Приказ ФСТ России от 30.04.2013 № 94-э/6

«О рассмотрении разногласий в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, между ОАО „Барнаульская теплосетевая компания“ и Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов (N ФСТ-3005-31 от 08.02.2013)»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ от 30 апреля 2013 г. № 94-э/6

О РАССМОТРЕНИИ РАЗНОГЛАСИЙ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, ВОЗНИКАЮЩИХ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, И ПОТРЕБИТЕЛЯМИ, МЕЖДУ ОАО «БАРНАУЛЬСКАЯ ТЕПЛОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» И УПРАВЛЕНИЕМ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ЦЕН И ТАРИФОВ (N ФСТ-3005-31 ОТ 08.02.2013)

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301; № 23, ст. 2522; № 48, ст. 5032; № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912; № 25, ст. 3039; № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597; № 17, ст. 1897; № 23, ст. 2719; № 38, ст. 4309; № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142; № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 9, ст. 1119; № 18 (часть 2), ст. 2249; № 33, ст. 4086; 2010, № 9, ст. 960; № 13, ст. 1514; № 25, ст. 3169; № 26, ст. 3350; № 30, ст. 4096; № 45, ст. 5851; 2011, № 14, ст. 1935; № 32, ст. 4831; № 42, ст. 5925; 2013, № 11, ст. 1126; № 13, ст. 1555), Правилами рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.2003 № 674 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 45, ст. 4392; 2010, № 31, ст. 4270; 2011, № 8, ст. 1115; № 22, ст. 3185; 2012, № 45, ст. 6245), и Административным регламентом предоставления Федеральной службой по тарифам государственной услуги по рассмотрению разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, и принятию решений, обязательных для исполнения, утвержденным Приказом ФСТ России от 12.12.2011 № 795-э (зарегистрирован Минюстом России 5 марта 2012 г., регистрационный № 23402), при рассмотрении заявления о разногласиях ОАО «Барнаульская теплосетевая компания» (регистрационный № ФСТ-3005-31 от 08.02.2013), связанных с установлением тарифов на тепловую энергию, между ОАО «Барнаульская теплосетевая компания» (далее — Заявитель) и Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов (далее — РСТ), а также представленных сторонами материалов установлено следующее. Тарифы на тепловую энергию, отпускаемую Заявителем, установленные решением РСТ от 24.12.2012 № 530 (с учетом изменений, внесенных решением РСТ от 28.12.2012 № 562), регулируются в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее — Федеральный закон). В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона государственное регулирование цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность) осуществляется в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 18 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации» (далее — Основы ценообразования), при использовании метода экономически обоснованных расходов (затрат) регулируемые тарифы (цены) рассчитываются на основе размера необходимой валовой выручки организации, осуществляющей регулируемую деятельность, от реализации каждого вида продукции (услуг) и расчетного объема производства соответствующего вида продукции (услуг) за расчетный период регулирования. РСТ полезный отпуск тепловой энергии потребителям рассчитан как разница между отпуском тепловой энергии в сеть (принят согласно сводному прогнозному балансу на 2013 г., утвержденному Приказом ФСТ России от 28.06.2012 № 160-э/1, в части покупной тепловой энергии и предложению Заявителя в части собственной генерации), отпуском тепловой энергии Заявителем с коллекторов потребителям (принят на уровне факта 2011 г. согласно статистической форме 46-ТЭ) и нормативными потерями в сетях Заявителя и смежных сетевых организаций (согласно приказам Минэнерго России). Данный подход не нарушает положений нормативных правовых актов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов). При этом РСТ не был учтен отпуск тепловой энергии потребителям с коллекторов электростанций (котельных) в горячей воде, определенный расчетным методом. На основании вышеизложенного приказываю:

1. Признать экономически обоснованным плановый, учитываемый при установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую ОАО «Барнаульская теплосетевая компания» на 2013 год, полезный отпуск тепловой энергии в объеме 4032028,00 Гкал.

2. Органу исполнительной власти Алтайского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения:

• установить тарифы на тепловую энергию, отпускаемую ОАО «Барнаульская теплосетевая компания» на 2013 г. с учетом пункта 1 настоящего Приказа в течение одного месяца со дня принятия приказа о рассмотрении разногласий;
• по факту предоставления ОАО «Барнаульская теплосетевая компания» бухгалтерской и статистической отчетности, а также иных обосновывающих материалов за 2013 год провести анализ финансово-хозяйственной деятельности (с учетом п. 1 настоящего Приказа) и в случае выявления недополученного по независящим причинам дохода учесть его в установленном порядке.

Руководитель Федеральной службы по тарифам С.НОВИКОВ

---