Приказ ФАНО России от 07.11.2014 № 957

(ред. от 04.12.2015)

«Об утверждении Положения о Финансовом управлении»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

ПРИКАЗ

от 7 ноября 2014 г. № 957

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве научных организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2013 г. № 959, приказываю:

утвердить прилагаемое Положение о Финансовом управлении.

от 7 ноября 2014 г. № 957

ПОЛОЖЕНИЕ О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ

I. Общие положения

1. Финансовое управление (далее — Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федерального агентства научных организаций (далее — Агентство).

Общее руководство деятельностью Управления осуществляет руководитель Федерального агентства научных организаций.

Непосредственное руководство деятельностью Управления осуществляет начальник Управления.

2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства финансов Российской Федерации (далее — Минфин России) и Федерального казначейства, Положением о Федеральном агентстве научных организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2013 г. № 959, приказами и распоряжениями Федерального агентства научных организаций, решениями Коллегии Агентства, Бюджетной комиссии Агентства, руководителя и заместителей руководителя Агентства, а также настоящим Положением.

3. К ведению Финансового управления относятся вопросы:

организации работы по формированию и исполнению федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в части расходов Агентства как субъекта бюджетного планирования и главного распорядителя средств федерального бюджета;

осуществления нормативной и методической деятельности, связанной с бюджетным процессом Агентства как субъекта бюджетного планирования и главного распорядителя средств федерального бюджета.

4. Основными задачами Управления являются:

реализация полномочий Агентства по осуществлению функций главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, главного администратора и администратора доходов;

повышение эффективности использования средств, направляемых на финансирование организаций, подведомственных Агентству, в том числе на основе внедрения механизмов бюджетирования, ориентированного на результат;

совершенствование перспективного и текущего планирования расходов организаций, подведомственных Агентству, на основе расширения применения программно-целевых методов бюджетного планирования, повышения надежности среднесрочного прогнозирования объемов ресурсов, необходимых для обеспечения функционирования и развития подведомственных Агентству организаций, с учетом бюджетных ограничений;

обеспечение мобилизационной подготовки Агентства в пределах своих полномочий.

II. Полномочия

5.1. Участвует в работе по разработке совместно с другими структурными подразделениями Агентства и формированию предложений в государственные, федеральные, ведомственные и межведомственные целевые программы;

5.2 Участвует в работе по формированию предложений Агентства в федеральную адресную инвестиционную программу;

5.3. Разрабатывает с участием других структурных подразделений Агентства и подготавливает к представлению в Минфин России обоснования потребности в финансовых ресурсах для реализации государственных, федеральных, ведомственных, межведомственных целевых программ, а также для решения иных государственных задач в соответствующей области;

5.4. Формирует в установленном порядке с участием структурных подразделений Агентства предложения в проект федерального закона о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части, касающейся Агентства, обеспечивает сопровождение прогнозируемых показателей в установленном порядке при их защите;

5.5. Организует работу по ведению росписи расходов федерального бюджета Агентства и доведению ее до казенных учреждений (территориальных органов Агентства);

5.6. Осуществляет подготовку и представление в установленном порядке в Минфин России предложений по внесению изменений и дополнений в бюджетную классификацию Российской Федерации в целях оптимизации расходов, направляемых на финансирование учреждений, подведомственных Агентству;

5.7. Участвует в организации выполнения государственных, федеральных, ведомственных и межведомственных целевых программ, осуществлении взаимодействия с органами государственной власти Российской Федерации при планировании и согласовании реализации государственных программ и проектов;

5.8. Участвует в проведении мониторинга и подготовке отчетов по реализации государственных программ Российской Федерации, вносит в установленном порядке предложения по их корректировке в части компетенции Управления;

5.9. Участвует в работе по подготовке аналитических отчетов по реализации государственных, федеральных, ведомственных и межведомственных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы;

5.10. Осуществляет во взаимодействии со структурными подразделениями Агентства сводное планирование текущих расходов, направляемых на нужды Агентства и его подведомственных учреждений;

