---
title: "Приказ ФАС России от 10.07.2019 N 942/19"
number: "942/19"
issuer: "Федеральная антимонопольная служба"
issued_on: 2019-07-10
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-94219"
---

## Приказ ФАС России от 10.07.2019 N 942/19

# Приказ ФАС России от 10.07.2019 N 942/19

"Об отмене постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 19.11.2018 N 69/1 "Об установлении платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" объекта "Газопровод - ввод для подключения объекта: "Жилой комплекс, расположенный по адресу: 347010, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, пер. Зеркальный, 7" по индивидуальному проекту" (в ред. от 09.04.2019 N 12/2)


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА**

<a id="p100002"></a>**ПРИКАЗ**<br>
**от 10 июля 2019 г. N 942/19**

<a id="p100003"></a>**ОБ ОТМЕНЕ**<br>
**ПОСТАНОВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТАРИФАМ**<br>
**РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 19.11.2018 N 69/1 "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ**<br>
**ПЛАТЫ ЗА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ ГАЗОИСПОЛЬЗУЮЩЕГО**<br>
**ОБОРУДОВАНИЯ К ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫМ СЕТЯМ ПАО "ГАЗПРОМ**<br>
**ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ" ОБЪЕКТА "ГАЗОПРОВОД -**<br>
**ВВОД ДЛЯ ПОДКЛЮЧЕНИЯ ОБЪЕКТА: "ЖИЛОЙ КОМПЛЕКС, РАСПОЛОЖЕННЫЙ**<br>
**ПО АДРЕСУ: 347010, РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. РОСТОВ-НА-ДОНУ,**<br>
**ПЕР. ЗЕРКАЛЬНЫЙ, 7" ПО ИНДИВИДУАЛЬНОМУ ПРОЕКТУ"**<br>
**(В РЕД. ОТ 09.04.2019 N 12/2)**

