Приказ Минобрнауки России от 01.02.2022 № 94
«О внесении изменений в приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 11 мая 2021 г. № 370 „Об организации проектной деятельности в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации“»
Внимание
Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минобрнауки России от 28.12.2023 № 1273.
МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ от 1 февраля 2022 г. № 94
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 11 МАЯ 2021 Г. № 370 «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В МИНИСТЕРСТВЕ НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации» и от 26 мая 2021 г. № 786 «О системе управления государственными программами Российской Федерации» приказываю:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 11 мая 2021 г. № 370 «Об организации проектной деятельности в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации» с изменениями, внесенными приказами Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 10 июня 2021 г. № 482 и от 11 октября 2021 г. № 938.
Утверждены приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 1 февраля 2022 г. № 94
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 11 МАЯ 2021 Г. № 370 «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В МИНИСТЕРСТВЕ НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
1. В Положении об организации проектной деятельности в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденном указанным приказом:
а) абзац первый пункта 4 изложить в следующей редакции:
«4. Формирование, согласование (одобрение), утверждение и представление информации и документов, разрабатываемых при осуществлении проектной деятельности, за исключением информации и документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляются в части национальных проектов и федеральных проектов — в подсистеме управления национальными проектами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами „Электронный бюджет“ (далее — система „Электронный бюджет“), в части ведомственных проектов — в подсистеме управления государственными программами системы „Электронный бюджет“ по мере ввода в эксплуатацию компонентов и модулей информационной системы проектной деятельности в форме электронных документов, подписанных усиленной квалификационной электронной подписью лиц, уполномоченных в установленном порядке.»;
б) в пункте 5:
в абзаце первом после слов «национальных, федеральных» дополнить словами «и ведомственных»;
дополнить абзацем следующего содержания:
«Размещение общедоступной информации о плановых и фактических параметрах федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, федеральных проектов, не входящих в состав национальных проектов, и ведомственных проектов, состав которой определяется Минэкономразвития России совместно с Минфином России, осуществляется в аналитической информационной системе обеспечения открытости деятельности федеральных органов исполнительной власти, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ (www.programs.gov.ru).»;
в) в пункте 6 слово «результатов» заменить словом «итогов»;
г) в абзаце втором пункта 9 слово «паспорт» заменить словами «проект паспорта»;
д) в пункте 9.1 слово «цели» заменить словами «общественно значимые результаты»;
е) раздел «Паспорт ведомственного проекта» изложить в следующей редакции:
«Паспорт ведомственного проекта»
13. Паспорт ведомственного проекта включает в себя наименование ведомственного проекта, его задачи и показатели, результаты, контрольные точки и мероприятия, обеспечивающие достижение его задач и показателей, сроки реализации и объемы финансового обеспечения ведомственного проекта, в том числе по месяцам реализации, информацию о кураторе, руководителе, администраторе и участниках ведомственного проекта, а также иные сведения.
14. Администратор ведомственного проекта в течение 30 календарных дней с даты принятия решения об одобрении предложения по ведомственному проекту и в случаях, предусмотренных абзацем вторым пункта 9 Положения, обеспечивает в системе «Электронный бюджет» разработку проекта паспорта ведомственного проекта и его согласование с заинтересованными структурными подразделениями Министерства, федеральными органами исполнительной власти и иными органами и организациями, являющимися соисполнителями и (или) участниками мероприятий ведомственного проекта, проектным офисом, руководителем ведомственного проекта.
Заинтересованные структурные подразделения Министерства, федеральные органы исполнительной власти и иные органы и организации, являющиеся соисполнителями и (или) участниками мероприятий ведомственного проекта, проектный офис, руководитель ведомственного проекта обеспечивают рассмотрение проекта паспорта ведомственного проекта в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента его поступления на согласование в системе «Электронный бюджет», при наличии в проекте паспорта ведомственного проекта мероприятий по информатизации Служба технического заказчика проектов цифровой трансформации обеспечивает рассмотрение проекта паспорта ведомственного проекта в течение 10 (десяти) календарных дней с момента его поступления.
Администратор ведомственного проекта уведомляет лиц, добавленных в лист согласования проекта паспорта ведомственного проекта, сформированный в системе «Электронный бюджет», о необходимости рассмотрения и согласования проекта паспорта ведомственного проекта в сроки, установленные Положением.
15. При поступлении замечаний от заинтересованных структурных подразделений Министерства, федеральных органов исполнительной власти и иных органов и организаций, являющихся соисполнителями и (или) участниками мероприятий ведомственного проекта, проектного офиса, руководителя ведомственного проекта администратор ведомственного проекта в системе «Электронный бюджет» осуществляет доработку проекта паспорта ведомственного проекта в течение 5 (пяти) рабочих дней и осуществляет его повторное согласование с заинтересованными структурными подразделениями Министерства, федеральными органами исполнительной власти и иными органами и организациями, являющимися соисполнителями и (или) участниками мероприятий ведомственного проекта, проектным офисом, руководителем ведомственного проекта. Согласованный проект паспорта ведомственного проекта утверждается куратором ведомственного проекта в системе «Электронный бюджет».
