Приказ ФАС России от 17.07.2017 № 947/17
«Об утверждении форм запросов о представлении предложений о прогнозной цене на продукцию, удовлетворяющую требованиям государственного заказчика, направляемых государственным заказчиком и отраслевым органом, формы заключения о прогнозной цене на продукцию, подготавливаемого отраслевым органом, формы заключения о прогнозной цене единицы продукции, подготавливаемого Федеральной антимонопольной службой»
(Зарегистрировано в Минюсте России 11.08.2017 № 47754)
Внимание
Документ утратил силу в связи с изданием Приказа ФАС России от 31.01.2018 № 116/18, утвердившего новые формы. Начало действия документа — 25.08.2017. Окончание действия документа — 02.03.2018. Документ утратил силу в связи с изданием Приказа ФАС России от 31.01.2018 № 116/18, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 20.02.2018).
Зарегистрировано в Минюсте России 11 августа 2017 г. № 47754
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 17 июля 2017 г. № 947/17
О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ О ПРОГНОЗНОЙ ЦЕНЕ НА ПРОДУКЦИЮ,
УДОВЛЕТВОРЯЮЩУЮ ТРЕБОВАНИЯМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗЧИКА,
НАПРАВЛЯЕМЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЗАКАЗЧИКОМ И ОТРАСЛЕВЫМ
ОРГАНОМ, ФОРМЫ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О ПРОГНОЗНОЙ ЦЕНЕ НА ПРОДУКЦИЮ, ПОДГОТАВЛИВАЕМОГО ОТРАСЛЕВЫМ ОРГАНОМ, ФОРМЫ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О ПРОГНОЗНОЙ ЦЕНЕ ЕДИНИЦЫ ПРОДУКЦИИ, ПОДГОТАВЛИВАЕМОГО ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ
В соответствии с пунктом 17, абзацем пятым пункта 27 и абзацем вторым пункта 41 Положением о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.02.2017 № 208 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 10, ст. 1477), приказываю:
1. Утвердить форму запроса о представлении предложений о прогнозной цене на продукцию, удовлетворяющую требованиям государственного заказчика, направляемого государственным заказчиком, согласно приложению № 1 к настоящему приказу.
2. Утвердить форму запроса о представлении предложений о прогнозной цене на продукцию, удовлетворяющую требованиям государственного заказчика, направляемого отраслевым органом, согласно приложению № 2 к настоящему приказу.
3. Утвердить форму заключения о прогнозной цене на продукцию, подготавливаемого отраслевым органом, согласно приложению № 3 к настоящему приказу.
4. Утвердить форму заключения о прогнозной цене единицы продукции, подготавливаемого Федеральной антимонопольной службой, согласно приложению № 4 к настоящему приказу.
5. Признать утратившим силу пункт 1 приказа ФСТ России от 24.03.2014 № 469-а «Об утверждении формы запроса о прогнозных ценах на продукцию, удовлетворяющую требованиям государственного заказчика, а также форм документов для формирования предложения о прогнозной цене на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу» (зарегистрирован Минюстом России 23.04.2014 № 32084).
6. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке.
7. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.
Приложение № 1 к приказу ФАС России от 17.07.2017 № 947/17
| бланк государственного заказчика | ________________________________ ________________________________ (наименование организации) ________________________________ ________________________________ (почтовый адрес) |
|---|
ЗАПРОС О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ О ПРОГНОЗНОЙ ЦЕНЕ НА ПРОДУКЦИЮ <*>, УДОВЛЕТВОРЯЮЩУЮ ТРЕБОВАНИЯМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗЧИКА, НАПРАВЛЯЕМЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЗАКАЗЧИКОМ
В соответствии с пунктом 10 Положения о государственном регулировании
цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.02.2017 N 208 (далее - Положение), (указывается наименование организации) включена в перечень организаций - потенциальных поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) продукции: (указываются наименование продукции, ------------------------------------ шифр (индекс), планируемые объемы ее закупки (период поставки и количество
по годам), параметры и характеристики продукции <**>, а также сведения,
необходимые для расчета стоимости вспомогательных работ <***>) для нужд
(указывается наименование государственного заказчика).