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с Правилами отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления поселений или городских округов, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 N 123 (далее - Правила отмены), Положением о Федеральной антимонопольной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331, по результатам рассмотрения материалов, поступивших вместе с заявлением ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" (далее - Заявитель) об отмене постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области (далее - РСТ) от 19.11.2018 N 69/1 "Об установлении платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" объекта "Газопровод - ввод для подключения объекта: "Жилой комплекс, расположенный по адресу: 347010, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, пер. Зеркальный, 7" по индивидуальному проекту" (в ред. от 09.04.2019 N 12/2) (далее - постановление от 19.11.2018 N 69/1), ФАС России установлено следующее.
<a id="p100005"></a>Как следует из материалов дела, 24.10.2018 Заявитель обратился в РСТ с заявлением об установлении платы за подключение (технологическое присоединение) к газораспределительным сетям ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" газоиспользующего оборудования объекта: многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 347010, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, пер. Зеркальный, д. 7, в размере 5984,5 тыс. руб. (без учета НДС).
<a id="p100006"></a>В соответствии со статьей 23.2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" государственному регулированию подлежат плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.
<a id="p100007"></a>Согласно пункту 4 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021 (далее - Основные положения), государственному регулированию на территории Российской Федерации подлежат, в том числе плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.
<a id="p100008"></a>Исходя из пп. "ж" п. 11 Основных положений государственное регулирование цен на газ, включая розничные цены на газ и розничные цены на сжиженный газ, размер платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые потребителям газа его поставщиками, и тарифов на услуги по его транспортировке, а также платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, осуществляется путем установления фиксированных цен (тарифов) или их предельных уровней исходя из возмещения газораспределительным организациям экономически обоснованных затрат, связанных с оказанием услуг по технологическому присоединению к газораспределительным сетям.
<a id="p100009"></a>В силу пункта 8 Основных положений розничные цены на газ, розничные цены на сжиженный газ, плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.
<a id="p100010"></a>В соответствии с пунктами 1.1.1, 2.1.4 Положения о региональной службе по тарифам Ростовской области, утвержденным постановлением Правительства Ростовской области от 13.01.2012 N 20, Региональная служба по тарифам Ростовской области является органом исполнительной власти Ростовской области в области государственного регулирования тарифов, уполномоченным устанавливать плату за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.
<a id="p100011"></a>В соответствии с пунктом 26(23) Основных положений плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования с максимальным расходом газа свыше 500 куб. метров газа в час и (или) проектным рабочим давлением в присоединяемом газопроводе свыше 0,6 МПа, а также в случаях, если лицо, подавшее заявку на подключение, письменно подтверждает готовность компенсировать расходы газораспределительной организации, связанные с ликвидацией дефицита пропускной способности существующих газораспределительных сетей, необходимой для осуществления технологического присоединения, в случае, если такие расходы не были включены в инвестиционные программы газораспределительной организации, устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению, определенной по индивидуальному проекту после его разработки и экспертизы.
<a id="p100012"></a>Плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям также устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению, определенной по индивидуальному проекту после его разработки и экспертизы, в случаях, если мероприятия по технологическому присоединению предусматривают:
- <a id="p100013"></a>проведение лесоустроительных работ;
- <a id="p100014"></a>проведение врезки в газопроводы наружным диаметром не менее 250 мм под давлением не ниже 0,3 МПа;
- <a id="p100015"></a>переходы через водные преграды;
- <a id="p100016"></a>прокладку газопровода диаметром свыше 158 мм и протяженностью более 30 метров бестраншейным способом;
- <a id="p100017"></a>прокладку газопровода по болотам 3 типа, и (или) в скальных породах, и (или) на землях особо охраняемых природных территорий.
<a id="p100018"></a>Согласно техническим условиям на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения от 08.05.2018 N 00-61-9263, являющимися приложением к договору от 02.07.2018 N 486/18, заключенному между Заявителем и ООО "Стрижи Групп", предметом является проектируемый газопровод - ввод среднего давления, проложенный до границ земельного участка по адресу: пер. Зеркальный, 7, под давлением газа в точке подключения 0,3 МПА (максимальное) и 0,11 МПа (расчетное). Диаметр, высота прокладки в точке врезки в технических условиях не определены.
<a id="p100019"></a>Согласно пункту 87 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314, в случае если размер платы за технологическое присоединение зависит от технических параметров, указанных в проектной документации, и устанавливается впоследствии органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) по индивидуальному проекту при заключении договора о подключении, в договоре о подключении указывается предварительный размер платы за подключение (технологическое присоединение), определяемый исходя из предварительных технических параметров и укрупненных нормативов цен строительства различных видов объектов капитального строительства непроизводственного назначения и объектов инженерной инфраструктуры. Расходы на реализацию мероприятий, для которых отсутствуют укрупненные нормативы цены строительства, не должны превышать сметную стоимость, рассчитанную по сметным нормативам, включенным в федеральный реестр сметных нормативов. При этом расчет предварительного размера платы за технологическое присоединение является обязательным приложением к договору о подключении.
<a id="p100020"></a>Предварительный размер платы за подключение (технологическое присоединение) по расчету ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону", являющийся приложением к договору о подключении, составил 412,8 тыс. руб. (без учета НДС).
<a id="p100021"></a>В материалах дела также имеется проектная документация N 553/18 и сметная документация N 553/18-СМ, разработанные ООО "Ростовархпроект" в соответствии с выданными Заявителем техническими условиями и техническим заданием на проектирование.
<a id="p100022"></a>По результатам рассмотрения представленных Заявителем материалов на заседании Правления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 19.11.2018 (протокол N 69) принято постановление РСТ от 19.11.2018 N 69/1, которым установлена плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" в размере 571,241 тыс. руб. (без учета НДС).
<a id="p100023"></a>Как следует из материалов, указанная плата за технологическое присоединение включает в себя:
- <a id="p100024"></a>расходы на выполнение технических условий (в том числе на проектно-изыскательные работы) в размере 412,888 тыс. руб. (без учета НДС) исходя из применения показателя 15-02-001-05 НДС в размере 1 298,39 тыс. руб. за 1 км при диаметре 110 мм и глубине 2,0 м, коэффициента, учитывающего городские стесненные условия - 1,06, протяженности 0,3 км;
- <a id="p100025"></a>дополнительные расходы, не предусмотренные показателями УНЦС, в размере 39,104 тыс. руб. (без учета НДС), в том числе расходы на регистрацию права собственности - 18,644 тыс. руб., расходы на оформление технического плана в размере 20,46 тыс. руб.;
- <a id="p100026"></a>расходы, связанные с осуществлением фактического подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства Заявителя к сети газораспределения и проведением пуска газа в размере 32,706 тыс. руб.;
- <a id="p100027"></a>эффективная ставка на налог на прибыль в размере 86,543 тыс. руб. исходя из уровня фактической средней эффективной ставки налога на прибыль за 2017 год 15,15% в соответствии с бухгалтерской отчетностью ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону".


