Приказ Минздрава СССР от 31.12.1971 № 943

«О дополнительных мерах по контролю за производством и потреблением наркотических и психотропных веществ»

ПРИКАЗ

Последовательно проводимые Министерством здравоохранения СССР и другими заинтересованными ведомствами мероприятия по установлению строгих мер контроля за производством и потреблением наркотических веществ явились важным фактором, препятствующим распространению наркомании.

За последние годы во многих странах мира широкое распространение получили наркомании психотропными препаратами, в связи с чем Комиссия по наркотикам Экономического и Социального Совета Организации Объединенных Наций подготовила специальную международную Конвенцию о контроле над психотропными веществами, которая была принята 21 февраля 1971 года, на дипломатической конференции в Вене.

Конвенция устанавливает строгие меры контроля над психотропными веществами в зависимости от степени их опасности для здоровья людей. В связи с этим психотропные вещества разделены на 4 группы и включены в соответствующие списки.

Вещества, включенные в Список I, запрещаются для использования в лечебной практике; включенные в Список II — подвергаются особым мерам контроля, а вещества, включенные в Списки III и IV, подвергаются строгим мерам контроля и могут отпускаться для использования только по рецепту врача.

Дипломатическая конференция приняла резолюцию, призывающую Правительства, еще не подписавшие и не ратифицировавшие указанную Конвенцию, принять предварительные меры по введению контроля над психотропными веществами.

Как известно, в Советском Союзе уже давно приняты определенные меры контроля над психотропными веществами: ряд опасных психотропных препаратов запрещен для производства и применения, а психотропные препараты, имеющие терапевтическую ценность, выдаются по рецепту врача.

Учитывая резолюцию дипломатической конференции и в целях дальнейшего усиления борьбы с наркоманиями приказываю:

1. Запретить применение в медицинской практике на людях и не включать в рецептурные справочники и учебные пособия психотропные вещества, перечисленные в Списке I Конвенции о психотропных веществах (приложение № 1 к настоящему приказу).

Производство и использование для научно-исследовательских работ психотропных веществ, перечисленных в Списке I Конвенции о психотропных веществах, может быть осуществлено только с разрешения Управления по внедрению новых лекарственных средств и медицинской технике.

2. Психотропные вещества, перечисленные в Списке II должны выписываться как наркотические и приравненные к ним лекарственные средства на специальных рецептурных бланках установленного Министерством здравоохранения СССР образца с приложением штампа и круглой печати лечебного учреждения.

Дополнить список ядовитых и наркотических лекарственных средств, подлежащих предметно-количественному учету в учреждениях здравоохранения (приложение № 2 к приказу № 523 от 3 июля 1968 года) психотропными веществами, перечисленными в Списке II Конвенции о психотропных веществах (приложение № 1 к настоящему приказу).

3. Психотропные вещества, перечисленные в Списках III и IV Конвенции о психотропных веществах (приложение № 3 к настоящему приказу), прописываются в соответствии с пунктом 4 «Правил прописывания ядовитых, наркотических и сильнодействующих лекарственных средств», утвержденных Приказом № 523 от 3 июля 1968 года.

4. Установить, что экспорт и импорт психотропных веществ, перечисленных в списках I, II, III, IV, должен осуществляться только на основании специальных экспортных и импортных сертификатов, выдаваемых Управлением по внедрению новых лекарственных средств и медицинской техники Министерства здравоохранения СССР совместно с Постоянным комитетом по наркотикам.

5. Утвердить временные предельно допустимые нормы потребления наркотических и психотропных лекарственных средств для медицинских и научных целей (приложение № 2).

