Приказ Росаэронавигации от 07.07.2008 № 95

«Об утверждении Положения об Управлении административно-хозяйственного обеспечения Федеральной аэронавигационной службы»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АЭРОНАВИГАЦИОННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 7 июля 2008 г. № 95

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНО-ХОЗЯЙСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2008 г. № 399 «О некоторых вопросах деятельности Министерства транспорта Российской Федерации» приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении административно-хозяйственного обеспечения Федеральной аэронавигационной службы.

2. Приказ Федеральной аэронавигационной службы от 10.10.2006 № 56 «Об утверждении Положения об Управлении административно-хозяйственного обеспечения Федеральной аэронавигационной службы» признать утратившим силу.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНО-ХОЗЯЙСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ

I. Общие положения

1. Управление административно-хозяйственного обеспечения Федеральной аэронавигационной службы (далее — Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной аэронавигационной службы (далее — Служба), выполняет возложенные на него задачи и функции в установленной сфере деятельности.

2. Сокращенное наименование Управления — УАХО.

3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, международными договорами Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства транспорта Российской Федерации и приказами Службы, а также настоящим Положением.

4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата Службы, ее территориальными органами и находящимися в ее ведении организациями, органами государственной власти (в том числе субъектов Российской Федерации), органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Сфера деятельности

5. Управление осуществляет функции по:

5.1. Обеспечению реализации в Службе федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в части, относящейся к компетенции Управления.

5.2. Организации делопроизводственного и информационного обеспечения деятельности Службы.

5.3. Формированию потребности структурных подразделений Службы в материально-технических ресурсах на основании представленных заявок — обоснований.

5.4. Обеспечению структурных подразделений Службы автомобильным транспортом в соответствии с выделенными лимитами бюджетных обязательств.

5.5. Организационно-хозяйственному обеспечению проведения встреч, переговоров, заседаний Коллегий, торжественных, праздничных и других мероприятий Службы.

5.6. Организации приема граждан, обеспечения своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, общественных организаций, контроля за своевременностью подготовки ответов заявителям в установленные законодательством Российской Федерации сроки.

5.7. Методическому руководству и оказанию помощи подразделениям центрального аппарата Службы по вопросам организации делопроизводства.

5.8. Организации работы и контроля за исполнением договоров, государственных контрактов, заключенных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в целях функционирования центрального аппарата Службы.

5.9 Подготовке проектов актов, относящихся к компетенции Управления.

5.10. Осуществление, в соответствии с законодательством Российской Федерации, работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы.

5.11. Организация административного, материально-технического и хозяйственного обеспечения деятельности Службы.

5.12. Подготовка конкурсной, котировочной, аукционной документации на размещение заказов на поставку товаров и услуг по направлениям деятельности Управления, участию в проведении в установленном порядке конкурсов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Службы, подготовка заключений по соответствию требований технического задания конкурсной документации по результатам проведения конкурсов, осуществление методического содействия организации этой работы в ее территориальных органах.

5.13. Организация деятельности по жилищному обеспечению работников Службы.

5.14. Участие в организации социально-бытового обеспечения работников Службы.

5.15. Участие в составлении бюджетной заявки Службы в пределах компетенции Управления.

5.16 Обеспечение сохранности гербовой печати Службы.

5.17. Организация заключения, в рамках полномочий, соответствующих договоров, государственных контрактов и подготовки конкурсной, аукционной документации и котировочных заявок.

6. Функции в области делопроизводственного и информационного обеспечения деятельности Службы

6.1. Организация документационного обеспечения деятельности Службы, методическое руководство и контроль за соблюдением установленного порядка работы с документами в структурных подразделениях, в соответствии с требованиями Постановлений Правительства Российской Федерации от 28.07.2005 № 452 «О типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти», от 19.01.2005 № 30 «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти», а также Инструкции по делопроизводству в Федеральной аэронавигационной службе, утвержденной Приказом от 11.08.2006 № 28.

6.2. Обеспечение единого порядка документирования, организации ведения нормативно-справочной информации, построения поисковых систем, контроля исполнения и подготовки документов для передачи в архив.

