---
title: "Приказ Минздравсоцразвития РФ от 03.12.2009 N 947н"
number: "947н"
issuer: "Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации"
issued_on: 2009-12-03
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-947n"
---

## Приказ Минздравсоцразвития РФ от 03.12.2009 N 947н

# Приказ Минздравсоцразвития РФ от 03.12.2009 N 947н

"Об утверждении Административного регламента Федерального фонда обязательного медицинского страхования по исполнению государственной функции "Организация обеспечения своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан с уведомлением заявителей о принятии по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок"

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.01.2010 N 15974)

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-1639n#p100009) Минздравсоцразвития РФ от 26.12.2011 N 1639н, утвердившего новый Административный [регламент](https://bukva.ai/docs/prikaz-1639n#p100012).
> Внимание! Документ утратил силу.
> КонсультантПлюс: примечание.
> Начало действия документа - 02.03.2010.
> Окончание действия документа - 28.04.2012.
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-1639n#p100009) Минздравсоцразвития РФ от 26.12.2011 N 1639н, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован в "Российской газете" - 18.04.2012).


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 января 2010 г. N 15974

---


<a id="p100002"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100003"></a>**ПРИКАЗ**
от 3 декабря 2009 г. N 947н

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА**
**ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ**
**ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОРГАНИЗАЦИЯ**
**ОБЕСПЕЧЕНИЯ СВОЕВРЕМЕННОГО И ПОЛНОГО РАССМОТРЕНИЯ УСТНЫХ**
**И ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН С УВЕДОМЛЕНИЕМ ЗАЯВИТЕЛЕЙ**
**О ПРИНЯТИИ ПО НИМ РЕШЕНИЙ И НАПРАВЛЕНИЕ ОТВЕТОВ**
**В УСТАНОВЛЕННЫЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ**

<div align="center">

**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СРОК"**

</div>


<a id="p100005"></a>В соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-59-fz-2006/statya-1) от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060) и [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-679-2005#p100215) Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933; 2007, N 50, ст. 6285; 2008, N 18, ст. 2063) приказываю:
<a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемый Административный [регламент](#p100009) Федерального фонда обязательного медицинского страхования по исполнению государственной функции "Организация обеспечения своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан с уведомлением заявителей о принятии по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок".

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Министр<br>
**Т.А.ГОЛИКОВА**

</div>






<div align="right">

<a id="p100008"></a>Утвержден<br>
Приказом Министерства<br>
здравоохранения и социального<br>
развития Российской Федерации

</div>

от 3 декабря 2009 г. N 947н

<a id="p100009"></a>**АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ**
**ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ**
**ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОРГАНИЗАЦИЯ**
**ОБЕСПЕЧЕНИЯ СВОЕВРЕМЕННОГО И ПОЛНОГО РАССМОТРЕНИЯ УСТНЫХ**
**И ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН С УВЕДОМЛЕНИЕМ ЗАЯВИТЕЛЕЙ**
**О ПРИНЯТИИ ПО НИМ РЕШЕНИЙ И НАПРАВЛЕНИЕ ОТВЕТОВ**
**В УСТАНОВЛЕННЫЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СРОК"**

