Приказ ФСБ России от 22.02.2023 № 94

«О внесении изменений в приложения № 1 и 2 к приказу ФСБ России от 30 марта 2020 г. № 130 „Об установлении категорий проезда военнослужащих органов федеральной службы безопасности, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте и утверждении Порядка возмещения в органах федеральной службы безопасности расходов военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), имеющих право на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе“»

(Зарегистрировано в Минюсте России 28.03.2023 № 72737)

Зарегистрировано в Минюсте России 28 марта 2023 г. № 72737

---

В соответствии с пунктами 2 и 6 постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» <1> приказываю:

---

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 17, ст. 1883; 2017, № 2, ст. 368; 2019, № 46, ст. 6488.

внести в приложения № 1 и 2 к приказу ФСБ России от 30 марта 2020 г. № 130 «Об установлении категорий проезда военнослужащих органов федеральной службы безопасности, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте и утверждении Порядка возмещения в органах федеральной службы безопасности расходов военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), имеющих право на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе» <2> (с изменениями, внесенными приказом ФСБ России от 25 октября 2021 г. № 426 <3>) изменения согласно приложению.

---

<2> Зарегистрирован Минюстом России 6 мая 2020 г., регистрационный № 58262.

<3> Зарегистрирован Минюстом России 11 ноября 2021 г., регистрационный № 65754.

1. В категориях проезда военнослужащих органов федеральной службы безопасности, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте (приложение № 1):

а) дополнить пунктом 4(1) следующего содержания:

«4(1). Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту за пределами территории Российской Федерации на воинских должностях в аппаратах официальных представителей органов федеральной службы безопасности в иностранных государствах, аппарате постоянного представителя Российской Федерации при Региональной антитеррористической структуре Шанхайской организации сотрудничества, и военнослужащие иных подразделений органов федеральной службы безопасности в иностранных государствах — категории проезда, установленные для них до назначения на указанные воинские должности.»;

б) дополнить пунктом 8(1) следующего содержания:

«8(1). Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту за пределами территории Российской Федерации на воинских должностях в аппаратах официальных представителей органов федеральной службы безопасности в иностранных государствах, аппарате постоянного представителя Российской Федерации при Региональной антитеррористической структуре Шанхайской организации сотрудничества, и военнослужащие иных подразделений органов федеральной службы безопасности в иностранных государствах — категории проезда, установленные для них до назначения на указанные воинские должности.»;

в) пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. Члены семей военнослужащих:»

проходящих военную службу по контракту, — категории проезда, установленные для военнослужащих, членами семей которых они являются;

потерявших кормильца, — категории проезда, установленные для военнослужащих, членами семей которых они являлись на день гибели (смерти) военнослужащих.»;

г) дополнить пунктом 12(1) следующего содержания:

«12(1). Родители, достигшие пенсионного возраста, и родители-инвалиды старших и высших офицеров:»

погибших (умерших) в период прохождения ими военной службы, — категории проезда, установленные для старших и высших офицеров на день их гибели (смерти);

погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имевших общую продолжительность военной службы 20 лет и более, — категории проезда, установленные для граждан, уволенных с военной службы, членами семей которых они являлись.»;

д) дополнить пунктом 14(1) следующего содержания:

«14(1). Члены семей старших и высших офицеров, погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имевших общую продолжительность военной службы 20 лет и более, — категории проезда, установленные для граждан, уволенных с военной службы, членами семей которых они являлись.».

2. В Порядке возмещения в органах федеральной службы безопасности расходов военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), имеющих право на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе (приложение № 2):

а) в пункте 3:

в абзаце втором после слов «к новому месту военной службы» дополнить словами «, об отзыве из отпуска»;

сноску 2 к абзацу четвертому изложить в следующей редакции:

«<2> Пункт 28 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 г. № 1586 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 41, ст. 6428).»;

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«- расходы, связанные с перевозом личного имущества (договор перевозки груза или транспортной экспедиции, транспортная (товарно-транспортная) накладная, акт выполненных работ (оказанных услуг), международная товарно-транспортная накладная <4> (при выполнении международной автомобильной перевозки) или иные документы, подтверждающие заключение договора и перевозку груза, а также документы, подтверждающие понесенные расходы (кассовые чеки, оформленные на бумажных носителях или в электронной форме).»;

дополнить сноской 4 следующего содержания:

«<4> Абзац двадцать пятый статьи 1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 127-ФЗ „О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3805; 2019, № 29, ст. 3859).»;

дополнить абзацами следующего содержания:

«При наличии документов, подтверждающих факт совершения поездки и фактические расходы, связанные с проездом, но отсутствии отметки о пребывании в населенном пункте в соответствии с целью поездки в документах, подтверждающих факт пребывания в населенном пункте в соответствии с целью поездки, расходы, связанные с проездом, возмещаются на основании решения руководителя, начальника органа безопасности (должностного лица, имеющего право издания приказов по личному составу), оформленного в виде резолюции на мотивированном рапорте (заявлении) лица, имеющего право на проезд, в котором указываются причины отсутствия отметки о пребывании в населенном пункте.»