6. Министрам здравоохранения союзных республик:

а) усилить контроль за выполнением приказов Министерства здравоохранения СССР № 143 от 6 апреля 1957 года, № 523 от 3 июля 1968 года, № 617 от 22 августа 1969 года, № 72/33 от 8 февраля 1971 года и систематически заслушивать ход их выполнения на заседаниях коллегий министерств;

б) ежегодно разрабатывать и к 15 января представлять в Постоянный комитет по наркотикам при Министерстве здравоохранения СССР планы по организации в текущем году мероприятий по борьбе с наркоманиями в республике и отчеты о проделанной работе в предыдущем году;

в) организовать систематическое изучение медицинскими работниками вопросов побочного действия лекарственных средств, обратив особое внимание на группы наркотических и психотропных препаратов; в случае выявления побочного эффекта лекарственного средства в виде привыкания незамедлительно сообщать об этом Постоянному комитету по наркотикам при Минздраве СССР;

г) при определении годовой потребности в наркотических и психотропных средствах строго руководствоваться расчетной потребностью в них для лечебной и научно-исследовательской работы, не допуская превышения временных предельно допустимых норм расхода наркотических и психотропных средств, утвержденных настоящим приказом; в случае превышения расчетной потребности в наркотических и психотропных средствах представлять в Министерство здравоохранения СССР подробное обоснование заявки.

7. Главному аптечному управлению (тов. Клюев М.А.) и Управлению по внедрению новых лекарственных средств и медицинской техники (тов. Бабаян Э.А.) Министерства здравоохранения СССР усилить контроль за правильностью представления заявок министерствами здравоохранения союзных республик на наркотические и психотропные средства и выделением фондов на них.

8. Установить, что заявки на наркотические и психотропные средства министерствами и ведомствами подаются в Министерство медицинской промышленности после согласования их с Управлением по внедрению новых лекарственных средств и медицинской техники Министерства здравоохранения СССР.

9. Управлению по внедрению новых лекарственных средств и медицинской техники совместно с Постоянным комитетом по наркотикам при Министерстве здравоохранения СССР:

а) усилить контроль за проведением научных исследований по проблеме «Наркология»;

б) обеспечить строгий контроль за объемами производства и реализации наркотических и психотропных средств в стране;

в) ежегодно рассматривать материалы об использовании наркотических и психотропных средств в практике здравоохранения и, при необходимости, представлять предложения о внесении поправок к утвержденным в настоящем приказе временным предельно допустимым нормативам расхода наркотических и психотропных средств или об изменении соответствующих мер контроля;

г) рассмотреть совместно с Фармакологическим комитетом номенклатуру психотропных и наркотических средств с целью исключения из номенклатуры мало эффективных, дублирующих препаратов;

д) при подготовке проектов докладов Правительства СССР в ООН дополнительно освещать вопросы, касающиеся использования психотропных веществ, профилактических мероприятий, направленных на предупреждение злоупотребления этими веществами, а также законодательных актов, принимаемых по этим вопросам.

10. Просить Министра медицинской промышленности тов. Гусенкова П.В. дать указание соответствующим управлениям не принимать заявки на наркотические и психотропные средства, не утвержденные Управлением по внедрению новых лекарственных средств и медицинской техники.

11. Установить, что производство наркотических и психотропных препаратов может осуществляться только при наличии, кроме регистрационного удостоверения, специальной лицензии на право производства, выдаваемой Управлением по внедрению новых лекарственных средств и медицинской техники Министерства здравоохранения СССР.

12. С изданием настоящего приказа считать утратившим силу приказ Министра здравоохранения СССР № 864 от 8/X<...> 1968 года.

13. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на начальника Управления по внедрению новых лекарственных средств и медицинской техники, председателя Постоянного комитета по наркотикам при Министерстве здравоохранения СССР тов. Бабаяна Э.А.

Министр здравоохранения СССР В.ПЕТРОВСКИЙ

1.	ДЭТ (ДЕТ)	n, N-диэтитриптамин
2.	ДМГП (ДМНР)	3-(1,2-диметилгептил)-1-гидрокси-7,8,9,10-тетрагидро-6,6,9-триметил-6Н-дибензо(b,d)пиран
3.	ДМТ (ДМТ)	n, N-диметилтриптамин
4.	(+) — ЛИЗЕРГИД ЛСД ЛСД-25 (ZSD)	(+)-n, N — диэтиллизергамид (диэтиламид д-лизергиновой кислоты)
5.	Мескалин	3,4,5-триметоксифенэтиламин
6.	Парагексил	3-гексил-1-гидрокси-7,8,9,10-тетрагидро-6,6,9-триметил-6Н-дибензо(b,d)пиран
7.	Псилоцин, псилотсин	3-(2-диметиламиноэтил)индол-4-ил дигидрофосфат
8.	Псилоцибин	3-(2-диметиламиноэтил)индол-4-ил дигидрофасфат
9.	СТП, ДОМ (STP), ДОМ	2-амино-1-(2,5-диметокси--4-метил)фенилпропан
10.	Тетрагидроканнабинолы, все изомеры	1-гидрокси-3-пентил-6а,7,10а-тетрагидро-6,6,9-триметил-6Н-дибензо(b,d)пиран