<a id="p100010"></a>I. Общие положения

1. <a id="p100011"></a>Административный регламент Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - ФОМС) по исполнению государственной функции "Организация обеспечения своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан с уведомлением заявителей о принятии по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур, связанных с реализацией гражданином Российской Федерации (далее - гражданин) конституционного права на обращение в государственные органы, а также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями, должностными лицами ФОМС и гражданами при своевременном и полном рассмотрении их обращений, принятии по ним решений и подготовке и направление ответов заявителям.
2. <a id="p100012"></a>Исполнение государственной функции "Организация обеспечения своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан с уведомлением заявителей о принятии по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок" (далее - государственная функция) регламентируется следующими нормативными правовыми актами:
- <a id="p100013"></a>[Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100128) Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 152; N 7, ст. 676; 2001, N 24, ст. 2421; 2003, N 30, ст. 3051; 2004, N 13, ст. 1110; 2005, N 42, ст. 4212; 2006, N 29, ст. 3119; 2007, N 1, ст. 1; N 30, ст. 3745);
- <a id="p100014"></a>Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-59-fz-2006/statya-1) от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
- <a id="p100015"></a>Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1) от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч. I), ст. 3448);
- <a id="p100016"></a>[Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-679-2005#p100086) Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933; 2007, N 50, ст. 6285; 2008, N 18, ст. 2063);
- <a id="p100017"></a>[Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-857#p100141) Правительства Российской Федерации от 29.07.1998 N 857 "Об утверждении Устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 32, ст. 3902; 2004, N 51, ст. 5206; 2007, N 1 (II ч.), ст. 309; 2008, N 44, ст. 5087);
- <a id="p100018"></a>[Основами законодательства](https://bukva.ai/docs/5487-1/statya-1) Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1 (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 33, ст. 1318; Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 51, ст. 6289; 2000, N 49, ст. 4740; 2003, N 2, ст. 167; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 35, ст. 3607; 2004, N 49, ст. 4850; 2005, N 10, ст. 763; 2005, N 52 (ч. I), ст. 5583; 2006, N 1, ст. 10; 2006, N 6, ст. 640; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21; 2007, N 31, ст. 4011; 2007, N 43, ст. 5084; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616; 2008, N 45, ст. 5149; 2008, N 52 (ч. I), ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17);
- <a id="p100019"></a>[Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-1499-1-1991/statya-1) Российской Федерации от 28.06.1991 N 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1991, N 27, ст. 920; 1993, N 17, ст. 602; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 52; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 10, ст. 1108; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 52 (ч. I), ст. 5037; 2006, N 31 (ч. I), ст. 3436; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21);
- <a id="p100020"></a>Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-178-fz-1999/statya-1) от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3699; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 48, ст. 4945; 2007, N 43, ст. 5084; 2008, N 9, ст. 817);
- <a id="p100021"></a>[Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-2300-1/statya-1) Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 15, ст. 766; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 140; 1999, N 51, ст. 6287; 2004, N 52, ст. 5275; 2006, N 48, ст. 4943);
- <a id="p100022"></a>[Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1018-1993) Правительства Российской Федерации от 11.10.1993 N 1018 "О мерах по выполнению Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О медицинском страховании граждан в РСФСР" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 44, ст. 4198; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3078; 2000, N 2, ст. 246; 2005, N 43, ст. 4398);
- <a id="p100023"></a>Типовыми [правилами](https://bukva.ai/docs/tipovye-pravila-385630-3i) обязательного медицинского страхования граждан, утвержденными директором Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 03.10.2003 N 3856/30-3/и (зарегистрированными Минюстом России 24.12.2003, регистрационный N 5359), с изменениями, внесенными Приказами ФФОМС от 24.11.2004 N 74 (зарегистрирован Минюстом России 06.12.2004, регистрационный N 6167), от 10.05.2006 N 55 (зарегистрирован Минюстом России 20.06.2006 N 7946), от 21.03.2007 N 56 (зарегистрирован Минюстом России 18.04.2007, регистрационный N 9295).
3. <a id="p100024"></a>Положения настоящего Административного регламента распространяются на устные и письменные, индивидуальные и коллективные обращения граждан, кроме регулируемых соответствующими законодательными и другими нормативными правовыми актами, и не распространяются на взаимоотношения граждан и ФОМС в процессе реализации им иных государственных функций.
4. <a id="p100025"></a>Государственная функция исполняется ФОМС в отношении граждан Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5. <a id="p100026"></a>Государственная функция осуществляется специалистами и должностными лицами ФОМС, осуществляющими работу с обращениями граждан (далее - должностные лица), которые несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за нарушения порядка, определенного Административным регламентом.
<a id="p100027"></a>В случаях, если обращение содержит вопросы, не входящие в компетенцию ФОМС, исполнение государственной функции осуществляется во взаимодействии с другими органами исполнительной власти, наделенными соответствующими полномочиями.
6. <a id="p100028"></a>Результатом исполнения государственной функции является:
<a id="p100029"></a>устный или письменный ответ на поставленные в обращении вопросы с учетом данных ответов и разъяснений на ранее поступившие обращения того же заявителя;
<a id="p100030"></a>меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина в связи с его обращением.
<a id="p100031"></a>Государственная функция исполняется бесплатно.

<a id="p100032"></a>II. Требования к порядку исполнения государственной функции

7. <a id="p100033"></a>Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
<a id="p100034"></a>Информация по процедурам исполнения государственной функции размещается на Портале ФОМС (http://www.ffoms.ru) в сети Интернет, в средствах массовой информации.
<a id="p100035"></a>На Портале ФОМС, в средствах массовой информации, на информационных стендах ФОМС должна быть размещена следующая информация:
- <a id="p100036"></a>место нахождения ФОМС;
- <a id="p100037"></a>номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адреса официальных сайтов ФОМС;
- <a id="p100038"></a>описание процедур исполнения государственной функции;
- <a id="p100039"></a>перечень причин для отказа в исполнении государственной функции;
- <a id="p100040"></a>порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках исполнения государственной функции;
- <a id="p100041"></a>извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции.
<a id="p100042"></a>Стенд, содержащий информацию об организации рассмотрения обращений граждан, размещается при входе в ФОМС.
<a id="p100043"></a>Сведения о месте нахождения ФОМС, почтовом адресе для направления документов и обращений, о справочных телефонных номерах и адресе электронной почты для направления обращений представлены в [приложении N 1](#p100221) к Административному регламенту Федерального фонда обязательного медицинского страхования исполнения государственной функции (далее - настоящий Административный регламент), а также на Портале ФОМС.
<a id="p100044"></a>Информация о процедурах исполнения государственной функции (далее - информация о процедурах) предоставляется бесплатно.
<a id="p100045"></a>Для получения информации о порядке исполнения государственной функции граждане обращаются:
- <a id="p100046"></a>лично в ФОМС;
- <a id="p100047"></a>по телефону;
- <a id="p100048"></a>в письменном виде почтой в ФОМС;
- <a id="p100049"></a>электронной почтой в ФОМС (obrasheniya@ffoms.ru).
<a id="p100050"></a>Основными требованиями к информированию граждан являются:
- <a id="p100051"></a>достоверность представляемой информации;
- <a id="p100052"></a>четкость в изложении информации;
- <a id="p100053"></a>полнота информирования;
- <a id="p100054"></a>наглядность форм представляемой информации о процедурах;
- <a id="p100055"></a>удобство и доступность получения информации о процедурах;
- <a id="p100056"></a>оперативность представления информации о процедурах. Информирование граждан организуется следующим образом:
<a id="p100057"></a>публичное информирование проводится посредством привлечения средств массовой информации (далее - СМИ), радио, телевидения, а также путем размещения информации на Портале ФОМС в сети Интернет, на информационных стендах в ФОМС;
<a id="p100058"></a>индивидуальное информирование проводится в форме устного ответа (лично или по телефону) и письменного ответа заявителю по почте.
<a id="p100059"></a>Лицами, ответственными за индивидуальное устное информирование, являются:
<a id="p100060"></a>в ФОМС (по телефону) - должностное лицо ФОМС, осуществляющее индивидуальное устное информирование, которое дает разъяснения по компетенции структурных подразделений, в случае, если заявитель обратился в ФОМС по вопросам, не входящим в компетенцию ФОМС, то его переадресуют в соответствующую организацию.
<a id="p100061"></a>Сотрудник ФОМС, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
<a id="p100062"></a>В случае необходимости сотрудник ФОМС, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить гражданам обратиться за требуемой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для граждан время для устного информирования.
<a id="p100063"></a>Индивидуальное письменное информирование при обращении граждан в ФОМС осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.
<a id="p100064"></a>Прием и регистрация письменных обращений осуществляется общим отделом ФОМС.
<a id="p100065"></a>Председатель ФОМС (или уполномоченное им должностное лицо) в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
<a id="p100066"></a>Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.
<a id="p100067"></a>Ответ направляется в письменном виде или электронной почтой в зависимости от способа обращения граждан за информацией.
<a id="p100068"></a>При индивидуальном письменном информировании ответ направляется гражданам в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
<a id="p100069"></a>При индивидуальном устном информировании граждан (по телефону или лично) сотрудник ФОМС, осуществляющий индивидуальное устное информирование, дает ответ самостоятельно. Если сотрудник, к которому обратился гражданин, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить гражданину обратиться в письменной форме либо назначить другое удобное для гражданина время для получения информации.
<a id="p100070"></a>Индивидуальное письменное информирование (по почте) осуществляется почтовым отправлением письма по адресу, указанному гражданином, и должно содержать: ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается председателем ФОМС, заместителем председателя ФОМС или уполномоченными ими лицами. Письмо направляется почтой по адресу, указанному гражданином в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения гражданина.
<a id="p100071"></a>Виды обращений, направляемых гражданами в адрес ФОМС, в соответствии с требованиями к обращениям граждан согласно Федеральному [закону](https://bukva.ai/docs/zakon-59-fz-2006/statya-1) от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации":
<a id="p100072"></a>обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в ФОМС письменные предложения, заявления или жалобы, а также устные обращения граждан;
<a id="p100073"></a>предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, развитию и улучшению деятельности учреждений и организаций системы обязательного медицинского страхования;
<a id="p100074"></a>заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе учреждений и организаций системы ОМС и должностных лиц, либо критика деятельности указанных учреждений и организаций системы ОМС или должностных лиц;
<a id="p100075"></a>жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
<a id="p100076"></a>При этом к обращениям могут быть приложены копии документов, подтверждающих доводы, изложенные в обращениях граждан.