15.1. Утвержденный проект паспорта ведомственного проекта в системе «Электронный бюджет» направляется на согласование ответственному исполнителю государственной программы Российской Федерации, структурным элементом которой является ведомственный проект.
15.2. Согласованный ответственным исполнителем государственной программы Российской Федерации проект паспорта ведомственного проекта в системе «Электронный бюджет» направляется на согласование в Минэкономразвития России, Минфин России и автономную некоммерческую организацию «Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации» (далее — Аналитический центр). Администратор ведомственного проекта (при необходимости) обеспечивает направление исходящего письма о согласовании проекта паспорта ведомственного проекта в Минэкономразвития России, Минфин России и Аналитический центр.
15.3. При поступлении замечаний от Минэкономразвития России, Минфина России и (или) Аналитического центра администратор ведомственного проекта осуществляет доработку проекта паспорта ведомственного проекта в системе «Электронный бюджет» в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления указанных замечаний и осуществляет его повторное согласование с Минэкономразвития России, Минфином России и Аналитическим центром. Неурегулированные разногласия вносятся в таблицу разногласий.
16. Согласованный проект паспорта ведомственного проекта с таблицей разногласий (при наличии) руководителем ведомственного проекта направляется в проектный офис для последующего внесения указанных документов для рассмотрения на заседании Совета Министерства.
17. Совет Министерства рассматривает поступивший проект паспорта ведомственного проекта и принимает решение:
а) об утверждении паспорта ведомственного проекта;
б) о необходимости доработки проекта паспорта ведомственного проекта с указанием в протоколе заседания Совета Министерства имеющихся замечаний;
в) о нецелесообразности реализации ведомственного проекта.
После утверждения Советом Министерства паспорт ведомственного проекта утверждается в системе «Электронный бюджет» председателем Совета Министерства или его заместителем.
18. Ведомственный проект, соответствующий сфере реализации соответствующей государственной программы Российской Федерации, отражается в составе этой государственной программы Российской Федерации в виде ее структурных элементов.
Ведомственный проект, затрагивающий сферы реализации нескольких государственных программ Российской Федерации, отражается в составе соответствующих государственных программ Российской Федерации в виде их структурных элементов.
Реализация ведомственного проекта, являющегося структурным элементом государственной программы Российской Федерации, осуществляется с даты утверждения соответствующей государственной программы Российской Федерации в порядке, предусмотренном Положением о системе управления государственными программами Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. № 786.
19. Финансовое обеспечение ведомственного проекта осуществляется после утверждения соответствующей государственной программы Российской Федерации, структурным элементом которой он является, если иное не установлено решениями Совета Министерства.
Финансовое обеспечение ведомственного проекта может осуществляться частично или полностью за счет средств федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средств государственных корпораций, публичных акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций.
19.1. В случае поступления в Министерство проекта паспорта ведомственного проекта, ответственным за реализацию которого является иной федеральный орган исполнительной власти или иная организация и который является структурным элементом государственной программы Российской Федерации, ответственным исполнителем которой является Министерство (далее — ведомственный проект иной организации), такой проект паспорта рассматривается и согласовывается структурным подразделением Министерства, ответственным за реализацию Министерством государственной программы Российской Федерации, с уведомлением проектного офиса.»;
ж) пункт 22 дополнить абзацем следующего содержания:
«Формирование и актуализация Перечня актов осуществляется в информационно-аналитической системе мониторинга национальных проектов.»;
з) в пункте 26 слово «утвержденных» заменить словом «определенных»;
и) абзац первый пункта 29 изложить в следующей реакции:
«29. В ходе мониторинга реализации национальных проектов, федеральных проектов и ведомственных проектов формируются отчеты о ходе их реализации. Отчеты формируются ежемесячно нарастающим итогом.»;
к) пункт 32 дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:
«информацию о достижениях общественно значимых результатов;»;
л) в абзаце четвертом пункта 49 слова «цели, показатели, задачи» заменить словами «общественно значимые результаты, задачи, показатели»;
м) пункт 49.1 изложить в следующей редакции:
«49.1. В случае необходимости формирования запроса на изменение паспорта национального или федерального проекта, влекущее изменение общественно значимого результата, ответственное структурное подразделение Министерства — инициатор создания запроса на изменение паспорта национального и (или) федерального проекта обеспечивает подготовку и направление доклада в Правительство Российской Федерации об изменении общественно значимого результата в установленном порядке.»;
н) в пункте 49.2 слова «соответствующего проекта» заменить словами «паспорта национального проекта (федерального проекта)»;
о) в пункте 51.1 слова «ключевых параметров, в том числе по годам реализации (достижения), целей» заменить словами «общественно значимых результатов»;
п) пункт 51.3 изложить в следующей редакции:
«51.3. Проектный офис обеспечивает направление подписанного руководителем соответствующего проекта запроса на изменение (связанных запросов на изменение) в Минэкономразвития России с приложением информации о результатах его рассмотрения заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, иными органами и организациями и заключениями проектного офиса и экспертного сообщества (при наличии) для получения соответствующего заключения.»;
р) дополнить пунктами 60.1, 60.2, 60.3 следующего содержания:
«60.1. В случае если ответственным исполнителем за реализацию результата федерального проекта (ведомственного проекта) или реализацию контрольной точки результата федерального проекта (ведомственного проекта) определено лицо, не являющееся ответственным должностным лицом Министерства, Министром науки и высшего образования Российской Федерации или заместителем Министра науки и высшего образования Российской Федерации, ответственным за организацию проектной деятельности в Министерстве в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра науки и высшего образования Российской Федерации, определяется структурное подразделение Министерства, ответственное за взаимодействие с вышеуказанным лицом, а также с организацией, работником которой он является (далее вместе — лицо и организация-исполнитель).»