6.3. Получение всей корреспонденции от экспедиции, по факсимильной и электрической связи, поступающей на имя руководителя Службы, его заместителей или руководителей структурных подразделений.

6.4. Первичная обработка и предварительное рассмотрение документов, адресованных руководству Службы, а также без указания конкретного должностного лица или структурного подразделения, регистрацию всей входящей корреспонденции, поступающей в Службу.

6.5 Распределение входящей корреспонденции на:

• требующую обязательного рассмотрения руководством Службы (лицом его замещающим);
• направляемую непосредственно в структурные подразделения и ответственным исполнителям.

6.6. Внесение резолюции руководителя Службы в документы и их направление на исполнение, при необходимости размножение документа для соисполнителей.

6.7. Обеспечение учета поступивших документов в электронной базе данных автоматизированной системы, подготовка дополнительной информации к поступившим документам (резолюция руководителя, список исполнителей, ссылка на ранее поступивший документ по указанной тематике, краткое содержание ответа на ранее поступивший документ и др.).

6.8. Обеспечение отдельного учета корреспонденции, поступающей из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, палат Федерального Собрания Российской Федерации и Министерства транспорта Российской Федерации.

6.9. Подготовка обобщенной информации по количеству поступающих документов в Службу (с выделением документов, поступивших из Правительства Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти) по итогам месяца и нарастающим итогом для доклада руководителю Службы.

6.10. Обеспечение формирования и ведения номенклатуры дел Службы, согласования номенклатуры установленным порядком с Федеральным архивным агентством, обеспечение хранения дел и оперативного использования документной информации.

6.11. Обеспечение отдельного учета и хранения копий приказов, распоряжений, положений, инструкций Службы в соответствии с номенклатурой дел и Инструкцией по делопроизводству в Федеральной аэронавигационной службе.

6.12. Обеспечение контроля исполнения поручений и актов Президента Российской Федерации, нормативных актов и поручений Правительства Российской Федерации, Федерального собрания Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, а также контроля исполнения документов по указанию руководителя Службы.

6.13. Обеспечение контроля прохождения, исполнения и оформления документов структурными подразделениями Службы в установленные сроки. Обобщение сведений и подготовка справок о ходе и результатах исполнения документов, систематическое информирование руководства по этим вопросам (по итогам месяца и нарастающим итогом).

6.14. Обеспечение методического руководства и контроля за соблюдением структурными подразделениями Службы установленного порядка работы с документами.

6.15. Совершенствование форм и методов документационного обеспечения на основе применения современной вычислительной, копировально-множительной оргтехники, анализ документооборота и представление предложений по его оптимизации.

6.16. Организация работы, в соответствии с законодательством Российской Федерации, по систематизации, обеспечению сохранности, учету и использованию документов в Службе, своевременной подготовке и передаче документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы, на государственное архивное хранение в установленном порядке.

6.17. Подготовка проектов актов и других документов, направленных на совершенствование документооборота, и согласование их с соответствующими структурными подразделениями Службы.

6.18. Осуществление контроля по обеспечению штатной эксплуатации прикладных информационных систем и информационно-технической инфраструктуры в Службе и поддержки деятельности пользователей структурных подразделений Службы.

6.19. Осуществление координации и контроля по обеспечению штатного функционирования прикладных информационных систем в Службе.

6.20. Осуществление контроля администрирования прикладного программного обеспечения и технических средств информационно-технической инфраструктуры Службы, устранение нештатных ситуаций, связанных с функционированием прикладного программного обеспечения и технических средств в Службе.

6.21. Обеспечение организации информационного взаимодействия Службы с внешними организациями.

6.22. Подготовка предложений по информационно-техническому развитию на следующий бюджетный год.

6.23. Осуществление учета и хранения контрольных версий дистрибутивов и документации на используемые прикладные информационные системы.

6.24. Осуществление контроля за обеспечением реализации мер по защите информации на ресурсах локальных вычислительных сетей, включая антивирусный контроль.

6.25. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иных сведений ограниченного распространения.

6.26. Осуществление других функций в пределах установленных полномочий.

7. Функции административно-хозяйственного обеспечения деятельности Службы

7.1. Обобщение заявок структурных подразделений Службы на материально-технические ресурсы на планируемый период и представление проекта плана закупок на утверждение руководителю Службы.

