Приказ Росавиации от 09.12.2021 № 948-П

(ред. от 13.02.2023)

«Об утверждении Порядка предоставления Федеральным агентством воздушного транспорта из федерального бюджета подведомственным федеральным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели»

(Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2021 № 66729)

Зарегистрировано в Минюсте России 30 декабря 2021 г. № 66729

---

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ от 9 декабря 2021 г. № 948-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ ФЕДЕРАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ И АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ СУБСИДИЙ НА ИНЫЕ ЦЕЛИ

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2007, № 18, ст. 2117), абзацем третьим пункта 39 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. № 1496 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 51, ст. 7807; 2020, № 1, ст. 39), пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 г. № 203 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 9, ст. 1203) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления Федеральным агентством воздушного транспорта из федерального бюджета подведомственным федеральным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели.

2. Признать утратившими силу приказы Федерального агентства воздушного транспорта:

А. В. Нерадько

приказом Федерального агентства воздушного транспорта от 9 декабря 2021 г. № 948-П

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ ФЕДЕРАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ И АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ СУБСИДИЙ НА ИНЫЕ ЦЕЛИ

1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема и условия предоставления Федеральным агентством воздушного транспорта из федерального бюджета подведомственным федеральным бюджетным и автономным учреждениям (далее соответственно — Росавиация и Учреждение) субсидий на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2007, № 18, ст. 2117) (далее — субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения расходов Учреждения на:

2.1. выплату стипендий обучающимся (студентам, курсантам, аспирантам и докторантам);

результатом предоставления субсидии является количество обучающихся, получивших стипендиальные и социальные выплаты;

2.2. выплату студентам и аспирантам стипендии Президента Российской Федерации и стипендий Правительства Российской Федерации;

результатом предоставления субсидии является количество обучающихся, получивших стипендии Президента Российской Федерации и стипендий Правительства Российской Федерации;

2.3. приобретение объектов особо ценного движимого имущества, за исключением оборудования, транспортных средств, нематериальных активов;

результатом предоставления субсидии является количество приобретенных объектов особо ценного движимого имущества, за исключением оборудования, транспортных средств, нематериальных активов;

2.4. приобретение объектов особо ценного движимого имущества в части оборудования, в том числе в рамках федерального проекта «Борьба с онкологическими заболеваниями» национального проекта «Здравоохранение»;

результатом предоставления субсидии является количество приобретенных объектов особо ценного движимого имущества в части оборудования;

2.5. приобретение объектов особо ценного движимого имущества в части транспортных средств;

результатом предоставления субсидии является количество приобретенных объектов особо ценного движимого имущества в части транспортных средств;

2.6. осуществление мероприятий по ремонту объектов движимого имущества;

результатом предоставления субсидии является количество отремонтированных объектов движимого имущества;

2.7. осуществление мероприятий по капитальному ремонту объектов недвижимого имущества, закрепленного за Учреждением, в том числе реставрации, за исключением реконструкции с элементами реставрации;

результатами предоставления субсидии является количество проводимых мероприятий, объем выполненных работ по состоянию на дату окончания финансового года, количество объектов недвижимого имущества, в отношении которых осуществлены мероприятия по капитальному ремонту;

2.8. осуществление мер по предупреждению терроризма (обеспечению антитеррористической защищенности комплексов технологически и технически связанных между собой зданий, строений, сооружений и систем, отдельных зданий, строений и сооружений, прилегающих к ним территорий), а также ликвидации последствий проявлений терроризма;

результатом предоставления субсидии является количество проведенных мероприятий по предупреждению терроризма и ликвидации последствий проявления терроризма;

2.9. проведение работ по обследованию технического состояния объектов, подлежащих реконструкции или ремонту с целью составления дефектных ведомостей, определения плана ремонтных (реставрационных) работ;

результатом предоставления субсидии является количество заключений о техническом состоянии объектов;

2.10. проведение обследований технического состояния объектов незавершенного строительства (в том числе законсервированных) с целью принятия решения о продолжении строительства;

результатом предоставления субсидии является количество объектов незавершенного строительства (в том числе законсервированных), в отношении которых проведено обследование технического состояния с целью принятия решения о продолжении строительства;

2.11. осуществление мероприятий по содержанию законсервированных объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации;

результатом предоставления субсидии является количество законсервированных объектов капитального строительства, в отношении которых обеспечена сохранность их безопасности, в том числе предотвращение несанкционированного доступа посторонних лиц;