<table>
<colgroup><col width="6%"><col width="47%"><col width="26%"><col width="21%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100028"></a>N п/п</td><td><a id="p100029"></a>Расходы</td><td><a id="p100030"></a>Заявитель, тыс. руб.</td><td><a id="p100031"></a>РСТ Ростовской области, тыс. руб.</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100032"></a>1</td><td><a id="p100033"></a>Расходы на разработку проектной документации</td><td><a id="p100034"></a>318,203</td><td><a id="p100035"></a>26,746</td></tr>
<tr><td><a id="p100036"></a>- расходы на проектные и изыскательные работы (договор N 553/18 от 19.07.2018);</td><td><a id="p100037"></a>292,227</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100038"></a>- расходы на выполнение работ по межеванию (договор N 21-07 от 17.07.2018)</td><td><a id="p100039"></a>25,976</td><td></td></tr>
<tr><td rowspan="4"><a id="p100040"></a>2</td><td><a id="p100041"></a>Расходы на выполнение строительно-монтажных работ</td><td><a id="p100042"></a>4594,024</td><td><a id="p100043"></a>425,246</td></tr>
<tr><td><a id="p100044"></a>- расходы на строительство;</td><td><a id="p100045"></a>4554,92</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100046"></a>- расходы по смете на тех. план;</td><td><a id="p100047"></a>20,46</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100048"></a>- расходы на регистрацию объекта</td><td><a id="p100049"></a>18,644</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100050"></a>3</td><td><a id="p100051"></a>Расходы, связанные с проверкой выполнения технических условий</td><td><a id="p100052"></a>0,935</td><td><a id="p100053"></a>0</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100054"></a>4</td><td rowspan="3"><a id="p100055"></a>Расходы, связанные с осуществлением фактического подключения (тех. присоединения) объектов капитального строительства и проведением пуска газа</td><td><a id="p100056"></a>32,706</td><td><a id="p100057"></a>32,706</td></tr>
<tr><td><a id="p100058"></a>29,49</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100059"></a>3,216</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100060"></a>5</td><td><a id="p100061"></a>Налог на прибыль</td><td><a id="p100062"></a>1038,632</td><td><a id="p100063"></a>86,543</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100064"></a>ИТОГО</td><td><a id="p100065"></a>5984,500</td><td><a id="p100066"></a>571,241</td></tr>
</table>