7.2. Организация материально-технического и транспортного обеспечения центрального аппарата Службы.

7.3. Подготовка конкурсной, аукционной документации, котировочных заявок и технических заданий для проведения конкурсов, аукционов и запроса котировок на поставку товаров и оказание услуг для государственных нужд, по направлениям, отнесенным к компетенции Управления.

7.4. Подготовка договоров и государственных контрактов на обеспечение руководства Службы и структурных подразделений центрального аппарата Службы телефонной, телеграфной, факсимильной, мобильной, конфиденциальной и правительственной связью и осуществление контроля за правильностью использования средств связи.

7.5. Обеспечение приемки от поставщиков материально-технического имущества для нужд Службы в соответствии с заключенными договорами и государственными контрактами.

7.6. Ведение складского хозяйства, организация правильного хранения запасов имущества центрального аппарата Службы и осуществление его выдачи.

7.7. Обеспечение структурных подразделений Службы необходимой компьютерной техникой, оргтехникой, мебелью, бытовой техникой и другим оборудованием.

7.8. Приобретение и организация изготовления фирменной продукции (фирменные бланки, визитки, буклеты, ежедневники, календари и пр.) для нужд Службы.

7.9. Обеспечение размещения структурных подразделений центрального аппарата Службы на закрепленных площадях, оборудование рабочих мест и осуществление контроля за санитарно-техническим состоянием помещений.

7.10. Получение, хранение и выдача структурным подразделениям служебных бланков Службы, организация учета служебных бланков.

7.11. Организация учета и технического обслуживания средств оргтехники в соответствии с заключенными договорами на эти услуги.

7.12. Материально-техническое обеспечение конференций, совещаний, переговоров, торжественных и праздничных мероприятий, заседаний Коллегии Службы.

7.11 Участие в работе инвентаризационной комиссии Службы.

7.13. Взаимодействие с предприятием (организацией) по охране служебного здания и помещений Службы по вопросам организации пропускного режима в административное здание.

7.14. Приобретение и обеспечение изготовления бланков служебных удостоверений работников центрального аппарата Службы.

7.15. Приобретение и обеспечение изготовления служебных бланков, штампов, печатей Службы согласно заявок структурных подразделений Службы.

7.16. Определение порядка и обеспечение контроля за его исполнением при вносе и выносе в (из) здания материальных ценностей и имущества.

7.17 В области обеспечения пожарной безопасности Службы:

• организация работы по обеспечению выполнения правил пожарной безопасности, оборудованию помещений системами автоматической пожарной сигнализации и автоматического пожаротушения, системами оповещения о пожаре;
• разработка инструкции о мерах пожарной безопасности, определение порядка и сроков прохождения работниками противопожарного инструктажа;
• определение порядка и очередности эвакуации имущества при пожаре, разработка и вывеска наглядных планов эвакуации при пожаре и табличек с номерами телефонов для сообщений о пожаре;
• организация назначения работников в Управлениях, ответственных за противопожарное состояние отдельных помещений, а также ответственных за выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
• определение и оборудование мест для курения;
• определение порядка противопожарного осмотра помещений после окончания рабочего дня;
• установление порядка обесточивания электрооборудования при пожаре.

7.18. Организация учета и технического обслуживания средств оргтехники в соответствии с заключенными договорами на эти услуги.

7.19. Взаимодействие с Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

8. Функции в области работы с обращениями граждан и организационного обеспечения деятельности руководства Службы

8.1. Организация работы с обращениями, письмами общественных организаций, граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Службы в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.04.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

8.2 Осуществление учета и контроля писем граждан.

8.3. Ведение статистики по тематикам обращений граждан в структурных подразделениях Службы, ее территориальных органах и находящихся в ее ведении подведомственных организациях и представление отчетности в Министерство транспорта Российской Федерации.

8.4. Анализ писем граждан и составление квартальных и годовых справок, заключений по тематике и количеству письменных и устных обращений граждан.

8.5. Создание и организация работы «Общественной приемной» Службы, организация личного приема граждан руководителем Службы, его заместителями, руководителями структурных подразделений на основании разработанного и утвержденного графика личного приема.

