Приказ Минобрнауки России от 24.12.2024 № 959

«О проведении конкурсного отбора студенческих конструкторских бюро образовательных организаций высшего образования, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, по направлениям „Создание и развитие студенческого конструкторского бюро“ и „Студенческое конструкторское лидерство“»

В целях реализации подпункта «а» пункта 7 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», в соответствии с подпунктом «м» пункта 6 Правил предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2023 г. № 1896, а также в целях обеспечения технологического развития и технологического лидерства по приоритетным направлениям научно-технологического развития и освоения важнейших наукоемких технологий в Российской Федерации, развития научно-технического потенциала, стимулирования инновационной деятельности, поддержки обучающихся и молодых специалистов, развития их потенциала и обеспечения их участия в решении актуальных научно-технологических задач приказываю:

1. Департаменту координации деятельности образовательных организаций (Гришкину В.В.) провести конкурсный отбор студенческих конструкторских бюро образовательных организаций высшего образования, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, по направлениям «Создание и развитие студенческого конструкторского бюро» и «Студенческое конструкторское лидерство».

2. Утвердить Положение о проведении конкурсного отбора студенческих конструкторских бюро образовательных организаций высшего образования, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, по направлениям «Создание и развитие студенческого конструкторского бюро» и «Студенческое конструкторское лидерство» (далее соответственно — конкурс, СКБ, образовательные организации) согласно приложению к настоящему приказу.

3. Установить, что:

победителями конкурса по направлению «Создание и развитие студенческого конструкторского бюро» могут быть до 10 образовательных организаций, которым предоставляется субсидия из федерального бюджета бюджетным и автономным учреждениям на иные цели (далее — субсидия) в соответствии с Правилами предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2023 г. № 1896 (далее — Правила), в размере до 5 млн. рублей каждая в целях реализации мероприятий, направленных на создание и развитие СКБ;

победителями конкурса по направлению «Студенческое конструкторское лидерство» могут быть до 5 образовательных организаций, которым предоставляется субсидия в соответствии с Правилами в размере до 20 млн. рублей каждая в целях реализации мероприятий, направленных на развитие СКБ.

4. Организационно-техническое сопровождение проведения конкурса возложить на Департамент координации деятельности образовательных организаций (Гришкина В.В.).

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Афанасьева Д.В.

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурсного отбора студенческих конструкторских бюро образовательных организаций высшего образования, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, по направлениям «Создание и развитие студенческого конструкторского бюро» и «Студенческое конструкторское лидерство» (далее соответственно — конкурс, СКБ, образовательные организации, Министерство).

2. Участниками конкурса являются образовательные организации, соответствующие требованиям, указанным в пункте 10 настоящего Положения.

3. Конкурс проводится с целью определения образовательных организаций, соответствующих требованиям, указанным в пункте 10 настоящего Положения, для предоставления им субсидии из федерального бюджета бюджетным и автономным учреждениям на иные цели в соответствии с Правилами предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2023 г. № 1896 (далее соответственно — субсидия, Правила), на реализацию мероприятий, направленных на создание и (или) развитие СКБ.

4. Организатором конкурса является Министерство.

5. В целях проведения конкурса Министерство:

а) принимает решение о проведении конкурса;

б) создает комиссию по проведению конкурса (далее — конкурсная комиссия), утверждает состав конкурсной комиссии и определяет регламент ее работы. Состав конкурсной комиссии формируется из представителей Министерства, заинтересованных организаций, за исключением образовательных организаций, участвующих в конкурсе, приглашенных экспертов в области научной, технологической и конструкторской деятельности;

в) размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — официальный сайт) объявление о проведении конкурса, а также информацию об итогах его проведения с указанием:

сроков проведения конкурса, в том числе даты и времени начала подачи (приема) заявок участников конкурса (далее — заявки), даты и времени окончания подачи (приема) заявок, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурса, а также информации о возможности проведения нескольких этапов конкурса с указанием сроков (порядка) их проведения (при необходимости);

места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты организатора конкурса;

результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, предусмотренных пунктами 8 и 9 настоящего Положения соответственно;

требований к участникам конкурса, установленных пунктом 10 настоящего Положения, а также перечня документов, представляемых участниками конкурса в соответствии с пунктами 11, 11.1 и 11.2 настоящего Положения, для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядка подачи заявок участниками конкурса и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок;

порядка отзыва и возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки;

правил рассмотрения и оценки заявок в соответствии с настоящим Положением;

порядка предоставления участникам конкурса разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления;

даты размещения на официальном сайте информации о результатах конкурса, которая не может быть позднее 10-го календарного дня, следующего за днем определения победителей конкурса;

рекомендуемых образцов оформления заявок участников конкурса.