На основании пункта 18 Положения прошу в течение 35 рабочих дней со дня
направления настоящего запроса направить в (указывается наименование
--------------------------
государственного заказчика) сформированное в соответствии с пунктами 18 -
24 Положения предложение о прогнозной цене на продукцию, удовлетворяющую
требованиям государственного заказчика, а также о прогнозной стоимости
вспомогательных работ <***> (далее — предложение о прогнозной цене) в
составе документов, указанных в пунктах 22 и 23 <***> Положения. Все документы, указанные в пунктах 22 и 23 <***> Положения, подписываются
уполномоченными должностными лицами организации, представляются на бумажных носителях и оптических носителях (CD-R) в форме электронных копий
и таблиц.
В соответствии с пунктом 13 Положения (указывается наименование -------------------------- государственного заказчика) будет учтено предложение о прогнозной цене,
поступившее в течение 40 рабочих дней со дня направления настоящего
запроса.
__________________________ _______________ ____________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
<*> В соответствии с пунктом 3 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.02.2017 № 208, к продукции относится продукция, включенная в перечни продукции по государственному оборонному заказу, на которую распространяется государственное регулирование цен, утверждаемые в установленном порядке, а также товары (работы, услуги), поставляемые (выполняемые, оказываемые) по государственному оборонному заказу в связи с разработкой, изготовлением, сервисным обслуживанием, ремонтом или утилизацией указанной продукции.
<**> С приложением при необходимости выписки из соответствующих документов.
<***> В случае, предусмотренном пунктом 11 Положения.
| бланк отраслевого органа | ________________________________ ________________________________ (наименование организации) ________________________________ ________________________________ (почтовый адрес) |
|---|
О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ О ПРОГНОЗНОЙ ЦЕНЕ<br>
НА ПРОДУКЦИЮ <*>, УДОВЛЕТВОРЯЮЩУЮ ТРЕБОВАНИЯМ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЗАКАЗЧИКА, НАПРАВЛЯЕМЫЙ ОТРАСЛЕВЫМ ОРГАНОМ <**>
В соответствии с пунктами 10 и 16 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному
заказу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.02.2017 N 208 (далее - Положение), (указывается наименование
организации) определена организацией — единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) продукции: (указываются наименование продукции,
------------------------------------
шифр (индекс), планируемые объемы ее закупки (период поставки и количество
по годам), параметры и характеристики продукции <***>, а также сведения,
необходимые для расчета стоимости вспомогательных работ <****>) для нужд
(указывается наименование государственного заказчика).
На основании пункта 18 Положения прошу в течение 35 рабочих дней со дня
направления настоящего запроса направить в (указывается наименование
--------------------------
отраслевого органа) сформированное в соответствии с пунктами 18 - 24
Положения предложение о прогнозной цене на продукцию, удовлетворяющую требованиям государственного заказчика, а также о прогнозной стоимости
вспомогательных работ <****> в составе документов, указанных в пунктах 22 и
23 <****> Положения.
Все документы, указанные в пунктах 22 и 23 <****> Положения,
подписываются уполномоченными должностными лицами организации, представляются на бумажных носителях и оптических носителях (CD-R) в форме
электронных копий и таблиц.
__________________________ _______________ ____________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
<*> В соответствии с пунктом 3 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.02.2017 № 208, к продукции относится продукция, включенная в перечни продукции по государственному оборонному заказу, на которую распространяется государственное регулирование цен, утверждаемые в установленном порядке, а также товары (работы, услуги), поставляемые (выполняемые, оказываемые) по государственному оборонному заказу в связи с разработкой, изготовлением, сервисным обслуживанием, ремонтом или утилизацией указанной продукции.
<**> Направляется также государственным заказчиком в случае, предусмотренном пунктом 47 Положения.
<***> С приложением при необходимости выписки из соответствующих документов.
<****> В случае, предусмотренном пунктом 11 Положения.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ N ____ от __________________
(полное наименование отраслевого органа)
о прогнозной цене на продукцию <*>
___________________________________________________________________________
(наименование и/или шифр продукции)
1. Общие сведения
1.1 Полное наименование продукции:
(наименование, шифр, код ОКП/ОКПД2, иное)
1.2 Калькуляционная единица:
(штука, комплект, этап, работа, иное)
1.3 Нормативно-техническая документация:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ТУ, ТЗ, КД, иное, орган и дата утверждения)
1.4. Потенциальный поставщик (подрядчик, исполнитель) (далее также потенциальный исполнитель):
(полное наименование организации, ИНН, ОГРН, место нахождения)
1.5 Государственный заказчик:
___________________________________________________________________________
(полное наименование государственного заказчика)
1.6 Предложение потенциального поставщика (подрядчика, исполнителя) о
прогнозной цене:
(руб.)