8. <a id="p100077"></a>Требования к местам исполнения государственной функции
<a id="p100078"></a>Организация приема граждан осуществляется в специально отведенных местах, учитывающих необходимость обеспечения комфортными условиями заявителей и должностных лиц, в том числе обеспечения возможности реализации прав инвалидов на исполнение по их заявлению государственной функции, и в соответствии с графиком работы ФОМС.
<a id="p100079"></a>Для ожидания приема гражданами, заполнения необходимых для исполнения государственной функции документов отводятся места, оборудованные столами, стульями, а также необходимыми канцелярскими принадлежностями (для возможности оформления документов).
<a id="p100080"></a>Столы оборудованы телефонным аппаратом и справочником служебных телефонов сотрудников ФОМС.
<a id="p100081"></a>Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится личный прием, не создает затруднений для лиц с ограниченными возможностями.

9. <a id="p100082"></a>Сроки исполнения государственной функции
<a id="p100083"></a>Срок регистрации письменных обращений в ФОМС - 3 дня. В случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация их производится в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.
<a id="p100084"></a>Письменные обращения граждан по вопросам, не относящимся к компетенции ФОМС, в срок до 7 дней со дня их регистрации в ФОМС подлежат переадресации в соответствующие органы, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения.
<a id="p100085"></a>В случаях, когда в обращениях наряду с вопросами, относящимися к компетенции ФОМС, содержатся вопросы, подлежащие рассмотрению в других учреждениях, в срок не позднее 7 дней в соответствующие учреждения направляются копии обращений, о чем извещают заявителей.
<a id="p100086"></a>Общий срок рассмотрения письменных обращений граждан - 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
<a id="p100087"></a>В случаях, требующих проведения соответствующих проверок, изучения и истребования дополнительных материалов, принятия других мер, сроки рассмотрения могут быть, в порядке исключения, продлены заместителем председателя не более чем на 30 дней. При этом в течение месяца с момента поступления обращения его автору письменно сообщается о принятых мерах и о продлении срока рассмотрения обращения.
<a id="p100088"></a>В ФОМС проект ответа гражданину, подготовленный должностным лицом структурного подразделения, ответственного за исполнение поручения (непосредственно или указанного в поручении первым), согласовывается:
<a id="p100089"></a>начальником структурного подразделения, ответственного за исполнение поручения, либо лицом, его замещающим, - с момента получения проекта ответа от должностного лица структурного подразделения, ответственного за исполнение поручения;
<a id="p100090"></a>начальником структурного подразделения - соисполнителя поручения, либо лицом, его замещающим, - с момента получения проекта ответа от должностного лица структурного подразделения, ответственного за исполнение поручения;
<a id="p100091"></a>должностными лицами, замещающими вышеперечисленных должностных лиц, - в вышеуказанные сроки.
<a id="p100092"></a>Ответы на обращения граждан в ФОМС подписываются:
<a id="p100093"></a>председателем (заместителями председателя) ФОМС с момента получения проекта ответа от должностного лица структурного подразделения, ответственного за исполнение поручения.