5.11. Участвует в формировании в соответствии с доведенной сводной бюджетной росписью и с учетом предложений структурных подразделений Агентства распределения бюджетных ассигнований по объектам, мероприятиям, направлениям расходования средств федерального бюджета в разрезе распорядителей и получателей на текущий финансовый год и плановый период;

5.12. Организует работу по формированию реестра расходных обязательств и обоснованию бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период Агентства как главного распорядителя бюджетных средств;

5.13. Осуществляет подготовку и утверждение распределений бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета на текущий финансовый год и плановый период в разрезе подведомственных Агентству учреждений, направлений расходования средств, объектов работ на основании решений Бюджетной комиссии ФАНО России;

5.14. Организует работу по заключению Агентством соглашений на предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание (выполнение) государственных услуг (работ);

5.15. Осуществляет подготовку предложений в ежегодно утверждаемый план показателей деятельности Агентства в части компетенции управления;

5.16. Осуществляет взаимодействие с Федеральным казначейством по ведению сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета;

5.17. Доводит до подведомственных распорядителей (получателей) средств федерального бюджета расходными расписаниями через территориальные органы Федерального казначейства в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств в разрезе кодов разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов, операций сектора государственного управления бюджетной классификации;

5.18. Осуществляет взаимодействие с Федеральным казначейством и МОУ ФК по вопросам электронного документооборота в части полномочий Финансового управления;

5.19 Исключен. - Приказ ФАНО России от 03.11.2015 № 546;

5.20. Осуществляет составление и ведение кассового плана по доходам и расходам федерального бюджета Агентства в текущем финансовом году, координацию работы структурных подразделений Агентства и подведомственных Агентству учреждений по ведению кассового плана, а также методологическое сопровождение его составления и ведения;

5.21. Готовит отчеты о поступлении и использовании бюджетных средств для представления их в Счетную палату Российской Федерации, Минфин России;

5.22. Организует работу по определению источников финансирования, необходимых для оплаты исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам Агентства и федеральных казенных учреждений (территориальных органов Агентства);

5.23. Организует работу по формированию и представлению в Минфин России прогноза поступлений доходов, администрируемых Агентством, в федеральный бюджет;

5.24. Осуществляет подготовку нормативных правовых актов об осуществлении Агентством бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета и территориальными органами Агентства полномочий администратора доходов федерального бюджета;

5.25. Участвует в работе по формированию планов мероприятий по устранению нарушений, выявленных органами государственного финансового контроля (Счетная палата Российской Федерации, Росфиннадзор) в ходе проведенных ими проверок в подведомственных Агентству организациях, и проведению мониторинга их выполнения в части компетенции Управления;

5.25(1). Проводит и принимает участие в проверках подведомственных Агентству организаций и территориальных органов Агентства по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

(пп. 5.25(1) введен Приказом ФАНО России от 03.11.2015 № 546)

5.25(2). Осуществляет в рамках своей компетенции внутренний финансовый контроль и принимает участие в мероприятиях по осуществлению внутреннего финансового аудита;

(пп. 5.25(2) введен Приказом ФАНО России от 04.12.2015 № 603)

5.26. Участвует в подготовке технических заданий по государственным контрактам, а также иным гражданско-правовым договорам Агентства на закупку товаров, работ, услуг, отнесенных к компетенции Управления;

5.27. Участвует в планировании деятельности центрального аппарата Агентства, вносит предложения в План научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ Агентства, План информационного обеспечения и иные планы;

5.28. Участвует в мобилизационных мероприятиях и разработке мобилизационных документов Агентства в части, касающейся полномочий Управления;

5.29. Разрабатывает мобилизационные документы и осуществляет мероприятия для обеспечения работы Управления в период перевода на работу в условиях военного времени и в военное время;

5.30. Участвует в организации и обеспечении мобилизационной подготовки Агентства и его подведомственных организаций, касающейся полномочий Управления;

5.31. Участвует в осуществлении полномочий Агентства по реализации обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации;

5.32. Разрабатывает и подготавливает с участием структурных подразделений Агентства к представлению в Минфин России предложения по совершенствованию системы финансирования учреждений, подведомственных Агентству;

5.33. Участвует в подготовке проектов федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, а также ведомственных нормативных правовых и правовых актов в установленной сфере деятельности Управления;

5.34. Представляет по запросам руководителя и заместителей руководителя Агентства информацию и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

5.35 Принимает участие в организации конференций, совещаний, семинаров и выставок;

5.36. Совместно с другими структурными подразделениями Агентства участвует в разработке планов по проведению семинаров, учебных занятий по соответствующему профилю деятельности и участвует в их проведении.

