--- title: "Приказ Минспорта России от 26.11.2014 N 948" number: "948" issuer: "Министерство спорта Российской Федерации" issued_on: 2014-11-26 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-948-2014-minsport-rossii-ministerstvo" --- ## Приказ Минспорта России от 26.11.2014 N 948 # Приказ Минспорта России от 26.11.2014 N 948 "Об утверждении Типовой инструкции по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта при проведении официальных спортивных соревнований" (Зарегистрировано в Минюсте России 03.04.2015 N 36719) > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-601-2026-minsport-rossii-ministerstvo#p100007) Минспорта России от 14.07.2026 N 601, утвердившего новую типовую [инструкцию](https://bukva.ai/docs/prikaz-601-2026-minsport-rossii-ministerstvo#p100011). > Начало действия документа - 18.04.2015. > Окончание действия документа - 01.10.2026. > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-601-2026-minsport-rossii-ministerstvo#p100007) Минспорта России от 14.07.2026 N 601, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 21.09.2026). > Текст данного документа был изменен при его регистрации в Минюсте России. Текст в информационном банке приведен в соответствие с зарегистрированным документом. Зарегистрировано в Минюсте России 3 апреля 2015 г. N 36719 --- **МИНИСТЕРСТВО СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** ## ПРИКАЗ от 26 ноября 2014 г. N 948 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОЙ ИНСТРУКЦИИ** **ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ** **БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТЕ СПОРТА ПРИ ПРОВЕДЕНИИ** **ОФИЦИАЛЬНЫХ СПОРТИВНЫХ СОРЕВНОВАНИЙ** В соответствии с [пунктом 13](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-353-2014#p100050) Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 г. N 353 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст. 2194), приказываю: 1. Утвердить прилагаемую [Типовую инструкцию](#p100009) по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта при проведении официальных спортивных соревнований. 2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра спорта Российской Федерации П.В. Новикова.
Министр
**В.Л.МУТКО**
Утверждена
приказом Минспорта России
от 26 ноября 2014 г. N 948
## ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТЕ СПОРТА ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ОФИЦИАЛЬНЫХ СПОРТИВНЫХ СОРЕВНОВАНИЙ ### I. Общие положения 1. Настоящая Типовая инструкция по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта при проведении официальных спортивных соревнований (далее - Типовая инструкция) разработана в соответствии с [пунктом 13](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-353-2014#p100050) Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 г. N 353 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст. 2194) (далее - Правила обеспечения безопасности). Собственник (пользователь) объекта спорта на основе Типовой инструкции разрабатывает собственную инструкцию по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта при проведении официальных спортивных соревнований, которая может содержать дополнительные пункты, связанные с организацией работы и взаимодействием с заинтересованными лицами. 2. В инструкции указываются характеристики объекта спорта: а) схема объекта спорта с прилегающей к нему территорией с указанием: - билетных касс, - камер хранения, - зон досмотра граждан и автотранспорта, - парковок автотранспорта, - трибун (секторов) для зрителей, - маршрутов следования граждан от остановок общественного транспорта и станций метрополитена (при наличии) до места проведения официальных спортивных соревнований, - маршрутов движения автотранспорта от места въезда на территорию спортивного сооружения до парковок; б) удаленность остановок общественного транспорта до объекта спорта, номера маршрутов общественного транспорта; в) количество зон досмотра с количеством используемой досмотровой техники; г) вместимость трибун (секторов) для зрителей;
д) схема расположения камер системы видеонаблюдения.
