Приказ ФСИН России от 28.11.2016 № 968

«Об утверждении Порядка расчета нормативных затрат на обеспечение функций территориальных органов ФСИН России и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы в части обеспечения проведения природоохранных мероприятий и специальной оценки условий труда»

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

ПРИКАЗ

от 28 ноября 2016 г. № 968

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАСЧЕТА НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФУНКЦИЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФСИН РОССИИ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ В ЧАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРИРОДООХРАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 13 октября 2014 г. № 1047 «Об Общих правилах определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 42, ст. 5753; 2016, № 13, ст. 1823) и от 20 октября 2014 г. № 1084 «О порядке определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 43, ст. 5919; 2016, № 13, ст. 1823, № 16, ст. 2233), а также в целях повышения эффективности бюджетных расходов и организации процесса бюджетного планирования приказываю:

1. Утвердить Порядок расчета нормативных затрат на обеспечение функций территориальных органов ФСИН России и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы в части обеспечения проведения природоохранных мероприятий и специальной оценки условий труда согласно приложению.

2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора ФСИН России действительного государственного советника Российской Федерации 2 класса Коршунова О.А.

Директор Г. А. Корниенко

Приложение

Утверждено приказом ФСИН России от 28 ноября 2016 г. № 968

ПОРЯДОК РАСЧЕТА НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФУНКЦИЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФСИН РОССИИ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ В ЧАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРИРОДООХРАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения нормативных затрат на обеспечение функций территориальных органов ФСИН России и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы в части обеспечения проведения природоохранных мероприятий и специальной оценки условий труда (далее — нормативные затраты).

2. Нормативные затраты применяются при формировании бюджетных ассигнований для обоснования объекта и (или) объектов закупки, включенных в план закупок, в ходе разработки проекта федерального бюджета.

3. К видам нормативных затрат относятся: затраты на оплату услуг в части обеспечения проведения природоохранных мероприятий, в том числе: затраты на оплату услуг, связанных с установлением нормативов допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, затраты на оплату услуг, связанных с установлением нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, затраты на оплату услуг, связанных с установлением нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение, а также затраты на проведение мероприятий по специальной оценке условий труда.

4. Для расчета нормативных затрат по указанным видам нормативных затрат используются формулы расчета и порядок их применения.

5. Общий объем затрат, связанный с закупкой услуг на обеспечение функций территориальных органов ФСИН России и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы в части обеспечения проведения природоохранных мероприятий и специальной оценки условий труда, рассчитанный на основе настоящего Порядка, не может превышать объема лимитов бюджетных обязательств, доведенных до территориальных органов ФСИН России и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы как получателей средств федерального бюджета на закупку товаров, работ, услуг в рамках исполнения федерального бюджета.

6. Стоимость услуг, связанных с установлением нормативов допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение, проведением мероприятий по специальной оценке условий труда, определяется в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652, № 27, ст. 3480, № 52 (ч. 1), ст. 6961; 2014, № 23, ст. 2925, № 30 (ч. 1), ст. 4225, № 48, ст. 6637, № 49 (ч. 4), ст. 6925; 2015, № 1 (ч. 1), ст. 11, 51, 72, № 10, ст. 1393, 1418, № 14, ст. 2022, № 27, ст. 3979, 4001, № 29 (ч. 1), ст. 4342, 4346, 4352, 4353, 4375; 2016, № 1 (ч. 1), ст. 10, 89, № 11, ст. 1493, № 15, ст. 2058, 2066, № 23, ст. 3291, № 26 (ч. 1), ст. 3872, 3890, № 27 (ч. 2), ст. 4247, № 27 (ч. 1), ст. 4199, 4298).

II. Порядок расчета нормативных затрат в части обеспечения проведения природоохранных мероприятий и специальной оценки условий труда

7. Затраты на оплату услуг, связанных с обеспечением природоохранных мероприятий (Зпм), определяются по формуле:

Зпм = Звав + Зсво + Зноолр,

где:

Звав — затраты на оплату услуг, связанных с установлением нормативов допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

Зсво — затраты на оплату услуг, связанных с установлением нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты;

Зноолр — затраты на оплату услуг, связанных с установлением нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение.