60.2. Структурное подразделение Министерства, ответственное за взаимодействие с лицом и организацией-исполнителем, несет ответственность наряду с лицом и организацией-исполнителем за своевременное достижение результата и контрольных точек федерального проекта (ведомственного проекта).
Структурное подразделение Министерства, ответственное за взаимодействие с лицом и организацией-исполнителем, обеспечивает:
подготовку правовых актов, в том числе нормативного характера, необходимых для реализации федеральных проектов, а также их согласование с заинтересованными структурными подразделениями Министерства, федеральными органами исполнительной власти и иными организациями, предоставление информации, предусмотренной пунктами 22 — 24 Положения;
своевременное предоставление информации, предусмотренной пунктами 31 и 32 Положения;
предоставление информации, предусмотренной пунктом 49 Положения;
осуществляет иные действия, необходимые для своевременного достижения результата и контрольных точек федерального проекта, а также взаимодействует с проектным офисом при необходимости.
60.3. Структурное подразделение Министерства, ответственное за реализацию государственной программы Российской Федерации, осуществляет мониторинг реализации ведомственных проектов иных организаций наряду с мониторингом соответствующей государственной программы Российской Федерации, а также согласовывает запросы на изменение ведомственных проектов иных организаций с уведомлением проектного офиса.»;
с) дополнить пунктом 67 следующего содержания:
«67. Прекращение реализации ведомственного проекта, являющегося структурным элементом государственной программы Российской Федерации, осуществляется в порядке, предусмотренном Положением о системе управления государственными программами Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. № 786.».
2. В Функциональной структуре проектной деятельности в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденной указанным приказом:
а) в разделе «Руководитель национального проекта, руководитель федерального проекта, руководитель ведомственного проекта»:
в абзаце первом слово «целей» заменить словами «общественно значимых результатов»;
в абзаце втором слово «целей,» исключить;
в абзаце третьем слова «из числа членов Правительства Российской Федерации» заменить словами «, руководство деятельностью которого осуществляет Правительство Российской Федерации»;
в абзаце четвертом слова «, входящего в состав национального проекта, руководителем федерального проекта, не входящего в состав национального проекта,» исключить;
б) в абзаце втором раздела «Администратор национального проекта, администратор федерального проекта, администратор ведомственного проекта» слова «, входящего в состав национального проекта, руководителем федерального проекта, не входящего в состав национального проекта,» исключить;
в) абзац первый раздела «Участники национального проекта, участники федерального проекта, участники ведомственного проекта» изложить в следующей редакции:
«Участниками национального проекта, участниками федерального проекта, участниками ведомственного проекта являются ответственные работники федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, деятельность которых направлена на достижение общественно значимых результатов, показателей, результатов и контрольных точек, выполнение задач проекта.».
3. В Положении о ведомственном проектном офисе Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденном указанным приказом:
а) в пункте 4:
в подпункте «л» слово «обеспечивает» заменить словом «организует»;
подпункт «н» изложить в следующей редакции:
«н) осуществляет контроль за соблюдением требований и порядка, установленных нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности, возвращает на доработку паспорта национальных, федеральных и ведомственных проектов, запросы на их изменение, отчеты о ходе реализации соответствующих проектов и итоговые отчеты об их реализации, не соответствующие установленным требованиям и порядку;»;
дополнить подпунктом «п» следующего содержания:
«п) обеспечивает координацию и консультационную поддержку проектным офисам субъектов Российской Федерации и руководителям региональных проектов по вопросам реализации соответствующих региональных проектов, обеспечивающих достижение показателей и результатов федеральных проектов, ответственным за реализацию которых является Министерство (при наличии).»;
б) подпункт «г» пункта 5 признать утратившим силу.