2.12. выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для ремонта объектов недвижимого имущества, а также проведение государственной экспертизы указанной проектной документации и результатов указанных инженерных изысканий;

результатом предоставления субсидии является количество полученных положительных заключений государственной экспертизы о соответствии результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов;

2.13. оказание Учреждению дополнительной государственной поддержки, в том числе для реализации программ развития Учреждений, кадрового потенциала и материально-технической базы;

результатом предоставления субсидии является количество реализованных мероприятий, в том числе предусмотренных программой развития Учреждения;

2.14. реализацию мероприятий в области информационных технологий, в рамках реализации национального проекта «Здравоохранение», федерального проекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее — ЕГИСЗ)» в целях внедрения современных информационных систем в Учреждении, соответствующих Требованиям к государственным информационным системам в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, медицинским информационным системам медицинских организаций и информационным системам фармацевтических организаций, утвержденным приказом Минздрава России от 24 декабря 2018 г. № 911н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 июня 2019 г., регистрационный № 54963), обеспечивающих информационное взаимодействие с подсистемами ЕГИСЗ, с Единым порталом государственных услуг и функций для предоставления услуг и сервисов гражданам в личном кабинете пациента «Мое здоровье»;

результатами предоставления субсидии являются количество внедренных информационных систем, количество созданных информационных систем, количество эксплуатируемых информационных систем, количество модернизированных информационных систем, количество информационных систем, в отношении которых обеспечено техническое сопровождение, количество информационных систем, в отношении которых осуществлено развитие, количество информационных систем, в отношении которых обеспечены требования информационной безопасности; количество приобретенного программного обеспечения;

2.15. реализацию мероприятий в области информационных технологий в целях реализации программы для электронно-вычислительных машин «Паспорт здоровья авиационного персонала» (далее — Информационная система), включая мероприятия по модернизации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, обеспечение информационной безопасности, техническую поддержку и сопровождение;

результатами предоставления субсидии являются количество приобретенных лицензий для подключения пользователей эксплуатируемой информационной системы, количество приобретенных лицензий для удаленной поддержки пользователей, количество модернизированных информационных систем, количество месяцев обеспечения технического сопровождения информационной системы разработчиками, количество приобретенных ключей активации на техническую поддержку, количество приобретенных лицензий для подключения к программному обеспечению для удаленной поддержки пользователей, количество месяцев внутреннего сопровождения специалистами Учреждения информационной системы;

2.16. приобретение оборудования в целях внедрения современных информационных систем в Учреждении, обеспечивающих информационное взаимодействие с подсистемами ЕГИСЗ;

результатом предоставления субсидии являются количество приобретенного оборудования, количество проведенных мероприятий по монтажу и пусконаладочным работам в отношении информационной системы;

2.17. реализацию мероприятий по подготовке специалистов авиационного персонала гражданской авиации (подготовка и проведение летной практики и тренажерной подготовки в рамках обучения по образовательным программам высшего и среднего профессионального образования, а также обеспечение обучающихся по названным образовательным программам питанием и вещевым имуществом (обмундированием), в том числе форменной одеждой);

результатами предоставления субсидии являются количество обучающихся по специальностям и направлениям подготовки в области подготовки летного состава и (или) прошедших тренажерную подготовку в рамках государственного задания на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования и среднего профессионального образования в соответствии с программой их подготовки и количество обучающихся по специальностям и направлениям подготовки в области подготовки авиационного персонала по реализации образовательных программ высшего образования и среднего профессионального образования, обеспеченных питанием и обмундированием;

2.18. государственную поддержку Учреждения при реализации ограничительных мер, направленных на предотвращение распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, эпидемий (пандемий), и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

результатами предоставления субсидии является количество работников, которым обеспечено сохранение целевых значений соотношения средней заработной платы, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 19, ст. 2334), объем исполненных обязательств учреждений по уплате налогов и сборов, страховых взносов, установленных законодательством Российской Федерации, оплате коммунальных услуг, расходов, связанных с содержанием имущества, включая расходы на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также расходы на приобретение средств индивидуальной защиты и дезинфицирующих (антисептических) средств;

2.19. выплату ежемесячного денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя (куратора) педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе программы профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

результатом предоставления субсидии является численность педагогических работников, получивших выплаты.

3. Субсидии предоставляются Учреждению в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в соответствии с законодательством Российской Федерации Росавиации как получателю средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

4. Для определения объема субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, Учреждение в сроки, установленные для составления проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, направляют в Росавиацию предложения, содержащие расчет и финансово-экономическое обоснование размера субсидии, необходимые для оценки потребности Учреждения в запрашиваемой субсидии.