7.1. Затраты на оплату услуг, связанных с установлением нормативов допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (Звав), определяются по формуле:

\text{З}_{\text{вав}} = \sum_{i = 1}^{N} (P_{i\text{иив}} + P_{i\text{фон}} + P_{i\text{из}} + P_{i\text{пдв}} + P_{i\text{сав}}),

где:

N — общее количество территориальных органов ФСИН России и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, требующие установления нормативов на указанные выбросы (далее — организации уголовно-исполнительной системы, оказывающие негативное воздействие на атмосферу) в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 25, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10, № 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834, № 27, ст. 3213; 2008, № 26, ст. 3012, № 29 (ч. 1), ст. 3418, № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17, № 11, ст. 1261, № 52 (ч. 1), ст. 6450; 2011, № 1, ст. 54, № 29, ст. 4281, № 30 (ч. 1), ст. 4590, 4591, 4596, № 48, ст. 6732, № 50, ст. 7359; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 27, ст. 3477, № 30 (ч. 1), ст. 4059, № 52 (ч. 1), ст. 6971, № 52 (ч. 1), ст. 6974; 2014, № 11, ст. 1092, № 30 (ч. 1), ст. 4220, № 48, ст. 6642; 2015, № 1 (ч. 1), ст. 11, № 27, ст. 3994, № 29 (ч. 1), ст. 4359, № 48 (ч. 1), ст. 6723; 2016, № 1 (ч. 1), ст. 24, № 15, ст. 2066, № 27 (ч. 1), ст. 4187, № 27 (ч. 2), ст. 4291) (далее — статья 22 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ) и статьей 14 Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 18, ст. 2222; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17, 21, № 52 (ч. 1), ст. 6450; 2011, № 30 (ч. 1), ст. 4590, 4596, № 48, ст. 6732; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 30 (ч. 1), ст. 4059; 2014, № 30 (ч. 1), ст. 4220; 2015, № 1 (ч. 1), ст. 11, № 29 (ч. 1), ст. 4359);

Piиив — стоимость услуг по инвентаризации источников выбросов в атмосферный воздух i-й организации уголовно-исполнительной системы, оказывающей негативное воздействие на атмосферу;

Piфон — стоимость услуг по измерению фоновых концентраций гидрометеорологии i-й организации уголовно-исполнительной системы, оказывающей негативное воздействие на атмосферу;

Piиз — стоимость услуг по инструментальным замерам выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух i-й организации уголовно-исполнительной системы, оказывающей негативное воздействие на атмосферу;

Piпдв — стоимость услуг по разработке проекта нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух (далее — проект ПДВ) i-й организации уголовно-исполнительной системы, оказывающей негативное воздействие на атмосферу;

Piсав — стоимость санитарно-эпидемиологической экспертизы проекта ПДВ i-й организации уголовно-исполнительной системы, оказывающей негативное воздействие на атмосферу.

7.2. Затраты на оплату услуг, связанных с установлением нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты (Зсво), определяются по формуле:

\text{З}_{\text{сво}} = \sum_{i = 1}^{N} (P_{i\text{фон}} + P_{i\text{лха}} + P_{i\text{мби}} + P_{i\text{ндс}} + P_{i\text{сво}}),

где:

N — общее количество территориальных органов ФСИН России и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы, осуществляющих сброс загрязняющих веществ в водные объекты, требующие установления нормативов на указанные сбросы (далее — организации уголовно-исполнительной системы, осуществляющие сброс загрязняющих веществ в водные объекты) в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ и статьей 35 Водного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 23, ст. 2381, № 50, ст. 5279; 2007, № 26, ст. 3075; 2008, № 29 (ч. 1), ст. 3418, № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, № 30, ст. 3735, № 52 (ч. 1), ст. 6441; 2011, № 1, ст. 32, № 29, ст. 4281, № 30 (ч. 1), ст. 4590, 4594, 4596, 4605, № 48, ст. 6732, № 50, ст. 7343, 7359; 2012, № 26, ст. 3446, № 31, ст. 4322; 2013, № 19, ст. 2314, № 27, ст. 3440, № 43, ст. 5452, № 52 (ч. 1), ст. 6961; 2014, № 26 (ч. 1), ст. 3387, № 42, ст. 5615, № 43, ст. 5799; 2015, № 1 (ч. 1), ст. 11, 12, 52, № 29 (ч. 1), ст. 4347, 4350, 4359, 4370, № 48 (ч. 1), ст. 6723);

Piфон — стоимость услуг по измерению фоновых концентраций гидрометеорологии i-й организации уголовно-исполнительной системы, осуществляющей сброс загрязняющих веществ в водные объекты;

Piлха — стоимость услуг по проведению лабораторно-химических анализов сточных вод i-й организации уголовно-исполнительной системы, осуществляющей сброс загрязняющих веществ в водные объекты;

Piмби — стоимость услуг по проведению микробиологических исследований сточных вод i-й организации уголовно-исполнительной системы, осуществляющей сброс загрязняющих веществ в водные объекты;

Piндс — стоимость услуг по разработке проекта нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ в водные объекты (далее — проект НДС) i-й организации уголовно-исполнительной системы, осуществляющей сброс загрязняющих веществ в водные объекты;

Piсво — стоимость санитарно-эпидемиологической экспертизы проекта НДС i-й организации, осуществляющей сброс загрязняющих веществ в водные объекты.

7.3. Затраты на оплату услуг по установлению нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение (Зноолр) определяются по формуле:

\text{З}_{\text{ноолр}} = \sum_{i = 1}^{N} (P_{i\text{по}} + P_{i\text{пноолр}}),

где:

N — общее количество территориальных органов ФСИН России и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, применительно к которым устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (далее — организации уголовно-исполнительной системы, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы) в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ и статьей 18 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 26, ст. 3009; 2001, № 1 (ч. 2), ст. 21; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10, № 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, № 46, ст. 5554; 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616, № 45, ст. 5142; 2009, № 1, ст. 17; 2011, № 30 (ч. 1), ст. 4590, 4596, № 45, ст. 6333, № 48, ст. 6732; 2012, № 26, ст. 3446, № 27, ст. 3587, № 31, ст. 4317; 2013, № 30 (ч. 1), ст. 4059, № 43, ст. 5448, № 48, ст. 6165; 2014, № 30 (ч. 1), ст. 4220, 4262; 2015, № 1 (ч. 1), ст. 11, 38, № 27, ст. 3994, № 29 (ч. 1), ст. 4350; 2016, № 1 (ч. 1), ст. 12, 24, № 15, ст. 2066, № 27 (ч. 1), ст. 4187);

Piпо — стоимость паспортизации отходов i-й организации уголовно-исполнительной системы, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которой образуются отходы;

Piпноолр — стоимость разработки проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для i-й организации уголовно-исполнительной системы, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которой образуются отходы.

8. Затраты на оплату услуг по проведению мероприятий по специальной оценке условий труда (Зсоут) определяются по формуле:

\text{З}_{\text{соут}} = \sum_{i = 1}^{N} P_{i\text{рм}},

где:

N — общее количество территориальных органов ФСИН России и федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы, имеющих рабочие места, в отношении которых требуется проведение процедуры специальной оценки условий труда (далее — организация уголовно-исполнительной системы, имеющая рабочие места, требующие проведения процедуры СОУТ) в соответствии с положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 52 (ч. 1), ст. 6991; 2014, № 26 (ч. 1), ст. 3366; 2015, № 29 (ч. 1), ст. 4342; 2016, № 18, ст. 2512);

Piрм — стоимость услуг по проведению специальной оценки условий труда в i-й организации уголовно-исполнительной системы, имеющей рабочие места, требующие проведения процедуры СОУТ.

---