Приказ Минздрава России от 30.12.2014 № 965

(ред. от 08.08.2017)

«Об организации внутреннего финансового контроля в Министерстве здравоохранения Российской Федерации»

(вместе с «Положением об организации внутреннего финансового контроля в Министерстве здравоохранения Российской Федерации»)

ПРИКАЗ

В целях реализации статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 31, ст. 4191) и постановления Правительства Российской Федерации от 17 марта 2014 г. № 193 «Об утверждении Правил осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), главными администраторами (администраторами) доходов федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита» и о внесении изменения в пункт 1 Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. № 89 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 12, ст. 1290) приказываю:

(в ред. Приказа Минздрава России от 08.08.2017 № 505)

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации внутреннего финансового контроля в Министерстве здравоохранения Российской Федерации.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящее Положение устанавливает требования к организации работы по взаимодействию структурных подразделений Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее — Министерство), являющегося главным распорядителем (распорядителем) средств федерального бюджета и главным администратором (администратором) доходов федерального бюджета, при осуществлении внутреннего финансового контроля в Министерстве.

2. Внутренний финансовый контроль в Министерстве осуществляется в соответствии с Правилами осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), главными администраторами (администраторами) доходов федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2014 г. № 193 <1> (далее — Правила).

(в ред. Приказа Минздрава России от 08.08.2017 № 505)

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 12, ст. 1290.

3. Внутренний финансовый контроль осуществляется директорами (заместителями директоров) и иными сотрудниками департаментов Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее — Департаменты Министерства), организующими и выполняющими внутренние бюджетные процедуры составления и исполнения федерального бюджета, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности по главе 056 «Министерство здравоохранения Российской Федерации» в рамках функций и полномочий, закрепленных за Департаментами Министерства, а также в соответствии с должностными регламентами должностных лиц Департаментов Министерства (далее соответственно — субъекты контроля, внутренние бюджетные процедуры) <1>.

(в ред. Приказа Минздрава России от 08.08.2017 № 505)

<1> Пункт 2 Правил.

Департаменты Министерства, ответственные за результаты выполнения внутренних бюджетных процедур, установлены приложением № 1 к настоящему Положению.

Ответственность за осуществление внутреннего финансового контроля в Департаментах Министерства возлагается на директоров Департаментов Министерства.

Департамент учетной политики и контроля Министерства обеспечивает организацию осуществления Министерством внутреннего финансового контроля.

Ответственность за организацию внутреннего финансового контроля несет заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации, непосредственно координирующий деятельность Департамента учетной политики и контроля, в соответствии с распределением обязанностей между руководством Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 апреля 2016 г. № 231, с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 июня 2016 г. № 427.

(абзац введен Приказом Минздрава России от 08.08.2017 № 505)

4. Субъекты контроля осуществляют следующие контрольные действия:

проверка оформления документов на соответствие требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих бюджетные правоотношения, и правовых актов Министерства;

подтверждение (согласование) операций (действий по формированию документов, необходимых для выполнения внутренних бюджетных процедур);

(в ред. Приказа Минздрава России от 08.08.2017 № 505)

сверка данных;

сбор (запрос), анализ и оценка (мониторинг) информации о результатах выполнения внутренних бюджетных процедур.

(в ред. Приказа Минздрава России от 08.08.2017 № 505)

5. Формами проведения внутреннего финансового контроля являются контрольные действия, указанные в пункте 4 настоящего Положения, применяемые в ходе самоконтроля и (или) контроля по уровню подчиненности (подведомственности), смежного контроля <1>.

(в ред. Приказа Минздрава России от 08.08.2017 № 505)

<1> Пункт 6 Правил.

6. Субъекты контроля осуществляют подготовку к проведению внутреннего финансового контроля путем формирования карт внутреннего финансового контроля, утверждаемых Министром здравоохранения Российской Федерации по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

7. Формирование (актуализация) карт внутреннего финансового контроля осуществляется с учетом положений пунктов 15, 16, 21 - 34 Методических рекомендаций по осуществлению внутреннего финансового контроля, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 7 сентября 2016 г. № 356, и проводится директорами Департаментов Министерства не реже одного раза в год.

