><td rowspan="2">Наименование поставляемой продукции</td><td colspan="2">Поставка по договору:</td><td rowspan="2">Цена за единицу изделия с НДС, рублей</td><td>Базис поставки согласно</td><td colspan="2">Фактическая поставка:</td></tr>
<tr><td>в натуральном выражении</td><td>в денежном выражении, тыс. рублей</td><td>Инкотермс 2000 и условия оплаты</td><td>в натуральном выражении</td><td>в денежном выражении, тыс. рублей</td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td>6</td><td>7</td><td>8</td><td>9</td><td>10</td><td>11</td></tr>
<tr><td>1.</td><td>ГУП XX-nn/n</td><td>ООО "Урал"</td><td>N 10 от 03.01.2003 до 31.12.2003</td><td>Пиломатериалы хв. обр. в ассортименте</td><td>3000 кбм</td><td>4500,0</td><td>1500,0</td><td>FCA ст. Хххххх, 100% предоплата</td><td>2000 кбм</td><td>3000,0</td></tr>
<tr><td>2.</td><td>ГУП XX-mm/m</td><td>ЗАО "Гора"</td><td>N 3 от 15.02.2003 до 05.10.2003</td><td>Костюм рабочий х/б</td><td>800 комп.</td><td>720,0</td><td>900,0</td><td>EXW, 75% предоплата</td><td>400 комп.</td><td>360,0</td></tr>
<tr><td colspan="5">ИТОГО:</td><td></td><td>5220,0</td><td></td><td></td><td></td><td>3360,0</td></tr>
</table>


<a id="p100210"></a>Должность, Ф.И.О. и подпись руководителя отчитывающегося территориального органа
<a id="p100211"></a>Дата подписания





<div align="right">

<a id="p100212"></a>Приложение 2<br>
к Порядку проведения экспертных<br>
оценок при заключении договоров<br>
(контрактов) государственными<br>
унитарными предприятиями<br>
уголовно-исполнительной системы<br>
Министерства юстиции

</div>

Российской Федерации и организации
контроля за выполнением ими договорных
(контрактных) обязательств

<a id="p100213"></a>             Сведения о реализации государственными унитарными
         предприятиями учреждений, исполняющих уголовные наказания
      в виде лишения свободы, ______________________________________
                              (наименование территориального органа)
  договорных обязательств с инвесторами по состоянию на ______________ г.


<table>
<colgroup><col width="4%"><col width="9%"><col width="11%"><col width="11%"><col width="7%"><col width="8%"><col width="13%"><col width="7%"><col width="8%"><col width="11%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">N</td><td rowspan="2">Инвестор</td><td rowspan="2">Получатель инвестиций</td><td rowspan="2">Номер и дата заключения договора</td><td colspan="2">Объем инвестиций (тыс. рублей)</td><td rowspan="2">Форма инвестирования</td><td colspan="2">Возврат полученных инвестиций</td><td rowspan="2">Дополнительная трудозанятость (чел.)</td><td rowspan="2">Дополнительный объем производства (тыс. рублей)</td></tr>
<tr><td>по договору</td><td>фактически</td><td>по договору</td><td>фактически</td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td>6</td><td>7</td><td>8</td><td>9</td><td>10</td><td>11</td></tr>
</table>


<a id="p100216"></a>*Пример* заполнения:


<table>
<colgroup><col width="4%"><col width="9%"><col width="11%"><col width="11%"><col width="7%"><col width="8%"><col width="13%"><col width="7%"><col width="8%"><col width="11%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">N</td><td rowspan="2">Инвестор</td><td rowspan="2">Получатель инвестиций</td><td rowspan="2">Номер и дата заключения договора</td><td colspan="2">Объем инвестиций (тыс. рублей)</td><td rowspan="2">Форма инвестирования</td><td colspan="2">Возврат полученных инвестиций</td><td rowspan="2">Дополнительная трудозанятость (чел.)</td><td rowspan="2">Дополнительный объем производства (тыс. рублей)</td></tr>
<tr><td>по договору</td><td>фактически</td><td>по договору</td><td>фактически</td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td>6</td><td>7</td><td>8</td><td>9</td><td>10</td><td>11</td></tr>
<tr><td>1.</td><td>ООО "Петр"</td><td>ГУП XXnn/n</td><td>N 18 от 01.01.2003</td><td>500,0</td><td>300,0</td><td>Оборудование на условиях финансовой аренды</td><td>330,0</td><td>100,0</td><td>13</td><td>3000,0</td></tr>
<tr><td>2.</td><td>ЗАО "Урал"</td><td>ГУП XXmm/mm</td><td>N 18 от 01.01.2003</td><td>100,0</td><td>100,0</td><td>Товарный кредит</td><td>120,0</td><td>120,0</td><td>5</td><td>50,0</td></tr>
<tr><td>3.</td><td>ИЧП "Иванов"</td><td>ГУП XXvv/v</td><td>N 18 от 01.01.2003</td><td>20,0</td><td>20,0</td><td>Предоплата</td><td>20,0</td><td>3,0</td><td>2</td><td>20,0</td></tr>
</table>


<a id="p100222"></a>Должность, Ф.И.О. и подпись руководителя отчитывающегося территориального органа
<a id="p100223"></a>Дата подписания





<div align="right">

<a id="p100224"></a>Приложение 3<br>
к Порядку проведения экспертных<br>
оценок при заключении договоров<br>
(контрактов) государственными<br>
унитарными предприятиями<br>
уголовно-исполнительной системы<br>
Министерства юстиции

</div>

Российской Федерации и организации
контроля за выполнением ими договорных
(контрактных) обязательств

<a id="p100225"></a>                           Оперативные сведения
      о состоянии дебиторской задолженности государственных унитарных
          предприятий учреждений, исполняющих уголовные наказания
           ___________________________________________________,

<div align="right">

            (наименование отчитывающегося ГУИН, У(О)ИН, УЛИУ)

</div>

                 по состоянию на "__" ____________ 200_ г.

<a id="p100226"></a>(тыс. рублей)

| Наименование показателя | Значение показателя | Отклонения от значения показателя (+, -) по сравнению с началом года | Отклонения от значения показателя (+, -) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года |
| --- | --- | --- | --- |
| Объем производства товарной продукции (нарастающим итогом) |  |  |  |
| Дебиторская задолженность - всего: в том числе: покупателей и заказчиков; внутрисистемная задолженность |  |  |  |
| Задолженность бюджетного сектора УИС - всего: в том числе по предметным статьям бюджетной классификации: тепло, пар, вода; приобретенные продукты питания и вещевое имущество; электроэнергия; материальные ценности; прочие услуги |  |  |  |
| Просроченная дебиторская задолженность - всего: в том числе покупателей и заказчиков |  |  |  |


<a id="p100232"></a>Должность, Ф.И.О. и подпись руководителя отчитывающегося ГУИН, У(О)ИН, УЛИУ

<div align="center">

<a id="p100233"></a>Дата подписания

</div>




<a id="p100234"></a>

---