8.6. Разработка регламента подготовки и проведения заседания Коллегии Службы.

8.7 Подготовка планов работы Коллегии.

8.8. Информирование членов Коллегии о проведении заседания, рассылка материалов членам Коллегии и структурным подразделениям.

8.9. Решение организационно-хозяйственных вопросов, связанных с подготовкой и проведением заседаний Коллегии.

8.10 Оформление протоколов заседания Коллегии.

8.11. Создание и ведение отчетной фотографической и информационной базы по мероприятиям, в которых участвовали представители Службы.

8.12. Участие в проведении конкурсов на поставки товаров и оказание услуг для государственных нужд по вопросам хозяйственно-бытового, транспортного обслуживания центрального аппарата Службы.

8.13. Подготовка технических заданий для объявления конкурсов на поставку товаров и оказание услуг для государственных нужд по направлениям, отнесенным к компетенции Управления.

8.14. Подготовка конкурсной, котировочной документации на размещение заказов на поставку товаров и услуг по направлениям деятельности Управления, участию в проведении в установленном порядке конкурсов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Службы, подготовка заключений по соответствию требований технического задания конкурсной документации по результатам проведения конкурсов, осуществление методического содействия организации этой работы в ее территориальных органах.

8.15. Координация по информационному наполнению и обработке электронного ресурса — Интернет — сайта Службы.

8.16. Организация конференций, выставок, встреч, торжественных, праздничных и других мероприятий Службы.

8.17. Организация работы по подготовке иллюстрационно-информационных материалов о деятельности Службы.

8.18. Разработка инструкций, положений, регламентов, графиков приема граждан.

8.19. Подготовка графиков дежурств в праздничные и выходные дни в структурных подразделениях Службы, ее территориальных органах и находящихся в ее ведении подведомственных организациях.

III. Компетенция

Управление в целях реализации своих задач и функций уполномочено:

9.1. Запрашивать и получать в установленном порядке материалы и сведения, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления от Министерства транспорта Российской Федерации, структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных учреждений и предприятий Службы, соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также от иных организаций и должностных лиц.

9.2. Вносить руководству Службы предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления и участвовать в их рассмотрении.

9.3. Знакомиться с документами для выполнения возложенных на Управление полномочий.

9.4. Принимать участие в совещаниях, проводимых в Службе, в структурных подразделениях, подведомственных предприятиях и организациях, территориальных органах, при обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции Управления.

9.5. Контролировать и требовать от руководителей структурных подразделений Службы, территориальных органов и подведомственных предприятий и организаций выполнения установленных правил работы с документами.

9.6. Вести переписку с организациями и должностными лицами по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

9.7. Требовать от структурных подразделений Службы и конкретных исполнителей соблюдения контрольных сроков рассмотрения корреспонденции, обращений (устных и письменных) граждан, в соответствии с функциями и задачами, возложенными на конкретное подразделение Службы.

9.8. Требовать от работников центрального аппарата Службы бережного отношения и сохранности предоставленного им для использования в служебных целях оборудования, оргтехники, мебели и другого имущества.

9.9. Принимать участие в комплексных проверках территориальных органов, подведомственных Службе предприятий и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, по поручениям руководителя Службы.

9.10. Давать разъяснения по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

9.11. Разрабатывать предложения к проектам нормативных актов и другим документам в соответствии с задачами и функциями, возложенными на Управление, и направлять их на согласование соответствующим структурным подразделениям Службы.

9.12. Проводить конференции, совещания и семинары по тематике, отнесенной к компетенции Управления.

9.13. Осуществлять иные полномочия в соответствии с решениями руководителя Службы.

IV. Организация деятельности

10. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Службы.

10. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Службы. Количество заместителей начальника Управления устанавливается штатным расписанием центрального аппарата Службы.

10. Структура и штатное расписание Управления определяются в соответствии со структурой и штатным расписанием Службы.

Начальник Управления:

10.1. Осуществляет непосредственное руководство Управлением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины.

10.2 Взаимодействует с иными структурными подразделениями Службы.

10.3. Взаимодействует (в том числе ведет переписку) с территориальными органами Службы, со структурными подразделениями других органов исполнительной власти, а также подведомственными Службе организациями.

