Приказ Пробирной палаты РФ от 17.12.2010 № 94

«Об утверждении Положения о Государственной инспекции пробирного надзора по г. Москве и Московской области»

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РОССИЙСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОБИРНАЯ ПАЛАТА

ПРИКАЗ

от 17 декабря 2010 г. № 94

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПРОБИРНОГО НАДЗОРА ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с приказами Министерства финансов Российской Федерации от 19 октября 2010 г. № 500 «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 января 2006 г. „Вопросы Российской государственной пробирной палаты при Министерстве финансов Российской Федерации“ и от 02 декабря 2010 г. № 547 „О внесении изменений в Положение о Российской государственной пробирной палате при Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденное приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12 декабря 2005 г. № 327“, приказываю:»

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной инспекции пробирного надзора по г. Москве и Московской области Российской государственной пробирной палаты при Министерстве финансов Российской Федерации (далее — Положение).

2. Отделу делопроизводства и контроля исполнения (Плоткина Т.Н.) ознакомить под роспись с настоящим приказом начальников структурных подразделений Российской государственной пробирной палаты и направить его в Государственную инспекцию пробирного надзора по г. Москве и Московской области для ознакомления работников.

ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПРОБИРНОГО НАДЗОРА ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОБИРНОЙ ПАЛАТЫ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Государственная инспекция пробирного надзора по г. Москве и Московской области Российской государственной пробирной палаты при Министерстве финансов Российской Федерации (далее — госинспекция) является филиалом Российской государственной пробирной палаты при Министерстве финансов Российской Федерации (далее — Пробирная палата России).

2. Полное наименование госинспекции — Государственная инспекция пробирного надзора по г. Москве и Московской области Российской государственной пробирной палаты при Министерстве финансов Российской федерации.

Сокращенное наименование госинспекции — Государственная инспекция пробирного надзора по г. Москве и Московской области.

3. Госинспекция осуществляет федеральный пробирный надзор, в том числе постоянный и периодический контроль за производством, извлечением, переработкой, использованием, обращением, учетом и хранением драгоценных металлов и драгоценных камней, государственный контроль при вывозе из Российской Федерации драгоценных металлов и контроль в рамках своей компетенции за исполнением требований законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма на территории соответствующих районов деятельности.

4. Госинспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, Положением о Российской государственной пробирной палате при Министерстве финансов Российской Федерации, приказами, распоряжениями Пробирной палаты России, а также настоящим Положением.

5. Госинспекция имеет самостоятельный баланс и лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства по месту своего нахождения.

6. Госинспекция осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои участки.

7. Госинспекция от имени Пробирной палаты России приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде и арбитражном суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Госинспекция возглавляется начальником, действующим на основании генеральной доверенности Пробирной палаты России, который подчиняется руководителю Пробирной палаты России и его заместителям.

9. Госинспекция имеет бланк и печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации, другие печати и бланки, необходимые для ее деятельности.

10. Структура, численность и штатное расписание госинспекции утверждаются руководителем Пробирной палаты России.

11. Место нахождения госинспекции — 123104, г. Москва, ул. Малая Бронная, д. 18.

II. Задачи и функции госинспекции

12. Основными задачами госинспекции являются:

12.1. Защита прав потребителей ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, прав изготовителей указанных изделий от недобросовестной конкуренции, а также защита государственных интересов, связанных с деятельностью организаций и индивидуальных предпринимателей в сфере производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней.

12.2. Осуществление в пределах своей компетенции государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, требований законодательства Российской Федерации в области производства, извлечения, переработки, использования, обращения, учета и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней и изделий из них.

13. Госинспекция в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:

13.1. Осуществляет опробование, анализ и клеймение государственным пробирным клеймом всех ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов отечественного производства, а также указанных изделий, ввезенных на территорию Российской Федерации для продажи.

13.2. Проводит экспертизу оттисков государственных пробирных клейм, контрольные анализы и техническую экспертизу драгоценных металлов и продукции из них, а также лома и отходов драгоценных металлов, экспертизу и диагностику драгоценных камней, экспертизу по постановлениям органов дознания, следователя, прокурора, суда и арбитражного суда.

13.3. Изготавливает пробирные реактивы по заказам организаций и индивидуальных предпринимателей, использующих в своей деятельности драгоценные металлы и их сплавы.

13.4. Осуществляет постоянный государственный контроль за производством, извлечением, переработкой, использованием, хранением и учетом драгоценных металлов драгоценных камней в организациях, определяемых Правительством Российской Федерации.

13.5. Осуществляет периодический государственный контроль за производством, извлечением, переработкой, использованием, обращением, хранением и учетом драгоценных металлов и драгоценных камней, их лома и отходов во всех организациях, осуществляющих указанную деятельность, независимо от организационно-правовых форм, в том числе в воинских частях и воинских формированиях, а также у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями.