<a id="p100067"></a>В соответствии с п. 13(1) Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314, размер платы за технологическое присоединение определяется исходя из технических параметров подключения и в соответствии с методическими указаниями по расчету платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов).
<a id="p100068"></a>В случае если размер платы за технологическое присоединение должен быть установлен впоследствии органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) по индивидуальному проекту; размер соответствующей платы за технологическое присоединение определяется исходя из технических параметров подключения и укрупненных нормативов цен строительства различных видов объектов капитального строительства непроизводственного назначения и объектов инженерной инфраструктуры. Расходы на реализацию мероприятий, для которых отсутствуют укрупненные нормативы цены строительства, не должны превышать сметную стоимость, рассчитанную по сметным нормативам, включенным в федеральный реестр сметных нормативов.
<a id="p100069"></a>В соответствии с пунктом 9 Методических указаний по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденных приказом ФСТ России от 28.04.2014 N 101-э/3 (далее - Методические указания N 101-э/3), для расчета платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок учитываются расходы на выполнение ГРО следующих обязательных мероприятий:
<a id="p100070"></a>а) разработку ГРО проектной документации;
<a id="p100071"></a>б) выполнение ГРО технических условий;
<a id="p100072"></a>в) проверку ГРО выполнения Заявителем технических условий;
<a id="p100073"></a>г) осуществление ГРО фактического подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства Заявителя к сети газораспределения и проведение пуска газа.
<a id="p100074"></a>При установлении регулируемых цен (тарифов) регулирующие органы должны принимать меры, направленные на исключение из расчета экономически необоснованных расходов организаций, осуществляющих регулируемую деятельность.
<a id="p100075"></a>Согласно части 3 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации сметные нормативы утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, в установленном им порядке.
<a id="p100076"></a>Сведения об утвержденных сметных нормативах включаются в федеральный реестр сметных нормативов (часть 4 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
<a id="p100077"></a>Приказом Минстроя России от 21.07.2017 N 1012/пр были утверждены укрупненные сметные нормативы для объектов капитального строительства непроизводственного назначения "Укрупненные нормативы цен строительства. НЦС 81-02-15-2017. Сборник N 15. Наружные сети газоснабжения" (далее - НЦС).
<a id="p100078"></a>Исходя из требований Градостроительного кодекса Российской Федерации Минстрой России утверждает укрупненные сметные нормативы не произвольно, а с учетом технических характеристик таких нормативов, количественных и (или) качественных стоимостных затрат их выполнения. В рамках разработки укрупненных нормативов проводится сбор и анализ информации о деятельности организаций, осуществляющих данные виды работ, в том числе о технических характеристиках объектов газоснабжения, балансовых и экономических показателях их деятельности.
<a id="p100079"></a>Указанные НЦС предусматривают нормативы цены строительства трубопроводов низкого и среднего давления до 0,3 МПа.
<a id="p100080"></a>Учитывая вышеизложенное, при определении потребности в денежных средствах для ГРО для выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) необходимо исходить из того, что данные расходы не должны превышать укрупненные сметные нормативы, утвержденные Минстроем России, а в случае если соответствующие укрупненные сметные нормативы не определены, расходы не должны превышать среднюю рыночную стоимость выполнения работ, рассчитанную с использованием ресурсного метода.
<a id="p100081"></a>Аналогичные разъяснения были направлены ФАС России в адрес РЭК Ростовской области письмами от 24.04.2018 N АГ/29463/18 и от 08.06.2018 N АГ/42/142/18.
<a id="p100082"></a>По результатам анализа представленных сторонами материалов ФАС России отмечает, что вышеуказанный расчет платы за технологическое присоединение произведен РСТ с нарушением законодательства и не учитывает анализ и расчет работ, необходимых для подключения (технологического присоединения) газопровода-ввода.
<a id="p100083"></a>В соответствии с проектной документацией подземный участок газопровода среднего давления проектируется из полиэтиленовых труб по проезжей части дороги ул. Портовая закрытым способом горизонтально-направленного бурения (далее - ГНБ). Глубина заложения газопровода принята 1,2 - 2,1 м до верха трубы, уклон газопровода - 0,023 - 0,09.
<a id="p100084"></a>Однако локальными сметными расчетами предусмотрена подземная прокладка полиэтиленовых труб протяженностью 110 м и стальных газопроводов протяженностью 200 м, а также надземная прокладка стальных газопроводов протяженностью 100 м.
<a id="p100085"></a>При расчете платы за технологическое присоединение РСТ применен показатель 15-02-001-05 НЦС, который применяется в отношении наружных инженерных сетей газоснабжения из полиэтиленовых труб, при укладке труб в траншею со стационарно установленного барабана, разработке грунта с погрузкой в автотранспорт, ФАС России отмечает, что анализ и расчет прокладки стальных газопроводов органом регулирования не осуществлен.