5.37. Обеспечивает в пределах компетенции Управления защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной охраняемой законом информации, соблюдение режима секретности;

5.38 Осуществляет организацию ведения делопроизводства в Управлении;

5.39. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;

6. Управление в целях реализации своих полномочий имеет право:

6.1. Запрашивать и получать у структурных подразделений центрального аппарата Агентства, подведомственных Агентству организаций материалы, необходимые для осуществления своей деятельности;

6.2. Получать от структурных подразделений центрального аппарата Агентства информацию аналитического и статистического характера по вопросам, входящим в их компетенцию;

6.3. Принимать участие в совещаниях, семинарах, конференциях и других мероприятиях при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Управления;

6.4 Осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию Управления.

III. Организация деятельности

7. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом руководителя Агентства по представлению курирующего Управление заместителя руководителя Агентства.

8. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение задач и полномочий, возложенных на Управление настоящим Положением, приказов и распоряжений руководителя и заместителей руководителя Агентства; сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Управления; обеспечение соблюдения работниками Управления внутреннего служебного распорядка Агентства, исполнительской дисциплины.

9. Начальник Управления имеет трех заместителей Управления.

10. Отделы Управления возглавляются начальниками отделов. Назначение на должность и освобождение от должности начальников отделов осуществляется руководителем Агентства по представлению начальника Управления, согласованному с курирующим заместителем руководителя Агентства.

11. Начальник Управления организует работу отделов, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителей, начальников отделов, организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью.

При осуществлении возложенных на Управление полномочий, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, организует работу подчиненных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

12. Начальник Управления:

представляет Управление по вопросам, отнесенным к его ведению, во взаимоотношениях руководителя, заместителей руководителя, структурных подразделений Агентства и подведомственных учреждений с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями;

по поручению руководителя и заместителей руководителя Агентства представляет Агентство по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в органах государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

вносит в установленном порядке представления о назначении на должность (в случае замещения должности без проведения конкурса) и увольнении государственных гражданских служащих Управления, о присвоении им классных чинов, поощрении за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, а также о наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностной проступок;

принимает в установленном порядке участие в работе коллегии Агентства, Бюджетной комиссии Агентства, а также в совещаниях, проводимых по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

организует в установленном порядке совещания и семинары с участием представителей других структурных подразделений Агентства и подведомственных учреждений по вопросам, относящимся к компетенции Управления, принимает участие в работе совещаний и семинаров, организуемых другими структурными подразделениями Агентства;

дает работникам Управления обязательные для них указания и поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в пределах их должностных обязанностей;

проводит производственные совещания с работниками Управления;

готовит предложения руководителю Агентства по перечню должностей Управления, предусматривающих работу государственных гражданских служащих со сведениями, составляющими государственную тайну;

определяет полномочия должностных лиц Управления по решению задач мобилизационной подготовки;

подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

распределяет функции, отнесенные к компетенции Управления, между отделами, утверждает положения об отделах;

организует ведение делопроизводства в Управлении;

в установленном порядке осуществляет взаимодействие с государственными органами, ассоциациями, союзами, научными, учебными, общественными и другими организациями, представителями государств — участников Содружества Независимых Государств и международных организаций, зарубежными экспертами по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

13. Заместители начальника Управления по поручению начальника Управления координируют работу отделов Управления, по поручениям начальника Управления или руководителя Агентства и заместителей руководителя Агентства обеспечивают своевременную подготовку соответствующих материалов, а также выполняют другие их поручения.

---