13.6. Осуществляет контроль за исполнением организациями, осуществляющими скупку, куплю-продажу драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных изделий из них и лома таких изделий, требований законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма в части финансирования, хранения и представления информации, а также за организацией внутреннего контроля.

13.7. Проводит экспертизу музейных и архивных предметов, изготовленных из драгоценных металлов и драгоценных камней, а также контроль за обеспечением сохранности указанных предметов.

13.8. Осуществляет специальный учет организаций, в том числе воинских частей и воинских формирований, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями.

13.9. Рассчитывает в соответствии с законодательством Российской Федерации государственную пошлину за опробование, анализ и клеймение изделий из драгоценных металлов, за проведение экспертизы, за сертификацию продукции из драгоценных металлов и драгоценных камней и другие работы на основании размеров, утвержденных соответствующими актами Правительства Российской Федерации.

13.10. Регистрирует именники организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих изготовление и ремонт ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней.

13.11. Осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с органами государственной власти.

13.12. Осуществляет справочно-информационное обслуживание юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности.

13.13. Осуществляет государственный контроль на ФГУП «Московский завод по обработке специальных сплавов», ОАО «Аурат», ОАО «Московское производственное объединение по выпуску алмазного инструмента», ОАО «Алмазинструмент», ОАО «Приокский завод цветных металлов», ОАО «Щелковский завод вторичных драгоценных металлов» в отношении продукции собственного производства, содержащей драгоценные металлы, и продукции производственно-технического назначения собственного производства, содержащей драгоценные камни, при вывозе из Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными соглашениями.

13.14. По поручению руководства Пробирной палаты России обеспечивает внедрение новых технологий опробования, анализа, клеймения и экспертизы, а также современных технологий обработки информации.

13.15. Проводит мероприятия по гражданской обороне и мобилизационной подготовке госинспекции.

13.16. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную, коммерческую и служебную тайну.

13.17. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности госинспекции.

13.18. Осуществляет иные функции, предусмотренные приказами, распоряжениями Пробирной палаты России, а также поручениями руководителя Пробирной палаты России.

III. Права и обязанности госинспекции

14. Для осуществления своих функций госинспекция имеет право:

14.1. Запрашивать в пределах своей компетенции у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, судов, прокуратуры и других органов и организаций информацию, необходимую для выполнения возложенных на госинспекцию задач и функций.

14.2. Производить в пределах своей компетенции осмотр помещений, рабочих мест, транспортных средств, мест постоянного или временного хранения ценностей, а также опечатывание в случаях выявления нарушений установленного порядка получения, расходования, учета и хранения этих ценностей, их лома и отходов в организациях и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство, использование и обращение драгоценных металлов и драгоценных камней.

14.3. Проводить в пределах своей компетенции проверки и обследования во всех организациях независимо от организационно-правовых форм (в том числе в воинских частях и воинских формированиях), производящих, извлекающих, использующих, осуществляющих обращение и хранение драгоценных металлов и драгоценных камней, а также изделий их содержащих, лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней, осуществлять контроль за использованием этих металлов и камней индивидуальными предпринимателями.

14.4. В пределах своей компетенции запрашивать и безвозмездно получать от должностных лиц, контролируемых организаций, а также от индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, соответствующие нормативно-технические, бухгалтерские и другие документы, касающиеся поступления использования, обращения, расходования, хранения и учета драгоценных металлов и драгоценных камней и изделий из них; сбора и сдачи их лома и отходов, производить их опечатывание, если предполагается возможность их утраты или искажения содержащихся в них сведений, объяснения в письменной или устной форме и справки по вопросам, возникающим при осуществлении контроля.

14.5. В пределах своей компетенции направлять должностным лицам контролируемых организаций и индивидуальным предпринимателям обязательные для них предписания в письменной форме об устранении выявленных недостатков и нарушений в части производства, использования и обращения драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них.

14.6. Направлять работников госинспекции в служебные командировки в пределах закрепленного за ней района деятельности, а по решению Пробирной палаты России в районы деятельности других госинспекций.

14.7. Осуществлять в контролируемых организациях в установленном порядке отбор проб продукции (материалов) из драгоценных металлов и драгоценных камней, образцов изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, проб лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней для проверки и проведения экспертизы в химической лаборатории госинспекции.

14.8. Осуществлять в установленном порядке сбор лома и отходов драгоценных металлов и природных алмазов, образующихся в результате деятельности госинспекции.

14.9. Привлекать в соответствии с законодательством Российской Федерации к административной ответственности организации, должностных лиц организаций и индивидуальных предпринимателей.

14.10. Создавать котировочные комиссии для размещения заказа путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги.

14.11. Передавать правоохранительным органам материалы ревизий и проверок, в ходе которых были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о драгоценных металлах и драгоценных камнях.

