Приказ ФФОМС от 30.09.2021 № 95

(ред. от 07.06.2023)

«Об утверждении плана противодействия коррупции Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2021 — 2024 годы»

ПРИКАЗ

В целях реализации Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460, и мероприятий Национального плана противодействия коррупции на 2021 — 2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. № 478, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2021 — 2024 годы (далее — План).

2. Руководителям структурных подразделений Федерального фонда обязательного медицинского страхования обеспечить выполнение мероприятий Плана в установленные сроки.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя А.И. Кувалдина.

ПЛАН	ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО	МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА 2021 — 2024 ГОДЫ		№ п/п
Мероприятия
Ответственные исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат	1. Повышение эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения работниками Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее — ФОМС) ограничений, запретов и требований к служебному поведению в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение	1.1
Организация работы Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению работников ФОМС и урегулированию конфликта интересов (далее — Комиссия)	Управление кадровой политики	В течение 2021 — 2024 годов	Проведение заседаний Комиссии по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие 1.2	Осуществление анализа возложенных на структурные подразделения ФОМС функций и полномочий в целях определения типовых ситуаций конфликта интересов с учетом характера выполняемой деятельности
		Управление кадровой политики
Ежегодно	до 1 декабря	Повышение эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов, подготовка обзора типовых ситуаций конфликта интересов и порядка их урегулирования в ФОМС	Руководители структурных подразделений в соответствии с их компетенцией 1.3	Осуществление контроля за своевременной актуализацией информации о родственниках и свойственниках содержащейся в личных делах работников ФОМС, в целях выявления возможного конфликта интересов
Управление кадровой политики	Ежегодно до 31 декабря Совершенствование работы по предупреждению и выявлению возможного конфликта интересов 1.4 Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению работниками ФОМС ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции, в том числе:	а) о требованиях законодательства о предотвращении и урегулировании конфликта интересов;	б) об ограничениях и запретах, касающихся получения подарков;	в) об обязанности представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее — сведения о доходах);
д) о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений или преступлений	Управление кадровой политики	В течение 2021 — 2024 годов	Обеспечение соблюдения работниками ФОМС ограничений, запретов и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, формирование нетерпимости к коррупции, коррупционным проявлениям, повышение правовой грамотности работников	1.5
		Обеспечение контроля за применением предусмотренной законодательством Российской Федерации ответственности работников ФОМС за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
		Управление кадровой политики
В течение 2021 — 2024 годов Обеспечение соблюдения требований законодательства в части ответственности за совершение работниками коррупционных правонарушений
Правовое управление	Управление нормативно-правового обеспечения развития системы ОМС	(в ред. Приказа ФФОМС от 07.06.2023 № 111)	1.6	Организация правового просвещения работников ФОМС по противодействию коррупции (по вопросам соблюдения требований и положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, а также изменений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции), своевременное внесение изменений в действующие нормативные правовые акты ФОМС
		Управление кадровой политики
		В течение 2021 — 2024 годов
		Профилактика коррупционных правонарушений, формирование у работников ФОМС нетерпимости к коррупции
Правовое управление Управление нормативно-правового обеспечения развития системы ОМС
Руководители структурных подразделений в соответствии с их компетенцией	(в ред. Приказа ФФОМС от 07.06.2023 № 111)	1.7	Подготовка и издание практического пособия по профилактике коррупционных правонарушений для работников ФОМС, включающего информацию о действующих нормативных правовых актах ФОМС, методических рекомендациях и иных документах уполномоченных государственных органов по данной тематике, обеспечение своевременной актуализации изложенной в пособии информации Управление кадровой политики	До 1 марта 2022 года
		(с ежегодной актуализацией имеющейся информации)
Издание практического пособия по профилактике коррупционных правонарушений для работников ФОМС, своевременное доведение до работников актуальной информации по вопросам противодействия коррупции, оказание методической помощи по принятию мер по предупреждению коррупции	Управление делами	1.8	Организация приема сведений о доходах, представляемых работниками ФОМС за отчетный период, с использованием специального программного обеспечения «Справки БК», а также осуществление контроля за своевременностью представления указанных сведений Управление кадровой политики	Ежегодно
