Приказ ФТС России от 21.05.2012 № 966

«Об утверждении Порядка формирования, использования, хранения, приема и передачи документов на выплату пенсий, пособий, компенсаций и иных выплат пенсионерам таможенных органов в электронной форме»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 21 мая 2012 г. № 966

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ХРАНЕНИЯ, ПРИЕМА И ПЕРЕДАЧИ ДОКУМЕНТОВ НА ВЫПЛАТУ ПЕНСИЙ, ПОСОБИЙ, КОМПЕНСАЦИЙ И ИНЫХ ВЫПЛАТ ПЕНСИОНЕРАМ

В соответствии с Договором между Федеральной таможенной службой и ОАО «Сбербанк России» от 30 марта 2012 г. № 34/55 «Об обмене в электронном виде документами по пенсионным выплатам, назначенным физическим лицам, проходившим службу в таможенных органах Российской Федерации, и членам их семей» приказываю:

1. Утвердить Порядок формирования, использования, хранения, приема и передачи документов на выплату пенсий, пособий, компенсаций и иных выплат пенсионерам таможенных органов в электронной форме (далее — Порядок) согласно Приложению.

2. Начальнику Главного финансово-экономического управления А.В. Авдонину, начальникам региональных таможенных управлений обеспечить формирование, использование, хранение, прием и передачу документов на выплату пенсий, пособий, компенсаций и иных выплат пенсионерам таможенных органов в электронной форме согласно Порядку.

3. Признать утратившим силу Приказ ФТС России от 4 июня 2010 г. № 1071 «Об утверждении Порядка формирования, использования, хранения, приема и передачи документов на выплату пенсий, пособий, компенсаций и иных выплат пенсионерам таможенных органов в электронной форме».

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России В.М. Малинина.

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ХРАНЕНИЯ, ПРИЕМА И ПЕРЕДАЧИ ДОКУМЕНТОВ НА ВЫПЛАТУ ПЕНСИЙ, ПОСОБИЙ, КОМПЕНСАЦИЙ И ИНЫХ

I. Общие положения

1. Порядок формирования, использования, хранения, приема и передачи документов на выплату пенсий, пособий, компенсаций и иных выплат пенсионерам таможенных органов в электронной форме разработан в соответствии с положениями Федеральных законов от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036, № 27, ст. 3880), от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (ч. 1), ст. 3448; 2010, № 31, ст. 4196; 2011, № 15, ст. 2038), от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (ч. 1), ст. 3451; 2009, № 48, ст. 5716; № 52 (ч. 1), ст. 6439; 2010, № 27, ст. 3407, № 31,ст. ст. 4173, 4196, № 49, ст. 6409; 2011, № 23, ст. 3263, № 31, ст. 4701), Соглашением между ФТС России и Сбербанком России о порядке выплаты пенсий, пособий, компенсаций и иных выплат лицам, проходившим службу в таможенных органах, и членам их семей от 14 января 2008 г., договором между ФТС России и ОАО «Сбербанк России» от 30 марта 2012 г. № 34/55 «Об обмене в электронном виде документами по пенсионным выплатам, назначенным физическим лицам, проходившим службу в таможенных органах Российской Федерации, и членам их семей» (далее — Договор), определяет правила формирования, использования, хранения, приема и передачи документов на выплату пенсий, пособий, компенсаций и иных выплат пенсионерам таможенных органов в электронной форме с подтверждением электронной подписью (далее — ЭП) между ОАО «Сбербанк России» и подразделениями пенсионной службы ФТС России.

2. ЭП, ключ ЭП, ключ проверки ЭП, сертификат ключа проверки ЭП, владелец сертификата ключа проверки ЭП — термины, которые используются в соответствии с их определениями, данными в законодательстве Российской Федерации об электронной подписи.

3. Документ в электронной форме признается имеющим равную юридическую силу с документом, составленным на бумажном носителе, заверенным собственноручной подписью уполномоченного должностного лица пенсионного подразделения пенсионной службы ФТС России, оттиском печати, при соблюдении требований Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

4. Подразделения пенсионной службы ФТС России обеспечивают подтверждение полномочий лиц, имеющих право подписывать документ в электронной форме ЭП.

Уполномоченные лица — должностные лица таможенных органов, которым предоставлено право на применение ЭП в электронных документах и на имя которых подписан сертификат ключа проверки ЭП. Документом, подтверждающим полномочия лиц, является приказ ФТС России или регионального таможенного управления (далее — РТУ) о назначении уполномоченных лиц по применению технологии использования ЭП и предоставлении им права подписи документов ЭП для обмена электронными документами.

Ответственные лица — должностные лица таможенных органов, в чьи функции входит организация и контроль передачи электронных документов с помощью информационного ресурса FTP-сервер пенсионной службы ФТС России.

5. Подразделения пенсионной службы ФТС России обязаны соблюдать конфиденциальность сведений, содержащихся в документах в электронной форме, обеспечивать защиту конфиденциальных сведений от несанкционированного доступа в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

6. Программные средства, обеспечивающие изготовление ключей ЭП, ключей проверки ЭП, сертификатов ключей проверки ЭП, формирование и проверку ЭП-файлов, предоставляются ОАО «Сбербанк России».