14.12. Госинспекция имеет также иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

15. Госинспекция обязана:

15.1. Обеспечивать сохранность, эффективность и целевое использование закрепленного за ней имущества.

15.2 Обеспечить безопасные условия труда для работников.

15.3. Вести бухгалтерский учет, представлять бюджетную отчетность, уплачивать налоги и сборы, отчитываться о результатах деятельности госинспекции в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минфина России и Пробирной палаты России.

15.4. Госинспекция выполняет иные обязанности, предусмотренные приказами, распоряжениями, а также поручениями Руководителя Пробирной палаты России.

16. Контроль за деятельностью госинспекции осуществляется Пробирной палатой России и другими органами в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

IV. Управление госинспекцией

17. Управление госинспекцией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением о Российской государственной пробирной палате при Министерстве финансов Российской Федерации и настоящим Положением.

Госинспекцию возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности приказом Пробирной палаты России.

18. Начальник госинспекции имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности приказом Пробирной палаты России.

Количество заместителей начальника госинспекции устанавливается Пробирной палатой России.

19. Главный бухгалтер, заместитель главного бухгалтера, начальники отделов, заместители начальников отделов, главный пробирер, главный инженер, главный контролер, назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем Пробирной палаты России по представлению начальника госинспекции, а в отдельных случаях по решению руководителя Пробирной палаты России.

Остальные работники госинспекции назначаются на должность и освобождаются от должности начальником госинспекции.

20. Начальник госинспекции несет персональную ответственность за осуществление госинспекцией функций и выполнение обязанностей, устанавливаемых законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

21. Начальник госинспекции:

21.1. Представляет в пределах своей компетенции интересы Пробирной палаты России и госинспекции в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судах, арбитражных судах, а также во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами.

21.2. Распоряжается имуществом госинспекции в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, актами Министерства финансов Российской Федерации и Пробирной палаты России.

21.3. Заключает в пределах своей компетенции от имени Пробирной палаты России государственные контракты, договоры, в том числе хозяйственные.

21.4 Заключает с работниками госинспекции трудовые договоры.

21.5. Распределяет по согласованию с Руководителем Пробирной палаты России обязанности между заместителями.

21.6. Открывает лицевые счета получателя и администратора доходов бюджетной системы Российской Федерации в территориальном органе федерального казначейства на основании ходатайства Пробирной палаты России.

21.7. Издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения и дает указания, обязательные для исполнения работниками госинспекции.

21.8. Утверждает должностные инструкции работников номенклатуры госинспекции.

21.9. Утверждает планы, программы и другие документы, касающиеся деятельности госинспекции.

21.10. Представляет в Пробирную палату России документы на списание основных средств с баланса госинспекции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21.11. Осуществляет в пределах своей компетенции постоянный контроль за работой участков и групп постоянного государственного контроля госинспекции.

21.12. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Пробирной палаты России вопросы, связанные с деятельностью госинспекции.

22. Взаимоотношения работников и госинспекции, возникающие на основе трудового договора, регулируются законодательством Российской Федерации.

23. Страхование, социальные гарантии и правовая защита работников госинспекции обеспечиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Имущество госинспекции

24. Имущество госинспекции, закрепленное за ней на праве оперативного управления, является федеральной собственностью и отражается на балансе госинспекции.

25. Госинспекция в отношении закрепленного за ней имущества в пределах, установленных нормативными актами Российской Федерации, в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества, осуществляет права владения и пользования.

26. Госинспекция не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых являются отчуждение и обременение имущества, закрепленного за ней, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных из федерального бюджета.

VI. Финансовое обеспечение госинспекции

27. Финансовое обеспечение госинспекции осуществляется за счет средств федерального бюджета и других источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Средства, полученные госинспекцией за сбор лома и отходов драгоценных металлов и природных алмазов, перечисляются в Пробирную палату России с целью последующего перераспределения этих средств на премирование работников Пробирной палаты России и ее филиалов.

28. Расходование средств, полученных из федерального бюджета и других источников, производится в соответствии со сметами доходов и расходов.

Сметы утверждаются Пробирной палатой России.

29. Госинспекция является получателем средств федерального бюджета и администратором доходов бюджетной системы Российской Федерации по главе 092 «Министерство финансов Российской Федерации».

VII. Ответственность госинспекции и ее должностных лиц

30. Госинспекция и ее должностные лица несут ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на них задач и функций в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

31. Убытки, причиненные неправомерными действиями должностных лиц госинспекции, возмещаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

VIII. Реорганизация и ликвидация госинспекции

32. Госинспекция может быть реорганизована и (или) ликвидирована Пробирной палатой России в установленном порядке.

33. При ликвидации госинспекции увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

34. Все изменения к настоящему Положению утверждаются приказами Пробирной палаты России.

---