6. Конкурс включает два направления: «Создание и развитие студенческого конструкторского бюро» и «Студенческое конструкторское лидерство».

6.1. Участие в конкурсе по направлению «Создание и развитие студенческого конструкторского бюро» принимают образовательные организации в случае создания и дальнейшего развития на базе образовательной организации СКБ как площадки для совместной работы обучающихся по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата, программам специалитета, получающих практические навыки и опыт работы в команде, а также индустриальных партнеров, предоставляющих реальные задачи для решения студенческими командами.

6.2 Участие в конкурсе по направлению «Студенческое конструкторское лидерство» принимают образовательные организации:

в случае создания и дальнейшего развития на базе образовательной организации СКБ как площадки для совместной работы студентов, обучающихся по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата, программам специалитета, получающих практические навыки и опыт работы в команде, а также индустриальных партнеров, предоставляющих реальные задачи для решения студенческими командами;

в целях увеличения объема привлеченного СКБ внебюджетного финансирования за счет выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ как индикатора заинтересованности индустриальных партнеров в совместной работе.

7. Субсидия предоставляется образовательным организациям на создание и развитие СКБ, по следующим направлениям расходов:

закупка основных средств;

закупка товарно-материальных ценностей;

оплата труда работников, непосредственно связанных с выполнением работы, в том числе выплата пособий (кроме пособий, выплачиваемых за счет Фонда социального страхования Российской Федерации), премий, иных компенсационных и стимулирующих выплат, оплата услуг по страхованию гражданской ответственности и здоровья (в том числе добровольное медицинское страхование), выплата компенсаций, обусловленных условиями трудовых отношений, расходы на уплату налога на доходы физических лиц и страховых взносов по обязательному социальному страхованию (не более 10 процентов от общей суммы предоставляемой субсидии для направления «Создание и развитие студенческого конструкторского бюро» и не более 15 процентов от общей суммы предоставляемой субсидии для направления «Студенческое конструкторское лидерство»).

8. Результатами предоставления субсидии являются:

8.1 Для направления «Создание и развитие студенческого конструкторского бюро»:

создание и (или) развитие на базе образовательной организации СКБ как площадки для совместной практико-ориентированной работы, а также создание научно-технологических проектов обучающихся, осваивающих образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования, а также обучающихся по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата, программам специалитета, и индустриальных партнеров (не менее 1 ед.).

8.2 Для направления «Студенческое конструкторское лидерство»:

создание и (или) развитие на базе образовательной организации СКБ как площадки для совместной работы обучающихся, осваивающих образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования, а также обучающихся по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата, программам специалитета, и индустриальных партнеров (не менее 1 ед.);

увеличение внебюджетного финансирования СКБ (не менее 40 процентов от суммы полученной субсидии) как индикатора заинтересованности индустриальных партнеров в совместной научной и опытно-конструкторской работе с СКБ.

9. Показателями, необходимыми для достижения результатов предоставления субсидии, являются:

9.1 Для направления «Создание и развитие студенческого конструкторского бюро»:

а) количество членов СКБ, созданного на базе образовательной организации, которые регулярно принимают участие в научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности СКБ;

б) количество обучающихся по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата, программам специалитета, прошедших практико-ориентированные мероприятия на базе СКБ;

в) количество обучающихся, осваивающих образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования, прошедших профориентационные мероприятия на базе СКБ;

г) количество индустриальных партнеров, принявших участие в мероприятиях СКБ;

д) количество справок о внедрении научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы, проведенной на базе СКБ, подписанных индустриальными партнерами;

9.2 Для направления «Студенческое конструкторское лидерство»:

а) количество членов СКБ, созданного на базе образовательной организации, которые регулярно принимают участие в научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности СКБ;

б) количество обучающихся по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата, программам специалитета, прошедших практико-ориентированные мероприятия на базе СКБ;

в) количество обучающихся, осваивающих образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования, прошедших профориентационные мероприятия на базе СКБ;

г) количество индустриальных партнеров, принявших участие в мероприятиях СКБ;

д) количество справок о внедрении научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы, проведенной на базе СКБ, подписанных индустриальными партнерами;

е) количество обучающихся по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата, программам специалитета, трудоустроенных в СКБ на срок не менее трех месяцев.

10. Участники конкурса, представившие заявки, на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня заключения соглашения о предоставлении субсидии (далее — соглашение) (утверждения информации о предоставлении субсидии), должны соответствовать требованиям, установленным пунктом 29 Правил.

11. Для участия в конкурсе образовательные организации в сроки, указанные в объявлении о проведении конкурса, представляют заявку (пакет документов) в электронной форме в Министерство с приложением следующих документов:

а) документ, содержащий сведения о наименовании, месте нахождения, почтовом адресе и идентификационном номере налогоплательщика образовательной организации;

б) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени образовательной организации (копию решения о назначении или об избрании либо копию приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени образовательной организации без доверенности (далее — руководитель), либо доверенность, заверенную печатью образовательной организации и подписанную руководителем, в случае если от имени образовательной организации действует иное уполномоченное лицо);

в) заявление об участии в конкурсе, подписанное руководителем образовательной организации или лицом, уполномоченным действовать от имени образовательной организации, включающее размер запрашиваемой субсидии и согласие участника конкурса в случае признания его победителем по итогам конкурса:

на выполнение обязательств по использованию средств субсидии на создание и развитие СКБ;

на выполнение обязательств по достижению значений результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, указанных в пунктах 8 и 9 настоящего Положения, соответственно;

на предоставление отчетности в соответствии с пунктом 37 Правил;

на выполнение обязательств по ведению раздельного учета средств субсидии в случае заключения соглашения;

на осуществление Министерством контроля за соблюдением целей и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии;

г) документы, подтверждающие согласие образовательной организации на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об образовательной организации, подаваемой образовательной организацией заявке, иной информации об образовательной организации, касающейся конкурса;

д) справку, подписанную руководителем получателя субсидии (иным уполномоченным лицом), подтверждающую соответствие получателя субсидии требованиям, указанным в пункте 10 настоящего Положения.

Образовательная организация вправе подать только одну заявку.

Руководитель образовательной организации, предоставляющей сведения, несет персональную ответственность за их достоверность.

11.1. Для участия в конкурсе по направлению «Создание и развитие студенческого конструкторского бюро» дополнительно необходимо предоставить следующие документы:

а) приказ образовательной организации о создании на базе образовательной организации СКБ (при наличии);

б) утвержденное положение об СКБ (при наличии);

в) паспорт проекта, включающий общую характеристику проекта развития СКБ (далее — паспорт проекта СКБ);

г) презентационные материалы СКБ;

д) гарантийное письмо, подписанное руководителем образовательной организации или лицом, временно его замещающим, включающее наименование поддерживаемого СКБ.

11.2. Для участия в конкурсе по направлению «Студенческое конструкторское лидерство» дополнительно необходимо предоставить следующие документы:

а) приказ образовательной организации о создании на базе образовательной организации СКБ (при наличии);

б) утвержденное положение об СКБ (при наличии);

в) утвержденную структура и штатное расписание СКБ (при наличии);

г) паспорт проекта СКБ;

д) презентационные материалы СКБ;

е) гарантийное письмо, подписанное руководителем образовательной организации или лицом, временно его замещающим, включающее наименование поддерживаемого СКБ;

ж) письмо (письма), подписанное руководителем (или иным уполномоченным лицом) индустриального партнера, совместно с которым планируется осуществлять деятельность СКБ, включающее:

согласие индустриального партнера осуществлять поддержку создания и развития СКБ, в том числе проведения научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ на базе СКБ;

обязательство индустриального партнера по софинансированию деятельности СКБ с указанием объема предоставляемых средств.

