Приказ Госкомэкологии РФ от 07.03.1997 № 95

(с изм. от 25.03.1997)

«Об утверждении Положения „О специализированной морской инспекции Хабаровского края Государственной дальневосточной природоохранной морской службы Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды“»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ПРИКАЗ от 7 марта 1997 г. № 95

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ «О СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ МОРСКОЙ ИНСПЕКЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЙ ПРИРОДООХРАННОЙ МОРСКОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ»

В целях повышения эффективности контроля за соблюдением Закона РСФСР от 19.12.91 «Об охране окружающей природной среды», Закона Российской Федерации от 25 октября 1995 года «О континентальном шельфе Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 05.05.92 № 436 «Об охране природных ресурсов территориальных вод, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации» и во исполнение Приказа Госкомэкологии России от 06.02.97 № 47 «О совершенствовании структуры управления специализированной морской инспекции в Хабаровском крае» приказываю:

Утвердить прилагаемое Положение «О специализированной морской инспекции Хабаровского края Государственной дальневосточной природоохранной морской службы Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды».

ПОЛОЖЕНИЕ О СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ МОРСКОЙ ИНСПЕКЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЙ ПРИРОДООХРАННОЙ МОРСКОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

1. Специализированная морская инспекция Хабаровского края (в дальнейшем — Спецморинспекция) является территориальным подразделением Государственной дальневосточной природоохранной морской службы Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды, осуществляющим государственное управление и координацию в области охраны, контроля и регулирования использования морской среды и природных ресурсов (в том числе рыбных запасов) внутренних морских и территориальных вод, континентального шельфа и исключительной экономической зоны России (включая прилегающую водоохранную зону).

Спецморинспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами, инструкциями и указаниями Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды, приказами, инструкциями и распоряжениями Государственной дальневосточной природоохранной морской службы и настоящим Положением.

2. Спецморинспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими инспекциями и подразделениями Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды, другими специально уполномоченными органами государственного управления в области охраны окружающей среды, Пограничными войсками России, правоохранительными органами.

3. Структура и штатное расписание Спецморинспекции утверждаются в установленном порядке Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды по согласованию с Государственной дальневосточной природоохранной морской службой Госкомэкологии России.

4. Спецморинспекцию возглавляет начальник, одновременно по должности являющийся старшим государственным инспектором по охране морской среды и природных ресурсов, внутренних морских и территориальных вод, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации. Начальник инспекции назначается и освобождается от должности приказом председателя Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды по представлению начальника Государственной дальневосточной природоохранной морской службы.

5. Спецморинспекция является юридическим лицом, имеет свои счета в банке (в том числе и валютный), печать с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим наименованием, угловой штамп, символику, плавучие и иные транспортные средства, средства связи.

5.1 Месторасположение Спецморинспекции в г. Хабаровске.

5.2. Спецморинспекция может иметь в своем составе морские участки и отделения в Хабаровском крае.

6. Основные задачи Спецморинспекции:

6.1. Осуществление государственного контроля за соблюдением российскими и иностранными юридическими и физическими лицами, судами и иными плавучими средствами требований природоохранного законодательства Российской Федерации в пределах внутренних морских и территориальных вод, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации и водоохранной зоны.

6.2. Охрана, регулирование и государственный контроль за использованием и охраной природных ресурсов (в том числе рыбных запасов) внутренних морских, территориальных вод, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, а по запасам анадромных видов рыб, образующихся в реках России, — и за пределами морской экономической зоны Российской Федерации.

6.3. Государственный экологический контроль и охрана морской среды и континентального шельфа от загрязнения нефтью, нефтепродуктами, сточными водами, мусором и другими веществами, вредными для здоровья людей или живых ресурсов моря, с береговых и плавучих объектов, независимо от их государственной и ведомственной принадлежности и форм собственности.

6.4. Осуществляет расчет, взымания и перечисление в экологические фонды платы за загрязнения окружающей среды. Представляет к утверждению и согласованию фактические и прогнозируемые данные по платежам за загрязнения окружающей среды в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Госкомэкологией России.

6.5. Согласование лимитов и выдача разрешений всем пользователям на промысел рыбных и других живых ресурсов моря, на производство геолого-разведочных, буровых, взрывных, дноуглубительных и иных работ, оказывающих отрицательное влияние на состояние морской среды и живых ресурсов моря, а также на сброс в целях захоронения в море и на континентальном шельфе отходов и других материалов.

6.6. Утверждение совместно с другими специально уполномоченными органами государственного управления в области охраны окружающей среды и природных ресурсов правил промыслового и спортивно-любительского рыболовства в регионе и контроль за их соблюдением.

6.7. Участие в разработке экологических нормативов, предложений о совершенствовании правил и стандартов по использованию и охране морской среды и природных ресурсов внутренних морских, территориальных вод, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации.

6.8. Предварительное рассмотрение, согласование проектов и участие в заключении межправительственных соглашений, имеющих непосредственное отношение к дальневосточным морям.