5. Размер субсидии, предусмотренной пунктом 2 настоящего Порядка, определяется:

по подпункту 2.1 исходя из общего числа обучающихся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и нормативов, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2016 г. № 1390 «О формировании стипендиального фонда» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 52, ст. 7655; 2021, № 27, ст. 5415), по каждому уровню профессионального образования и категориям обучающихся с учетом уровня инфляции, а также в соответствии с другими нормативными правовыми актами, устанавливающими размер и условия стипендиальных выплат;

по подпункту 2.2 указами Президента Российской Федерации от 14 февраля 2010 г. № 182 «О стипендиях Президента Российской Федерации для студентов, аспирантов, адъюнктов, слушателей и курсантов образовательных учреждений высшего профессионального образования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 8, ст. 837; 2018, № 44, ст. 6713), от 14 сентября 2011 г. № 1198 «О стипендиях Президента Российской Федерации для студентов и аспирантов, обучающихся по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 38, ст. 5369; 2016, № 35, ст. 5300), распоряжением Президента Российской Федерации от 6 сентября 1993 г. № 613-рп (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 37, ст. 3451; Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 44, ст. 6726), постановлениями Правительства Российской Федерации от 6 апреля 1995 г. № 309 «Об учреждении стипендий Правительства Российской Федерации для аспирантов и студентов государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 16, ст. 1417; 2021, № 39, ст. 6710), от 28 июля 2011 г. № 625 «О стипендиях Правительства Российской Федерации для обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 32, ст. 4826; 2019, № 11, ст. 1131), от 3 ноября 2015 г. № 1192 «О стипендиях Правительства Российской Федерации для студентов (курсантов, слушателей) и аспирантов (адъюнктов) организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучающихся по образовательным программам высшего образования по очной форме по специальностям или направлениям подготовки, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 46, ст. 6381; 2018, № 41, ст. 6260), от 27 августа 2016 г. № 854 «Об утверждении Положения о назначении и выплате стипендий Президента Российской Федерации обучающимся по образовательным программам высшего образования, имеющим государственную аккредитацию, по очной форме обучения по специальностям или направлениям подготовки, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики, а также аспирантам (адъюнктам), обучающимся по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) по очной форме обучения по научным специальностям, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 37, ст. 5490; 2021, № 39, ст. 6710);

по подпунктам 2.3 - 2.5, 2.16 стоимостью планируемых к приобретению Учреждением основных средств, подтверждаемой предложениями поставщиков (не менее трех);

по подпункту 2.6 стоимостью мероприятий по ремонту объектов движимого имущества, подтверждаемой предложениями поставщиков (не менее трех);

по подпунктам 2.7 - 2.15 предварительной сметой расходов на выполнение соответствующих работ, проведение мероприятий;

по подпункту 2.17 исходя из направлений расходования средств и соответствующих расчетов, связанных с подготовкой и проведением летной практики и тренажерной подготовкой обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях гражданской авиации, реализующих образовательные программы высшего и среднего профессионального образования, потребностью в расходах на обеспечение питанием и вещевым имуществом (обмундированием), в том числе форменной одеждой, обучающихся по очной форме обучения в федеральных государственных образовательных учреждениях гражданской авиации, определенной с учетом норм, установленных соответствующими приказами Федерального агентства воздушного транспорта от 13 сентября 2013 г. № 575 «Об утверждении Порядка обеспечения питанием обучающихся по очной форме обучения в федеральных государственных бюджетных образовательных учреждениях гражданской авиации, реализующих образовательные программы высшего и среднего профессионального образования по специальностям и направлениям в области подготовки летного состава воздушных судов, авиационного персонала, персонала, обеспечивающего организацию воздушного движения» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 октября 2013 г., регистрационный № 30112), с изменениями, внесенными приказом Федерального агентства воздушного транспорта от 22 сентября 2020 г. № 1202-П (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 октября 2020 г., регистрационный № 60481), и от 25 октября 2013 г. № 696 «Об утверждении Порядка обеспечения вещевым имуществом (обмундированием), в том числе форменной одеждой, обучающихся по очной форме обучения в федеральных государственных образовательных организациях гражданской авиации, реализующих образовательные программы высшего и среднего профессионального образования по специальностям и направлениям в области подготовки летного состава воздушных судов, авиационного персонала, персонала, обеспечивающего организацию воздушного движения» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 декабря 2013 г., регистрационный № 30737);

по подпункту 2.18 на основании решения Правительства Российской Федерации о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации;

по подпункту 2.19 исходя из количества получателей выплаты согласно информации, предоставленной Учреждением, и размером выплаты, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. № 850 «О ежемесячном денежном вознаграждении педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, выполняющих функции классного руководителя (куратора)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 2, ст. 213; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 06.12.2021).