12. Конкурс проводится в 3 этапа.

12.1 На первом этапе проведения конкурса Министерство осуществляет:

сбор заявок и их рассмотрение;

организацию и проведение проверки на комплектность, полноту содержащихся в них сведений и наличие документов, предусмотренных пунктами 11, 11.1 и 11.2 настоящего Положения.

12.2. На втором этапе проведения конкурса Министерство проводит экспертную оценку допущенных заявок в течение не менее 20 календарных дней со дня их поступления на основании критериев оценки заявок, приведенных в приложении к настоящему Положению (далее — критерии).

12.3. На третьем этапе проведения конкурса конкурсная комиссия в соответствии с критериями проводит оценку заявок, в том числе с учетом экспертной оценки и результатов презентаций образовательных организаций.

Конкурсная комиссия имеет право приглашать на свои заседания и заслушивать на них представителей участников конкурса для презентации заявок. По результатам оценки заявок по критериям каждым членом конкурсной комиссии, присутствующим на заседании, присваивается от 0 до 10 баллов (целое число, где 10 — наивысшая оценка) по каждому из критериев.

Конкурсная комиссия по итогам проведенной оценки формирует рейтинг участников конкурса в сроки, установленные в объявлении о проведении конкурса. В целях формирования рейтинга заявок конкурсная комиссия присваивает каждой заявке порядковый номер (в порядке уменьшения итоговых баллов по результатам оценки конкурсных заявок). Заявке, получившей наибольший итоговый балл, присваивается первый номер. Если две или более заявок набрали при проведении оценки одинаковый итоговый балл, меньший порядковый номер присваивается заявке, поданной по дате ранее.

12.4. Конкурсная комиссия подводит итоги конкурса, дает рекомендации и предложения Министерству по определению победителей конкурса с учетом результатов рейтингования участников конкурса (далее — победитель конкурса) и готовит протокол заседания конкурсной комиссии по вопросу определения победителей конкурса (далее — протокол), в котором содержится информация о дате, времени и месте оценки заявок, результаты ранжирования заявок с указанием итоговой оценки заявок, наименование победителя (победителей) конкурса, а также размер предоставляемой субсидии победителю (победителям) конкурса.

13. Министерство размещает протокол на официальном сайте в течение 10 рабочих дней со дня его подписания.

14. Министерство в соответствии с протоколом издает приказ о победителях конкурса. Приказ о победителях конкурса в трехдневный срок со дня его издания размещается на официальном сайте.

15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) неподписание победителем конкурса соглашения в течение 10 рабочих дней со дня его формирования и размещения на официальном сайте;

б) несоответствие победителя конкурса требованиям, определенным в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения, или непредставление (представление не в полном объеме) победителем конкурса документов, а также несоответствие представленных документов требованиям в соответствии с пунктами 11, 11.2 и 11.3 настоящего Положения;

в) установление факта недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных победителем конкурса;

г) подача образовательной организацией заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

В случае принятия Министерством решения об отказе победителю конкурса в предоставлении субсидии по вышеуказанным основаниям, субсидия предоставляется участнику конкурса, заявка которого имела по итогам конкурсной оценки следующий (меньший) рейтинг.

16. Министерство в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных ему в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, обеспечивает в установленном порядке доведение средств субсидии победителям конкурса.

17. Реализация мероприятий, направленных на создание и развитие СКБ, осуществляются победителями конкурса.