1.7 Срок действия цены:
1.8. Вид цены: ___________________________________________________________. (ориентировочная/возмещающая издержки/фиксированная)
2. Заключение по реализуемости кооперационных связей
2.1. Организации кооперации, кооперационные связи с которыми оцениваются как нереализуемые
Таблица 1
| Основание включения организации в кооперацию | Наименование организаций кооперации | Обоснование нереализуемости кооперационных связей | Предложение по уточнению организаций кооперации |
|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
2.2. Прогнозные цены на продукцию организаций кооперации
Таблица 2
| Наименование организаций кооперации, по затратам которых определены отклонения | Период изготовления/выполнения работ | Предложено (руб.) | Отклонение (гр. 3 - гр. 4) (руб.) | |
| Потенциальным исполнителем | Отраслевым органом | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Всего затрат по организациям кооперации | ||||
| из них организаций, по затратам которых определены отклонения: | ||||
Предложенные кооперационные связи оцениваются как
_______________________________.
(реализуемые или нереализуемые)
Отраслевому органу необходимо привести обоснование отклонений по
затратам отдельно по каждой организации кооперации.
3. Заключение по возможности применения ____________________________ цены (вид цены)
Таблица 3
| Предложено | Вид цены | Обоснование |
|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 |
| Потенциальным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) | ||
| Отраслевым органом |
Применение предложенного вида цены оценивается как _________________________________. (обоснованное или необоснованное)
4. Заключение по правильности учета затрат в структуре цены (руб.) <**>
Таблица 4
| № строки | Наименование статей калькуляции | Предложено | Отклонение (гр. 3 - гр. 4) | |
| Потенциальным исполнителем | Отраслевым органом | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 01 | Затраты на материалы — всего | |||
| в том числе: | ||||
| 02 | сырье и основные материалы | |||
| 03 | вспомогательные материалы | |||
| 04 | покупные полуфабрикаты | |||
| 05 | возвратные отходы (вычитаются) | |||
| 06 | покупные комплектующие изделия | |||
| 07 | работы и услуги сторонних организаций | |||
| 08 | транспортно-заготовительные расходы | |||
| 09 | топливо на технологические цели | |||
| 10 | энергия на технологические цели | |||
| 11 | покупная тара (невозвратная) и упаковка | |||
| 12 | Затраты на оплату труда основных производственных рабочих — всего: | |||
| в том числе: | ||||
| 13 | основная заработная плата | |||
| 14 | дополнительная заработная плата | |||
| 15 | Страховые взносы на обязательное социальное страхование | |||
| 16 | Затраты на подготовку и освоение производства — всего: | |||
| в том числе: | ||||
| 17 | затраты на подготовку и освоение новых производств, цехов и агрегатов (пусковые расходы) | |||
| 18 | затраты на подготовку и освоение новых видов продукции и новых технологических процессов | |||
| 19 | Затраты на специальное оборудование для научных (экспериментальных) работ <***> | |||
| 20 | Затраты на специальную технологическую оснастку | |||
| 21 | Затраты на изделия собственного производства | |||
| 22 | Специальные затраты | |||
| 23 | Общепроизводственные затраты | |||
| 24 | Общехозяйственные затраты | |||
| 25 | Прочие производственные затраты | |||
| 26 | Производственная себестоимость | |||
| 27 | Внепроизводственные затраты | |||
| 28 | Полная себестоимость | |||
| 29 | Прибыль | |||
| 30 | Цена (без НДС) | |||
| 31 | Трудоемкость (н/час) | |||
Учет затрат в структуре цены оценивается как
_____________________________.
(правильный или неправильный)
Предложение потенциального исполнителя о прогнозной цене оценивается
как _________________________________.
(обоснованное или необоснованное)
Отраслевому органу необходимо привести обоснование отклонений отдельно по каждой из статей калькуляции с указанием итоговых значений.