10. <a id="p100094"></a>Основания для приостановления исполнения (отказа в исполнении) государственной функции
<a id="p100095"></a>Гражданин вправе получать на свое обращение письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением следующих случаев:
- <a id="p100096"></a>если в письменном обращении не указаны: фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ (анонимное обращение);
- <a id="p100097"></a>если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- <a id="p100098"></a>если текст письменного обращения не поддается прочтению, оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- <a id="p100099"></a>если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
- <a id="p100100"></a>обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- <a id="p100101"></a>при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
- <a id="p100102"></a>если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и более ранние обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу, с уведомлением о данном решении гражданина, направившего обращение.

<a id="p100103"></a>III. Административные процедуры

<a id="p100104"></a>Описание последовательности действий при исполнении государственной функции в части работы с письменными обращениями граждан ([приложение N 2](#p100242) к Административному регламенту)

11. <a id="p100105"></a>Порядок регистрации, учета и оформления документации письменных обращений граждан
<a id="p100106"></a>Прием и регистрация письменных обращений граждан осуществляется сотрудниками общего отдела ФОМС в базе данных "Канцелярия".
<a id="p100107"></a>Все письменные обращения регистрируются в 3-дневный срок с момента поступления. В случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация их производится в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.
<a id="p100108"></a>На письменном обращении проставляется регистрационный штамп, дата регистрации и регистрационный номер, кроме того, в общем отделе каждое обращение регистрируется в регистрационной карточке учета, которая при сохранении документа автоматически формируется в базе данных "Обращения граждан" после внесения в регистрационную карточку резолюции руководителя ФОМС и назначения ответственного исполнителя (руководителя структурного подразделения).
<a id="p100109"></a>Регистрации и учету подлежат все поступившие обращения граждан, включая и те, которые по форме не соответствуют требованиям, установленным законодательством для письменных обращений.
<a id="p100110"></a>Письменное обращение направляется председателю (заместителю председателя) ФОМС для предварительного рассмотрения по компетенции обращения и наложения резолюции по обращению.
<a id="p100111"></a>По каждому обращению председателем или заместителем председателя ФОМС не позднее чем в трехдневный срок должно быть принято одно из следующих решений:
- <a id="p100112"></a>о принятии обращения к рассмотрению,
- <a id="p100113"></a>о направлении обращения по принадлежности в другое учреждение, если вопросы, поднятые в нем, не относятся к компетенции ФОМС,
- <a id="p100114"></a>об оставлении обращения без рассмотрения на основании требований [п. 10](#p100094) настоящего Административного регламента.
<a id="p100115"></a>После предварительного рассмотрения обращения граждан с резолюцией председателя (заместителя председателя) ФОМС направляются в структурные подразделения ФОМС по компетенции для детального рассмотрения по существу поставленных вопросов и подготовке ответа заявителю.
<a id="p100116"></a>Начальник структурного подразделения ФОМС, ответственного за рассмотрение обращения граждан, в трехдневный срок с момента регистрации обращений граждан назначает исполнителя для подготовки ответа заявителю.
<a id="p100117"></a>Ответственный в структурном подразделении за ведение базы данных "Обращения граждан" в регистрационной карточке вносит информацию о заявителе и резолюцию с назначенным исполнителем для подготовки ответа заявителю.
<a id="p100118"></a>Исполнитель, получивший поручение для рассмотрения обращения, обязан принимать меры к своевременной и полной его проверке, подготовке ответа, выявлению причин его подачи, принимает меры к устранению этих причин в сроки, определенные действующим законодательством, а также проверяет правильность заполнения граф в регистрационной карточке.
<a id="p100119"></a>Ответ на обращение готовится на бланке ФОМС и регистрируется в общем отделе.
<a id="p100120"></a>Обращения граждан считаются рассмотренными, если по всем вопросам приняты необходимые меры либо даны исчерпывающие ответы, соответствующие действующему законодательству.
<a id="p100121"></a>По результатам окончательного рассмотрения обращения в регистрационную карточку учета базы данных "Обращения граждан" заносятся сведения о заявителе и рассмотренном обращении, указания об исполнителе, сроке исполнения, о характере обращения, причинах, проставляется дата отправления ответа заявителю. На тексте обращений надписи не делаются.
<a id="p100122"></a>Обращения граждан, копии ответов на них и материалы, связанные с их обращением, формируются в дела в соответствии с утвержденной номенклатурой и хранятся в архиве в течение 5 лет.
<a id="p100123"></a>Делопроизводство по обращениям граждан ведется сотрудниками общего отдела ФОМС и сотрудниками структурных подразделений ФОМС, ответственными за работу с обращениями граждан.
<a id="p100124"></a>Управление информационно-аналитических технологий обеспечивает администрирование и сопровождение программного обеспечения базы данных "Обращения граждан".