до 30 апреля (для уточняющих сведений до 31 мая)	Обеспечение своевременного исполнения работниками ФОМС обязанности по представлению сведений о доходах	1.9	Подготовка к размещению и размещение в установленном порядке сведений о доходах, представленных работниками, на официальном сайте ФОМС в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»	Управление кадровой политики
В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для представления сведений	Повышение открытости и доступности информации о деятельности ФОМС	1.10	Организация приема сведений о доходах, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей в ФОМС, связанных с необходимостью соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции	Управление кадровой политики
В течение 2021 — 2024 годов	Обеспечение исполнения гражданами, претендующими на замещение должностей в ФОМС, установленной законодательством Российской Федерации обязанности по представлению сведений о доходах	1.11	Проведение анализа сведений о доходах, представленных работниками ФОМС и гражданами, претендующими на замещение должностей в ФОМС, связанных с необходимостью соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции Управление кадровой политики	Ежегодно
до 31 декабря	Выявление случаев непредставления и представления работниками и гражданами, претендующими на замещение должностей в ФОМС, неполных и (или) недостоверных сведений о доходах, а также признаков нарушения указанными лицами законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции	1.12	Организация работы по реализации установленного порядка сообщения работниками ФОМС о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением должностных обязанностей, а также его сдачи, оценки и реализации (выкупа)	Управление кадровой политики
		В течение 2021 — 2024 годов
		Обеспечение соблюдения работниками ФОМС антикоррупционных стандартов при получении подарков в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и иными официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением должностных обязанностей
Управление бухгалтерского учета и отчетности	Управление делами	1.13	Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по фактам нарушения работниками ФОМС запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, несоблюдения ограничений, касающихся получения подарков, порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер юридической ответственности	Управление кадровой политики
В течение 2021 — 2024 годов	Недопущение случаев несоблюдения работниками ФОМС требований и положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям	1.14	Обеспечение участия работников ФОМС, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции	Управление кадровой политики
В течение 2021 — 2024 годов	Обновление знаний и совершенствование навыков работников ФОМС, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	1.15	Обеспечение участия лиц, впервые принятых на работу в ФОМС и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции Управление кадровой политики	Ежегодно
		в течение 2021 — 2024 годов
Повышение уровня правовой грамотности в области противодействия коррупции у вновь принятых работников ФОМС, соблюдение ими запретов, ограничений и исполнение обязанностей, возложенных в целях противодействия коррупции, а также формирование нетерпимости к коррупционным проявлениям	Руководители структурных подразделений в соответствии с их компетенцией	1.16	Обеспечение участия работников ФОМС, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для нужд ФОМС, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции	Управление кадровой политики
		В течение 2021 — 2024 годов
Обновление знаний и совершенствование навыков по противодействию коррупции работников, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для нужд ФОМС Отдел организации закупок (контрактная служба) Управления делами
(в ред. Приказа ФФОМС от 07.06.2023 № 111)
2. Выявление и систематизация причин, условий проявления коррупции в деятельности ФОМС, мониторинг коррупционных рисков, их минимизация или устранение	2.1	Организация проведения оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации ФОМС своих полномочий (функций)	Управление кадровой политики Ежегодно	до 30 октября
		Определение направлений деятельности ФОМС, подверженных коррупционным рискам, принятие мер по минимизации или устранению коррупционных рисков, внесение необходимых изменений в нормативные правовые акты ФОМС по вопросам противодействия коррупции
Руководители структурных подразделений в соответствии с их компетенцией	2.2	Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) ФОМС в целях выявления и последующего устранения коррупциогенных факторов	Правовое управление	В течение 2021 — 2024 годов
		Выявление в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) коррупциогенных факторов и их последующее устранение
Управление нормативно-правового обеспечения развития системы ОМС (в ред. Приказа ФФОМС от 07.06.2023 № 111)