### II. Субъекты обеспечения общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта при проведении официальных спортивных соревнований 3. В инструкции указываются: 3.1. Права и обязанности собственника (пользователя) объекта спорта в соответствии со [статьями 20](https://bukva.ai/docs/zakon-329-fz/statya-20#p100266) и [37](https://bukva.ai/docs/zakon-329-fz/statya-1#p100435) Федерального закона от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 50, ст. 6242; 2010, N 19, ст. 2290; 2012, N 53 (ч. I), ст. 7582; 2013, N 23, ст. 2866; N 30 (ч. I), ст. 4025) (далее - Федеральный закон), [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-353-2014#p100009) обеспечения безопасности, [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1156-2013#p100009) поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 1156 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 51, ст. 6866; 2014, N 6, ст. 581) (далее - Правила поведения зрителей). #### 3.2 Субъекты обеспечения общественного порядка и общественной безопасности: а) руководители и сотрудники объекта спорта, их полномочия по принятию мер по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований; б) руководители частных охранных организаций, осуществляющих по договору с собственником (пользователем) объекта спорта охранные и контрольно-пропускные функции в повседневном режиме, и их полномочия; #### 3.3 Особенности организации контрольно-пропускного и внутриобъектового режимов: а) порядок пропуска граждан на объект спорта при подготовке к проведению официального спортивного соревнования, при его проведении и завершении; б) порядок проезда на территорию объекта спорта при подготовке к проведению официального спортивного соревнования, при его проведении и завершении;
в) порядок ввоза и вывоза различных грузов на территорию объекта спорта;
г) порядок организации контрольно-пропускного и внутриобъектового режимов, в том числе связанный с наличием зон (помещений), доступ в которые ограничен. ### III. Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта при проведении официальных спортивных соревнований 4. Порядок реализации мер по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности в период проведения официальных спортивных соревнований включает: а) уведомление собственником (пользователем) объекта спорта соответствующих территориальных органов МВД России и ФСБ России о месте, дате и сроке проведения официальных спортивных соревнований; б) создание координационного органа (штаба, комиссии) в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности с участием представителей организатора официальных спортивных соревнований, собственника (пользователя) объекта спорта, органов местного самоуправления, территориальных органов МВД России и ФСБ России по согласованию; в) зонирование места проведения официального спортивного соревнования с учетом его особенностей и положения (регламента) официального спортивного соревнования; г) утверждение согласованного с территориальным органом МВД России плана мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, разработанного в соответствии с [типовым планом](#p100055) мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта при проведении официальных спортивных соревнований с учетом положения (регламента) официального спортивного соревнования; д) проверку места проведения официального спортивного соревнования на предмет готовности к проведению официального спортивного соревнования с привлечением сотрудников, включенных в координационный орган (штаб, комиссию), с утверждением соответствующего акта; е) расчет сил и средств, привлекаемых организатором официальных спортивных соревнований и (или) собственником (пользователем) объекта спорта для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении официального спортивного соревнования; ж) инструктаж сил, привлекаемых организатором и (или) собственником (пользователем) объекта спорта для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований (далее - силы); з) организацию совместно с сотрудниками органов внутренних дел обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, в том числе личного осмотра граждан и осмотра находящихся при них вещей при входе в места проведения официальных спортивных соревнований с применением в случае необходимости технических средств; и) организацию взаимодействия сил, в том числе с представителями собственника (пользователя) объекта спорта и сотрудниками органов внутренних дел (средства связи, алгоритмы действий при возникновении внештатных ситуаций); к) подведение итогов обеспечения общественного порядка и общественной безопасности в составе координационного органа (штаба, комиссии). 5. Типовой план мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта при проведении официальных спортивных соревнований, разработанный в соответствии с [приложением](#p100055) к настоящей Типовой инструкции, утверждается собственником (пользователем) объекта спорта. Приложение к Типовой инструкции **ТИПОВОЙ ПЛАН** **МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОБЩЕСТВЕННОГО** **ПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТЕ СПОРТА** **ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ОФИЦИАЛЬНЫХ СПОРТИВНЫХ СОРЕВНОВАНИЙ** План мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта при проведении официальных спортивных соревнований должен включать: 1) краткую характеристику проводимого официального спортивного соревнования (место, время, количество входных билетов, программа проведения); 2) реквизиты договора (соглашения, контракта) между организаторами официальных спортивных соревнований и собственником (пользователем) объекта спорта;
3) состав координационного органа (штаба, комиссии), место его размещения;
4) ответственных лиц за реализацию мероприятий, предусмотренных подпунктами ["д"](#p100041), ["е" пункта 4](#p100039) Типовой инструкции;
5) время и порядок проведения инструктажа сил;
6) описание зон доступа зрителей, участников, организаторов и других субъектов проводимых официальных спортивных соревнований и порядка прохода в них, в соответствии с входными билетами и положением (регламентом) официального спортивного соревнования;
7) описание участков обеспечения общественного порядка и общественной безопасности с расстановкой сил и приданных им средств, обязанностями и порядком их выполнения силами, с указанием ответственных лиц;
8) порядок взаимодействия сил, привлекаемых организатором официальных спортивных соревнований, собственником (пользователем) объекта спорта для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, в том числе с сотрудниками органов внутренних дел;
9) алгоритмы действий сил при возникновении внештатных ситуаций.
---