5. Заключение по обоснованности определения прибыли в составе цены на продукцию
Таблица 5
| Наименование статей калькуляции | Затраты в руб. | Рентабельность в %: | Величина прибыли в руб.: | Отклонение (гр. 7 - гр. 6) (руб.) | |||
| Предложено потенциальным исполнителем | Предложено отраслевым органом | Предложено потенциальным исполнителем | Предложено отраслевым органом | Предложено потенциальным исполнителем | Предложено отраслевым органом | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Полная себестоимость, | |||||||
| в том числе: | |||||||
| ПКИ (полуфабрикаты) и работы услуги сторонних организаций | |||||||
| Остальные затраты | |||||||
Представленный уровень рентабельности и расчет прибыли в структуре цены оценивается как _________________________________. (обоснованный или необоснованный)
Отраслевому органу необходимо привести обоснование отклонений по прибыли отдельно по каждому из наименований статей калькуляции, указанных в графе 1 Таблицы 5, с указанием итоговых значений.
6. Заключение о наличии в предложении о прогнозной цене на продукцию данных
о финансовой поддержке, оказываемой государством в целях выполнения государственного оборонного заказа, и ее влиянии на прогнозную цену
Таблица 6
| Форма финансовой поддержки | Период финансовой поддержки | Целевое назначение финансовой поддержки | Размер финансовой поддержки (руб.) | Влияние финансовой поддержки на прогнозную цену |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Предложение о прогнозной цене содержит _________________________ данные (полные или неполные) о финансовой поддержке государства и позволяет ____________________________ (правильно или неправильно) оценить влияние на прогнозную цену продукции.
7. Заключение Отраслевого органа о прогнозной цене (руб.)
Таблица 7
| Полная себестоимость | Прибыль | Цена | |
|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Потенциальный исполнитель | |||
| Отраслевой орган | |||
| Отклонение |
Прогнозная цена на продукцию определена в размере ________________ руб. (без НДС).
8. Заключение Отраслевого органа о прогнозной стоимости вспомогательных
работ (руб.)
Таблица 8
| Вид вспомогательных работ | Прогнозная стоимость | Отклонение (гр. 2 - гр. 3) | |
| Предложено потенциальным исполнителем | Предложено отраслевым органом | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
Предложение потенциального исполнителя о прогнозной стоимости вспомогательных работ оценивается как ____________________________________. (обоснованное или необоснованное)
Отраслевому органу необходимо привести обоснование отклонения по прогнозной стоимости вспомогательных работ отдельно по каждому виду
вспомогательных работ с указанием итоговых значений.
Прогнозная стоимость вспомогательных работ определена в размере ______________ руб. (без НДС).
Руководитель подразделения Отраслевого органа
________________________________________ _____________ ____________________
(наименование подразделения) (подпись) (Ф.И.О.)
«» _______________ 20 г.
<*> В соответствии с пунктом 3 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.02.2017 № 208, к продукции относится продукция, включенная в перечни продукции по государственному оборонному заказу, на которую распространяется государственное регулирование цен, утверждаемые в установленном порядке, а также товары (работы, услуги), поставляемые (выполняемые, оказываемые) по государственному оборонному заказу в связи с разработкой, изготовлением, сервисным обслуживанием, ремонтом или утилизацией указанной продукции.
<**> Для продукции, технологический цикл производства которой превышает один год, необходимо указать данные о затратах отдельно по годам, начиная с года начала производства (учета затрат), с указанием итоговой суммы.
<***> Заполняется при определении цены на НИР (ОКР).