Рапорт (заявление) и документы, указанные в настоящем пункте, подаются в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня совершения поездки и (или) перевоза личного имущества.

При нахождении лиц, имеющих право на проезд и (или) перевоз личного имущества, в условиях, объективно исключающих возможность предоставления ими документов (в отпуске, служебной командировке, на лечении, при иных обстоятельствах), они подаются не позднее 10 рабочих дней после прекращения таких обстоятельств.»;

б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. При осуществлении проезда по электронному авиабилету представляется маршрут/квитанция (выписка из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок) <4> и посадочный талон (посадочный талон, оформленный в электронном виде), при осуществлении проезда и (или) перевоза личного имущества по электронному проездному документу (билету), используемому на железнодорожном транспорте, — контрольный купон (выписка из автоматизированной системы управления пассажирскими перевозками на железнодорожном транспорте) <1>.»

При приобретении электронных проездных документов (билетов) документами, подтверждающими расходы по оплате проезда, являются:

• контрольные купоны;
• чеки (чеки по операциям) в электронной форме, распечатанные на бумажном носителе;
• слипы, чеки электронных терминалов при проведении операций с использованием банковской карты, держателем которой является лицо, имеющее право на проезд, или член его семьи;
• выписка по счету из кредитной организации, в которой лицу, имеющему право на проезд, или члену его семьи открыт банковский счет, предусматривающий совершение операций с использованием банковской карты, о проведенной операции по оплате электронного проездного документа (билета).

В случае утраты (порчи) посадочного талона лицо, имеющее право на проезд, представляет справку транспортной организации о факте совершения им перелета (расходы, связанные с получением указанной справки, возмещению не подлежат).»;

в) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. В случае приобретения проездных документов (билетов) за национальную валюту страны пребывания, возмещение расходов осуществляется в валюте Российской Федерации:»

• при наличии документа, подтверждающего обмен валюты, — по указанному в нем курсу обмена валюты;
• при отсутствии документа, подтверждающего обмен валюты, — по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату их приобретения, а при отсутствии даты их приобретения — по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату начала совершения поездки.»;

г) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. При приобретении лицами, имеющими право на проезд, проездных документов (билетов), условиями перелета по которым не предусмотрен бесплатный провоз багажа, возмещение расходов по провозу багажа осуществляется в пределах одного места багажа, предусмотренного перевозчиком для бесплатного провоза багажа в экономическом классе.»

При проезде на автомобильном транспорте, осуществляющем регулярные перевозки пассажиров и провоз багажа, условиями проезда по которым не предусмотрен бесплатный провоз багажа, возмещение расходов по провозу багажа осуществляется в пределах одного места багажа, предусмотренного перевозчиком для бесплатного провоза багажа.

В случаях, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта, лица, имеющие право на проезд, представляют справку из транспортной организации о норме бесплатного провоза багажа (расходы, связанные с получением указанной справки, подлежат возмещению при представлении квитанции (чека).

Военнослужащим, следующим в служебные командировки со снаряжением, специальной одеждой и обувью, с оружием и боеприпасами к нему, со специальными техническими средствами, военным имуществом, расходы, превышающие нормы провоза багажа, возмещаются в полном объеме на основании рапорта.»;

д) в пункте 8:

в абзаце первом после слов «и предварительной продажей проездных документов (билетов)» дополнить словами «(сервисный, агентский сборы)»;

в абзаце четвертом после слов «выбор места в салоне по инициативе лица, имеющего право на проезд» дополнить словами «(в случае выделения отдельной строкой в проездном документе (билете)»;

е) в абзаце третьем пункта 11 после слов «начальника органа безопасности» дополнить словами «(должностного лица, имеющего право издания приказов по личному составу)»;

ж) дополнить пунктом 11(1) следующего содержания:

«11(1). В случае оплаты проезда по платежной карте, не принадлежащей лицам, имеющим право на проезд, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, представляется расписка владельца платежной карты в приеме денежных средств от лиц, имеющих право на проезд, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, с указанием сведений о лицах, документах, удостоверяющих их личности, условиях обязательств данных лиц или договор займа, заключенный между лицами, имеющими право на проезд, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, и владельцем платежной карты, а также согласие владельца платежной карты на обработку персональных данных в письменной форме <2>.»;

з) дополнить сноской 2 к пункту 11(1) следующего содержания:

«<2> Часть 4 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ „О персональных данных“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3451).»;

и) в абзаце первом пункта 12 слова «дополнительного места» заменить словами «дополнительных мест, в том числе мест в багажном отсеке воздушного судна»;

к) абзац первый пункта 16 дополнить предложением следующего содержания:

«Проживание члена семьи военнослужащего отдельно от военнослужащего в таких районах, местностях или субъектах Российской Федерации подтверждается справкой подразделения кадров органа безопасности.»;

л) пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17. В случае если к основному отпуску (части основного отпуска) военнослужащего в текущем календарном году с использованием права на проезд на безвозмездной основе к месту использования основного отпуска присоединяются последовательно без разрыва между ними дополнительный отпуск и (или) дополнительные сутки отдыха, расходы по проезду от места проведения основного отпуска (части основного отпуска) возмещаются при проезде в течение всего срока указанных отпусков и дополнительных суток отдыха.»