12. <a id="p100125"></a>Требования к письменному обращению граждан, необходимые для исполнения государственной функции, в соответствии с требованиями к обращениям граждан согласно Федеральному [закону](https://bukva.ai/docs/zakon-59-fz-2006/statya-1) от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
<a id="p100126"></a>Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование учреждения, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
<a id="p100127"></a>В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
<a id="p100128"></a>Обращение, поступившее в ФОМС или должностному лицу по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

13. <a id="p100129"></a>Обеспечение условий для реализации прав граждан при рассмотрении письменных обращений в ФОМС и гарантии безопасности гражданина в связи с его обращением, в соответствии с требованиями к обращениям граждан согласно Федеральному [закону](https://bukva.ai/docs/zakon-59-fz-2006/statya-1) от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
<a id="p100130"></a>При рассмотрении обращения гражданин имеет следующие права и гарантии:
<a id="p100131"></a>Представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
<a id="p100132"></a>Знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
<a id="p100133"></a>Материалы территориальных фондов ОМС, страховых медицинских организаций, лечебно-профилактических учреждений и других организаций, поступивших в ФОМС в рамках рассмотрения обращений граждан, содержащих информацию конфиденциального характера или ограниченного доступа, заявителям не предоставляются.
<a id="p100134"></a>Получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 2.3 настоящего Административного регламента;
<a id="p100135"></a>Обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
<a id="p100136"></a>Обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения;
<a id="p100137"></a>Запрещается преследование гражданина в связи с его обращением с критикой деятельности учреждений и организаций системы ОМС либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц;
<a id="p100138"></a>При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

14. <a id="p100139"></a>Порядок рассмотрения письменных обращений граждан в ФОМС
<a id="p100140"></a>Обращения, поступившие в ФОМС, подлежат обязательному рассмотрению в соответствии с компетенцией.
<a id="p100141"></a>С целью всестороннего, объективного и своевременного рассмотрения обращений граждан должностные лица ФОМС могут запрашивать необходимые для рассмотрения письменных обращений граждан документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
<a id="p100142"></a>Обращения, в которых содержится информация о нарушениях гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи, рассматриваются не только ФОМС, но и направляются для рассмотрения в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
<a id="p100143"></a>Обращения, связанные с деятельностью медицинских учреждений, работающих в системе ОМС, могут быть рассмотрены в пределах компетенции ФОМС или направлены в органы управления здравоохранением.
<a id="p100144"></a>Обращения, связанные с деятельностью медицинских учреждений, не работающих в системе ОМС, должны быть направлены в организацию, в ведении которой находится соответствующее медицинское учреждение, либо в орган, к компетенции которого относится рассмотрение вопросов, содержащихся в обращении, не позднее чем в семидневный срок.
<a id="p100145"></a>При повторном обращении дополнительное рассмотрение обращений граждан проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения указанного в обращении вопроса.
<a id="p100146"></a>Ответ на обращение, поступившее в ФОМС или должностному лицу ФОМС по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
<a id="p100147"></a>Не допускается направление обращения для рассмотрения тем должностным лицам, действия которых обжалуются.
<a id="p100148"></a>Гражданам сообщается о решениях, принятых по их обращениям, в случаях неудовлетворительного решения дается мотивированный отказ с разъяснением порядка его обжалования.
<a id="p100149"></a>Вместе с сообщением о результатах рассмотрения обращения заявителю возвращаются поступившие от него подлинные документы, за исключением подлинного экземпляра обращения, если они не подлежат направлению вместе с заявлением в другое учреждение для рассмотрения по принадлежности.

15. <a id="p100150"></a>Порядок подготовки ответов на письменные обращения граждан
<a id="p100151"></a>При подготовке ответов на письменные обращения граждан в ФОМС в случае, если в поручении о рассмотрении обращения указаны несколько структурных подразделений ФОМС, подлинник обращения направляется структурному подразделению ФОМС - ответственному исполнителю (указанному в поручении первым), копии направляются структурным подразделениям ФОМС - соисполнителям поручения.
<a id="p100152"></a>Соисполнители в адрес ответственного исполнителя (в 10-дневный срок) направляют свои предложения в соответствии с компетенцией.
<a id="p100153"></a>В случае, если структурное подразделение ФОМС считает, что вопросы, содержащиеся в обращении гражданина, не относятся к его компетенции, поручение (в день получения или на следующий рабочий день) может быть возвращено в структурное подразделение ФОМС (общий отдел) служебной запиской с соответствующим обоснованием для передачи на повторное рассмотрение председателю (заместителю председателя).
<a id="p100154"></a>В случае принятия председателем (заместителем председателя) ФОМС решения об изменении структурного подразделения ФОМС - исполнителя поручение о рассмотрении обращения гражданина в тот же день направляется в соответствующее структурное подразделение ФОМС.
<a id="p100155"></a>Начальник структурного подразделения ФОМС, получившего поручение о рассмотрении обращения, в тот же день принимает организационное решение о порядке дальнейшего рассмотрения обращения.
<a id="p100156"></a>Резолюция начальника структурного подразделения ФОМС содержит указание должностному лицу о сроке подготовки ответа гражданину.
<a id="p100157"></a>При подготовке ответов на письменные обращения граждан в ФОМС должностное лицо структурного подразделения исполняет его в соответствии с резолюцией начальника структурного подразделения ФОМС, получившего поручение о рассмотрении обращения.
<a id="p100158"></a>Должностное лицо структурного подразделения, ответственного за исполнение поручения, изучает обращение гражданина и материалы к обращению гражданина, в том числе в целях установления обоснованности доводов автора обращения и принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов, и при необходимости подготавливает служебную записку (запрос) в целях получения необходимой информации в ином структурном подразделении ФОМС или учреждении.
<a id="p100159"></a>В случаях, если для исполнения поручения необходимы истребование дополнительных материалов либо принятие иных мер, срок исполнения поручения может быть продлен председателем (заместителем председателя) ФОМС, но не более чем на 30 дней.
<a id="p100160"></a>В этих целях начальник структурного подразделения ФОМС, ответственного за исполнение поручения, не позже чем за 3 дня до истечения срока исполнения поручения представляет служебную записку на имя председателя (заместителя председателя) ФОМС, курирующего деятельность данного структурного подразделения ФОМС, с обоснованием необходимости продления срока исполнения поручения.
<a id="p100161"></a>В случае получения разрешения председателя (заместителя председателя) ФОМС о продлении срока исполнения поручения в адрес гражданина направляется уведомление с указанием (при необходимости) срока направления ответа на его обращение.
<a id="p100162"></a>Обращения граждан считаются рассмотренными, если дан письменный ответ заявителю по существу поставленных в обращении вопросов.
<a id="p100163"></a>Ответ гражданину за подписью председателя (заместителя председателя) ФОМС направляется в общий отдел ФОМС, ответственный за делопроизводство, для присвоения исходящего регистрационного номера и отправки гражданину.
<a id="p100164"></a>В случае, если обращение гражданина поступило на рассмотрение из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и других органов государственной власти, соответствующая информация направляется, при необходимости, с копией ответа гражданину в Администрацию Президента Российской Федерации, в Аппарат Правительства Российской Федерации, в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации и другие органы государственной власти.
<a id="p100165"></a>В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу на ранее направленные им обращения, и при этом в обращении гражданина не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник структурного подразделения, ответственного за исполнение поручения, вправе подготовить предложение (в связи с безосновательностью очередного обращения) о прекращении переписки с гражданином по данному вопросу.
<a id="p100166"></a>В этом случае начальник структурного подразделения, ответственного за исполнение поручения, представляет на имя председателя (заместителя председателя) ФОМС служебную записку о нецелесообразности продолжения переписки с гражданином по данному вопросу.
<a id="p100167"></a>В случае принятия председателем (заместителем председателя) ФОМС решения (в письменной форме) о нецелесообразности продолжения переписки с гражданином по данному вопросу в адрес гражданина направляется уведомление о прекращении с ним переписки по данному вопросу.
<a id="p100168"></a>Если гражданин устранил причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан ранее, вновь направленное обращение гражданина рассматривается ФОМС в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