СПИСОК II

Психотропные вещества, подлежащие предметно-количественному учету в учреждениях здравоохранения

1.	Амфетамин (фенамин)	(+)-2-амино-1-фенилпропан
2.	Дексамфетамин (феаамин)	(+)-2-амино-1-фенилпропан
3.	Метамфетамин	(+)-2-метиламино-1-фенил-пропан
4.	Метилфенидат (меридил)	метиловый эфир 2-фенил-2-пиперидил)-уксусной кислоты
5.	Фенциклидин	1-(1-фенилциклогексил)пиперидин
6.	Фенметразин (Грацидин)	3-метил-2-фенилморфолин
7.	Фепранон	1-фенил-2-диэтиламино-1-пропанон гидрохлорид

СПИСКИ III и IV

Психотропные вещества, подлежащие отпуску только по рецепту врача

1.	Амфепрамон	2-(диэтиламино)пропиофенон
2.	Амобарбитал (амитал-натрий барбамил)	5-этил-5-(3-метилбутил)барбитуровая кислота
3.	Барбитал (веронал)	5,5-диэтилбарбитуровая кислота
4.	Барбитал-натрий (мединал)	5,5-диэтилбарбитурат натрия
5.	Циклобарбитал	5-(1-диклогексен-1-ил)-5-этил-барбитуровая кислота
6.	Этаминал-натрий (нембутал)	5-этил-5-(2-амил)-барбитурат натрия
7.	Пентобарбитал	5-этил-5-5(1-метилбутил) барбитуровая кислота
8.	Секобарбитал	5-аллил-5-(1-метилбутил) барбитуровая кислота
9.	Глутетимид	2-этил-2-фенилглутаримид
10.	Фенобарбитал (люминал)	5-этил-5-фенилбарбитуровая кислота
11.	Гексабарбитал	1,5-диметил-5-(диклогексен-1-ил-барбитуровая кислота
12.	Гексенал	1,5-диметил-5-циклогексен-1-ил-барбитурат натрия
13.	Тиопентал-натрий	5-(1-метилбутил)-5-этилтиобарбитурат натрия
14.	Мепробамат (мепротан)	2-метил-2-пропил-1, 3-пропандиол-дикарбамат
15.	Метаквалон	2-метил-3-о-толил-4(3Н)-кви-назолинон
16.	Метилфенобарбитал	5-этил-1-метил-5-фенилбарбитуровая кислота
17.	Метиприлон	3,3-диэтил-5-метил-2, 4-пиперидин-дион
18.	Пипрадрол	1,1-дифенил-1-(2-пиперидил) метанол
19.	SPA	(-)-1-диметиламино-1, 2-дифенил-этан
20.	Этинамат	1-этинилциклогексанолкарбамат
21.	Этхлорвинол	этил-2-хлорвинилэтинилкарбинол

Начальник Управления по внедрению новых лекарственных

1. Морфина гидрохлорид	-	1,0
2. Промедол	-	4,0
3. Омнопон	-	1,2
4. Кокаин	-	0,5
5. Дионин (этилморфин)	-	2,0
6. Настойка опия простая	-	4,5
7. Экстракт опия	-	0,15
8. Опий в порошке (сухой)	-	1,0
9. Барбитал	-	4,5
10. Барбамил	-	30,0
11. Барбитал натрий (мединал)	-	40,0
12. Этаминал натрия (нембутал)	-	6,0
13. Гексабарбитал	-	2,0
14. Циклобарбитал	-	2,0

---

<*> Нормы установлены путем пересчета всех лекарственных форм на чистое действующее вещество, в связи с чем при сравнении заявки с расчетной потребностью по нормативам следует сделать пересчет всех лекарственных форм, содержащих указанные вещества, на чистый препарат.

Председатель Постоянного комитета по наркотикам при Минздраве СССР,

---