(п. 7 в ред. Приказа Минздрава России от 08.08.2017 № 505)

8. Ведение регистров (журналов) внутреннего финансового контроля осуществляется в Департаментах Министерства по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению.

Перечни должностных лиц, ответственных за ведение регистров (журналов) внутреннего финансового контроля, устанавливаются директорами Департаментов Министерства.

(абзац введен Приказом Минздрава России от 08.08.2017 № 505)

9. Регистры (журналы) внутреннего финансового контроля формируются и брошюруются в хронологическом порядке.

На обложке регистра (журнала) внутреннего финансового контроля указываются:

наименование Департамента Министерства;

название и порядковый номер папки (дела);

отчетный период;

количество листов в папке (деле).

10. Хранение регистров (журналов) внутреннего финансового контроля осуществляется способами, обеспечивающими их защиту от несанкционированных исправлений, утраты целостности информации в них и сохранность самих документов, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.

Соблюдение требований к хранению регистров (журналов) внутреннего финансового контроля осуществляется лицом, ответственным за их формирование, до момента их сдачи в Департамент управления делами и кадров Министерства.

В случае пропажи или уничтожения регистров (журналов) внутреннего финансового контроля приказом Министерства создается комиссия по расследованию причин их пропажи или уничтожения.

11. Департаментом учетной политики и контроля Министерства ежеквартально проводится анализ организации и осуществления Департаментами Министерства внутреннего финансового контроля в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Положения на основании отчетов о результатах внутреннего финансового контроля, составляемых Департаментами Министерства на основании сведений, включаемых в регистры (журналы) внутреннего финансового контроля и карты внутреннего финансового контроля.

12. Отчеты о результатах внутреннего финансового контроля составляются по форме согласно приложению № 4 к настоящему Положению и направляются Департаментами Министерства в Департамент учетной политики и контроля Министерства ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

13. Итоги рассмотрения отчетов о результатах внутреннего финансового контроля Департаментом учетной политики и контроля Министерства ежеквартально до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляются Министру здравоохранения Российской Федерации для принятия им решений с указанием сроков их выполнения, в соответствии с пунктом 25 Правил.

УТВЕРЖДАЮ: Министр здравоохранения Российской Федерации ________ В.И. Скворцова подпись «» __________ 20 г.

КАРТА ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ на __________ год

Наименование главного администратора бюджетных средств ____________________

Наименование бюджета ____________________

Наименование департамента, ответственного

за выполнение внутренних бюджетных процедур            ____________________
Наименование внутренней бюджетной процедуры            ____________________

Директор департамента, ответственного за выполнение внутренних бюджетных процедур ___________ _________ _____________________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) «» _____________ 20 г.

РЕГИСТР (ЖУРНАЛ) учета результатов внутреннего финансового контроля за ____________ год

Наименование главного администратора бюджетных средств ____________________

Наименование бюджета ____________________

Наименование департамента, ответственного за выполнение внутренних бюджетных процедур ____________________

I. ________________________________________________________________________ (наименование внутренней бюджетной процедуры)

II. _______________________________________________________________________ (наименование внутренней бюджетной процедуры)

В настоящем журнале пронумеровано и прошнуровано ___ листов.

Директор департамента, ответственного за выполнение внутренних бюджетных процедур ___________ _________ _____________________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) "" ____________ 20 г.

Форма

             по состоянию на "__" __________ 20__ года

Наименование главного администратора бюджетных средств ____________________

Наименование бюджета ____________________

Периодичность: квартальная, годовая

Директор департамента,

ответственного за выполнение    ___________ _________ _____________________
внутренних бюджетных процедур   (должность) (подпись) (расшифровка подписи)

«» _____________ 20 г.