Направление	№ п/п	Критерий	Количество баллов	Индикатор	Количество баллов
Создание и развитие студенческого конструкторского бюро (далее — СКБ)	1.1.	Квалификация работников и обучающихся по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата, программам специалитета, привлекаемых образовательными организациями высшего образования, являющимися участниками конкурсного отбора СКБ образовательных организаций высшего образования, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, по направлениям «Создание и развитие студенческого конструкторского бюро» и «Студенческое конструкторское лидерство» (далее соответственно — обучающиеся по программам высшего образования, участник конкурса, конкурс), допущенных ко второму этапу конкурса для достижения результатов конкурса, включая наличие опыта выполнения работ и оказания услуг, связанного с предметом конкурса, и наличие специалистов определенного уровня квалификации	10	Участие работников и обучающихся по программам высшего образования, привлекаемых участником конкурса для достижения результатов конкурса в научно-исследовательских, опытно-конструкторских и других работах, финансируемых из бюджетных источников	2
				Участие работников и обучающихся по программам высшего образования, привлекаемых участником конкурса для достижения результатов конкурса в научно-исследовательских, опытно-конструкторских и других работах, финансируемых из внебюджетных источников	4
				Опыт работы руководителя СКБ, привлекаемого участником конкурса для достижения результатов конкурса по заявленному направлению технологического развития СКБ	2
				Опыт работы руководителя СКБ, привлекаемого участником конкурса для достижения результатов конкурса, по созданию и развитию студенческих проектов научно-технического творчества	2
	2.1.	Степень проработанности заявки участника конкурса (включая перспективы реализации научных и опытно-конструкторских проектов)	10	Реалистичность реализации проекта с учетом имеющихся ресурсов и опыта	3
				Проработанность проекта и перечня запланированных мероприятий	2
				Перспективы реализации научных и опытно-конструкторских проектов без грантовой поддержки	4
				Ясность и доступность изложения информации, структурированность, стиль, язык и грамотность изложения	1
	3.1.	Уровень вовлеченности индустриальных партнеров в работу СКБ	10	Участие индустриальных партнеров в практико-ориентированных мероприятиях, проводимых на базе СКБ	2
				Решение обучающимися, осваивающими образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования (далее — обучающиеся по программам общего образования), и обучающимися по образовательным программам высшего образования конструкторских и технологических задач, переданных индустриальным партнером	2
				Проведение образовательного интенсива для работников компаний индустриальных партнеров с целью формирования квалифицированных заказчиков для СКБ	6
Студенческое конструкторское лидерство	2.1.	Квалификация работников и обучающихся по образовательным программам высшего образования, привлекаемых участником конкурса для достижения результатов конкурса, включая наличие опыта выполнения работ и оказания услуг, связанного с предметом конкурса, и наличие специалистов определенного уровня квалификации	10	Участие работников и обучающихся по образовательным программам высшего образования, привлекаемых участником конкурса для достижения результатов конкурса в научно-исследовательских, опытно-конструкторских и других работах, финансируемых из бюджетных источников	2
				Участие работников и обучающихся по образовательным программам высшего образования, привлекаемых участником конкурса для достижения результатов конкурса в научно-исследовательских, опытно-конструкторских и других работах, финансируемых из внебюджетных источников	4
				Опыт работы руководителя СКБ, привлекаемого участником конкурса для достижения результатов конкурса, по заявленному направлению технологического развития СКБ	2
				Опыт работы руководителя СКБ, привлекаемого участником конкурса для достижения результатов конкурса, по созданию и развитию студенческих проектов научно-технического творчества	2
	2.2.	Степень проработанности заявки участника конкурса (включая перспективы реализации научных и опытно-конструкторских проектов)	10	Реалистичность реализации проекта с учетом имеющихся ресурсов и опыта	3
				Проработанность проекта и перечня запланированных мероприятий	2
				Перспективы реализации научных и опытно-конструкторских проектов без грантовой поддержки	4
				Ясность и доступность изложения информации, структурированность, стиль, язык и грамотность изложения	1
	2.3.	Уровень вовлеченности индустриальных партнеров в работу СКБ	10	Участие индустриальных партнеров в практико-ориентированных мероприятиях, проводимых на базе СКБ	2
				Решение обучающимися по программам общего образования конструкторских задач, переданных индустриальным партнером	2
				Проведение образовательного интенсива для работников компаний индустриальных партнеров с целью формирования квалифицированных заказчиков для СКБ	6
	2.4.	Объем внебюджетных средств, привлекаемых участником конкурса со стороны индустриальных партнеров на цели и нужды СКБ, а также в рамках выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ на базе СКБ	10	Внебюджетное финансирование 40%	1
				Внебюджетное финансирование до 50%	3
				Внебюджетное финансирование до 60%	4
				Внебюджетное финансирование до 80%	6
				Внебюджетное финансирование до 100%	8
				Внебюджетное финансирование, превышающее 100%	10

---