В случае если к основному отпуску (части основного отпуска) военнослужащего за истекший календарный год с использованием права на проезд на безвозмездной основе к месту использования основного отпуска присоединяется последовательно без разрыва между ними основной отпуск за текущий календарный год, расходы по проезду от места проведения основного отпуска (части основного отпуска) возмещаются при проезде в течение всего срока указанных отпусков.

В случаях, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта, возмещение расходов по проезду осуществляется с учетом пункта 14 настоящего Порядка.

Возмещение расходов по проезду к месту проведения основного отпуска (части основного отпуска) и обратно может быть произведено при осуществлении поездки по окончании рабочего дня (до начала рабочего дня), в выходные и нерабочие праздничные дни, непосредственно примыкающие к отпуску, на основании решения руководителя, начальника органа безопасности (должностного лица, имеющего право издания приказов по личному составу), оформленного в виде резолюции на рапорте.»;

м) пункт 20 дополнить абзацем следующего содержания:

«Военнослужащему, имеющему право на проезд в основной отпуск, возмещаются расходы по проезду одного члена семьи, которому по месту службы возмещаются аналогичные расходы, при представлении справки, выданной по месту службы члена семьи, с указанием в ней информации о том, что по месту службы члена семьи военнослужащего оплата проезда или выдача воинских перевозочных документов не производилась и производиться не будет.»;

н) в пункте 21:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«В случае если оба супруга являются военнослужащими, возмещение расходов, связанных с проездом, каждому из супругов производится по месту прохождения ими военной службы. В этом случае оплата расходов супругам как членам семьи военнослужащего не производится, за исключением военнослужащих женского пола, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, если право на проезд на безвозмездной основе в текущем году они не использовали <1>.»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Возмещение расходов, связанных с проездом членов семей военнослужащих, указанных в абзаце втором настоящего пункта, производится по месту прохождения военной службы одного из супругов на основании справки о неиспользовании права на проезд на безвозмездной основе, выданной по месту прохождения военной службы другого супруга.»;

о) в абзаце втором пункта 27 после слова «или» дополнить словами «одновременно в»;

п) пункт 29 изложить в следующей редакции:

«29. Лицам, имеющим право на проезд, возмещаются расходы по проезду на автомобильном транспорте, принадлежащем лицу, имеющему право на проезд, или членам его семьи на праве собственности либо используемом на ином законном праве <1>.»

Расходы по проезду на личном автотранспорте возмещаются лицам, имеющим право на проезд на безвозмездной основе, во всех случаях, предусмотренных статьей 20 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Возмещению подлежат расходы на приобретение топлива в период поездки, но не выше стоимости проезда железнодорожным транспортом (при отсутствии железнодорожного — автомобильным транспортом) по кратчайшему маршруту следования, а при отсутствии такого маршрута — по кратчайшему маршруту с наименьшим количеством пересадок, по категориям проезда, установленным для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.

Расходы по проезду личным автотранспортом возмещаются на основании рапорта (заявления), к которому приобщаются:

• кассовые чеки автозаправочных станций по пути следования, подтверждающие покупку соответствующего вида топлива в период поездки;
• копия свидетельства о регистрации транспортного средства;
• копия договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и копия иного документа, подтверждающего законное право использования транспортного средства (в случае, если лицо, имеющее право на проезд, не указано в данном договоре);
• справка транспортной организации о стоимости проезда железнодорожным транспортом (при отсутствии железнодорожного — автомобильным транспортом) до населенного пункта, в который осуществлена поездка, и обратно (расходы, связанные с получением указанной справки, возмещению не подлежат);
• отпускное или командировочное удостоверение, предписание с отметками о пребывании в пункте назначения, справка санаторно-курортной или оздоровительной организации, подписанная руководителем и заверенная печатью указанной организации, либо отрывной талон к путевке, справка о месте захоронения военнослужащего (в случае его гибели (смерти).

В рапорте (заявлении) указываются члены семьи, которые следовали с лицом, имеющим право на проезд, даты начала и окончания поездки (поездок) в пункт (пункты) назначения, периоды нахождения в пункте (пунктах) назначения.

При следовании военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на личном автотранспорте совместно с членами семьи, имеющими право на проезд, а также членов семей и родителей погибших (умерших) военнослужащих стоимость проезда железнодорожным транспортом (при отсутствии железнодорожного — автомобильным транспортом) определяется исходя из стоимости проезда указанными видами транспорта военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, и каждого члена семьи, имеющего право на проезд (членов семей и родителей погибших (умерших) военнослужащих, имеющих право на проезд).

При убытии (прибытии) раньше (позже) дат, предусмотренных в отпускном удостоверении, предписании с отметками о пребывании в пункте назначения, отрывном талоне к путевке в санаторно-курортную или оздоровительную организацию, в рапорте (заявлении) указываются конкретные даты отъезда (приезда).

Не возмещаются расходы, связанные с пользованием платных стоянок, проездом по платным автомобильным дорогам, вызовом эвакуатора и последующей перевозкой личного автотранспорта.».

---