10.4. Обеспечивает рассмотрение и согласование в Службе поступивших проектов актов.

10.5. Обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов и других документов Службы.

10.6. Обеспечивает рассмотрение поступивших в Службу обращений, проектов актов и других документов, а также подготовку заключений на них.

10.7. Обеспечивает рассмотрение и подписывает ответы на индивидуальные и коллективные обращения граждан и организаций.

10.8. Распределяет обязанности между своими заместителями, а также определяет должностные обязанности работников Управления.

10.9 Утверждает положения об отделах Управления.

10.10. Обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением гражданской службы, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении работников Управления и применении к ним дисциплинарных взысканий.

10.11. Проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по отнесенным к его компетенции вопросам.

10.12. Осуществляет иные полномочия, установленные актами Службы, положением об Управлении.

11. В случае временного отсутствия начальника Управления исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на одного из заместителей начальника Управления приказом Службы.

12. Заместители начальника Управления представляют Управление по отдельным вопросам сферы его деятельности, организуют и координируют осуществление функций Управления в соответствии с Положением об Управлении, распределением обязанностей между заместителями начальника Управления, а также поручениями начальника Управления.

Заместители начальника Управления по решению начальника Управления:

12.1. Взаимодействуют с иными структурными подразделениями Службы, ее территориальными органами, а также подведомственными организациями.

12.2. Координируют и контролируют работу отделов Управления по вопросам, находящимся в его сфере деятельности.

12.3. Проводят совещания с работниками Управления по вопросам, находящимся в его сфере.

12.4. Рассматривают поступившие в Управление обращения, документы и материалы.

12.5. Рассматривают и визирует проекты документов, предоставляемых на подпись начальнику Управления.

12.6. Осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, положением об Управлении и поручениями начальника Управления.

12.7. Принимают непосредственное участие в выполнении основных задач и функций, возложенных на Управление.

13. Начальники отделов Управления:

13.1. Осуществляют непосредственное руководство, несут персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел, а также состояние исполнительской дисциплины.

13.2. Взаимодействуют с отделами Управления и в пределах предоставленных полномочий с иными структурными подразделениями Службы, ее территориальными органами, а также подведомственными ей организациями.

13.3. Обеспечивают подготовку в установленном порядке проектов актов и других документов Службы.

13.4. Обеспечивают рассмотрение поступивших в Управление обращений, проектов актов и других документов, а также подготовку заключений на них.

13.5. Распределяют обязанности между своими заместителями, а также определяют должностные обязанности работников отдела.

14. Начальник отдела назначается и освобождается от должности актом Службы по представлению начальника Управления.

15. Начальник отдела подчиняется заместителю начальника Управления, координирующему и контролирующему работу отдела, начальнику Управления, заместителю руководителя, координирующему и контролирующему работу отдела, и руководителю Службы.

16. Во время отсутствия начальника отдела (отпуск, командировка, болезнь и др.) его замещает заместитель начальника отдела, назначаемый в установленном порядке, и который приобретает соответствующие права и несет ответственность за надлежащее исполнение возложенных не него обязанностей.

17. На начальника отдела может быть возложено исполнение дополнительных обязанностей, выполняемых заместителем начальника Управления, на время их длительного отсутствия.

18. Работник Управления несет персональную ответственность за выполнение служебных обязанностей, возложенных на него должностным регламентом (должностных инструкций).

18.1. Работник Управления назначается и освобождается от должности актом Службы по представлению начальника Управления.

18.2. Работник Управления подчиняется начальнику отдела, заместителю начальника Управления, координирующему и контролирующему работу отдела, начальнику Управления, заместителю руководителя, координирующему и контролирующему работу отдела, и руководителю Службы.

18.3. Во время отсутствия работника Управления его замещает другой работник отдела, назначаемый в установленном порядке, и который приобретает соответствующие права и несет ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.

18.4. На работника Управления может быть возложено исполнение дополнительных обязанностей, выполняемых работниками отдела на время их длительного отсутствия (задачи и функции, которые решаются работниками совместно и во взаимодействии) согласно распределению обязанностей в отделе, и который приобретает соответствующие права и несет ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него дополнительных обязанностей.

---