Обеспечение аппаратными средствами, необходимыми для создания ЭП в электронном документе (подписание электронных документов), осуществляется за счет РТУ.

РТУ самостоятельно создают для подразделений пенсионного обеспечения ключи ЭП, ключи проверки ЭП и направляют в пенсионную службу Главного финансово-экономического управления ФТС России (далее — ГФЭУ) каждый ключ ЭП одновременно в виде файла и в составе распечатки проекта сертификата на бумажном носителе (в трех экземплярах), заверенной собственноручной подписью уполномоченного лица, руководителя или его заместителя, и оттиском печати.

Номер идентификатора ключа ЭП должен соответствовать формату: JTQSNnnn, где JTQS — код Федеральной таможенной службы, nnn — уникальный для каждого уполномоченного лица порядковый номер ключа ЭП, N — цифровой код РТУ:

0 — центральный аппарат ФТС России,

1 — Центральное таможенное управление,

2 — Сибирское таможенное управление,

3 — Северо-Кавказское таможенное управление,

4 — Южное таможенное управление,

5 — Дальневосточное таможенное управление,

6 — Уральское таможенное управление,

7 — Северо-Западное таможенное управление,

8 — Приволжское таможенное управление.

Ответственные должностные лица пенсионной службы ГФЭУ предоставляют ОАО «Сбербанк России» каждый ключ проверки ЭП.

После проверки удостоверяющим центром ОАО «Сбербанк России» корректности представленных документов пенсионная служба ГФЭУ направляет в подразделения пенсионного обеспечения РТУ сертификаты ключей проверки ЭП на бумажных носителях с указанием сроков действия ключей ЭП.

II. Формирование документов в электронной форме

7. Документы в электронной форме формируются должностными лицами подразделений пенсионной службы ФТС России с применением комплекса программных средств (далее — КПС) «Расчет пенсионного обеспечения».

8. Форматы документов в электронной форме утверждаются в соответствии с Договором.

9. Уполномоченные должностные лица подразделений пенсионной службы ФТС России заверяют электронные документы ЭП. Для обеспечения конфиденциальности и подлинности передаваемых и получаемых документов в электронной форме подразделения пенсионной службы ФТС России обязаны использовать средства ЭП, сертифицированные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на деятельность в сфере защиты информации.

III. Прием и передача документов в электронной форме

10. Обмен информацией осуществляется:

на федеральном уровне — между пенсионной службой ГФЭУ и ОАО «Сбербанк России»;

на региональном уровне — между пенсионной службой ГФЭУ и подразделениями пенсионного обеспечения РТУ.

11. Электронные документы, защищенные корректной ЭП, уполномоченных должностных лиц пенсионных подразделений ФТС России, передаются ответственными должностными лицами пенсионных подразделений РТУ на абонентский пункт пенсионной службы ГФЭУ с помощью информационного ресурса FTP-сервер пенсионной службы ФТС России.

Ответственные должностные лица пенсионной службы ГФЭУ осуществляют обработку полученных на FTP-сервер пенсионной службы ФТС России электронных документов с 9:30 до 10:30 и с 15:30 до 16:30 по московскому времени.

12. Полученные на FTP-сервер пенсионной службы ФТС России электронные документы направляются ответственными должностными лицами пенсионной службы ГФЭУ в ОАО «Сбербанк России» по защищенному каналу связи с помощью соответствующих аппаратных средств.

13. Регистрация (учет) электронных документов в системе электронного документооборота осуществляется в установленном порядке.

Журнал регистрации электронных документов формируется на основании выгруженных в КПС «Пенсионное обеспечение» распорядительных документов.

14. Представление документов в электронной форме с нарушением формата и отсутствием подлинной ЭП являются основанием для отказа в приеме такого документа или пакета документов.

15. После получения от ОАО «Сбербанк России» файлов обратного потока, содержащих результаты обработки электронных документов, ответственные должностные лица пенсионной службы ГФЭУ загружают файлы в КПС «Пенсионное обеспечение».

Должностные лица подразделений пенсионной службы ФТС России, формировавшие электронные документы, обязаны контролировать значение поля «Состояние» в разделе «Электронный обмен с СБ» КПС «Пенсионное обеспечение». В случае отрицательного результата обработки данных необходимо представить исправленный электронный документ, заверенный ЭП, в течение трех рабочих дней.

IV. Обработка и хранение документов в электронной форме

16. При учете, использовании, хранении, уничтожении документов в электронной форме осуществляется их обработка с применением информационных технологий.

17. При обработке документов в электронной форме подразделения пенсионной службы ФТС России обеспечивают перевод данных, содержащихся в документах.

18. Хранение документов в электронной форме осуществляется на электронных носителях информации в течение срока, определенного законодательством Российской Федерации, а в случаях, не установленных законодательством, в соответствии с соглашениями, договорами, заключенными между ФТС России и ОАО «Сбербанк России».

19. Подразделения пенсионной службы ФТС России обеспечивают целостность информации, защиту ее от искажений и несанкционированного доступа, сохранность ЭП на протяжении установленного срока хранения.

---