<a id="p100086"></a>Кроме того, в соответствии с пунктом 12 показателями НЦС не учтены работы по устройству врезочных котлованов и установка конденсатосборников при подземной прокладке. Стоимость указанных расходов следует учитывать дополнительно по сметным нормативам, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов.
<a id="p100087"></a>Примененный РСТ показатель НЦС учитывает расходы на укладку труб в траншею со стационарно установленного барабана, между тем органом регулирования не учтена представленная Заявителем документация, предусматривающая подземную прокладку закрытым способом ГНБ.
<a id="p100088"></a>Также согласно пункту 8 НЦС показатели НЦС предусматривают стоимость строительных ресурсов, затраты на оплату труда рабочих и эксплуатацию строительных машин (механизмов), накладные расходы и сметную прибыль, а также затраты на строительство временных титульных зданий и сооружений и дополнительные затраты на производство работ в зимнее время, затраты на проектно-изыскательские работы и экспертизу проекта, строительный контроль, резерв средств на непредвиденные работы и затраты.
<a id="p100089"></a>Пунктом 9 НЦС установлены прочие затраты, которые не учтены показателями НЦС и могут учитываться дополнительно по сметным нормативам, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов.
<a id="p100090"></a>В составе платы за технологическое присоединение Заявителем заявлены расходы на проведение землеустроительных работ в размере 25,976 тыс. руб. (без учета НДС) и представлен договор на выполнение комплекса работ по межеванию земельных участков от 17.07.2018 N 21/07.
<a id="p100091"></a>ФАС России отмечает, что указанные расходы не учтены примененными РСТ показателями НЦС, в связи с чем в нарушение законодательства органом регулирования не проведен анализ и расчет расходов на межевание и постановку объекта на кадастровый учет.
<a id="p100092"></a>Кроме того, в соответствии с пунктом 12 показателями НЦС не учтены работы по срезке и подсыпке грунта при планировке, разборке и устройству дорожного покрытия, восстановительные работы по благоустройству территории. Стоимость указанных работ нормируются по соответствующим нормам сборников ГЭСН-2001-1 "Земляные работы" и ГЭСН-2001-27 "Автомобильные дороги", а также по сметным нормативам, на соответствующие работы, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов.
<a id="p100093"></a>В составе обосновывающих документов Заявителя имеются технические условия на восстановление дорожной одежды проезжей части и тротуара ул. Портовая после строительства объекта.
<a id="p100094"></a>Между тем, расчет расходов на указанные работы РСТ Ростовской области не произведен, анализ экономической обоснованности и учета в плате за технологическое присоединение в экспертном заключении данных расходов отсутствует.
<a id="p100095"></a>Учитывая вышеизложенное, произведенный РСТ расчет платы за технологическое присоединение не обеспечивает возмещение экономически обоснованных затрат, связанных с оказанием услуг по технологическому присоединению к газораспределительным сетям.
<a id="p100096"></a>ФАС России отмечает, что в настоящее время действуют Методические указания по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденные Приказом ФАС России от 16.08.2018 N 1151/18 (далее - Методические указания N 1151/18).
<a id="p100097"></a>Согласно приложению 2 к Методическим указаниям N 1151/18, в состав расходов включаемых в плату за технологическое присоединение, предусмотренный пунктом 26(20) Основных положений, в случаях осуществления технологического присоединения газоиспользующего оборудования по индивидуальному проекту входят также расходы, связанные с мониторингом выполнения Заявителем технических условий, и расходы, связанные с осуществлением фактического подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства Заявителя к сети газораспределения и проведением пуска газа.
<a id="p100098"></a>ФАС России установлено, что постановлением РСТ Ростовской области от 10.12.2018 N 80/1 установлены стандартизированные тарифные ставки, определяющую величину платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" (далее - Постановление N 80/1).
<a id="p100099"></a>Указанные стандартизированные тарифные ставки были приняты органом регулирования в соответствии с действующими на момент принятия постановления Методическими указаниями по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденных Приказом ФСТ России от 28.04.2014 N 101-э/3 (далее - Методические указания N 101-э/3).
<a id="p100100"></a>В связи с тем, что Методическим указаниями N 101-э/3 не предусматривалось установление стандартизированных тарифных ставок, определяющих размер расходов, связанных с мониторингом выполнения Заявителем технических условий, и расходов, связанных с осуществлением фактического подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства Заявителя к сети газораспределения и проведением пуска газа, Постановлением N 80/1 не определены указанные расходы.