16. <a id="p100169"></a>Личный прием граждан
<a id="p100170"></a>Личный прием граждан осуществляется председателем ФОМС или уполномоченными на то лицами в соответствии с приказом ФОМС.
<a id="p100171"></a>Информация о месте приема, о лицах, ведущих прием, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.
<a id="p100172"></a>При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
<a id="p100173"></a>Во время личного приема гражданин излагает суть вопросов либо оставляет письменное обращение по существу поднимаемых им вопросов, в том числе в целях принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов.
<a id="p100174"></a>Лицо, уполномоченное осуществлять личный прием граждан, руководствуясь законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, в пределах своей компетенции вправе принять одно из следующих решений:
- <a id="p100175"></a>удовлетворить просьбу, сообщив посетителю порядок и срок исполнения принятого обращения;
- <a id="p100176"></a>отказать в удовлетворении просьбы, разъяснив мотивы отказа и порядок обжалования принятого решения;
- <a id="p100177"></a>принять письменное заявление, если поставленные посетителем вопросы требуют дополнительного изучения или проверки, разъяснив ему причины, по которым просьба не может быть разрешена в процессе приема, порядок и срок рассмотрения письменного обращения.
<a id="p100178"></a>Если посетитель по каким-либо причинам не может самостоятельно в письменной форме изложить свою просьбу, лицо, осуществляющее прием, обязано оказать ему в этом необходимую помощь.
<a id="p100179"></a>Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом. О принятии письменного обращения гражданина производится запись в журнале.
<a id="p100180"></a>В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
<a id="p100181"></a>В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию ФОМС или должностного лица, осуществляющего прием, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться, и по возможности ему оказывается необходимое содействие.
<a id="p100182"></a>В соответствии с [пунктом 6 статьи 13](https://bukva.ai/docs/zakon-59-fz-2006/statya-1#p100078) Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

17. <a id="p100183"></a>Порядок рассмотрения устных обращений граждан в ФОМС
<a id="p100184"></a>Учет (регистрация) устных обращений граждан и содержание устного обращения заносятся уполномоченными на то лицами непосредственно в базу данных "Обращения граждан" и в журнал, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью.
<a id="p100185"></a>В регистрационную карточку вносится информация о заявителе и о завершении работы с устным обращением.
<a id="p100186"></a>Форма ведения журнала определяется Федеральным фондом ОМС.
<a id="p100187"></a>В обязательном порядке журнал должен включать следующие разделы:
- <a id="p100188"></a>дата обращения;
- <a id="p100189"></a>ФИО, дата рождения обратившегося;
- <a id="p100190"></a>адрес регистрации и фактического проживания;
- <a id="p100191"></a>категория (работающие/неработающие граждане, дети до 14 лет, инвалиды);
- <a id="p100192"></a>тематика обращения;
- <a id="p100193"></a>ФИО и должность уполномоченного за рассмотрение;
- <a id="p100194"></a>результат рассмотрения;
- <a id="p100195"></a>проведенные мероприятия.
<a id="p100196"></a>В случае, если устные обращения граждан принимаются по телефону, звонивший предупреждается о том, что в целях соблюдения требований Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-1) от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч. I), ст. 3451; 2009, N 48, ст. 5716) разговор с ним может быть записан, а содержание беседы отражено в журнале в порядке, установленном Административным регламентом ФОМС, и ему даются устные ответы по вопросам, входящим в компетенцию ФОМС.
<a id="p100197"></a>Регистрируются устные обращения граждан, принятые по телефону в журнале в порядке, установленном настоящим Административным регламентом и в базе данных "Обращения граждан".
<a id="p100198"></a>Ответ на устное обращение гражданину дается в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