Используемые сокращения и их расшифровка:
ОКП — Общероссийский классификатор продукции;
ОКПД2 — Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности;
КД — конструкторская документация;
ГОСТ — государственный стандарт;
ИНН — идентификационный номер налогоплательщика;
ОГРН — основной государственный регистрационный номер;
НИР (ОКР) — научно-исследовательская работа (опытно-конструкторская работа);
ЗАКЛЮЧЕНИЕ N ____ от ___________ Федеральной антимонопольной службы о прогнозной цене единицы продукции
(краткое наименование и/или шифр)
1. Общие сведения
1.1 Полное наименование единицы продукции:
(краткое описание, код ОКП/ОКПД2, ЕКПС, иное)
1.2 Нормативно-техническая документация, определяющая состав (содержание)
единицы продукции:
(реквизиты ТУ, ТЗ, КД, иное, орган и дата утверждения)
1.3 Потенциальный поставщик (подрядчик, исполнитель):
(полное наименование организации, ИНН, ОГРН, место нахождения)
1.4 Государственный заказчик:
(полное наименование государственного заказчика)
1.5 Отраслевой орган:
(полное наименование отраслевого органа)
1.6. Год поставки, на который выдано заключение о прогнозной цене на продукцию, подготовленное отраслевым органом:
2. Заключение
2.1 Структура прогнозной цены единицы продукции <*>
Таблица 1
| № строки | Наименование статей калькуляции | Предложено организацией (тыс. руб.) | Заключение отраслевого органа (с учетом уточнений, тыс. руб.) | Мотивированное возражение государственного заказчика (с учетом возражений, тыс. руб.) | Заключение ФАС России (с учетом заключения, тыс. руб.) |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 01 | Затраты на материалы - всего | ||||
| в том числе: | |||||
| 02 | сырье и основные материалы | ||||
| 03 | вспомогательные материалы | ||||
| 04 | покупные полуфабрикаты | ||||
| 05 | возвратные отходы (вычитаются) | ||||
| 06 | покупные комплектующие изделия | ||||
| 07 | работы и услуги сторонних организаций | ||||
| 08 | транспортно-заготовительные расходы | ||||
| 09 | топливо на технологические цели | ||||
| 10 | энергия на технологические цели | ||||
| 11 | покупная тара (невозвратная) и упаковка | ||||
| 12 | Затраты на оплату труда основных производственных рабочих - всего: | ||||
| в том числе: | |||||
| 13 | основная заработная плата | ||||
| 14 | дополнительная заработная плата | ||||
| 15 | Страховые взносы на обязательное социальное страхование | ||||
| 16 | Затраты на подготовку и освоение производства - всего: | ||||
| в том числе: | |||||
| 17 | затраты на подготовку и освоение новых производств, цехов и агрегатов (пусковые расходы) | ||||
| 18 | затраты на подготовку и освоение новых видов продукции и новых технологических процессов | ||||
| 19 | Затраты на специальное оборудование для научных (экспериментальных) работ <**> | ||||
| 20 | Затраты на специальную технологическую оснастку | ||||
| 21 | Затраты на изделия собственного производства | ||||
| 22 | Специальные затраты | ||||
| 23 | Общепроизводственные затраты | ||||
| 24 | Общехозяйственные затраты | ||||
| 25 | Прочие производственные затраты | ||||
| 26 | Производственная себестоимость (сумма строк 01, 12, 15, 16, 19, 20 - 25) | ||||
| 27 | Внепроизводственные затраты | ||||
| 28 | Полная себестоимость (сумма строк 26, 27) | ||||
| 29 | Прибыль | ||||
| 30 | Цена (без НДС) (сумма строк 28, 29) | ||||
| 31 | Трудоемкость (н/час) |
Обоснование позиции ФАС России: ___________________________________________
2.2 Прогнозная цена продукции:
Таблица 2
| Предложено организацией (тыс. руб.) | Заключение отраслевого органа (тыс. руб.) | Мотивированное возражение государственного заказчика (тыс. руб.) | Заключение ФАС России (тыс. руб.) | |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Прогнозная цена продукции (сумма значений по строке 30 Таблицы 1 для всех лет, в которых осуществляется производство продукции) |
2.3. Вид цены на продукцию
Таблица 3
| Предложено потенциальным поставщиком | Заключение отраслевого органа | Мотивированное возражение государственного заказчика | Заключение ФАС России | |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Вид цены |
Заместитель руководителя ФАС России _____________ ______________________ (подпись) (Ф.И.О.)
<*> Для продукции, технологический цикл производства которой превышает один год, необходимо указать данные о затратах отдельно по годам, начиная с года начала производства (учета затрат), с указанием итоговой суммы.
<**> Заполняется при определении цены на НИР (ОКР).
ОКП — Общероссийский классификатор продукции;
ОКПД2 — Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности;
ЕКПС — Единый кодификатор предметов снабжения для федеральных государственных нужд;
КД — конструкторская документация;
ИНН — идентификационный номер налогоплательщика;
ОГРН — основной государственный регистрационный номер;
НИР (ОКР) — научно-исследовательская работа (опытно-конструкторская работа);
НДС — налог на добавленную стоимость.