<a id="p100101"></a>Таким образом, в настоящее время Постановление Ростовской области N 80/1 не соответствует действующим Методическим указаниям N 1151/18.
<a id="p100102"></a>Согласно пункту 1 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления поселений или городских округов, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 N 123, отмена решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области газоснабжения возможна только в случае принятия такого решения с нарушением законодательства Российской Федерации.
<a id="p100103"></a>Так как при принятии Региональной службой по тарифам Ростовской области постановления от 19.11.2018 N 69/1 "Об установлении платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" объекта "Газопровод - ввод для подключения объекта: "Жилой комплекс, расположенный по адресу: 347010, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, пер. Зеркальный, 7" по индивидуальному проекту" были нарушены подпункт "ж" пункта 11, пункт 26(18) Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021, и пункт 13(1) Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314, руководствуясь пунктом 10 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления поселений или городских округов, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 N 123, приказываю:
1. <a id="p100104"></a>Признать Региональную службу по тарифам Ростовской области нарушившей подпункт "ж" пункта 11, пункт 26(18) Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021, и пункт 13(1) Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314, при установлении платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" объекта "Газопровод - ввод для подключения объекта: "Жилой комплекс, расположенный по адресу: 347010, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, пер. Зеркальный, 7" по индивидуальному проекту.
2. <a id="p100105"></a>Частично удовлетворить требования ООО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону", указанные в заявлении (исх. N 08-11/845 от 15.03.2019, вх. N 48552/19 от 22.03.2019) об отмене постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 19.11.2018 N 69/1 "Об установлении платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" объекта "Газопровод - ввод для подключения объекта: "Жилой комплекс, расположенный по адресу: 347010, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, пер. Зеркальный, 7" по индивидуальному проекту".
3. <a id="p100106"></a>Отменить с 01.09.2019 постановление Региональной службы по тарифам Ростовской области от 19.11.2018 N 69/1 "Об установлении платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" объекта "Газопровод - ввод для подключения объекта: "Жилой комплекс, расположенный по адресу: 344010, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, пер. Зеркальный, 7" по индивидуальному проекту".
4. <a id="p100107"></a>Органу исполнительной власти Ростовской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере газоснабжения принять в соответствии с законодательством о государственном регулировании цен (тарифов) в сфере газоснабжения решение об установлении стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону", руководствуясь, в том числе, Методическими указаниями по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденными приказом ФАС России от 16.08.2018 N 1151/18 обеспечив введение в действие в срок до 01.08.2019.
5. <a id="p100108"></a>Органу исполнительной власти Ростовской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере газоснабжения установить и ввести в действие в срок до 01.09.2019 плату за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" объекта "Газопровод - ввод для подключения объекта; "Жилой комплекс, расположенного по адресу: 347010, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, пер. Зеркальный, 7" по индивидуальному проекту" с учетом настоящего решения и действующего законодательства о государственном регулировании цен (тарифов) в сфере газоснабжения.
6. <a id="p100109"></a>Об исполнении настоящего приказа органу исполнительной власти Ростовской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере газоснабжения в течение 10 рабочих дней с даты принятия указанного в [пункте 4](#p100107) приказа решения проинформировать Федеральную антимонопольную службу, представив надлежащим образом заверенные копии:
- <a id="p100110"></a>решение об установлении стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону", принятие которого предписывается [пунктом 4](#p100107) настоящего решения;
- <a id="p100111"></a>решения об установлении платы за технологическое присоединение в сфере газоснабжения, принятие которого предписывается [пунктом 5](#p100108) настоящего решения;
- <a id="p100112"></a>протоколы заседаний правления органа исполнительной власти Ростовской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере газоснабжения, на которых принимались вышеуказанные решения;
- <a id="p100113"></a>экспертных заключений по делу об установлении цен (тарифов), в котором отражены результаты исполнения настоящего приказа.
7. <a id="p100114"></a>Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы С.А. Пузыревского.

<div align="right">

<a id="p100115"></a>Руководитель<br>
И.Ю.АРТЕМЬЕВ

</div>




<a id="p100116"></a>

---