2.3	Обеспечение в целях проведения антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов ФОМС их своевременного размещения на общедоступной части официального сайта ФОМС в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.ffoms.gov.ru) и на официальном сайте для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения (www.regulation.gov.ru)	Отдел по взаимодействию со средствами массовой информации и социальных коммуникаций Управления делами	В течение 2021 — 2024 годов	Недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции
		Руководители структурных подразделений в соответствии с их компетенцией
(в ред. Приказа ФФОМС от 07.06.2023 № 111) 2.4
Обеспечение эффективного взаимодействия ФОМС с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции	Управление кадровой политики	В течение 2021 — 2024 годов	Своевременное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение принципа неотвратимости ответственности за коррупционные и иные правонарушения, а также взаимодействие при проведении проверок и направлении соответствующих запросов	Контрольно-ревизионное управление
		2.5
Реализация в рамках компетенции ФОМС мероприятий по обеспечению информационного взаимодействия с государственной информационной системой в области противодействия коррупции в соответствии с согласованным перечнем передаваемой информации	Управление цифровой трансформации системы ОМС	В течение 2021 — 2023 годов	Участие в информационно-аналитическом обеспечении деятельности государственных органов и органов государственной власти субъектов Российской Федерации по проведению проверок соблюдения ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции, лицами, на которых распространены такие ограничения, запреты и требования, после согласования перечня передаваемой информации	Управление кадровой политики
		2.6
Проведение выборочного анализа участников закупочной деятельности на наличие (отсутствие) в их действиях личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов.	Управление кадровой политики	В течение 2021 — 2024 годов	Профилактика коррупционных проявлений в сфере закупок	Отдел организации закупок (контрактная служба) Управления делами
		(в ред. Приказа ФФОМС от 07.06.2023 № 111)
3. Взаимодействие с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности ФОМС 3.1
Обеспечение размещения на официальном сайте ФОМС в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» актуальной информации об антикоррупционной деятельности ФОМС и ведение специализированного раздела «Противодействие коррупции»
Управление кадровой политики	В течение 2021 — 2024 годов	Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности ФОМС, возможности общественного контроля	3.2	Размещение на официальном сайте ФОМС в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о доходах работников ФОМС, их супругов и несовершеннолетних детей
Управление кадровой политики	В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для их подачи	Обеспечение возможности общественного контроля, а также обеспечение открытости и доступности сведений о доходах работников ФОМС	3.3	Реализация возможности оперативного получения от граждан и организаций информации о фактах коррупционных проявлений в действиях работников ФОМС посредством приема электронных сообщений через официальный сайт ФОМС в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
Управление делами	В течение 2021 — 2024 годов	Оперативное получение информации о несоблюдении работниками ФОМС ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции, и своевременное принятие необходимых мер реагирования	Управление кадровой политики	Руководители структурных подразделений в соответствии с их компетенцией
		3.4
		Обеспечение взаимодействия с институтами гражданского общества по вопросам деятельности ФОМС, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, в формате взаимных консультаций по вопросам профилактики коррупционных правонарушений, обмена информационными, аналитическими и методическими материалами в части совершенствования работы по профилактике коррупционных правонарушений, заключения соглашений о сотрудничестве и иных форм взаимодействия
Управление кадровой политики	В течение 2021 — 2024 годов	Обеспечение публичности и открытости принимаемых ФОМС антикоррупционных мер и возможности участия институтов гражданского общества в их дальнейшем развитии и совершенствовании	Руководители структурных подразделений в соответствии с их компетенцией	3.5
		Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в ФОМС
Отдел по взаимодействию со средствами массовой информации и социальных коммуникаций Управления делами	Ежедневно	Оперативное реагирование и принятие по материалам мониторинга необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных правонарушений	(в ред. Приказа ФФОМС от 07.06.2023 № 111)	3.6
Участие работников ФОМС в научно-практических конференциях, семинарах, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам противодействия коррупции Управление кадровой политики
В течение 2021 — 2024 годов	Обеспечение возможности обмена опытом, изучения успешных практик в целях повышении эффективности профилактики коррупционных и иных правонарушений	3.7	Мониторинг хода реализации в ФОМС мероприятий по противодействию коррупции	Управление кадровой политики
Ежеквартально	Осуществление контроля за своевременным и полным выполнением мероприятий по противодействию коррупции. Подготовка и направление отчетов о результатах антикоррупционной деятельности ФОМС			------------------------------------------------------------------