7. Основные функции Спецморинспекции

7.1. Осуществляет государственный экологический контроль за состоянием запасов и промыслом рыб, других водных животных и растений во внутренних морских, территориальных водах, на континентальном шельфе, исключительной экономической зоне в рамках межправительственных соглашений и разрабатывает предложения по улучшению состояния морской среды, охране и увеличению запасов рыб, других водных животных и растений.

7.2. Согласовывает правила, регламентирующие лов рыбы, других водных животных и растений.

7.3. Согласовывает квоты и лимиты вылова промысловых рыб и других водных животных и растений в морских рыбопромысловых районах Хабаровского края.

7.4. Рассматривает и согласовывает инструкции и положения по вопросам охраны и воспроизводства запасов рыб, других водных животных и растений.

7.5. Участвует в проведении государственной экологической экспертизы проектов краевого значения, влияющих на состояние окружающей морской среды.

7.6. Обобщает информацию по учету вылова рыбы и других объектов промысла во внутренних морских, территориальных водах, морской экономической зоне и континентальном шельфе Российской Федерации российскими рыбопромысловыми организациями, а также флотом иностранных государств по странам, районам промысла и видам рыб и других водных животных и растений для передачи в Госдальморслужбу и в Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды.

7.7. Рассматривает и дает заключения по лицензированию природных ресурсов внутренних морских, территориальных вод, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, согласовывает лицензии на экспорт морских биоресурсов в живом виде.

8. Права Спецморинспекции

Должностным лицам Специализированной морской инспекции Хабаровского края предоставляется право:

8.1. Представительствовать в государственных, общественных и иных учреждениях и организациях по вопросам, относящимся к компетенции Спецморинспекции.

8.2. Беспрепятственно посещать, при предъявлении служебного удостоверения, предприятия, учреждения, организации, независимо от подчиненности и форм собственности, места промысла, суда, гидротехнические сооружения и другие хозяйственные объекты в прибрежной полосе моря, во внутренних морских, территориальных водах, на континентальном шельфе и исключительной экономической зоне Российской Федерации для проверки выполнения требований природоохранительного законодательства, а также давать обязательные предписания по устранению обнаруженных недостатков.

8.3. В случае обнаружения нарушений природоохранительного законодательства останавливать, осматривать и задерживать суда и иные плавучие средства во внутренних морских и территориальных водах, на континентальном шельфе и исключительной экономической зоне Российской Федерации, конфисковывать незаконно добытые или добытые с нарушением правил, норм, положений морские биологические ресурсы, орудия и средства незаконной добычи.

8.4. Аннулировать, в пределах своей компетенции, или вносить предложения об аннулировании разрешений (лицензий) на пользование ресурсами внутренних морских, территориальных вод, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации при нарушении условий, установленных в лицензиях.

8.5. Рассматривать дела об административных правонарушениях на юридических и физических лиц, в установленном порядке налагать штрафы, выдавать обязательные предписания по устранению выявленных нарушений, предъявлять иски о возмещении вреда и нанесенного окружающей среде ущерба к нарушителям природоохранительного законодательства.

8.6. Делать выписки или получать заверенные копии записей из судовых журналов, квитанций на сданную продукцию, а также из других документов, имеющих отношение к охране морской среды и использованию морских природных ресурсов.

8.7. Бесплатно получать информацию о состоянии и охране окружающей среды и об использовании природных ресурсов, в том числе от научно-исследовательских организаций, заключения и биологические обоснования по проектам правил, регламентирующих промысел рыбы, других водных животных и растений, лимитам и прогнозам их добычи, другим мероприятиям по регулированию рыболовства, охране и воспроизводству запасов рыбы, других водных животных и растений, а также прогнозы о размерах возможной добычи.

8.8. Направлять в соответствующие банковские учреждения представления о прекращении финансирования проектно — изыскательских работ, а также строительства, реконструкции портов, предприятий и иных объектов, оказывающих вредное влияние на состояние окружающей среды и живых ресурсов моря, а также работ, не прошедших государственную экологическую экспертизу.

9. Материально-техническая база и средства Спецморинспекции

Материально-техническую базу и средства Спецморинспекции составляют основные и оборотные средства, а также иные материальные ценности и финансовые ресурсы. Спецморинспекция осуществляет право владения и пользования имуществом в соответствии с целями инспекции, плановыми заданиями и назначением имущества. Распоряжение имуществом (основными средствами) производится по согласованию с Госкомэкологией России.

10. Ответственность

Начальник Спецморинспекции отвечает за выполнение возложенных на Спецморинспекцию функций и задач, сохранность имущества, использование средств, выделяемых на содержание инспекции, устанавливает степень ответственности заместителей и каждого государственного инспектора за выполнение ими работ по государственному контролю за охраной морской среды и природных ресурсов (в том числе рыбных запасов) внутренних морских и территориальных вод, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации (включая прилегающую водоохранную зону). Издает приказы, утверждает должностные инструкции работников инспекции, в установленном законодательством порядке, принимает на работу и увольняет работников Спецморинспекции.

11. Прекращение деятельности

Спецморинспекция прекращает свою деятельность по приказу председателя Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды.

---