6. Для получения субсидии Учреждение направляет в Росавиацию:

заявку на предоставление субсидии;

пояснительную записку, подтверждающую потребность в расходовании средств;

иную информацию, подтверждающую потребность Учреждения в получении субсидии.

7. Учреждение дополнительно к документам, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, направляет в Росавиацию:

перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость, в случае если целью предоставления субсидии является проведение ремонта (реставрации);

утвержденное техническое задание на разработку технической документации (подпункт 2.12);

информацию о планируемом к приобретению имуществе, в случае если целью предоставления субсидии является приобретение имущества;

коммерческие предложения поставщиков в случае если цель предоставления субсидии предусматривает осуществление закупок;

информацию о количестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихся получателями выплат, и видах таких выплат, в случае если целью предоставления субсидии является осуществление указанных выплат.

8. Росавиация рассматривает предоставленные Учреждением документы, указанные в пунктах 6, 7 настоящего Порядка, и принимает решение о представлении или об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований для отказа в течение 15 рабочих дней со дня поступления документов.

Основанием для отказа в предоставлении субсидии Учреждению являются непредоставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пунктах 6, 7 настоящего Порядка и (или) недостоверность информации, предоставленной в документах.

При соответствии предоставленных Учреждением документов перечню, указанному в пунктах 6, 7 настоящего Порядка, и при наличии в них необходимой обосновывающей информации, Росавиацией принимается решение о предоставлении субсидии Учреждению.

9. В целях предоставления субсидий Росавиацией и Учреждением заключается соглашение о предоставлении субсидий в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с абзацем седьмым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее — соглашение), содержащее:

цели предоставления субсидии с указанием наименования национального проекта (программы), в том числе федерального проекта, входящего в состав соответствующего национального проекта (программы), в случае если субсидии предоставляются в целях реализации соответствующего проекта (программы);

значение результатов предоставления субсидии;

размер субсидии;

план мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии;

(абзац введен Приказом Росавиации от 13.02.2023 № 65-П)

сроки (график) перечисления субсидии;

сроки представления отчетности;

основания и порядок внесения изменений в соглашение, в том числе в случае уменьшения Росавиации как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

порядок и сроки возврата сумм субсидии в случае несоблюдения Учреждением целей, условий и порядка предоставления субсидий, определенных соглашением;

основания для досрочного прекращения соглашения по решению Росавиации в одностороннем порядке, в том числе в связи с:

реорганизацией (за исключением реорганизации в форме присоединения) или ликвидацией Учреждения;

(в ред. Приказа Росавиации от 13.02.2023 № 65-П)

нарушением Учреждением целей и условий предоставления субсидии, установленных правовым актом и (или) соглашением;

запрет на расторжение соглашения Учреждением в одностороннем порядке;

иные положения (при необходимости).

Соглашение, дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, формируются в форме электронного документа, а также подписываются, усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон соглашения, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

9.1. Предоставление субсидии осуществляется при условии предоставления Учреждением справок, подписанных руководителем Учреждения (иным уполномоченным лицом) на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, подтверждающих следующие требования:

а) у Учреждения отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у Учреждения отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Указанные требования не применяются в случае предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реализации ограничительных мер, направленных на предотвращение распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, эпидемий (пандемий), а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

9.2 Учреждение в сроки и по формам, установленным в соглашении, предоставляют в Росавиацию:

отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии;

отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии.

(абзац введен Приказом Росавиации от 13.02.2023 № 65-П)

10. Операции с субсидиями учитываются на лицевых счетах, предназначенных для учета операций со средствами, предоставленными Учреждению в виде субсидий, открываемых Учреждению в территориальном органе Федерального казначейства. Субсидии перечисляются в соответствии с графиком, предусмотренным в соглашении.

11. Не использованные на начало текущего финансового года остатки субсидий, в отношении которых Росавиацией на основе обязательств, принятых Учреждением до начала текущего финансового года и подлежавших оплате в отчетном финансовом году, принято решение о наличии потребности в указанных остатках, могут быть использованы Учреждением на те же цели в текущем финансовом году в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

---