18. <a id="p100199"></a>Описание последовательности действий при подготовке отчетности по работе с обращениями граждан в ФОМС
<a id="p100200"></a>В целях подготовки отчетности о работе с обращениями граждан в ФОМС уполномоченные должностные лица структурных подразделений ФОМС осуществляют учет обращений граждан, поступивших (в рамках своей компетенции) в соответствующие структурные подразделения ФОМС, а также анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан.
<a id="p100201"></a>По результатам работы с обращениями граждан формируется отчет в базе данных "Обращения граждан" с разбивкой на письменные и устные обращения, по видам и типам обращений.
<a id="p100202"></a>Должностные лица структурного подразделения ФОМС (общий отдел), ответственного за предоставление информации по организации работы по рассмотрению обращений граждан, ежегодно на основании данных по работе с обращениями граждан, предоставляемых структурными подразделениями ФОМС по компетенции, подготавливают статистический отчет и аналитическую записку об исполнении ФОМС государственной функции для направления в Минздравсоцразвития России.

## <a id="p100203"></a>IV. Порядок и формы контроля исполнения государственной функции


19. <a id="p100204"></a>Контроль исполнения государственной функции осуществляется начальником общего отдела ФОМС, ответственным за регистрацию корреспонденции, поступающей в ФОМС, в том числе и обращений граждан.
<a id="p100205"></a>Председателю ФОМС и начальникам структурных подразделений ФОМС еженедельно представляется информация о контрольных сроках исполнения поручений по обращениям граждан.
<a id="p100206"></a>Контролю подлежат все письменные обращения граждан, поступившие в ФОМС.
<a id="p100207"></a>Поручения о рассмотрении обращений граждан снимаются с контроля в ФОМС после направления окончательного ответа гражданам на их обращения. Поручения, по которым были продлены сроки исполнения, или были направлены промежуточные ответы, снимаются с контроля после направления окончательного ответа заявителям на их обращения.
<a id="p100208"></a>Контроль исполнения в установленные сроки окончательного ответа осуществляет начальник общего отдела и вышестоящий по должности руководитель.
<a id="p100209"></a>Контроль рассмотрения письменных обращений граждан, поступивших при личном приеме граждан в ФОМС, осуществляется должностными лицами в соответствии с настоящим Административным регламентом.
<a id="p100210"></a>Руководители ФОМС и должностные лица, ответственные за работу с обращениями граждан, осуществляют в пределах своей компетенции контроль соблюдения порядка и сроков рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
<a id="p100211"></a>Руководство ФОМС и должностные лица, осуществляющие рассмотрение письменных обращений, прием и консультации граждан, несут ответственность за правильность принятых ими мер.

## <a id="p100212"></a>V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) должностными лицами

ФОМС в рамках исполнения государственной функции

20. <a id="p100213"></a>Граждане вправе обжаловать решения, действия или бездействие должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции, в досудебном порядке у вышестоящего по должности руководителя.
<a id="p100214"></a>Граждане в досудебном порядке могут обжаловать действия (бездействие) должностных лиц в Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
<a id="p100215"></a>Гражданину направляется сообщение о принятом решении.
<a id="p100216"></a>Отказ в приеме или рассмотрении обращений граждан, нарушение сроков рассмотрения обращений, разглашение сведений о частной жизни граждан, ставших известными в ходе рассмотрения обращений, неисполнение или ненадлежащее исполнение решений по обращениям граждан влекут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
<a id="p100217"></a>Должностные лица, осуществляющие рассмотрение письменных обращений, прием и консультации граждан, несут ответственность за правильность принятых ими мер, а также за соответствие законодательству принятых лично ими решений, данных разъяснений, рекомендаций.
<a id="p100218"></a>Граждане вправе обжаловать решения, действия или бездействие должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции, в судебном порядке.
<a id="p100219"></a>Заинтересованное лицо вправе обратиться за защитой нарушенных прав и законных интересов в суды общей юрисдикции, в [порядке](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p101172), установленным законодательством о гражданском судопроизводстве.





<div align="right">

<a id="p100220"></a>Приложение N 1

</div>

к Административному регламенту

<div align="center">

<a id="p100221"></a>**СВЕДЕНИЯ О ФОМС ДЛЯ ИНФОРМИРОВАНИЯ**

</div>


1. <a id="p100222"></a>Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС).
2. <a id="p100223"></a>Почтовый адрес: Новослободская ул., д. 37, Москва, ГСП-4, 127994
3. <a id="p100224"></a>Новослободская ул., д. 37, Москва, ГСП-4, 127994 (станция метрополитена Менделеевская)
4. <a id="p100225"></a>Телефон для справок по письменным обращениям граждан
<a id="p100226"></a>8(499) 973-49-08, 8(499) 973-49-10
5. <a id="p100227"></a>Телефон для справок по личному приему граждан 8(499) 973-31-86
6. <a id="p100228"></a>Телефон для справок по номерам телефонов сотрудников ФОМС
<a id="p100229"></a>8(499) 978-91-79
7. <a id="p100230"></a>Адрес электронной почты для приема обращений граждан obrasheniya@ffoms.ru.
8. <a id="p100231"></a>Номер телефакса для приема обращений граждан 8(499) 973-49-30
9. <a id="p100232"></a>Информация о сотрудниках:


| Фамилия, имя, отчество | Телефон | Примечание |
| --- | --- | --- |
| Юрин Андрей Владимирович | 8(499) 973-49-35 | Председатель ФОМС |
| Иванова Людмила Николаевна | 8(499) 973-49-25 8(499) 973-12-10 | Заместитель председателя ФОМС |
| Кравчук Светлана Георгиевна | 8(499) 973-49-36 | Начальник Управления организации ОМС |
| Саитгареева Альфия Анваровна | 8(499) 973-49-16 | Заместитель начальника Управления организации ОМС |
| Баклашова Марина Анатольевна | 8(499) 973-31-86 | Начальник отдела по защите прав граждан в системе ОМС (контроль, личный прием и рассмотрение обращений граждан) |
| Чистова Елена Николаевна | 8(499) 973-31-86 | Заместитель начальника отдела |
| Ладилова Ульяна Михайловна | 8(499) 973-31-86 | Главный специалист отдела |






<div align="right">

<a id="p100241"></a>Приложение N 2

</div>

к Административному регламенту

<div align="center">

<a id="p100242"></a>**БЛОК-СХЕМА**<br>
**ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ**<br>
**ФУНКЦИИ В ЧАСТИ РАБОТЫ С ПИСЬМЕННЫМИ ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН**<br>
**В ФЕДЕРАЛЬНОМ ФОНДЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО**<br>
**СТРАХОВАНИЯ (ФОМС)**

</div>



                                                                                                          \/

<table>
<colgroup><col width="2%"><col width="15%"><col width="14%"><col width="4%"><col width="30%"><col width="3%"><col width="26%"><col width="2%"><col width="3%"></colgroup>
<tr><td></td><td colspan="2" rowspan="3">- рассматривает обращение гражданина; - накладывает резолюцию с поручением исполнителям по компетенции; - подписывает письмо (запрос) в территориальные фонды ОМС (далее - ТФОМС) или другие организации; - подписывает ответ гражданину.</td><td colspan="3"></td><td rowspan="10">- осуществляет регистрацию обращения в карточке учета в системе электронного документооборота; - ставит его на контроль по срокам исполнения; - направляет обращение председателю на резолюцию; - вносит в регистрационную карточку учета обращения резолюцию председателя; - направляет обращение начальнику структурного подразделения, ответственного за рассмотрение обращения граждан и, при необходимости, в структурное подразделение-соисполнитель; - осуществляет регистрацию и направление письма (запроса) в ТФОМС или в другую организацию; - осуществляет регистрацию письма (ответа), поступившего из ТФОМС или другой организации, и направляет его в структурное подразделение ФОМС, ответственное за рассмотрение обращения граждан; - регистрирует ответ гражданину в карточке учета обращения; - снимает обращение с контроля; - отправляет ответ гражданину.</td><td colspan="2"></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td>ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ФОМС, ОТВЕТСТВЕННОГО ЗА РАБОТУ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ</td><td rowspan="9">&lt; &gt;</td><td colspan="2"></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td rowspan="12">ГРАЖДАН - оформляет карточку учета обращения в системе электронного документооборота; - подготавливает (при необходимости) служебную записку о рассмотрении обращения в структурное подразделениесоисполнитель; - направляет ее на подпись начальнику структурного подразделения, ответственного за рассмотрение обращений граждан, и в структурное подразделение-соисполнитель; - подготавливает (при необходимости) письмо (запрос) в ТФОМС или другие организации; - направляет письмо (запрос) на визу начальнику структурного подразделения, ответственного за рассмотрение обращения гражданина; - направляет на подпись председателю (заместителю председателя) ФОМС; - направляет письмо (запрос) в Общий отдел для регистрации и отправки его в ТФОМС или другие организации; - подготавливает ответ гражданину, при необходимости с учетом информации, полученной из ТФОМС или других организаций, и структурного подразделения-соисполнителя; - направляет ответ на визу начальнику структурного подразделения, ответственного за рассмотрение обращения гражданина, и начальнику подразделения-соисполнителя; - направляет ответ на подпись председателю (заместителю председателя); - направляет ответ гражданину в Общий отдел для регистрации и отправки.</td><td colspan="2"></td></tr>
<tr><td colspan="4"></td><td colspan="2"></td></tr>
<tr><td></td><td colspan="2" rowspan="4">ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ - в отсутствие председателя рассматривает обращение гражданина и накладывает резолюцию с поручением исполнителю по компетенции; - подписывает письмо (запрос) в ТФОМС или в другие организации; - визирует или подписывает ответ гражданину.</td><td rowspan="3"></td><td colspan="2"></td></tr>
<tr><td></td><td colspan="2" rowspan="4"></td></tr>
<tr><td rowspan="2"></td></tr>
<tr><td></td></tr>
<tr><td colspan="4"></td></tr>
<tr><td rowspan="4"></td><td colspan="2" rowspan="4">НАЧАЛЬНИК СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ, ОТВЕТСТВЕННОГО ЗА РАБОТУ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН - назначает исполнителя для подготовки ответа заявителю; - подписывает (при необходимости) поручение о рассмотрении обращения в структурные подразделениясоисполнители; - визирует письмо в ТФОМС или другие организации; - визирует ответ гражданину.</td><td rowspan="2"></td><td></td><td rowspan="6"></td></tr>
<tr><td colspan="3" rowspan="2"></td></tr>
<tr><td rowspan="2"></td></tr>
<tr><td rowspan="2"></td><td colspan="2" rowspan="2">ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ-СОИСПОЛНИТЕЛЯ - подготавливает служебную записку с информацией по обращению в соответствии с компетенцией; - направляет служебную записку на подпись начальнику структурного подразделения-соисполнителя; - регистрирует и направляет служебную записку в структурное подразделение, ответственное за рассмотрение обращения граждан; - визирует в подразделении ответ гражданину.</td></tr>
<tr><td colspan="2" rowspan="2"></td><td colspan="2">/\</td></tr>
</table>




<a id="p100249"></a>

---
